Yönetmelik · No: 15601
Resmî kaynak: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=15601&MevzuatTur=7&MevzuatTertip=5
ÜRÜNLERİN ÜLKEYE
GİRİŞİNDE VETERİNER KONTROLLERİNİN DÜZENLENMESİNE DAİR YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak
ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin
amacı; Gıda ve Yemin Resmi Kontrollerine Dair Yönetmelik hükümlerine ilave olarak,
halk ve hayvan sağlığının korunması amacıyla veteriner kontrollerine tabi olan
ürünlerin ülkeye girişinde yapılacak veteriner kontrollerini düzenlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik;
veteriner kontrollerine tabi olan ürünlerin ithalatı, transiti, aktarılması,
serbest bölgelere veya gümrük antrepolarına giriş ve çıkışı, gemi
kumanyacılığı, ihraç edildikten sonra geri dönmesi durumlarında uygulanan
veteriner kontrollerinin düzenlenmesi, istisnai uygulamalar, şüphe, uygunsuzluk
ve usulsüzlük durumlarında uygulanacak işlemler, kontrol sıklığının azaltılması
ve arttırılması, koruma tedbirleri, personel değişim programı, personel
eğitimleri, hizmet alımına ilişkin düzenlemeleri kapsar.
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik;
a) 11/6/2010 tarihli
ve 5996 sayılı Veteriner Hizmetleri, Bitki Sağlığı, Gıda ve Yem Kanununun 34
üncü maddesine dayanılarak,
b) Üçüncü Ülkelerden
Topluluğa Giriş Yapan Ürünlerin Veteriner Kontrollerinin Düzenlenmesine İlişkin
97/78/EC sayılı Konsey Direktifine paralel olarak,
hazırlanmıştır.
MADDE 4 – (1) Bu maddenin
ikinci fıkrasında yer alan tanımlara ilave olarak 5996 sayılı Kanunun 3 üncü
maddesindeki tanımlar da geçerlidir.
(2) Bu Yönetmeliğin
uygulanmasında;
a) Bakanlık: Gıda,
Tarım ve Hayvancılık Bakanlığını,
b) Belge kontrolü:
Veteriner sağlık sertifikası ve sevkiyata eşlik eden diğer belgelerin
kontrolünü,
c) Fiziksel kontrol:
Paketleme ve sıcaklık kontrolleri ile numune alma ve laboratuvar testlerini de
içerebilen sevkiyat üzerinde yapılan kontrolü,
ç) Gümrükçe onaylanmış
işlem veya kullanım: Sevkiyatın bir gümrük rejimine tabi tutulmasını, bir
serbest bölgeye girmesini, Türkiye gümrük bölgesi dışına yeniden ihracını,
imhasını, gümrüğe terk edilmesini,
d) İthalat koşulları:
İthal edilecek ürünler için mevzuatta belirlenen şartları,
e) Kimlik kontrolü:
Veteriner sağlık sertifikası ve mevzuatın belirlediği sevkiyata eşlik eden
diğer belgelerde beyan edilen bilgilerle sevkiyatın birbirini tutup tutmadığını
anlamak amacıyla görsel olarak yapılan kontrolü,
f) Merkezi yetkili
makam: Gıda ve Kontrol Genel Müdürlüğünü,
g) Sevkiyat: Aynı
tipten olan, aynı veteriner sağlık sertifikası veya ilgili mevzuatın öngördüğü
başka bir belgenin eşlik ettiği, aynı nakliye vasıtaları ile taşınan ve aynı
yabancı ülkeden/bölgeden gelen bir miktar ürünü,
ğ) Sevkiyattan
sorumlu kişi: Gümrük mevzuatı uyarınca, sevkiyat ile ilgili gümrük mevzuatının
kapsadığı çeşitli durumların gelişiminden sorumlu gerçek veya tüzel kişi ve bu
kişinin bu Yönetmelik ile belirlenen kontrolleri ve/veya formaliteleri izleme
sorumluluğunu üstlenen temsilcisini,
h) Ürün: Ülkeye
Girişte Veteriner Kontrollerine Tabi Olan Hayvan ve Ürünlere Dair Yönetmelikte
belirtilen hayvansal ürünler ve bitkisel ürünleri,
ı) Veteriner
kontrolü: Veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünde, merkezi yetkili makam
tarafından yetkilendirilen ilgili personelin, hayvan ve insan sağlığını
doğrudan veya dolaylı olarak korumak amacıyla veteriner sınır kontrol
noktalarında yürütülen belge, kimlik ve fiziksel kontrolleri kapsayan her türlü
resmi kontrolü,
i) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü: Merkezi yetkili makam tarafından yetkilendirilmiş
olan hayvan, hayvansal ürünler ve hayvan hastalığı bulaştırma riski olan sap,
saman gibi bitkisel ürünlerin ülkeye girişinde veteriner kontrollerinin
yürütüldüğü gümrüklü saha içindeki doğrudan merkeze bağlı birimi,
j) Yardımcı sağlık
personeli: Bu Yönetmelik uyarınca, gerekli faaliyetleri yerine getirebilecek
özelliklere sahip olan, Bakanlık tarafından görevlendirilen ve resmi veteriner
hekimin yetki ve sorumluluğu altında çalışan veteriner sağlık teknisyeni,
veteriner sağlık teknikeri ve laborantı,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Veteriner
Kontrollerinin Düzenlenmesi
MADDE 5 – (1) İhracatçı
ülkelerden gelen sevkiyatların bu Yönetmelikte belirtilen veteriner kontrolleri
yapılmadan ülkeye girişine izin verilmez.
(2) Sevkiyatlar ülke
topraklarına Bakanlıkça belirlenen veteriner sınır kontrol noktalarından giriş
yapar.
(3) Sevkiyattan
sorumlu kişi, ürünlerin kontrolünün yapılacağı veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğüne, 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belgeyi uygun şekilde
doldurarak yazılı veya elektronik olarak önceden teslim etmekle sorumludur.
(4) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü gemi ve uçakların manifestolarını inceleyebilir,
manifestoların bu maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen beyan ve belgelerle
tutarlı olup olmadığını kontrol edebilir.
(5) Gümrük idareleri,
sevkiyatların gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanımına sadece 7 nci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen belgede yer alan koşullara uygun olarak izin
verir.
(6) Bu maddenin
uygulanması ile ilgili ayrıntılı kurallar Bakanlık tarafından belirlenir.
MADDE 6 – (1) Her bir
sevkiyat, 8 inci maddenin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca, resmi
veteriner hekim sorumluluğunda veteriner sınır kontrol noktası müdürlükleri
tarafından 5 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen veteriner sınır kontrol
noktalarında veteriner kontrollerine tabi tutulur.
