Karar · No: 4874
Resmî kaynak: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=4874&MevzuatTur=20&MevzuatTertip=5
Sayfa 1 / 12
SINIR TİCARETİNİN DÜZENLENMESİNE İLİŞKİN KARAR
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar
MADDE 1 - (1) Bu Kararın amacı; ülkemizin Doğu ve Güneydoğu Anadolu coğrafi
bölgelerine kara sınırı bulunan komşu ülkeler ile sınır ticareti kapsamında yapılacak ihracat ve
ithalata ilişkin kuralların belirlenmesidir.
MADDE 2 - (1) Bu Karar; Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı, Van, Hakkâri, Şırnak,
Mardin, Şanlıurfa, Gaziantep, Kilis ve Hatay sınır illerimizden yapılacak sınır ticaretine
ilişkin kuralları kapsar.
MADDE 3- (1) Bu Karar; 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Gümrük Giriş Tarife Cetveli
Hakkında Kanunun 2 nci ve 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 16 ncı ve
172 nci maddeleri ile 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kara rnamesinin 444 üncü ve 447 nci
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 4- (1) Bu Kararın uygulanmasında;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Esnaf: Bu Karar kapsamındaki illerde en az bir yıldır yerleşik olarak faaliyette
bulunan ve Esnaf ve Sanatkârlar Siciline kayıtlı olan gerçek kişileri,
c) İl Değerlendirme Komisyonu: Bu Karar kapsamındaki illerin Vali veya Vali
Yardımcısı başkanlığında İl Jandarma Komutanlığı ya da İl Emniyet Müdürlüğü temsilcisi, İl
Defterdarı, Gümrük İl Müdürü, Sanayi ve Teknoloji İl Müdürü, Ticaret İl Müdürü, İl Tarım
ve Orman Müdürü, İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası ile ilde bulunan Esnaf ve
Sanatkârlar Odaları Birliği temsilcilerinden oluşan komisyonu,
ç) İthalat değer limiti: Bu Karar kapsamındaki illerde ihtiyaç duyulan tarım ve sanayi
ürünlerinin komşu ülke lerden ithalat yoluyla karşılanmasını teminen il bazında
belirlenecek yıllık değer limitlerini,
d) İthalat Uygunluk Belgesi: İlgili gümrük kapısından ve /veya Sınır Ticaret
Merkezinden ithalat yapılması için düzenlenen Ek: l’deki belgeyi,
e) Mağazalar: Sınır Ticaret Merkezinde faaliyet gösteren mağazaları,
f) Sınır ticareti: Bu Karar kapsamındaki iller de faaliyet gösteren esnaf ve tacir
tarafından bu illerin ihtiyaç duyduğu ürünlerin bir kısmının daha kısa sürede ve düşük
maliyetle sınır komşusu ülkelerden ithalat yoluyla tedarik edilerek bu Kararda belirtilen
illerde piyasaya arz edilmesi ve bu Karar kapsamındaki illerden komşu ülkelere ihracat
yapılması suretiyle söz konusu illere ticari ve ekon omik canlılık kazandırılması amacıyla
yapılan ticari işlemleri,
g) Sınır Ticareti Belgesi: Sınır ticareti kapsamında ihracat ve ithalat yapılması ile Sınır
Ticaret Merkezinde mağaza kiralanması için düzenlenen Ek: 2’deki belgeyi,
ğ) Sınır Ticaret Merkezi: Bu Karar kapsamında ki illerle sınır komşusu olan ülkeler ile
müşterek sınır hattı üzerinde kurulan ve sınır ticareti yapılabilen mağazaların bulunduğu
yerleri,
h) Tacir: 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 12 nci maddesinde
düzenlenen, ticari işletme merkezleri bu Karar kapsamındaki illerde olan ve en az bir yıldır
faaliyette bulunan gerçek kişiler ile aynı Kanunun 16 ncı maddesinde düzenlenen, şirket
Sayfa 2 / 12
merkezleri bu Karar kapsamındaki illerde olan ve en az bir yıldır faaliyette bulunan tü zel
kişileri (vakıf, dernek ve belediyeler ile diğer kamu kurum ve kuruluşları ve bunların
kurdukları ya da ortak oldukları şirketler hariç) ,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
İl Değerlendirme Komisyonu, Sınır Ticareti Belgesi
MADDE 5- (1) İl Değerlendirme Komisyonu, sınır ticareti kapsamındaki Sınır Ticareti
Belgesi ve İthalat Uygunluk Belgesi başvurularını ve bu Karar kapsamındaki ithalat ve
ihracata ilişkin diğer konuları değerlendirerek karara bağlar. İl Değerlendirme Komisyonu
üye t am sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılımcıların oy çokluğu ile karar verir.
