Yönetmelik · No: 15261
Resmî kaynak: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=15261&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
amacı, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 244 üncü maddesinde
düzenlenen uzlaşmaya ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik,
Gümrük Kanununun 244 üncü maddesinin üçüncü fıkrasına dayanılarak
hazırlanmıştır.
MADDE 3 – (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
(1) Bu Yönetmelikte
geçen;
a) Alacak: Gümrük
Kanunu ve ilgili diğer kanunlar kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve gümrük
idarelerince tahsili gereken gümrük vergileri ile para cezalarını,
b) Bakan Yardımcısı:
Gümrükler Genel Müdürlüğünün bağlı olduğu Bakan Yardımcısını,
c) Bakanlık: Ticaret
Bakanlığını,
ç) Gümrük vergileri:
İlgili mevzuat uyarınca eşyanın ithali veya ihracında uygulanan ve gümrük
idarelerince tahsili gereken gümrük vergisi, eş etkili vergiler ve mali
yüklerin tümünü,
d) Kanun: 27/10/1999
tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununu,
e) Komisyon: Gümrük
ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Uzlaşma Komisyonları ile Merkezi Uzlaşma
Komisyonlarını,
f) Para cezaları:
Kanun ve ilgili diğer kanunlar uyarınca gümrük idarelerince kesilen tüm para
cezalarını,
g) Uzlaşmanın temin
edilememesi: Yükümlünün uzlaşma komisyonunun davetine katılmaması, komisyona
geldiği halde uzlaşma tutanağını imzalamaması veya tutanağı ihtirazi kayıtla
imzalamak istemesi durumunu,
ğ) Uzlaşmanın vaki
olmaması: Uzlaşma komisyonu teklifinin yükümlü tarafından kabul edilmediği
durumu,
h) Vergi aslına bağlı
olmayan para cezası: Vergi tutarının sadece idari para cezasının
hesaplanmasında dikkate alındığı, bir vergi alacağının söz konusu olmadığı para
cezası ile gümrüklenmiş değer üzerinden belirlenen para cezasını,
ı) Vergi aslına bağlı
para cezası: Para cezası tutarı belirlenirken, para cezasına dayanak bir vergi
alacağının söz konusu olduğu durumdaki para cezasını,
i) Yükümlü: Kendisine
gümrük vergileri ve para cezaları borcu terettüp eden gerçek veya tüzel kişiler
ile tüzel kişiliği temsil ve ilzama yetkili kişileri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Uzlaşmanın Kapsamı,
Komisyonların Teşkili ve Yetkileri
MADDE 4 – (1) Beyan ile gümrük
idaresince yapılan tespit sonucunda belirlenen veya gümrük idaresince tespit
edilmesinden önce beyan sahibince bildirilen farklılıklara ilişkin tebliğ
edilen gümrük vergileri alacakları ile Kanunda ve ilgili diğer kanunlarda
öngörülen cezaların tümü uzlaşma kapsamındadır.
(2) Uzlaşmaya konu
alacaklar hakkında, yükümlü veya ceza muhatabı tarafından, söz konusu eksiklik
veya aykırılıkların;
a) Kanun hükümlerine
yeterince nüfuz edememekten veya Kanun hükümlerini yanlış yorumlamaktan
kaynaklandığı,
b) İhtilaf konusu
olayda yargı kararları ile idarenin görüş farklılığının olduğu,
hususları ileri
sürülerek uzlaşma talebinde bulunulabilir.
(3) Yükümlü
tarafından yapılan beyanın;
a) İlgili gümrük
idaresi tarafından kontrolü,
b) İkinci muayeneye
yetkili görevliler tarafından kontrolü,
c) İkincil kontrol,
ç) Sonradan kontrol,
d) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
Ertelenmiş kontrol,
kapsamında denetlenmesi
sonucu ek tahakkuku yapılarak yükümlüye tebliğ edilen gümrük vergi alacakları
ile kesilen ve muhatabına tebliğ edilen para cezalarının tümü uzlaşma
kapsamındadır.
MADDE 5 – (1) EK-1’de yer alan
gümrük vergileri ile EK-2’de yer alan para cezaları alacakları uzlaşmaya konu
olabilir. Ekli listelerde belirtilmeyen ve gümrük idarelerince tahsili gereken
alacaklar ile bu Yönetmeliğin yayımı tarihinden sonra yapılacak düzenlemelerle
getirilen alacaklar da uzlaşmaya konu olabilir.
(2) Uzlaşma talebi,
yükümlüye tebliğ edilen alacakların tamamı için yapılabileceği gibi vergiler
veya cezaların tür itibariyle bir kısmı için de yapılabilir.