(2) Resmi veteriner
hekim, her bir sevkiyatı, 5 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen
bilgilere göre ulusal veri tabanından kontrol eder. Resmi veteriner hekim
ulusal veri tabanının devamlılığı için tüm işlemlerin girişinin yapılmasından
sorumludur.
(3) Her bir sevkiyat,
gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanımına bakılmaksızın aşağıdaki hususlar
açısından belge kontrolüne tabi tutulur:
a) 9 uncu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen sertifika veya belgelerde yer alan bilgilerin 5
inci maddenin üçüncü fıkrası uyarınca önceden gönderilen bilgilerle uyuşup
uyuşmadığının belirlenmesi.
b) İthalat durumunda,
veteriner sağlık sertifikası veya diğer belgelerde yer alan ayrıntıların talep
edilen garantileri karşılayıp karşılamadığının belirlenmesi.
(4) 11, 12, 13, 14,
15, 16 ve 17 nci maddelerde belirtilen özel durumlar dışında, resmi veteriner
hekim aşağıdaki kontrolleri gerçekleştirir:
a) Her bir
sevkiyatın, ürünlere eşlik eden sertifika ve belgelerde verilen bilgilerle
uyumlu olup olmadığını tespit etmek üzere aşağıdaki şekilde kimlik
kontrollerini yapar:
1) Ürünlerin
konteynerlerle geldiği durumlarda, ulusal mevzuatın gerektirdiği şekilde
ihracatçı ülkenin resmi veteriner hekimi veya yetkili makamı tarafından
uygulanan mühürlerin bozulmadığının ve mühür üzerinde yer alan bilgilerin,
eşlik eden belge veya sertifikalarla uyumluluğunun doğrulanması.
2) Diğer durumlarda,
tüm ürün türleri için, menşe ülke ve işletmeyi tanımlayan damgalar, resmi
işaretler ve sağlık işaretlerinin mevcudiyeti, bunların sertifika ve belgede
belirtilenlerle uyumu ve ambalajlı veya paketlenmiş ürünlerin ilgili mevzuatta
öngörülen etiketleme kurallarına uygunluğunun kontrol edilmesi.
b) Her bir sevkiyatta
aşağıdaki şekilde fiziksel kontrolleri yapar:
1) Fiziksel
kontroller, ürünlerin mevzuat şartlarını karşıladığını ve sevkiyata eşlik eden
sertifika veya belgede belirtilen amaçlar doğrultusunda kullanımı için
uygunluğunu tespit etmek üzere gerçekleştirilir. Kontroller, bu Yönetmeliğin
Ek-1’inde yer alan kriterlere uygun olarak yapılır.
2) Fiziksel
kontroller, Bakanlıkça belirlenen usul ve esaslara uygun olarak belirlenmiş
sıklıklara göre, yerinde herhangi bir laboratuvar testi ve/veya analiz için
herhangi bir resmi numune alma işlemi yapmadan önce gerçekleştirilir.
MADDE 7 – (1) Veteriner
kontrollerinin tamamlanmasının ardından resmi veteriner hekim, kontrollerin
sonuçlarını doğrulamak üzere ilgili ürünlerin sevkiyatı için Hayvan ve
Ürünlerin Ülkeye Girişinde Ön Bildirim ve Veteriner Kontrollerine Dair
Yönetmeliğin Ek-2’sinde yer alan Veteriner Giriş Belgesini düzenler.
(2) Bu maddenin
birinci fıkrasında belirtilen belge:
a) Sevkiyat gümrük gözetiminde
bulunduğu sürece sevkiyata eşlik eder.
b) İthalat durumunda,
bu belgede belirtilen sevkiyatın gideceği ilk varış yerine kadar sevkiyata
eşlik eder.
(3) Sevkiyat bölünmüş
ise birinci ve ikinci fıkra hükümleri sevkiyatın her bir bölümü için uygulanır.
MADDE 8 – (1) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü;
a) Ülkeye giriş
noktasının hemen yakınında ve gümrük idaresi tarafından gümrük mevzuatına göre
belirlenen bir alanda yer alır. Ancak merkezi yetkili makam, boşaltma iskelesi
veya bir geçit gibi coğrafi kısıtlamalar söz konusu olduğunda, veteriner sınır
kontrol noktasının giriş noktasından belli bir uzaklıkta yer almasına ve
demiryolu ile nakliyat durumunda ise ilk istasyonun veteriner sınır kontrol
noktası olarak belirlenmesine izin verebilir.
b) Kontrollerden
etkin bir şekilde sorumlu olan bir resmi veteriner hekimin yetkisi altında
olmalıdır. Bu Yönetmelikte belirtilen görevlerin yürütülmesinde, konusunda
eğitim almış yardımcı sağlık personeli resmi veteriner hekimin yetki ve
sorumluluğu altında çalıştırılabilir. Resmi veteriner hekim giriş işlemlerine
ait bilgileri ulusal veri tabanına kaydeder.
(2) Merkezi yetkili
makam, veteriner sınır kontrol noktası müdürlüklerinin listesini Resmî
Gazete’de yayımlar ve bu listelerde gerektiğinde değişiklik ya da ilaveler
yapar.
(3) (Değişik:RG-24/1/2012-28183)
Merkezi yetkili makam tarafından yapılan incelemeler sonucunda, veteriner
sınır kontrol noktasının, 31/12/2010 tarihli ve 27802 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Veteriner Sınır Kontrol Noktası Müdürlüklerinin Görev ve Çalışma
Esaslarına Dair Yönetmelikte belirlenen şartları taşımadığı tespit edildiğinde
veya halk veya hayvan sağlığı ile ilgili önemli risklerin bulunması halinde
veteriner sınır kontrol noktalarının yetkileri askıya alınır. Yetkileri askıya
alınan veteriner sınır kontrol noktaları sadece bu maddenin ikinci fıkrası
uyarınca yeniden listeye dâhil edilir.
MADDE 9 – (1) İthalatı
amaçlanan her bir sevkiyata, veteriner sağlık sertifikalarının veya veteriner
belgelerinin veya ilgili mevzuatın gerektirdiği diğer belgelerin orijinalleri
eşlik eder. Sertifikaların veya belgelerin orijinalleri kontrolü yapan
veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünde kalır.
(2) 12 nci madde
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, ithalatı yapılacak olan her bir sevkiyat, 6
ncı maddenin dördüncü fıkrasında belirtildiği şekilde kimlik ve fiziksel
kontrole tabi tutulur.
(3) Gümrük idaresi,
Gümrük mevzuatı ile 12 nci maddenin ikinci ve üçüncü fıkraları uyarınca
getirilen özel hükümler saklı kalmak kaydıyla, veteriner kontrollerinin
sonuçlarına göre olumlu olarak düzenlenmiş 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen belge sunulmadıkça ürünlerin ithalatına izin vermez.