Komisyonda yer alan temsilciler kendilerini, eşlerini ve üçüncü dereceye kadar kan ve sıhri
hısımlarını ve evlatlıklarını ilgilendiren işlere ilişkin toplantılara katılamazlar ve oy
kullanamazlar. İl Değerlendirme Komisyonunun sekretarya hizmetleri İl Ticaret Odası veya
İl Ticaret ve Sanayi Odası tarafından yerine getirilir.
MADDE 6- (1) Esnaf ve tacirin sınır ticareti kapsamında ithalat ve ihracat yapabilmesi
ve mağaza kiralayabilmesi için Sınır Ticareti Belgesine sahip olması şarttır.
(2) Sınır Ticareti Belgesi başvuruları İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasına
yapılır. Başvuruları İl Değerlendirme Komisyonu tarafından uygun görülenlere Valilikçe Sınır
Ticareti Belgesi düzenlenir.
(3) Sınır Ticareti Belgesi üç yıl süreyle geçerlidir. Belgenin geçerlik süresinin sona
ermesinden önce İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasına başvurulması ve talebin İl
Değerlendirme Komisyonu tara fından uygun görülmesi halinde, belgenin geçerliliği ilgili
Valilikçe vize edilmek suretiyle bir yıllık sürelerle uzatılabilir.
(4) Sınır Ticareti Belgesi hiçbir şekilde devredilemez. Sınır Ticareti Belgesinin
devredildiğinin tespiti halinde belge Valilikç e iptal edilir ve ilgili ve/veya ilgilinin sahibi,
ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha Sınır Ticareti Belgesi düzenlenmez.
(5) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu, 7/2/2013 tarihli ve 6415
sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu, 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu, 10/7/1953
tarihli ve 6136 sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkında Kanun, 15/7/1950
tarihli ve 5682 sayılı Pasaport Kanunu, 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile
20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanunda sayılı
suçlardan kesinleşmiş mahkûmiyet kararları bulunan esnaf ve tacir ile bunların sa hibi, ortağı
veya yöneticisi olduğu firmalara, cezalarını çekmiş ya da affa uğramış dahi olsalar Sınır
Ticareti Belgesi düzenlenmez. Belirtilen suçlardan dolayı kesinleşmiş mahkûmiyet kararı
bulunduğu veya cezasını çekmiş ya da affa uğramış olduğu sonradan tespit edilenlerin sınır
ticaretine ilişkin belgeleri Valilikçe iptal edilir ve bu kişilerin yeni talepleri değerlendirmeye
alınmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
İthalat ve İhracat İşlemleri
MADDE 7- (1) İthalat değer limitleri, her bir komşu ülke için; 75 milyon ABD Doları
kadar tarım, 75 milyon ABD Doları kadar sanayi ürünleri olmak üzere yıllık toplam 150
milyon ABD Doları kadardır. Her bir komşu ülke için ithalat değer limiti 150 milyon ABD
Sayfa 3 / 12
Dolarından daha az olarak da belirlenebilir. Komşu ülkelerden bu Karar kapsamındaki illere
yapılacak ithalata ilişkin sektörel ve toplam ithalat değer limitlerinin tahsisi, söz konusu
komşu ülke için belirlenen ithalat değer limitinin ilgili sınır illerine nüfusları or anında
paylaştırılması suretiyle yapılır. Tahsis edilen ithalat değer limiti oranları yıl içinde
değiştirilemez ve bir sonraki yıla devredilemez.
(2) İthalat değer limitleri; Bakanlığın koordinasyonunda Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı
ve Tarım ve Orman Baka nlığı ile yapılacak değerlendirme neticesinde iller bazında tahsis
edilerek İthalat Uygunluk Belgelerinin düzenlenmesini teminen, Bakanlık tarafından her yıl
Aralık ayının sonuna kadar ilgili Valiliklere bildirilir. Valilikler, Bakanlık tarafından yapılan
bildirimi takip eden beş iş günü içinde tahsis edilen ithalat değer limitlerini İl Ticaret Odası
veya İl Ticaret ve Sanayi Odası ile Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliği aracılığıyla esnaf ve
tacire duyurur.
(3) İl Değerlendirme Komisyonu tarafından her bi r ürün için düzenlenmesi uygun
görülecek İthalat Uygunluk Belgelerinin toplam değeri, ilgili sınır ili bazında tarım ve sanayi
sektörü için belirlenen yıllık ithalat değer limitinin %5’ini geçemez.