(3) Şartlı muafiyet
rejimlerine ilişkin hükümlerin ihlali sonucunda doğan alacağın (Mülga ibare:
RG-1/9/2012-28398) (…) yükümlüye tebliğinden itibaren 15 gün içinde,
alacağa konu para cezaları uzlaşmaya konu edilebilir.
MADDE 6 – (1) Gümrük
vergilerinin matrahına giren, ancak aslı gümrük idarelerince takip ve tahsil
edilmeyen vergi ve benzeri mali yükler uzlaşmaya konu edilemez.
(2) Beşinci maddenin
ikinci fıkrası hükmü hariç olmak üzere, aynı tür vergi veya cezanın bir kısmı
için uzlaşma talebinde bulunulamaz.
(3) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
İlgili mevzuat uyarınca alacağın tahsilat aşamasına geldiği durumlarda söz
konusu alacak uzlaşmaya konu edilemez.
(4) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
Alacağın 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 3
üncü maddesinde yer alan kaçakçılık suçlarına ilişkin olması halinde uzlaşma
talebinde bulunulamaz.
(5) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
Dördüncü fıkranın uygulanmasında, uzlaşma komisyonlarının sekreterya
hizmetlerini yürüten birimlerince, Gümrük Yönetmeliğinin 579 uncu maddesi
dikkate alınarak, uzlaşmaya konu alacağın 5607 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinde
belirtilen fiillerle ilişkisinin olup olmadığı araştırılır. Bu araştırma
sırasında;
a) Adli süreç
başlamamış olmakla birlikte 5607 sayılı Kanunun 3 üncü maddesi kapsamında
takibatta bulunulması talebiyle fezleke veya rapor düzenlenmiş ya da adli
makamlara bildirimde bulunulmuş olması,
b) Adli mercilerce
soruşturma ya da kovuşturma yapılıyor olması,
c) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
İlgili Mahkeme tarafından ceza verilmiş olması,
hallerinden birinin
varlığının tespit edilmesi durumunda ilişki olduğu sonucuna varılır.
(6) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
İlişki olup olmadığı hususu, uzlaşma sürecinin her aşamasında değerlendirilir.
Aksi bir tespit olması durumunda, uzlaşma yapılmaz.
(7) (Ek:RG-20/8/2013-28741)
Eşyanın mülkiyetinin kamuya geçirilmesine ilişkin kararlar uzlaşmaya konu
edilmez. Ancak, mülkiyetin kamuya geçirilmesine karar verilen eşya ile ilgili
gümrük vergileri ve para cezaları uzlaşmaya konu edilebilir.
MADDE 7 – (1) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
Bu Yönetmelik kapsamına giren alacaklara ilişkin uzlaşma taleplerinin
değerlendirilmesi için, (Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve
Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü Uzlaşma Komisyonları ve Merkezi Uzlaşma
Komisyonları kurulur.
(2) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
(Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret Bölge
Müdürlüğü Uzlaşma Komisyonları, Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, Şube
Müdürü, Gümrük Müdürü, Müdür Yardımcısı, Şef ve Muayene Memuru arasından Bölge
Müdürü tarafından belirlenen, Başkan dâhil, üç üyeden oluşur. Bölge Müdürü veya
belirleyeceği Bölge Müdür Yardımcısı komisyonlara başkanlık eder.
(3) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Merkezi Uzlaşma Komisyonları, Bakan Yardımcısı, Gümrükler Genel Müdürü,
Risk Yönetimi, Tasfiye ve Döner Sermaye Genel Müdürü, Rehberlik ve Teftiş
Başkanı, Gümrükler Genel Müdürlüğü Genel Müdür Yardımcıları ve Daire Başkanları
ile Risk Yönetimi, Tasfiye ve Döner Sermaye Genel Müdürlüğünün sonradan
kontrolle ilgili dairesinin bağlı bulunduğu Daire Başkanı ve Genel Müdür
Yardımcısı arasından Başkan tarafından belirlenen, Başkan dâhil, üç üyeden
oluşur. Komisyonlara, Bakan Yardımcısı veya Gümrükler Genel Müdürü başkanlık
eder.
(4) Komisyonlar
üyelerinin tamamının katılımıyla toplanır ve oy çokluğuyla karar alır.
(5) Komisyon başkan
ve üyelerinin herhangi bir nedenle görevlerinin başında bulunmamaları halinde,
bunlara vekâlet edenler komisyonda görev yapar.
(6) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerinde, aynı gün yapılacak uzlaşma
görüşmesi sayısının yirmi veya üzerinde olması halinde, en fazla iki adet
uzlaşma komisyonu oluşturulabilir.