(4) Sevkiyat ithalat
koşullarını karşılıyorsa, resmi veteriner hekim ilgili kişiye sertifikaların
veya belgelerin orijinallerinin onaylı bir suretini verir ve veteriner sınır
kontrol noktasında gerçekleştirilen veteriner kontrollerine dayanarak
sevkiyatın söz konusu koşullara uygun olduğuna dair 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen belgeyi düzenler.
(5) İthalatı yapılan
ürünlerin ülke sınırları içindeki serbest dolaşımına ait kurallar Bakanlık
tarafından belirlenir.
MADDE 10 – (1) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü, aşağıdaki durumlarda varış yerinin bulunduğu il
müdürlüğüne ulusal veri tabanı veya diğer iletişim araçları yoluyla sevkiyata
ilişkin bilgileri gönderir:
a) Nakliye araçları
veteriner sınır kontrol noktasından sevk edildiklerinde numuneleri alınmış
ancak sonuçları henüz belli olmayan durumlarda.
b) Mevzuata göre özel
amaçlar için izin verilmiş ithalatlarda.
(2) (Değişik:RG-24/1/2012-28183)
Birinci fıkranın (b) bendinde belirtilen durumlarda, ürünler veteriner
sınır kontrol noktasında 6 ncı maddenin üçüncü ve dördüncü fıkralarında belirtilen
belge, kimlik ve fiziksel kontrollere tabi tutulur. Ancak, derisi yüzülmeden
ithal edilen kürklü yabani av hayvanları, üçüncü fıkranın (a) bendine uygun
olarak ve 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belge ile birlikte
gümrük gözetiminde varış işletmesine gönderilerek kimlik kontrolü ile sağlık
kontrolü ve 17/12/2011 tarihli ve 28145 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Canlı
Hayvanlar ve Hayvansal Ürünlerde Belirli Maddeler ile Bunların Kalıntılarının
İzlenmesi İçin Alınacak Önlemlere Dair Yönetmeliğe uygun olarak kalıntı
aranması dışındaki fiziksel kontrolü varış işletmesinde gerçekleştirilir.
Kontrollerin sonuçları ürünlerin giriş yaptığı veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğüne gönderilir. Kontrollerin sonuçlarına bağlı olarak gerektiğinde, 23
üncü maddede belirtilen önlemler alınır.
(3) Ulusal mevzuata
göre giriş veteriner sınır kontrol noktasından varış yerindeki işletmeye gidene
kadar izlenmesi gereken sevkiyatlar aşağıdaki koşullar altında gönderilir:
a) Sevkiyat, giriş
veteriner sınır kontrol noktasından varış yerindeki işletmeye kadar veteriner
sınır kontrol noktası müdürlüğü gözetiminde ve yetkili makamlarca mühürlenmiş
sızdırmaz araç veya konteynerlerle gönderilir. Birinci fıkranın (b) bendinde
belirtilen ürünler, öngörülen izinli varışı ve uygunsa amaçlanan işlem türünü
gösteren 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belge ile birlikte gümrük
gözetiminde varış yerindeki işletmeye gönderilir.
b) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü resmi veteriner hekimi, sevkiyatın varış yerindeki
işletmenin denetiminden sorumlu il müdürlüğünü, ürünün menşei ve varış yeri
konusunda ulusal veri tabanı veya diğer iletişim araçları yoluyla
bilgilendirir.
c) Ürünler varış
yerindeki işletmede ilgili mevzuatta tanımlanan işleme tabi olmalıdır.
ç) Varış yerindeki
resmi veteriner hekim, varış işletmesinin yönetimi tarafından ürünün varışı ile
ilgili olarak bilgilendirilir. Varış yerindeki resmi veteriner hekim,
sevkiyatın varışı ile ilgili bilgiyi, sevkiyatı kendisine bildiren veteriner
sınır kontrol noktası müdürlüğündeki resmi veteriner hekime 15 gün içerisinde
bildirir ve ürünlerin varış işletmesine vardığından emin olmak için özellikle
giriş kayıtlarını kontrol ederek düzenli kontroller yapar.
(4) 21 inci madde
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, giriş veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğüne, onaylanmış bir işletme için amaçlanan ürünlerin varış yerlerine
gelmedikleri yönünde bir bulgu sunulursa, veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğü sevkiyattan sorumlu kişi ile görüşerek gerekli önlemleri alır.
(5) Üçüncü fıkrada
belirtilen işletmeler Bakanlık tarafından onaylanmış olmalıdır. Onaylanmış
işletmelerin listesi Bakanlık tarafından yayımlanır. Onaylı işletme bu maddede
belirtilen bildirim şartlarını yerine getirmezse Bakanlık verilen onayı geri
alabilir ve riskle orantılı olarak gerekli cezaları uygular.
MADDE 11 – (1) Deniz ya da hava
yoluyla yetkili bir veteriner sınır kontrol noktasına gelen ancak fiili
ithalatı başka bir deniz veya hava veteriner sınır kontrol noktasında yapılması
amaçlanan sevkiyatların, kimlik ve fiziksel kontrolleri varış yerindeki
veteriner sınır kontrol noktasında yapılır. Giriş veteriner sınır kontrol
noktasında aşağıdaki işlemler gerçekleştirilir:
a) Eğer sevkiyat aynı
limanın veya havalimanının gümrük bölgesi içinde, bir uçaktan diğerine ya da
bir gemiden diğerine, doğrudan veya (b) bendinde belirtilen asgari zamandan
daha kısa bir zaman için iskeleye veya asfalt piste boşaltıldıktan sonra
aktarılırsa, sevkiyattan sorumlu kişi veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünü
bilgilendirir. Ancak, hayvan veya insan sağlığına yönelik risk durumunda,
yetkili makam sevkiyata eşlik eden sertifika veya veteriner menşe sertifikası
veya ilgili diğer belgelerin orijinal veya onaylı suretlerine dayalı olarak
ürünlerin belge kontrolünü yapar.
b) Sevkiyat başka
şekilde boşaltılmışsa:
1) Deniz veya hava
yoluyla bir diğer veteriner sınır kontrol noktasına gönderilmesi esnasında
liman veya havalimanı gümrük bölgesinde, merkezi yetkili makam tarafından
belirlenecek koşullarda, asgari ve azami süreler için depolanır.
2) (a) bendinde
belirtilen belgelerle ilgili olarak ürünler belge kontrolüne tabi tutulur.
3) 21 inci madde
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, halk veya hayvan sağlığına yönelik herhangi
bir tehlike ihtimali varsa, ayrıca kimlik kontrolü ve fiziksel kontrole tabi
tutulur.