MADDE 8 - (1) Sınır Ticareti Belg esini haiz esnaf ve tacir ile mağaza kiralayanlar
tarafından İthalat Uygunluk Belgesine ilişkin başvurular İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve
Sanayi Odasına yapılır.
(2) Başvuruları İl Değerlendirme Komisyonu tarafından uygun görülenler adına her bir
ürün için ayrı bir İthalat Uygunluk Belgesi, İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odasınca
düzenlenir.
(3) İthalat Uygunluk Belgesi; Ticaret İl Müdürü ile İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve
Sanayi Odasının en az genel sekreter düzeyindeki yetkilisi tarafından imzalanır ve İl Ticaret
Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası tarafından mühürlenir.
(4) İthalat Uygunluk Belgesinin geçerlik süresi düzenlendiği tarihten itibaren 90 gün
olup, bu süre uzatılamaz. Ancak, Tarım ve Orman Bakanlığınca belirlenen tarım ürünlerin in
ithalatında hasat dönemi ve belge süresinin bir sonraki takvim yılına sarkması durumu da
dikkate alınarak bu belge daha kısa süreler için düzenlenebilir.
(5) İthalat Uygunluk Belgesi süresinin bir kısmının tarım ürünleri ile ilgili mevsimsel
ithalat kısıtlamaları dönemine girmesi halinde bakiye süre kazanılmış hak teşkil etmez.
(6) İthalat Uygunluk Belgesi hiçbir şekilde devredilemez. İthalat Uygunluk Belgesinin
devredildiğinin tespiti halinde ilgilinin İthalat Uygunluk Belgesi Valilikçe iptal edilir ve ilgil i
ve/veya ilgilinin sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha İthalat Uygunluk
Belgesi düzenlenmez.
(7) İl Değerlendirme Komisyonunun çalışmaları ile İthalat Uygunluk Belgesi
düzenlenmesine ilişkin usul ve esaslar ilgili Valiliklerce bu Karar hükümleri dikkate alınarak
belirlenir.
MADDE 9 - (1) Bu Karar kapsamında, esnaf veya tacir ya da mağaza kiralayan
tarafından ilgili gümrük kapısı veya Sınır Ticaret Merkezinden 30 gün içerisinde en fazla
75.000 ABD Doları karşılığı Türk Lirası değerinde eşya ithal edilebilir.
(2) İthalatta tek ve maktu vergi uygulanır. Tek ve maktu vergi; katma değer vergisi ile
özel tüketim vergisi oranları toplamı olarak hesaplanır.
(3) İthalat işlemlerinde, eşyanın ilgili sınır ülkesinde üretildiğine veya imal e dildiğine
dair ithalatın yapılacağı ülkenin yetkili makamlarınca düzenlenen menşe şahadetnamesi ilgili
gümrüklerce aranır. Üçüncü ülke menşeli ürünlerin bu Karar kapsamında ithalatına izin
verilmez.
(4) Bu Karar kapsamında ithal edilen ürünler sadece 2 nci ma ddede belirtilen illerde
Sayfa 4 / 12
satılabilir. Bu illerde yerleşik esnaf ve tacire yapılacak satış işlemlerinde, satış faturası ve
ilgili nakliye belgeleri düzenlenir. Ürün satış faturası üzerine ilgili İthalat Uygunluk
Belgesinin tarih ve sayısı da kaydedilir.
(5) Tarım ve Orman Bakanlığınca ihtiyaç duyulması halinde, bu Karar kapsamında
yapılacak tarım ürünleri ithalatı, ülkemizdeki hasat dönemi dikkate alınarak mevsimsel
kısıtlamaya tabi tutulabilir.
MADDE 10- (1) Sınır Ticareti Belgesi sahibi esnaf ve taci r (mağaza kiralayanlar dâhil),
ilgili gümrük kapısı veya Sınır Ticaret Merkezinden ihracat yapabilir. Bu şekilde ihracı
yapılacak eşyanın faturası ile ihracatçı birliğince onaylanmış gümrük beyannamesinin yetkili
gümrük idaresine tevdi edilmesi zorunludur.