(7) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
Uzlaşma Komisyonları, (Ek ibare:RG-14/1/2020-31008) 18 inci maddenin
ikinci fıkrasında bahsedilen durum hariç olmak üzere, 10.000 TL’den az olan
uzlaşma talepleri için toplanamaz. Birden fazla yükümlünün başvurusunun 10.000
TL’yi aşması halinde, bu talepler tek bir Uzlaşma Komisyonu tarafından
sonuçlandırılabilir.
(8) (Ek:RG-14/1/2020-31008)
İthalat vergilerinden tam muafiyet suretiyle geçici ithal edilen kişisel
kullanıma mahsus taşıtlarla alakalı olarak geçici ithalat rejimine ilişkin
hükümlerin ihlal edildiğinin aracın Türkiye’den çıkışı sırasında tespit
edilmesi halinde çıkış gümrük idaresince düzenlenecek ceza kararı içeriği
alacaklar için uzlaşma talebinde bulunulması durumunda yedinci fıkra hükmü
uygulanmaz. Yükümlünün uzlaşma talebi derhal sonuçlandırılır.
MADDE 8 – (1) Uzlaşma
komisyonlarının başkanları;
a) Komisyonların
usulüne uygun oluşturulmasını,
b) Komisyon
çalışmalarının mevzuata uygunluğunu,
c) Komisyon
çalışmalarının gizliliğini,
ç) Komisyon
çalışmalarının hızlı ve güvenli sonuçlandırılmasını,
temin eder ve gerekli
tedbirleri alır.
MADDE 9 – (1) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
Bu Yönetmelik kapsamına giren başvurularda; konusu (Değişik ibare:RG-18/6/2026-33284) 7.000.000.-
(Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008) TL’ye kadar olanlar (bu tutar
dâhil) için (Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret
Bölge Müdürlüğü Uzlaşma Komisyonları, (Değişik
ibare:RG-18/6/2026-33284) 7.000.000.- (Değişik
ibare:RG-14/1/2020-31008) TL’ye aşanlar için ise Merkezi Uzlaşma
Komisyonları yetkilidir.
(2) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
Uzlaşmaya konu aynı nitelikteki alacakların birden fazla (Değişik
ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne
bağlı Gümrük Müdürlüklerine ilişkin olması durumunda, uzlaşmaya ilişkin
talepler, Merkezi Uzlaşma Komisyonlarının yetkisine giren alt tutarı aşmamak
kaydıyla, uzlaşmaya esas alacak tutarının en çok olduğu (Değişik
ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğünde
oluşturulacak uzlaşma komisyonu tarafından sonuçlandırılır.
(3) Uzlaşma
komisyonlarının yetki alanlarına ilişkin tutarların tespitinde,
a) Her bir kalem
eşyaya ilişkin gümrük vergileri ile vergi aslına bağlı kesilen cezalar toplamı,
b) Beyanname
kapsamında birden fazla kalem olması halinde, tutar tespitinde kalemlere
tereddüp eden alacaklar toplamı,
c) Aynı nitelikteki
alacaklara ilişkin işlemlerin birden fazla olması halinde alacakların tümü,
dikkate alınır.
(4) Vergi aslına
bağlı olmayan cezalar ile usulsüzlük cezalarının ayrı ayrı dikkate alınması
esastır. Aynı nitelikteki para cezalarının birden fazla olması halinde, tutar
tespitinde para cezalarının toplamı dikkate alınır.
(5) Birinci fıkrada
belirtilen tutarların tespitinde fer’i alacaklar dikkate alınmaz.
(6) (Mülga:RG-1/9/2012-28398)
(7) (Ek:RG-20/8/2013-28741)
Kanun uyarınca, vergi aslı ile vergi aslına bağlı olmayan cezanın birlikte
uygulandığı durumlarda, uzlaşma komisyonlarının yetki alanlarının tespitinde
vergi aslı ile vergi aslına bağlı olmayan cezanın toplamı dikkate alınır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Başvurunun Şekli,
Süresi ve Usul Yönünden İncelenmesi
MADDE 10 – (1) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşma talepleri 12 nci maddede belirtilen kişiler tarafından, BİLGE şifresi
kullanılarak, kurumsal internet sayfası üzerinden yapılır. Ancak BİLGE
şifresinin temin edilemediği durumlarda, EK-3’te yer alan form ile başvuruda
bulunulabilir. Her durumda başvurunun, 11 inci maddenin birinci fıkrası
kapsamında süre açısından değerlendirilmesinde EK-3’te yer alan formun, ekleri
ile birlikte ilgili merciin evrak kaydına girdiği veya taahhütlü olarak postaya
verildiği tarih esas alınır.