(2) Bakanlık, bu
maddenin hükümlerini demir yolu ile aktarmayı da kapsayacak şekilde
genişletebilir.
MADDE 12 – (1) Bakanlık,
gerekli bilgilerin sunulması ve aşağıdaki koşulların karşılanması durumunda,
daha önceki kontrollerin sonuçlarını da göz önünde bulundurarak fiziksel
kontrollerin sıklığının azaltılmasına karar verebilir:
a) İthalatı amaçlanan
ürünlerin, menşeinde etkin bir şekilde kontrol edildiğine ilişkin yeterli sağlık
garantilerini sunan bir ülke veya ülkenin bir bölgesi menşeli olması,
b) Ulusal mevzuata
uygun olarak Bakanlıkça hazırlanan listelerde yer alan işletmelerden geliyor
olması,
c) İlgili ürünler
için düzenlenmiş ithalat sertifikalarının olması.
(2) Belirli bir
ihracatçı ülkeden gelen ürünler ile ilgili olarak bu tür istisnaların
tanınmasından önce Bakanlık aşağıdakileri dikkate alarak bir rapor düzenler:
a) İhracatçı ülke
tarafından, topraklarının tamamı veya bir bölgesi ile ilgili olarak kalıntı
kontrolleri de dâhil olmak üzere ulusal şartlara uygunluğuna dair verilmiş
garantiler,
b) İhracatçı ülkedeki
hayvanların sağlık durumu,
c) İhracatçı ülkedeki
genel sağlık durumu hakkında bilgi,
ç) Hastalıkların
izlenmesi ve hastalıkla mücadelede ihracatçı ülke tarafından uygulanan
önlemler,
d) Veteriner
kurumları ve diğer yetkili kurumların yapıları, yetkileri, bağımsızlıkları ve
nitelikleri,
e) Üretim hijyeni
konusunda ulusal mevzuatta belirlenmiş asgari standartlara uyumu,
f) Ürün veya
ürünlerin türü ve bunların potansiyel sağlık riskleri,
g) Belirli maddelere
izin verilmesine ilişkin kurallar ve hormonal veya antitiroidal etkisi olan
belirli maddelerin ve ß-agonistlerin besicilikte kullanımının yasaklanmasına
ilişkin mevzuat ile Canlı Hayvanlar ve Hayvansal Ürünlerde Belirli Maddeler ile
Bunların Kalıntılarının İzlenmesi için Alınacak Önlemlere Dair Yönetmeliğe
uyumu,
ğ) Bakanlık
tarafından gerçekleştirilen denetim ziyaretlerinin sonuçları,
h) Gerçekleştirilen
ithalat kontrollerinin sonuçları,
ı) İthal edilecek ürünlerin
yapısı, sunumları veya nakliye şekillerinden dolayı yapılması gereken risk
analizi.
(3) Birinci fıkra
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, kontrollerin sıklığının azaltılması amacıyla
karşılıklılık esasına dayalı olarak bir veteriner eşdeğerlik anlaşması
yapılabilir.
MADDE 13 – (1) Bir ülkeden
gelip başka bir ülkeye veya aynı ülkeye ülkemiz toprakları üzerinden gidecek
olan sevkiyatların transit işlemlerine sadece aşağıdaki durumlarda izin
verilir:
a) Sevkiyatlar, ürünlerine
ithalat yasağı uygulanmayan bir ülkeden gelmeli ve başka bir ülkeye gitmesi
amaçlanmalıdır. Ancak, 11 inci maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde
belirtildiği şekilde aynı liman veya havalimanındaki gümrüklü saha içerisinde
bir uçaktan diğerine veya bir gemiden diğerine ülke içerisinde başka bir
duraksama olmayacak şekilde aktarılması söz konusu olduğunda veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü bu kuralı uygulamaz.
b) Sevkiyatın
reddedilmesi durumunda, sevkiyattan sorumlu kişi sevkiyatı geri alacağını ve 19
uncu maddeye uygun olarak elden çıkaracağını önceden taahhüt eder.
(2) Birinci fıkra
uyarınca verilen izinler aşağıdaki koşullara tabidir:
a) Veteriner sınır
kontrol noktasına transit için sunulan sevkiyatlara, 9 uncu maddenin birinci
fıkrasında belirtilen belgeler ve gerektiğinde bu belgelerin onaylanmış
tercümeleri eşlik eder.
b) Sevkiyatı yapılan
ürünler belge ve kimlik kontrolleri yapılmak üzere ilgili veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğüne sunulur. Deniz ve hava taşımacılığı için, veteriner
sınır kontrol noktası müdürlüğü tarafından aşağıdaki durumlarda belge ve kimlik
kontrollerinde istisna uygulanabilir:
1) Sevkiyatın
indirilmediği durumlarda, 21 inci madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla belge
kontrolleri, gemi/uçak manifestosunun incelenmesiyle sınırlandırılır.
2) Sevkiyatın 11 inci
maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği şekilde bir uçaktan
diğerine veya bir gemiden diğerine aynı liman veya havalimanı içerisinde yer
alan gümrük bölgesinde aktarılması durumunda belge ve kimlik kontrolünde
istisna uygulanabilir.
c) Halk sağlığı veya
hayvan sağlığı riski bulunması veya usulsüzlükten şüphelenilmesi durumlarında
ilave fiziksel kontroller yapılabilir.
ç) Karayolu veya
demiryolu ile ülkemizden geçiş yapılması halinde sevkiyat:
1) (a) bendinde
belirtilen belge ve sevkiyatın çıkış yapacağı veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğünün belirtildiği 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belge
ile birlikte, gümrük mevzuatı uyarınca transit rejimine uygun olarak çıkış
noktasına kadar gümrük gözetimi altında gönderilir.
2) Giriş veteriner
sınır kontrol noktasından ayrıldıktan sonra ürünler indirilmeksizin veya
bölünmeksizin yetkili makamlar tarafından mühürlenmiş olan araçlarla veya
konteynerlerle nakledilir.
3) Coğrafi uzaklık
dikkate alınarak verilmiş olan genel bir muafiyet hariç, giriş veteriner sınır
kontrol noktasından ayrılmasını takiben gümrük mevzuatına uygun olarak
belirlenen süre içinde ülkeden çıkış yapmalıdır.
d) Nakliyata izin
veren resmi veteriner hekim, çıkış veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğündeki resmi veteriner hekimi ulusal veri tabanı veya diğer iletişim
araçları yoluyla transit geçişten haberdar eder.
e) Çıkış veteriner
sınır kontrol noktası müdürlüğündeki resmi veteriner hekim, söz konusu ürünün
ülkeden ayrıldığını 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilen belge üzerinde
belirtir ve belgenin bir kopyasını giriş veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğüne elektronik olarak veya diğer iletişim araçları ile gönderir.
f) Giriş veteriner
sınır kontrol noktası müdürlüğündeki resmi veteriner hekim (ç) bendinin (3)
numaralı alt bendinde belirtilen süre içinde ürünlerin çıkışı konusunda
bilgilendirilmemişse, ürünlerin yerinin belirlenmesi için gerekli soruşturmayı
yapacak olan yetkili gümrük idaresine bu durumu bildirir.