MADDE 11- (1) İhracı ve ithali ilgili mevzuatla yasaklanmış ve ithali belli kurum ve
kuruluşlara bırakılmış maddeler; damping ve sübvansiyona karşı önlemler ile korunma
önlemlerine tabi ürünler; petrol ve petrol ürünleri ile 29/6/2004 tarihli ve 5201 sayılı Harp
Araç ve Gereçleri ile Silâh, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten Sanayi Kuruluşlarının
Denetimi Hakkında Kanun kapsamında kontrole tabi ürünler; 14/8/1987 tarihli ve 87/12028
sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Tekel Dışı Bırakılan Patlayıcı Maddelerle
Av Malzemesi ve Benzerlerinin Üretimi, İthali, Taşınması, Saklanması, Depolanması, Satışı,
Kullanılması, Yok Edilmesi, Denetlenmesi Usul ve Esaslarına İlişkin Tüzük kapsamındaki
sivil kullanım amaçlı patlayıcı maddeler ile amonyum nitrat ve benzeri içerikli patlayıcı
yapımında kullanılabilecek maddeler sınır ticaretine konu edilemez.
(2) Bu Karar kapsamında canlı hayvan ve hayvansal ürünlerin ticareti ile Tarım ve
Orman Bakanlığı tarafından insa n, bitki ve hayvan sağlığı açısından risk teşkil ettiği
belirlenen ürünlerin ticareti yapılamaz.
MADDE 12- (1) Bu Karar kapsamında ithal ve ihraç edilen ürünler, 28/1/2013 tarihli ve
2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararına istinaden yapılan ihracat ve ithalat denetimlerinden muaftır.
(2) Bu Karar kapsamında ithal edilen ürünlerin güvenli olması, 5/3/2020 tarihli ve
7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düz enlemeler Kanunu hükümleri uyarınca ithalatçının
sorumluluğundadır. İthal edilen ürünün güvenli olmadığının tespiti halinde ithalatı yapanlar
hakkında 7223 sayılı Kanunda yer alan cezai müeyyide uygulanır.
(3) Tarım ve Orman Bakanlığının denetimine tabi ürünl erin bu Karar kapsamında
ithalatı genel hükümlere tabidir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Sınır Ticaretine Yetkili Gümrük Kapıları ve Sınır Ticaret Merkezleri
MADDE 13 - (1) Sınır ticareti, aşağıdaki tabloda gösterilen yetkili gü mrük kapıları
üzerinden karşılarında belirtilen ülkeyle yapılır.
(Değişik tablo:13/4/2023-32162-C.K-7070/1 md.)
SIRA
NUMARASI
YETKİLİ SINIR
İLİ
YETKİLİ GÜMRÜK
KAPISI
ÜLKE
1 ARTVİN SARP GÜRCİSTAN
2 ARDAHAN TÜRKGÖZÜ GÜRCİSTAN
3 ARDAHAN AKTAŞ GÜRCİSTAN
Sayfa 5 / 12
MADDE 14 - (1) Gümrük hattı üzerinde, aşağıdaki tabloda gösterilen Sınır Ticaret
Merkezlerinden, karşılarında belirtilen ülkeyle sınır ticareti yapılabilir.
SIRA
NUMARASI İLİ SINIR TİCARET
MERKEZİ ÜLKE
1 AĞRI SARISU İRAN
2 HAKKÂRİ ESENDERE İRAN
3 VAN KAPIKÖY İRAN
4 IĞDIR DİLUCU NAHÇIVAN
Gümrük kapılarının sınır ticaretine yetkilendirilmesi ile yetkilerinin kaldırılması,
MADDE 15 - (1) Bu Karar kapsamındaki illerde; 13 üncü maddede belirtilenlerin
dışındaki gümrük idarelerinin sınır ticaretine yetkilendirilmesi ve 14 üncü maddede
belirtilenlere ilave olarak, gümrük idaresinin bulunduğu sınır kapılarında yeni Sınır Ticaret
Merkezi kurulması için ilgili İl Valisi tarafından; mevcut Sınır Ticaret Merkezinin kapatılması
ya da sınır ticaretine yetkili gümrük kapısının bu yetkisinin kaldırılması için ise Strateji v e
Bütçe Başkanlığı ya da İçişleri veya Milli Savunma Bakanlıkları tarafından Bakanlığa teklifte
bulunulur.
(2) İlgili Valilikler, teklifleri ile birlikte açılması talep edilen Sınır Ticaret Merkezine
ilişkin ekonomik, ticari ve sosyal gerekçeleri içeren ih tiyaç analizi çalışmalarını Bakanlığa
iletir.