(2) İştirak sebebiyle
ceza tatbik edilenlerin her biri uzlaşma talebinde bulunabilir. Bu fıkra
kapsamında uzlaşma talebinde bulunulması ve uzlaşmanın vaki olması durumunda;
uzlaşma, sadece başvuruda bulunanlar için hüküm ifade eder.
(3) Uzlaşma
başvurusunun yetkili komisyonlar dışındaki gümrük idarelerine yapılmış olması
halinde, talep derhal yetkili uzlaşma komisyonuna iletilir.
(4) Aynı nitelikteki
alacakların birden fazla gümrük müdürlüğünde veya (Değişik ibare:RG-1/9/2012-28398)
bölge müdürlüğü bağlantılarında yapılan işlemlere ilişkin olması halinde söz
konusu alacakların toplamı tek bir uzlaşmaya konu olabilir. Bu durumda yükümlü
tarafından yetkili uzlaşma komisyonuna başvurulması esas olmakla birlikte,
uzlaşmaya konu alacaklara ilişkin detaylı bilgilerin verilmesi şartıyla,
işlemin yapıldığı gümrük idarelerinden herhangi birine de başvurulabilir.
MADDE 11 – (1) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşma talepleri, gümrük vergilerinin ve vergi aslına bağlı olsun ya da
olmasın tüm para cezalarının yükümlüye veya ceza muhatabına tebliği tarihinden
itibaren Kanunun 242 nci maddesinde belirtilen onbeş günlük itiraz süresi
içinde yapılır.
(2) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
(Mülga:RG-14/1/2020-31008)
MADDE 12 – (Değişik:RG-1/9/2012-28398)
(1) Yükümlünün
kendisi, temsilcisi veya özel vekâletname verilmesi şartıyla gümrük müşaviri;
veli ya da vasi veya aynı gümrük vergilerinin ödenmesinden yükümlü ile birlikte
müştereken ve müteselsilen sorumlu olması halinde gümrük müşavirleri uzlaşma
talebinde bulunabilir.
MADDE 13 – (1) Uzlaşmaya
ilişkin talepler, uzlaşma komisyonun sekreterya hizmetlerini yürüten birimi
tarafından öncelikle ve ivedilikle usul yönünden incelenir. Yapılan incelemede;
a) Başvuru sahibinin
başvuruda bulunma yetkisini haiz olup olmadığı,
b) Başvurunun süresi
içinde yapılıp yapılmadığı,
c) Alacağın uzlaşma
kapsamına girip girmediği,
ç) Uzlaşmanın,
komisyonun yetkisi içinde bulunup bulunmadığı,
hususları
değerlendirilir. Usule ilişkin koşulları taşımadığı anlaşılan talepler
değerlendirilmez ve bu durum ilgilisine yazıyla veya elektronik yolla tebliğ
edilir.
(2) Usule ilişkin
eksikliklerin giderilebilir nitelikte olması halinde, yükümlüye eksikliklerin
tamamlanması için başvuru süresinin sonuna kadar süre verilir. Başvuru
süresinin sonunda uzlaşma başvurusunda bulunulmuş olması ve usule ilişkin
eksikliklerin giderilebilir nitelikte olması halinde üç iş günü ek süre
verilir. Verilen sürenin sonunda eksikliklerin tamamlanmaması halinde talep
reddedilir.
(3) Uzlaşma talebinin
kabul edilmemesine ilişkin idari işlem itiraz veya yargı yoluna açık olup genel
usullere göre dava konusu edilebilir.
(4) Uzlaşma
başvurusunda usule ilişkin bir eksiklik olmaması halinde sekretarya
hizmetlerini yürüten birim tarafından söz konusu alacaklara ilişkin işlem
dosyasının bir örneği ilgili gümrük idaresinden derhal temin edilir.
(5) Sekretarya
tarafından uzlaşmaya konu alacağa ilişkin yapılan işlemler ve ihtilafın geçirdiği
aşamalara ilişkin bilgi notu hazırlanarak derhal komisyona iletilir.
(6) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşma talebinde bulunulan alacakla ilgili olarak hesap hatası
yapıldığının gümrük idaresi tarafından tespit edilmesi halinde, ilgili kararda
gerekli düzeltmeler yapılarak düzeltilmiş karar gerekçesi ile birlikte
yükümlüye tebliğ edilir ve uzlaşma görüşmeleri düzeltilmiş tutar üzerinden
yapılır. Görüşme sonucunda uzlaşmanın vaki olmaması veya temin edilememesi
halinde yapılacak itiraz başvurusu düzeltilmiş tutar üzerinden yapılır.