(3) Bu maddenin
uygulanmasından doğacak tüm masraflar, sevkiyattan sorumlu kişi veya temsilcisi
tarafından karşılanır.
MADDE 14 – (1) Veteriner sınır kontrol
noktası müdürlüğü, diğer bir ülkeden gelen ve gümrük mevzuatına uygun olarak
serbest bölgeye veya gümrük antreposuna gönderilmesi amaçlanan sevkiyatları,
sadece, sevkiyattan sorumlu kişinin, söz konusu ürünlerin en son olarak serbest
dolaşıma giriş için gönderildiği veya varsa belirtilen başka bir son kullanım
amaçlı olduğunu ve ürünlerin ithalat koşullarına uygun olup olmadığını önceden
beyan etmesi durumunda kabul eder. Ürünlerin son kullanımlarına ilişkin açık
bir bilgi yoksa sadece serbest dolaşıma giriş için amaçlanmış olduğu kabul
edilir.
(2) Bu sevkiyatlar,
ithalat koşullarına uygunluğun belirlenmesi amacıyla giriş veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğünde belge, kimlik ve fiziksel kontrollere tabi
tutulur. Halk veya hayvan sağlığı açısından risk oluşturma şüphesi hariç olmak
üzere belge kontrolleri ürünlerin ulusal şartları karşılamadığını gösterirse
fiziksel kontrol yapılmasına gerek kalmaz.
(3) Bu sevkiyatlara 9
uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen belgeler eşlik eder. Gerektiğinde
bu belgelerin onaylanmış tercümeleri de eklenmelidir.
(4) İkinci ve üçüncü
fıkralarda belirtilen kontrollerin ardından ürünlerin ulusal şartları
karşıladığı tespit edilirse, veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü resmi
veteriner hekimi gümrük belgelerini dikkate alarak 7 nci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen belgeyi düzenler. Veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğü ve gümrük idaresi sevkiyatın serbest bölgedeki antrepo veya gümrük
antreposuna girişine izin verir. Bu ürünlerin veteriner kontrolleri açısından
bundan sonraki safhada serbest dolaşıma giriş için uygun olduğu beyan edilir.
(5) İkinci ve üçüncü
fıkralarda belirtilen kontrollerin ardından ilgili ürünlerin ulusal şartları
karşılamadığı tespit edilirse, veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü resmi
veteriner hekimi resmi gümrük belgelerini de dikkate alarak 7 nci maddenin
birinci fıkrasında belirtilen belgeyi düzenler. Veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğü ve gümrük idaresi bu durumlarda, 18 inci madde hükümleri saklı kalmak
kaydıyla, sevkiyatın sadece serbest bölgedeki antrepoya veya gümrük antreposuna
girişine ancak aşağıdaki koşulların karşılanması şartıyla izin verebilir:
a) Ürünler ithalat
yasağı uygulanmayan bir ülkeden gelmelidir.
b) Serbest
bölgelerdeki antrepolar veya gümrük antrepoları ürünlerin depolanması açısından
Bakanlık tarafından onaylanmış olmalıdır. Serbest bölgelerdeki antrepolar veya
gümrük antrepoları onaylanmak için aşağıdaki şartları karşılar:
1) Giriş ve çıkışları
antrepo işletmecisi tarafından sürekli kontrol edilen kapalı bir alandan
oluşur. Şayet bir antrepo bir serbest bölge içerisinde yer alıyorsa tüm alanı
kapalı olur ve sürekli olarak serbest bölge müdürlüğü kontrolü altında tutulur.
2) İlgili ürünlerin
depolandığı antrepolara ilişkin ulusal mevzuatla belirlenen onay koşulları
karşılanır.
3) Antrepoya giren ve
antrepodan çıkan tüm sevkiyatların, her bir sevkiyattaki ürünlerin doğası ve
miktarına ilişkin ayrıntılar ile alıcının adı ve adresini içeren günlük
kayıtlar tutulur. Bu kayıtlar en az üç yıl saklanır.
4) Mevzuata uygun
olmayan ürünlerin ayrı olarak depolanmasını sağlayacak depolama ve/veya soğutma
odaları bulunur. Hâlihazırda var olan antrepolarda, uygun olmayan ürünler
kilitli bölmelerde depolanırsa, veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü bu
ürünlerin aynı bina içerisinde ayrı ayrı depolanmasına izin verebilir.
5) Veteriner
kontrollerini gerçekleştirecek personelin kullanımına yönelik uygun bir yer
bulunur.
c) İkinci fıkrada
belirtilen kontroller sonucunda sevkiyattan sorumlu kişinin birinci fıkrada
açıklanan şartlara göre yanlış beyanda bulunduğu tespit edilirse, bu kişi söz
konusu sevkiyatı 19 uncu maddeye uygun olarak elden çıkarmakla yükümlüdür.
(6) Yetkili makamlar
aşağıdaki hususlara yönelik gerekli tüm önlemleri alır:
a) Antrepoların onay
koşullarını sürdürdüğünden emin olmak,
b) Mevzuata uygun
olmayan ürünlerle uygun olanların aynı odalarda veya kapalı alanlarda
depolanmasını önlemek,
c) (Değişik:RG-8/5/2019-30768)
Antrepoya giriş ve çıkışlarda etkin bir kontrolden ve erişim saatleri süresince
veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünün gözetiminden, özellikle ulusal
şartları karşılamayan ürünlerin depolandıkları odalardan veya bölmelerden
veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünün kontrolü kapsamında
çıkarıldığından emin olmak,
ç) Antrepoda
depolanan ürünlerin başka bir ürünle değiştirilmesi, ürünlerde değişiklik
yapılması veya paketleme, piyasaya hazırlama veya işlenmesinde bir değişiklik
yapılmasını engellemek için gerekli tüm kontrolleri yürütmek.
(7) Bakanlık, halk
veya hayvan sağlığı gerekçeleriyle, ulusal mevzuatta belirtilen koşulları
karşılamayan ürünlerin bir serbest bölgeye veya gümrük antreposuna girmesini
reddedebilir.
(8) Sevkiyatların
gümrük mührü olmaksızın bir serbest bölgeye veya gümrük antreposuna girmesine
izin verilmez.