(3) Gümrük idarelerinin sınır ticaretine yetkilendirilmesi ya da bu yetkilerinin
kaldırılması veya yeni Sını r Ticaret Merkezinin kurulması ya da mevcut Sınır Ticaret
Merkezinin kapatılmasına ilişkin talepler üzerine veya mevcut Sınır Ticaret Merkezinin
kapatılması ya da sınır ticaretine yetkili gümrük kapısının bu yetkisinin kaldırılması için resen
Bakanlıkça bi rinci fıkrada yer alan Başkanlık ve Bakanlıkların görüşleri alınır. B unların
tümünün görüşlerinin ilgili gümrük kapısının sınır ticaretine yetkilendirilmesi ya da bu
yetkisinin kaldırılması veya yeni Sınır Ticaret Merkezi kurulması
ya da mevcut Sınır Tica ret Merkezinin kapatılması yönünde olması halinde, bu hususlar
Cumhurbaşkanına sunulur.
(4) Sınır Ticaret Merkezinin teknik ve fiziki alt yapısının yetersiz hale gelmesi, çevre
güvenliğinin sağlanamaması, giriş ve çıkışlarının denetim altına alınamaması gibi durumlarda,
4 KARS DİLUCU NAHÇIVAN
5 KARS AKTAŞ GÜRCİSTAN
6 IĞDIR DİLUCU NAHÇIVAN
7 IĞDIR GÜRBULAK İRAN
8 AĞRI GÜRBULAK İRAN
9 VAN KAPIKÖY İRAN
10 HAKKÂRİ ESENDERE İRAN
11 HAKKÂRİ HABUR IRAK
12 HAKKÂRİ DERECİK IRAK
13 HAKKÂRİ ÜZÜMLÜ IRAK
14 ŞIRNAK HABUR IRAK
15 MARDİN NUSAYBİN SURİYE
16 ŞANLIURFA AKÇAKALE SURİYE
17 GAZİANTEP KARKAMIŞ SURİYE
18 KİLİS ÖNCÜPINAR SURİYE
19 HATAY CİLVEGÖZÜ SURİYE
Sayfa 6 / 12
Bakanlıkça resen veya birinci fıkrada belirtilen Başkanlık ve Bakanlıkların en az birinin
teklifi üzerine, söz konusu Başkanlık ve Bakanlıklara bildirilmesi suretiyle, belirtilen
eksiklikler giderilinceye kadar Sınır Ticaret Merkezinin faali yetine Bakanlıkça geçici bir süre
ara verilebilir. Bu süre altı ayı geçemez. Bakanlık, verilen süre içerisinde eksikliklerin
giderildiğinin tespiti halinde ilgili Sınır Ticaret Merkezinin faaliyetine devam etmesi yönünde
karar alır ve mezkûr Başkanlık ve Bakanlıklara gerekli bildirimi yapar. Ancak, verilen süre
içerisinde eksikliklerin giderilememesi halinde, eksiklikler giderilinceye kadar Sınır Ticaret
Merkezinin tekrar faaliyete geçmesine Bakanlıkça izin verilmez. Bakanlık, Sınır Ticaret
Merkezlerinin fa aliyetlerine ara verilmesine ya da devam ettirilmesine ilişkin kararlarını
anılan Başkanlık ve Bakanlıklara bildirir.
MADDE 16- (1) Sınır Ticaret Merkezi ile depoların ın ve Sınır Ticaret Merkezinin ana
yola bağlantısını sağlayan yolların projelendirilmesi, inşaatı, Sınır Ticaret Merkezinin teknik
ve fiziki alt yapısının kurulması, bunların bakım ve onarımları, Sınır Ticaret Merkezinin
giriş-çıkış, iç ve çevre güvenliği nin sağlanması ile insan ve eşya giriş ve çıkışlarının denetim
altına alınması ilgili Valiliklerce yerine getirilir.
(2) Sınır Ticaret Merkezinin fiziki olarak düzenlenmesi, eşya ve stok kontrollerinin
yapılması ile bu merkezlere giriş ve çıkışlara ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça tespit edilir.
(3) Sınır Ticaret Merkezinin işletilmesi ile mağazaların kiralanması, ilgili Valilikçe
hazırlanan ve Bakanlıkça uygun görülen yönergeler çerçevesinde ilgili Valilikçe yerine
getirilir.
(4) Sınır Ticaret Merkezinde gıda maddelerinin stoklanmasında kullanılacak depoların
sağlığa uygunluk ve teknik şartlarının belirlenmesinde Tarım ve Orman Bakanlığının görüşü
alınır.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Müeyyideler
MADDE 17 - (1) Gerçek dışı menşe belgesi ibraz edilerek ithal edildiği tespit olunan
ürünler için eşyanın ithalinde ödenmesi öngörülen gümrük vergisi, eş etkili vergi, diğer vergi,
mali ve ek mali yüklerin tamamı 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ilgilil erden tahsil edilir ve 4458 sayılı Kanunun
234 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükmü çerçevesinde para cezası uygulanır.