(7) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
(Mülga:RG-14/1/2020-31008)
MADDE 14 – (1) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşma talebinde bulunulması halinde, itiraz veya dava açma süresi durur.
Uzlaşmanın vaki olmaması, temin edilememesi veya uzlaşma talebinin reddedilmesi
halinde, tebliğ tarihinden itibaren süre kaldığı yerden işlemeye devam eder.
Ancak her durumda, sürenin bitimine beş günden az kalmış olması halinde süre
beş güne tamamlanır.
(2) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Süresi içinde uzlaşma talebinde bulunan yükümlü, uzlaşma talep ettiği alacaklar
için, kendisine uzlaşma davetiyesi yazısı tebliğ edilmeden önce, uzlaşmaya
yetkili komisyonların sekretarya hizmetlerini yürütmekle görevli birimine, bir
dilekçe ile başvurarak uzlaşma başvurusundan feragat edebilir. Başvurudan
feragat edilmesi halinde, feragatin kabul edildiğinin tebliğinden itibaren,
itiraz veya dava açma süresi kaldığı yerden işlemeye devam eder ve aynı alacak
için tekrar uzlaşma talebinde bulunulamaz.
(3) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
(Değişik:RG-20/8/2013-28741) Aynı gümrük vergilerinin ödenmesinden
yükümlü ile birlikte gümrük müşavirlerinin müştereken ve müteselsilen sorumlu
olması halinde yükümlü ile gümrük müşavirinin uzlaşma başvurusu beraber
sonuçlandırılır. Bu durumda, taraflardan biri veya her ikisinin katılımı ile
uzlaşma görüşmesi yapılır.
(4) (Ek:RG-20/8/2013-28741)
Aynı gümrük vergilerinin ödenmesinden yükümlü ile birlikte gümrük
müşavirlerinin müştereken ve müteselsilen sorumlu olması durumunda, taraflardan
birinin uzlaşma başvurusunda bulunması, diğerinin ise Kanunun 242 nci maddesine
göre itiraz etmesi halinde, itiraz başvurusunda bulunan tarafın talebi uzlaşma
talebi sonuçlandıktan sonra değerlendirmeye alınır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Uzlaşma Komisyonunca
Yapılacak Çalışmalar
MADDE 15 –
(Değişik:RG-1/9/2012-28398)
(1) Uzlaşma komisyonu
görüşmelerine yükümlünün veya veli ya da vasinin bizzat katılması esastır.
Yükümlünün toplantıya katılmaması halinde, temsilcisi veya vekâletnamede özel
yetki verilmesi şartıyla, gümrük müşaviri de yükümlü adına görüşmelere
katılabilir ve tutanakları imzalayabilir. Ayrıca, aynı gümrük vergilerinin
ödenmesinden yükümlü ile birlikte müştereken ve müteselsilen sorumlu olduğu
durumlarda uzlaşma başvurusunda bulunan ve görüşmelere kendisi ve/veya yükümlü
ile birlikte katılan gümrük müşaviri de tutanakları imzalayabilir.
(2) Yükümlü, uzlaşma
komisyonu toplantılarında görüşlerini açıklamak üzere gümrük müşaviri
bulundurabilir.
(3) Uzlaşma
komisyonlarına, yükümlü dâhil, katılacak kişi sayısı üçü geçemez. Tutanaklara
imza atma yetkisi olan kişi veya kişilerin yanında uzlaşma komisyonu
toplantılarına katılan diğer kişi veya kişiler, görüşmede hazır bulunanlar
olarak, uzlaşma tutanağına imza atarlar.
MADDE 16 – (1) Uzlaşma
talebinin usulüne uygun yapıldığının anlaşılması halinde, uzlaşma ile ilgili
olarak yapılacak görüşmelere katılınması hususu, EK-4’e uygun düzenlenen
uzlaşma davetiyesi ile en az beş gün önceden yazıyla veya uzlaşma talebi
dilekçesinde belirtilen e-posta adresine elektronik yolla 11/2/1959 tarihli ve
7201 sayılı Tebligat Kanunu hükümlerine göre komisyon sekretaryası tarafından
yükümlüye tebliğ edilir. Yükümlünün istemesi halinde beş günlük süreye bağlı
kalınmaksızın daha önceki bir tarih, uzlaşma günü olarak belirlenebilir.
(2) Tebliğ tarihini
ve imzayı muhtevi tebliğ alındısı uzlaşma dosyasına konulur. Tebligatın
elektronik yolla yapılması halinde, buna ilişkin kayıt örnekleri dosyasında
muhafaza edilir.
(3) Yükümlünün
uzlaşma davetiyesinde belirtilen yer, tarih ve saatte toplantıya katılması
halinde uzlaşma görüşmelerine başlanır.