(9) Beşinci fıkrada
belirtilen sevkiyatların bir serbest bölgeden veya gümrük antreposundan
çıkışına sadece imha edilmek veya bir diğer ülkeye veya 15 inci maddede
belirtilen bir antrepoya sevk edilmek üzere aşağıdaki durumlarda izin verilir:
a) Diğer bir ülkeye
gönderilmesi, 13 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendi ve ikinci
fıkrasının (a), (ç), (d), (e) ve (f) bentlerinde belirtilen şartlara uygun
olarak yapılır.
b) (Değişik:RG-8/5/2019-30768)
15 inci maddede belirtilen antrepoya sevk edilmesi, aynı maddede belirtilen
ürünlere eşlik eden belgede adı ve yeri belirtilen antrepoya transit rejimi
altında yapılır.
c) İmha edileceği
yere nakledilmesi, ürünler denatüre edildikten sonra yapılır.
(10) Dokuzuncu
fıkrada belirtilen sevk işlemleri, sevkiyat boşaltılmaksızın yetkili makamlar
tarafından mühürlenmiş sızdırmaz araç veya konteynerlerde yetkili makamların
gözetimi altında yapılır.
(11) Dokuzuncu
fıkrada belirtilen sevkiyatlar bu maddede belirtilen antrepolar arasında
nakledilemez.
(12) Merkezi yetkili
makam aşağıdaki listeleri hazırlar ve yayınlar:
a) Beşinci fıkrada
belirtilen serbest bölgelerin veya gümrük antrepolarının listesi,
b) 15 inci maddede
belirtilen işletmecilerin listesi.
(13) Bakanlık,
birinci fıkradan on ikinci fıkraya kadar ortaya konulan kurallara ilişkin
olarak uygunsuzluk tespit ederse, beşinci fıkranın (b) bendinde belirtilen söz
konusu antrepoların onayını askıya alır veya geri alır. Sevkiyat antrepoyu terk
ettikten sonra kasıtlı veya ciddi ihmalden kaynaklanan usulsüzlükler bulunursa,
sevkiyatların nakliyesinden sorumlu olan kişiye kanunların öngördüğü cezalar
uygulanır.
MADDE 15 – (1) Sınır ötesi
deniz taşımacılığında kullanılmak üzere mürettebatın ve yolcuların tüketimine
yönelik olarak, 14 üncü maddenin beşinci fıkrasında bahsedilen ürünleri
doğrudan tedarik eden işletmeciler, 14 üncü maddenin birinci ve ikinci
fıkraları, beşinci fıkrasının (a) bendi ve (b) bendinin (2), (3) ve (4)
numaralı alt bentleri, altıncı, yedinci ve sekizinci fıkralarına ilave olarak
aşağıdaki koşulları karşılar:
a) İşletmeci olarak
Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş olmak.
b) Hammaddesi ulusal
şartlara uygun olmadığında işlenemeyecek ürünleri tedarik etmek.
c) Sorumlusu
tarafından giriş ve çıkışları sürekli kontrol edilen kapalı bir tesisi
bulunmalıdır. Bir serbest bölgede bulunan antrepoda, 14 üncü maddenin beşinci
fıkrasının (b) bendinin (1) numaralı alt bendinin ikinci cümlesi uygulanır.
ç) 14 üncü maddenin
beşinci fıkrasında belirtilen ürünlerin tüketim için piyasaya sürülmeyeceğini
taahhüt eder.
d) Ürünün, (c)
bendinde belirtilen antrepoya varışını en kısa zamanda veteriner sınır kontrol
noktası müdürlüğüne bildirir.
(2) Söz konusu
işletmeciler;
a) (Değişik:RG-8/5/2019-30768)
Teslimatları ya doğrudan deniz aracına veya hiçbir şart altında limanın dışına
çıkarılmayacak şekilde önlemlerin alınması koşuluyla geminin varış yerindeki
limanda bulunan özel olarak onaylanmış bir antrepoya yapar. Ürünlerin çıkış
yaptığı antrepodan gideceği limana nakliyesi gümrük mevzuatında belirlenen
transit rejimine uygun olarak gümrük gözetiminde gerçekleştirilir ve sevkiyata
Bakanlıkça belirlenen bir belge eşlik eder.
b) Ürünlerin çıkış
yapacağı ve gideceği limandaki yetkili makamları, ürünlerin gönderilme tarihi
ve varış yeri konusunda önceden bilgilendirir.
c) İlgili makamlara
ürünlerin son varış yerine ulaştığına dair resmi bir belge sunar.
ç) Giren ve sevk
edilen ürünlerin kayıtlarını en az üç yıl saklar. Bu kayıtlar sevkiyatın
antrepoda kalan kısımlarının da kontrol edilmesine imkân sağlamalıdır.
(3) İşletmeciler,
ulusal şartlara uygun olmayan ürünleri, kıyı alanları dışında bulunan yolcu ve
mürettebat için olan tedarikler hariç olmak üzere, gemilere tedarik
etmeyeceğini garanti eder.
(4) Ürünlerin çıkış
yapacağı limandaki veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü, gideceği
limandaki veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünü, sevk edilme tarihinden
geç olmamak üzere ürünlerin gönderilme tarihi ve varış yeri konusunda
bilgilendirir.
(5) Bu maddede ortaya
konulan hükümlere uygunsuzluk tespit edilirse, Bakanlık birinci fıkranın (a)
bendinde belirtilen yetkiyi geri alır.
MADDE 16 – (1) 9 uncu madde ve
14 üncü maddenin dördüncü fıkrasında belirtilen durumlar dışında, gümrük
mevzuatında tanımlanan diğer gümrükçe onaylanmış işlem veya kullanıma yönelik
ürünler, imha edilmedikçe veya geri gönderilmedikçe, ithalat koşullarına
uygunluğun belirlenmesi amacıyla kimlik kontrolü ve fiziksel kontrole tabi
tutulur.
MADDE 17 – (1) Yetkili makam
ülkemizden ihraç edilen ancak gönderildiği ülke tarafından reddedilen
sevkiyatların ülkeye yeniden girişine aşağıdaki durumlarda izin verir:
a) Sevkiyata
aşağıdaki belgeler eşlik eder:
1) Orijinal sertifika
ya da ürünlere eşlik eden sertifikayı düzenleyen il müdürlüğü tarafından
onaylanmış nüshası ile birlikte sevkiyatın reddedilme gerekçelerine ilişkin
ayrıntılar ve söz konusu ürünlerin herhangi bir muameleye tabi tutulmadığını,
ürünlerin depolanması ve nakliyesi ile ilgili koşulların yerine getirildiğini
belirten bir garanti.