(2) Bu Karar kapsamında ithal edilen, ancak bu Karar kapsamındaki iller dışında
satıldığı tespit edilen ü rünler için İthalat Rejimi Kararı uyarınca alınması gereken gümrük
vergisi, eş etkili vergi ve ek mali yüklerin tamamı 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre
ilgiliden tahsil edilir.
(3) İthalat Uygunluk Belgesinde belirtilen miktardan fazla ithalat yapıldığının tespit
edilmesi halinde, fazladan ithal edilen ürünler için gümrük mevzuatı uyarınca işlem yapılır.
(4) Birinci, ikinci ve üçüncü fıkralarda belirtilen eylemleri gerçekleştirenlerin İthalat
Uygunluk Belgeleri ilgili Valilikçe iptal edilir ve bunlara ve bunların sahibi, ortağı ve ya
yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha İthalat Uygunluk Belgesi düzenlenmez. Söz konusu
fıkralarda belirtilen fiillerden, 5607 sayılı Kanunda suç olarak tanımlananlar hakkında aynı
Kanun hükümlerine göre işlem yapılır.
(5) İthalat Uygunluk Belgesi düzen lenmesi ya da düzenlenmiş belge kapsamında
ithalatın gerçekleştirilmesi sırasında gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu veya gerçeğe aykırı
belge sunduğu tespit edilenlerin İthalat Uygunluk Belgeleri Valilikçe iptal edilir ve bunlara ve
bunların sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına bir daha İthalat Uygunluk Belgesi
Sayfa 7 / 12
düzenlenmez.
(6) Bu Karar kapsamında, vergi ve diğer mali yükümlülüklerini süresi içinde yerine
getirmedikleri tespit edilenlerin İthalat Uygunluk Belgesi Valilikçe iptal edilir.
ALTINCI BÖLÜM
Son Hükümler
MADDE 18 - (1) İthalat Rejimi Kararı, İhracat Rejimi Kararı, Teknik Düzenlemeler
Rejimi Kararı ve diğer mevzuatla ihracı ve ithali izne tabi ürünlerin sınır ticaretine konu
edilmesi ilgili mercilerin izni ile mümkündür.
(2) Bu Karar kapsamında yapılacak ihracat ve ithalat işlemlerinde, Gümrük
Yönetmeliğinin eki Gümrük Beyannamesi Kullanma Talimatında belirtildiği şekilde gümrük
beyannamesi düzenlenir.
(3) Sınır ticareti kapsamındaki ithalat ve ihracat işlemleri ile Sınır T icaret Merkezinde
yapılacak ticari işlemlerle ilgili olarak mülki idare amirlikleri, belediyeler, vakıf ve dernekler
tarafından hiçbir nam ve hesap adına kesinti yapılamaz.
(4) Valilikler, belediyeler ve il özel idareleri tarafından veya bunlar adına kurulan vakıf,
dernek ve firmalar bu Karar kapsamında ithalat ve ihracat yapamazlar.
(5) Sınır ticareti kapsamında, transit ticaret ile Dâhilde İşleme Rejimi kapsamında ithalat
ve ihracat işlemleri yapılamaz.
(6) Sınır ticaretinin amacına uygun olarak yürütülmesi ve izl enmesinden ilgili Valiler
sorumludur.
(7) İlgili gümrük idareleri, sınır ticareti kapsamında onayladığı gümrük beyannamelerine
ilişkin istatistiki bilgileri müteakip ayın ilk haftası içinde aylık olarak ilgili Valiliklere bildirir.
(8) Valilikler, ilgili gümrük idarelerinden temin edecekleri ithalat ve ihracat işlemlerine
ait istatistikî bilgileri, Sınır Ticareti Aylık İstatistik Formunu (Ek : 3) doldurmak suretiyle bir
sonraki ayın ilk haftasında Bakanlığa gönderir.
MADDE 19 - (1) Bu Kararda yer al mayan hususlarda; gümrük mevzuatı, ithalat ve
ihracat rejimi ile diğer ilgili mevzuat hükümleri uygulanır. Ancak, ithalatta gözetim
uygulanmasına ilişkin mevzuat hükümleri, bu Karar kapsamındaki eşya için uygulanmaz.