(4) Yapılan görüşme
sonucunda uzlaşma sağlandığı takdirde uzlaşma komisyonu durumu EK-5’e uygun
olarak üç nüsha düzenlenen tutanakla tespit eder. Bu tutanağın üç nüshası da
komisyonun başkan ve üyeleri ile yükümlü tarafından imzalanır. Ayrıca tutanak
üzerine imza alınarak yükümlüye derhal tebliğ edilir ve bir nüshası ilgilisine
verilir. Bir nüshası gerekli işlem yapılmak üzere derhal ilgili (Değişik
ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret (Değişik
ibare:RG-1/9/2012-28398) bölge müdürlüğüne veya gümrük müdürlüğüne
gönderilir. Bir nüshası da uzlaşma komisyonunda oluşan dosyada saklanır.
(5) Uzlaşma temin
edilemediği hallerde temin edilememe nedeni belirtilmek suretiyle komisyonca
EK-6’ya uygun olarak üç nüsha tutanak düzenlenir. Tutanağın bir nüshası yükümlüye
verilir. Yükümlünün uzlaşma davetine icabet etmemesi veya tutanağı almaktan
imtina etmesi halinde tutanağın iki örneği, gereği yapılmak üzere derhal ilgili
(Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret (Değişik
ibare:RG-1/9/2012-28398) bölge müdürlüğüne veya gümrük müdürlüğüne
gönderilir. Bir nüshası da uzlaşma komisyonunda tutulan dosyada saklanır.
Yükümlünün uzlaşma davetine icabet etmemesi veya tutanağı imzalamaktan imtina
etmesi hallerinde kendisine ayrıca tebligat yapılmaz.
(6) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşmanın vaki olmaması halinde; komisyonun nihai teklifi EK-7’ye uygun
olarak tutanağa geçirilir ve bir nüshası yükümlüye verilir. Yükümlünün, 14 üncü
maddede belirtilen hususlar dikkate alınmak kaydıyla, Kanunun 242 nci
maddesinde belirtilen sürenin son günü mesai saati bitimine kadar komisyonun
nihai teklifini kabul ettiğini bir dilekçe ile ilgili Gümrük ve Dış Ticaret
Bölge Müdürlüğüne veya Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğüne iletilmek üzere
gümrük müdürlüğüne bildirmesi halinde, bu tarih itibarıyla uzlaşma vaki olmuş
sayılır ve buna göre işlem tesis edilir.
(7) Komisyon
çalışmaları sırasında düzenlenen tutanakların yükümlü tarafından imzalanarak
bir nüshasının yükümlüye verilmesi tebliğ hükmündedir. Bu durumlarda, yükümlüye
ayrıca tebligat yapılmaz.
(8) Uzlaşma
Komisyonlarınca, uzlaşmanın vaki olması, uzlaşmanın vaki olmaması veya
uzlaşmanın temin edilememesine ilişkin hususların tutanağa geçirilmesi ile
yetinilir. Tutanaklara geçirilen kararların gerekçesi ayrıca belirtilmez.
(9) (Mülga:RG-14/1/2020-31008)
MADDE 17 – (1) Belirlenen
uzlaşma günü bildirildikten sonra komisyonun o gün toplanamayacağının
anlaşılması halinde yeni bir uzlaşma günü belirlenerek yükümlüye bildirilir.
(2) Yükümlü
tarafından makul gerekçelerle katılım sağlanamayacağının toplantı başlamadan
önce komisyona bildirilmesi şartıyla ve bir defaya mahsus olmak üzere toplantı,
yükümlüye daha sonra bildirilecek bir tarihe ertelenebilir.
(3) Uzlaşma
görüşmelerinin belirlenen günde sonuçlandırılamaması veya daha ayrıntılı bir
inceleme veya araştırma yapılmasını gerektirmesi halinde toplantıya, aynı gün
veya sonradan belirlenerek yükümlüye bildirilecek bir başka tarihte devam
edilir.
(4) İkinci ve üçüncü
fıkrada belirtilen hususlar komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanan bir
tutanakla tespit olunur ve bu tutanak uzlaşma dosyasında saklanır.
MADDE 18 – (1) (Değişik
ibare:RG-1/9/2012-28398) 7 nci maddenin yedinci fıkrası hükmü hariç
olmak üzere, yükümlünün uzlaşma talebinin, dilekçenin ilgili (Değişik
ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret (Ek
ibare:RG-1/9/2012-28398) Bölge Müdürlüğü uzlaşma komisyonu
kayıtlarına girdiği tarihten itibaren azami (Değişik
ibare:RG-1/9/2012-28398) 45 gün içinde sonuçlandırılması esastır.