2) Sevkiyatın mühürlü
konteynerlerle gelmesi durumunda, ayrıca konteyner içinde yer alan ürünlerin
herhangi bir muameleye tabi tutulmadığını veya boşaltılmadığını belirten
nakliyeciden alınmış bir belge.
b) Söz konusu ürünler
belge ve kimlik kontrolüne ve 21 inci maddede belirtilen durumlarda ise
fiziksel kontrole tabi tutulur.
c) Kontrol sonucu
ulusal mevzuata uygun olan ürünlerin girişine izin verilir ve sevkiyat 10 uncu
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen şekilde doğrudan menşe işletmesine geri
gönderilir.
ç) Kontrol sonucu
ulusal mevzuata uygun olmayan ürünler için aşağıdaki önlemlerden biri
uygulanır:
1) Yeniden ihraç
edilir.
2) Karantina altına
alınır.
3) Özel işleme tâbi
tutulur.
4) Esas kullanım amacı
dışında başka bir kullanım amaçlı girişine izin verilir.
5) İtlaf ve imha
edilir.
(2) Birinci fıkrada
öngörülen durumlarda, söz konusu ürünler 10 uncu maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen usullere uygun olarak sızdırmaz, tanımlanmış ve konteyner açıldığında
kırılacak şekilde veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü tarafından
mühürlenmiş araçlarla menşe işletmesine kadar nakledilir.
(3) Nakliyata izin
veren resmi veteriner hekim ulusal veri tabanı yoluyla veya diğer uygun
iletişim araçlarıyla varış yerindeki il müdürlüğünü bilgilendirir.
MADDE 18 – (1) Bu Yönetmeliğin
ikinci bölümü:
a) (Değişik:RG-24/1/2012-28183)
İthalatın yasak olmadığı bir ülkeden veya bölgeden gelmesi ve Bakanlıkça
belirlenen miktarı aşmaması koşuluyla, yolcu beraberinde gelen ve kendi kişisel
tüketimlerine yönelik ürünlere uygulanmaz..
b) (Değişik:RG-24/1/2012-28183)
İthalatın yasak olmadığı bir ülkeden veya bölgeden gelmesi, Bakanlıkça
belirlenen miktarı aşmaması ve ticari olarak ithalatı amaçlanmamış olması koşuluyla,
özel kişilere küçük sevkiyatlar halinde gönderilen ürünlere uygulanmaz.
c) Ülkemize giriş
yapmaması şartıyla, mürettebat ile yolcuların kullanımına yönelik olarak
uluslararası faaliyet gösteren ulaşım araçlarında bulunan ürünlere uygulanmaz.
Bu ürünler veya bunların mutfak atıklarının boşaltılması durumunda bunlar imha
edilir. Ancak, söz konusu ürünlerin gümrük gözetiminde ve aynı liman
içerisinde, uluslararası faaliyet gösteren bir nakil aracından diğerine
doğrudan aktarılması halinde imha edilmesine gerek yoktur.
ç) (Değişik:RG-24/1/2012-28183)
Ürünlerin miktarının Bakanlıkça belirlenen miktarı aşmadığı durumlarda,
hermetik olarak kapatılmış kaplarda en az 121 oC’de 3 dakikaya
eşdeğer ısıl işleme tabi tutulmuş aşağıdaki ürünlere uygulanmaz:
1) Yolcu beraberinde
gelen ve kendi kişisel tüketimleri için amaçlanan ürünler.
2) Ticari olarak
ithalatı amaçlanmamış olması koşuluyla, özel kişilere küçük sevkiyatlar halinde
gönderilen ürünler.
d) Piyasaya arz için
amaçlanmamış ve veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü tarafından önceden
onaylanmış olması koşuluyla, ticari numune olarak gönderilen veya sergiler için
amaçlanan ürünlere uygulanmaz.
e) Özel çalışma ve
analizler için amaçlanan ürünlere uygulanmaz.
(2) Birinci fıkranın
(d) ve (e) bentlerinde belirtilen ürünlerin insan tüketimine sunulmadığı ve
sergi bittikten veya özel çalışma ya da analizler gerçekleştirildikten sonra,
analiz için kullanılan miktar hariç olmak üzere, Bakanlık tarafından belirlenen
koşullar altında imha edildiği veya geri gönderildiği resmi denetimlerle mümkün
olduğunca belirlenmelidir. Bakanlık söz konusu ürünlerin ithal edilme amacı
dışındaki amaçlar için kullanılmadığından emin olmalıdır.
(3) Birinci fıkra,
taze et ve et ürünlerine ilişkin Bakanlıkça belirlenen özel hükümler saklı
kalmak kaydıyla uygulanır.
(4) (Ek:RG-8/3/2017-30001)
Kamu kurum ve kuruluşları, hayır kurumları veya insani yardım kurumları
ile kuruluşları tarafından ticari amaç güdülmeksizin ve amacı doğrultusunda
kullanılacak ürünlerin 13 üncü madde kapsamında transit geçişinde, Bakanlıkça
yapılacak risk değerlendirmesi kapsamında istisna tanınabilir. Bu fıkra
kapsamındaki uygulamalara ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
MADDE 19 – (1) 5 ve 6 ncı
maddelerde belirtilen şartlara uygun olarak veteriner kontrollerine sunulmadan
ülkeye giriş yapan sevkiyatlar alıkoyulur ve Bakanlık ikinci fıkranın (b)
bendine uygun olarak bu sevkiyatları imha etme veya ikinci fıkranın (a) bendine
uygun olarak geri gönderme kararı verir.
(2) Bu Yönetmelik
kapsamında gerçekleştirilen kontrollerde, ürünün ithalat koşullarını
karşılamadığı veya bir usulsüzlük yapıldığı tespit edilirse veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü, sevkiyattan sorumlu kişi veya temsilcisi ile
görüşerek (a) veya (b) bentlerinde belirtilen önlemlerden birini almaya karar
verir.
a) Veteriner
denetimlerinin sonuçları ve sağlık şartları engel teşkil etmiyorsa, sevkiyattan
sorumlu kişi ile mutabık kalınarak, sevkiyat aynı veteriner sınır kontrol
noktasından başka bir ülkeye benzer nakil aracı ile azami 60 gün içerisinde
geri gönderilir. Bu durumda veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü resmi
veteriner hekimi:
1) Geri gönderme ile
ilgili bilgilendirme işlemini başlatır.