MADDE 20 - (1) Bu Kararda yer ala n hususlara ilişkin ilgili kurum ve kuruluşlar
arasında koordinasyon sağlamaya, talimatlar vermeye, sınır ticareti yoluyla yapılacak ithalat
ve ihracatın her aşamasında gerekli görülecek düzenlemeleri yapmaya ve önlemler almaya,
eşya ve ülke bazında ithalatı ve ihracatı sınırlandırmaya veya durdurmaya Bakanlık yetkilidir.
MADDE 21 - (1) 25/1/2016 tarihli ve 2016/8478 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin Karar yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) Bu Kararın yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenmiş
bulunan Sınır Ticareti Belgeleri ve İthalat Uygunluk Belgeleri ile Sınır Ticaret Merkezlerindeki
mağazaların kira sözleşmeleri süreleri sonuna kadar geçerlidir.
Sayfa 8 / 12
MADDE 22- (1) Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 23- (1) Bu Karar hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Sayfa 9 / 12
EK: 1
T.C.
.............VALİLİĞİ
Sınır Ticareti İl Değerlendirme Komisyonu
Düzenlenme Tarihi : ....../....../20....
Belge Kayıt No : ....................
Belge Geçerlilik Süresi :..................
SINIR TİCARETİ
İTHALAT UYGUNLUK BELGESİ
BELGE SAHİBİNİN İTHAL EDİLECEK ÜRÜNÜN
T.C. Kimlik No Adı
Adı Soyadı ve Meslek Unvanı G.T.İ.P (12’li
bazda)
Firma Unvanı
Birim Değeri
(CIF/ABD Doları)
Sınır Ticareti Belgesi
Tarih ve Kayıt Numarası
Toplam Miktar
Bağlı Olduğu Vergi Dairesi Menşe Ülkesi
Vergi Numarası Giriş Gümrük Kapısı
Bağlı Olduğu Ticaret veya Esnaf Odası
Ticaret veya Esnaf Sicil No –
Sicil Kayıt Tarihi
İş Adresi
İmzası
İşbu belge sahibinin, yukarıda kayıtlı ürünü sınır ticaretinin düzenlenmesine ilişkin .../.../20.. tarihli ve ...... sayılı Karar
kapsamında ithal etmesi uygun görülmüştür.
İthalatçı, bu belge kapsamında ithal edilen ürünlerin güvenli olmasından, 7223 sayılı Ürün Güvenliği v e Teknik
Düzenlemeler Kanunu hükümleri uyarınca sorumludur.
Mühür
İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası
İmza
Ticaret İl Müdürü
İmza
İl Ticaret Odası veya İl Ticaret ve Sanayi Odası
Yetkilisi
1. Bu belgenin geçerlik süresi, düzenlendiği tarihten itibaren ………..gündür.
2. Bu belge üç nüsha olarak düzenlenmiş olup; birinci nüsha Sekretaryada muhafaza edilir, ikinci nüsha gümrük ida resine
gönderilir, üçüncü nüsha ise gümrük kapısında yapılacak işlemlerde ibraz edilmek üzere ilgili esnaf veya tacire verilir.
3. Bu belge bir ürün için düzenlenmiştir.
4. Bu belge başkasına devredilemez ve her ne şekilde olursa olsun başkasına kullandırılamaz.
5. Bu belge kapsamında gerçek dışı menşe belgesi ibraz edilerek ithal edildiği tespit olunan ürünler için eşyanın ithalinde
ödenmesi öngörülen gümrük vergisi, eş etkili vergi, diğer vergi ile mali ve ek mali yüklerin tamamı 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ilgililerden tahsil edilir ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun
234 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi hükmü çerçevesinde para cezası uygulanır.
6. Bu belge kapsamında ithal edilen, ancak Artvin, Ardahan, Kars, Iğdır, Ağrı, Van, Hakkâri, Şırnak, Mardin, Şanlıurfa,
Gaziantep, Kilis ve Hatay illeri dışında satıldığı tespit edilen ürünler için İthalat Rejimi Kararı uyarınca alınması gereken
vergilerin tamamı 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre ilgiliden tahsil edilir.
7. Bu belgede belirtilen miktardan fazla ithalat yapıldığının tespit edilmesi halinde, fazladan ithal edilen ürünler için gümrük
mevzuatı uyarınca işlem yapılır.