Ancak, 17 nci maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen nedenlere bağlı olarak
belirtilen süre aşılabilir. Bu durumda, söz konusu inceleme ve araştırmanın
tamamlanmasına kadar Komisyon çalışmalarına devam eder.
(2) (Ek:RG-1/9/2012-28398)
7 nci maddenin yedinci fıkrası uyarınca (Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008)
Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine yapılan uzlaşma taleplerinin
üç ay içerisinde 10.000 TL’ye ulaşmaması halinde, takip eden ay içinde mevcut
uzlaşma talepleri sonuçlandırılır. Söz konusu sürelerin hesaplanmasında ilk
yapılan uzlaşma başvuru tarihi esas alınır.
MADDE 19 – (1) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşma görüşmesinin sonucu ilgili gümrük müdürlüğüne bildirilir.
(2) (Değişik:RG-20/8/2013-28741)
Para cezalarının uzlaşmaya konu olması ve uzlaşmanın vaki olması halinde,
uzlaşmaya konu cezalar, 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 23 üncü maddesinin birinci
fıkrasının (b), (c) ve (ç) bentleri ve 529 uncu maddesinin birinci fıkrasının
(a), (b) ve (c) bentleri ile 10/1/2013 tarihli ve 28534 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliğinin 5 inci
maddesinin (c), (ç) ve (d) bentlerinin uygulanmasında dikkate alınmaz.
MADDE 20 – (1) Uzlaşma
komisyonlarının sekretarya hizmetleri; merkezde Gümrükler Genel Müdürlüğü,
taşrada ise (Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008) Gümrük ve Dış Ticaret
(Değişik ibare:RG-1/9/2012-28398) Bölge Müdürlüklerinin idare amirleri
tarafından belirlenecek birimler tarafından yürütülür.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Uzlaşmanın Sonuçları
MADDE 21 – (1) Uzlaşma vaki
olduğu takdirde gümrük uzlaşma komisyonlarının düzenleyecekleri uzlaşma
tutanakları kesin olup, gereği ilgili gümrük müdürlüğünce derhal yerine
getirilir.
(2) Uzlaşma
tutanağının ilgili gümrük idaresine intikali üzerine, tahakkuk ve tebliğ
edilmiş olan gümrük vergileri ve/veya kesilen para cezaları uzlaşılan tutarlara
göre düzeltilir.
(3) Üzerinde
uzlaşılan ve tutanakla tespit edilen hususlar dâhil olmak üzere, bu Yönetmelik
kapsamında oluşturulan komisyonların tüm çalışmaları ve işlemleri hakkında
yükümlü veya cezanın muhatabı ya da idare tarafından dava açılamaz, hiçbir
mercie şikayet veya itirazda bulunulamaz, herhangi bir idari inceleme,
araştırma ve soruşturmaya konu edilemez, geri verme ve kaldırma talebinde
bulunulamaz. (Ek cümle:RG-1/9/2012-28398) Uzlaşılan alacakla ilgili
olarak 5607 sayılı Kanuna göre daha sonra cezaya hükmedilmesi halinde Gümrük
Yönetmeliğinin 579 uncu maddesine göre işlem yapılır.
(4) Uzlaşma komisyonu
çalışmaları gizlidir.
MADDE 22 – (1) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşmanın vaki olmaması veya temin edilememesi halinde yükümlü, uzlaşmaya konu
edilen alacaklar için tutanak tarihinden itibaren 14 üncü maddede belirtilen
esaslar çerçevesinde itiraz/dava yoluna gidebilir.
(2) İtiraz ve dava
yoluna ilişkin hususlar gümrük mevzuatında belirtilen genel hükümlere tabidir.
(3) Uzlaşmanın vaki
olmaması veya temin edilememesi hallerinde, aynı alacaklar için yeniden uzlaşma
talebinde bulunulamaz.
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelik
uyarınca üzerinde uzlaşılan cezalar hakkında 30/3/2005 tarihli ve 5326 sayılı
Kabahatler Kanununun 17 nci maddesi uyarınca ayrıca peşin ödeme indiriminden
yararlanılamaz.
MADDE 24 – (1) Uzlaşma konusu
yapılan alacaklar, uzlaşma gerçekleştiği takdirde, uzlaşma tutanağının
tebliğinden itibaren (Ek ibare:RG-1/9/2012-28398) genel usullere
göre bir ay içinde ödenir.
(2) (Mülga:RG-1/9/2012-28398)
(3) (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
Uzlaşılan vergilere ilişkin gümrük yükümlülüğünün başladığı tarihten uzlaşma
tutanağının imzalandığı tarihe kadar geçen süre için, uzlaşılan tutar üzerinden
21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre belirlenen gecikme zammı oranında gecikme faizi uygulanır.
ALTINCI BÖLÜM
İtiraz ve Uzlaşma
Hakkının Aynı Anda Kullanılmaması ve Teminatlı İşlemler
MADDE 25 – (Değişik:RG-14/1/2020-31008)
(1) Yükümlü,
kendisine tebliğ edilen alacaklar için Kanunun 242 nci maddesinde düzenlenen
itiraz hakkı ile 244 üncü maddesinde düzenlenen uzlaşma hakkını aynı anda
kullanamaz. Uzlaşmaya konu edilen alacaklar, uzlaşma başvurusundan feragat
edilmesi, uzlaşma talebinin reddedilmesi, uzlaşmanın vaki olmaması veya temin
edilememesi halinde Kanunun 242 nci maddesi çerçevesinde itiraza konu olabilir.
İtirazın henüz sonuçlandırılmamış olması kaydıyla alacağın tebliğ tarihinden
itibaren onbeş gün içinde gümrük vergileri ve idari para cezaları için uzlaşma
talebinde bulunulabilir.
MADDE 26 – (1) Gümrüklü yer ve
sahalarda bulunan eşyaya ilişkin tahakkuk eden alacaklara ilişkin yükümlü
tarafından uzlaşma talebinde bulunulması halinde, ayrıca talep edilmesi
şartıyla, tahakkuk eden alacaklar teminata bağlanarak eşya yükümlüsüne teslim
edilebilir.
(2) Yükümlüsüne
teslim edilen eşyaya terettüp eden alacaklar için uzlaşmanın vaki olması
halinde, uzlaşılan tutar teminattan mahsup edilir. Uzlaşılan tutarın yükümlü
tarafından nakden ödenmesi halinde ise teminat iade edilir.
(3) Uzlaşmanın vaki
olmaması veya temin edilememesi halinde ise genel hükümlere göre işlem yapılır.
GEÇİCİ MADDE 1 –
(Ek:RG-20/8/2013-28741)
(1) 28/3/2013 tarihli
ve 6455 sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda yer alan
kabahat ve diğer bazı fiillerin Kanuna aktarılması nedeniyle, adli makamlarca
gereği yapılmak üzere gümrük idaresine gönderilen dosyalarla ilgili olarak;
a) Yükümlü tarafından
Kanunun 242 nci maddesi kapsamında itiraz yoluna başvurulmamış olması şartıyla,
gümrük idaresinin söz konusu dosyalarla ilgili Kanun kapsamında önceden karar
vermiş olduğu durumlarda iki dosya beraber değerlendirilerek her iki dosyayı
kapsayacak yeni bir karar,
b) Gümrük idaresinin
daha önce Kanuna göre herhangi bir karar vermediği durumlarda bu dosya
üzerinden karar,
verilir. Bu durumda,
yükümlü, Kanunun 242 nci maddesine göre itiraz veya 13/2/2011 tarihli ve 6111
sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Soyal Sigortalar ve Genel
Sağlık Sigortası Kanunu ve Diğer Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 137 nci maddesi uyarınca oluşturulan
gümrük uzlaşma müessesesinin yürürlüğe girdiği tarih itibariyle geçerli olmak
üzere Kanunun 244 üncü maddesine göre uzlaşma hakkından yararlanabilir.
GEÇİCİ MADDE 2 – (Ek:RG-14/1/2020-31008)
(1) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan başvurulara, başvurunun yapıldığı
tarihte yürürlükte olan bu Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmü
uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 3- (Ek:RG-2/12/2023-32387)
(1) Bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan başvurulara, başvurunun yapıldığı
tarihte yürürlükte olan Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci fıkrası hükmü
uygulanır.
GEÇİCİ
MADDE 4-
(Ek:RG-18/6/2026-33284)
(1)
Bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önce yapılan başvurulara, başvurunun
yapıldığı tarihte yürürlükte olan Yönetmeliğin 9 uncu maddesinin birinci
fıkrası hükmü uygulanır.
YEDİNCİ BÖLÜM
Son Hükümler
MADDE 27 – (1) Bu Yönetmelik
31/8/2011 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 28 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini (Değişik ibare:RG-14/1/2020-31008) Ticaret Bakanı
yürütür.
Yönetmeliğin eklerini görmek
için tıklayınız
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
27/8/2012
28038
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi
Sayısı
1.
1/9/2012
28398
2.
20/8/2013
28741
3.
14/1/2020
31008
4.
2/12/2023
32387
5.
18/6/2026
33284