8. 5., 6. ve 7. maddede belirtilen eylemleri gerçekleştir enlerin İthalat Uygunluk Belgeleri ilgili Valilikçe iptal edilir ve bunlara
ve bunların sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına İthalat Uygunluk Belgesi düzenlenmez. Ayrıca, belirtilen
fiillerden, 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda da suç olarak tanımlananlar hakkında 5607 sayılı Kanuna göre
işlem yapılır.
9. Bu belgenin düzenlenmesi ya da bu belge kapsamında ithalatın gerçekleştirilmesi sırasında gerçeğe aykırı beyanda
bulunduğu veya gerçeğe aykırı belge sunduğu tespit edilenlerin İthala t Uygunluk Belgeleri Valilikçe iptal edilir ve söz
Sayfa 10 / 12
konusu esnaf ve tacir ile bunların sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğu firmalar adına İthalat Uygunluk Belgesi
düzenlenmez.
EK: 2
T.C.
..............VALİLİĞİ
Düzenlenme Tarihi : ....../....../20....
Belge Kayıt No : ......................
SINIR TİCARETİ BELGESİ
Belge Sahibinin
T.C. Kimlik No
Adı Soyadı
Pasaport No
Mesleği
Firma Unvanı
Firma Faaliyet Konusu
İş Adresi
Bağlı olduğu Ticaret Odası/Esnaf Odası
Ticaret/Esnaf Sicil No
Ticaret/Esnaf Sicil Kayıt Tarihi
Bağlı Olduğu Vergi Dairesi
Vergi Numarası
Baba Adı
Ana Adı
Doğum Tarihi ve Yeri
İkametgâh Adresi
İmzası
İşbu belge, sınır ticaretinin düzenlenmesine ilişkin .../.../ 20.. tarihli ve ........ sayılı Karar kapsamında düzenlenmiştir.
İmza / Mühür
------/--------/----------
Vali/Vali Yardımcısı
1. Bu belgenin geçerlilik süresi, düzenlendiği tarihten itibaren 3 (üç) yıldır. Süresi sona erdiğinde, talebi halinde ilgiliye
Valilikçe yeniden belge düzenlenebilir veya belgenin süresi vize edilmek suretiyle bir yıllık sürelerle uzatılabilir.
2. Bu belge başkasına devredilemez ve her ne şekilde olursa olsun başkasına kullandırılamaz. Sınır Ticareti Belgesinin
devredildiğinin tespiti halinde belge Valilikçe iptal edilir ve ilgili ve/veya ilgilinin sahibi, ortağı veya yöneticisi olduğ u
firmalar adına bir daha Sınır Ticareti Belgesi düzenlenmez.
3. Bu belge pasaport veya nüfus cüzdanı yerine geçmez.
Vize edilmiştir Vize edilmiştir Vize edilmiştir
Belge Süre Sonu
..../..../....
Belge Süre Sonu
..../..../....
Belge Süre Sonu
..../..../....
İmza/Mühür İmza/Mühür İmza/Mühür
FOTO
Sayfa 11 / 12
..../..../....
Vali/Vali Yardımcısı
..../..../....
Vali/Vali Yardımcısı
..../..../....
Vali/Vali Yardımcısı
EK: 3
SINIR TİCARETİ
AYLIK İSTATİSTİK FORMU
Sayfa No :
I. BÖLÜM
İLİ : Onaylayan Gümrük Müdürlüğü :
GÜMRÜK KAPISI :
ÜLKE :
DÖNEMİ (Ay/Yıl) :
TİCARET TÜRÜ : İTHALAT İHRACAT Kayıtlarımıza uygundur.
AÇIKLAMA :
II. BÖLÜM
SIRA
NO
GTİP NO
Gümrük Tarife
İst. Pozisyonu
(12’li)
EŞYANIN CİNSİ
(MADDE ADI)
TOPLAM
MİKTARI
BİRİMİ
TOPLAM
KIYMETİ
(ABD DOLARI)
S A Y F A T O P L A M I
G E N E L T O P L A M
Sayfa 12 / 12
2/12/2021 TARİHLİ VE 4874 SAYILI CUMHURBAŞKANI KARARINA EK VE
DEĞİŞİKLİK GETİREN KARARLARIN YÜRÜRLÜĞE GİRİŞ TARİHLERİNİ
GÖSTEREN TABLO
Ek ve Değişiklik
Getiren Kararı
Yürürlüğe Koyan
Kararın
6787 Sayılı
Cumhurbaşkanı
Kararı ile
Yürürlüğe Konulan
Kararın Değişen
Maddeleri
Yürürlüğe Giriş Tarihi
Tarihi Numarası
12/4/2023 7070 13 13/4/2023