2) Reddedilen
ürünlerin başka bir veteriner sınır kontrol noktasından ülkeye yeniden girişini
engellemek amacıyla, reddedilen ürünlere eşlik eden veteriner sağlık
sertifikalarını veya belgelerini Bakanlıkça belirlenen düzenlemeler
doğrultusunda geçersiz kılar.
b) Geri gönderme
mümkün değilse veya (a) bendinde belirtilen 60 günlük zaman sınırı aşılırsa ya
da sevkiyattan sorumlu kişi hemen onay verirse, ürünler veteriner sınır kontrol
noktası müdürlüğüne en yakın yerde ilgili mevzuata uygun olarak imha edilir.
c) Ürünlerin geri
gönderilmesi veya reddedilme sebeplerinin teyit edilmesi sürecinde yetkili
makamlar masrafları sevkiyattan sorumlu kişiye ait olmak üzere bu ürünlerin
veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü gözetimi altında depolanmasını
sağlar.
(3) Birinci ve ikinci
fıkralarda belirtilen kontroller sonucunda mevzuatın ciddi bir şekilde ihlal
edildiği veya ihlalin tekrar edildiği tespit edilirse 23 üncü madde hükümleri
uygulanır.
(4) Halk ve hayvan
sağlığına risk teşkil etmemesi koşuluyla, ilgili mevzuat çerçevesinde bu
ürünlerin kullanımı için Bakanlık tarafından verilmiş bir onay varsa ikinci
fıkra uygulanmaz.
(5) Sevkiyatın geri
gönderilme süreci veya imha edilmesinden ya da ürünün diğer amaçlar için kullanılmasından
doğan masraflar, sevkiyattan sorumlu kişi veya temsilcisi tarafından
karşılanır.
(6) Usulsüzlüğün
ciddi ihmal veya kasıtlı ihlalden kaynaklandığının tespit edilmesi halinde
sevkiyattan sorumlu kişiye ulusal mevzuatta belirtilen ceza uygulanır.
(7) Resmi veteriner
hekim yapılan işlemler ile ilgili bilgileri veri tabanına girer ve gerekli
bilgilendirmeleri yapar.
MADDE 20 – (1) Bakanlık,
menşeini ve planlanan varış yerini doğrulamak üzere, geçiş yapacağı yerleri
dikkate alarak, enfeksiyöz veya bulaşıcı hastalıkları yayma riski bulunan ve
özellikle 6 ncı madde olmak üzere bu Yönetmelikte belirtilen veteriner
kontrollerine tabi olacak bitkisel ürünleri belirler.
(2) Bakanlık bu
maddenin birinci fıkrasında verilen prosedüre uygun olarak:
a) Hayvan sağlığı
durumlarına göre uygulanması gereken işlenme şekli başta olmak üzere, diğer
ülkelerdeki hayvan sağlığı koşullarını ve verilmesi gereken garantileri
belirler.
b) Ülkelerin verdiği
garantiler göz önüne alınarak bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen
bitkisel ürünlerin ülkemize ihracatı için izin verilebilecek ülkelerin bir
listesini hazırlar.
c) Özellikle dökme
ithalat durumunda, başta numune alma işlemleri olmak üzere bu ürünler için
uygulanacak denetim prosedürlerini belirler.
MADDE 21 – (1) İkinci bölümün
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, mevzuata uygunsuzluk şüphesi veya
aşağıdakilerle ilgili şüphe oluşursa, resmi veteriner hekim veya veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü bu bilgileri teyit etmek veya şüpheyi ortadan
kaldırmak için gerekli gördüğü veteriner kontrollerini gerçekleştirir:
a) Ürünün kimliği ya
da asıl varış yeri.
b) Ürünün, bu tür
ürünler için ilgili mevzuatta belirtilen garantileri karşılayıp karşılamadığı.
c) Mevzuatta
belirtilen hayvan veya halk sağlığı garantilerine uygunluğu.
(2) Kontrol edilen
ürünler kontrol sonuçları elde edilinceye kadar veteriner sınır kontrol noktası
müdürlüğü gözetiminde kalır.
(3) Eğer şüpheler
doğrulanırsa, aynı menşeden gelen ürünlerin kontrolü 19 uncu maddenin üçüncü
fıkrasına göre arttırılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Koruma Tedbirleri ve
Arttırılmış Kontroller
MADDE 22 – (1) Diğer bir ülke
toprağında, 22/1/2011 tarihli ve 27823 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhbarı
Mecburi Hayvan Hastalıkları ve Bildirimine Ait Yönetmelik kapsamındaki
hastalıklar, zoonoz veya diğer hastalıklar ya da hayvan ve halk sağlığına
yönelik ciddi bir tehdit oluşturabilecek herhangi bir vakanın ortaya çıkması
veya yayılması halinde veya ilgili ülkenin veteriner hekimlerinin bulguları
ışığında ya da bir veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünde yapılan
kontroller sonucunda hayvan veya halk sağlığının korunmasını gerektiren bir
durumda, merkezi yetkili makam en kısa zamanda durumun ciddiyetine göre
aşağıdaki önlemlerden birisini alır:
a) İlgili ülkenin
tamamından veya bir bölümünden ve gerektiğinde transit geçtiği diğer ülkelerden
ithalatı askıya alır.
b) İlgili ülkenin
tamamından veya bir bölümünden gelen ürünlerle ilgili özel koşullar belirler.
c) Mevcut bulgulara
dayanarak, özellikle halk ve hayvan sağlığına yönelik risklerin aranmasını
içeren uygun kontrol şartlarını belirler ve kontrollerin sonuçlarına bağlı
olarak fiziksel kontrollerin sıklığını artırır.
(2) Bu Yönetmelikte
belirtilen kontroller sonucunda sevkiyatın insan veya hayvan sağlığı için
tehlike oluşturduğu tespit edilirse, veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğü
derhal aşağıdaki önlemleri alır:
a) Söz konusu
sevkiyatı alıkoyar ve imha eder.
b) Diğer veteriner
sınır kontrol noktası müdürlüklerini ve merkezi yetkili makamı bulgular ve
ürünlerin menşei hususunda veri tabanı veya diğer iletişim araçları ile derhal
bilgilendirir.
(3) Birinci fıkrada
belirtilen durumlarda merkezi yetkili makam 13, 14 ve 15 inci maddeler
kapsamındaki ürünlerle ilgili olarak geçici koruma tedbirleri alabilir.
(4) Gerekli
görüldüğünde Bakanlık temsilcileri ilgili ülkeye en kısa sürede bir ziyaret
gerçekleştirebilir.
(5) Bakanlık
gerektiğinde birinci, ikinci ve üçüncü fıkralara göre alınan koruma
tedbirlerini değiştirir, iptal eder veya genişletir.
MADDE 23 – (1) Bu Yönetmelikte
belirtilen kontroller sonucunda mevzuatın ciddi olarak veya tekrarlanarak ihlal
edildiği kanaatine varılırsa, bu ihlallere konu olan ürünler veya bu ürünlerin
menşei ile ilgili aşağıdaki önlemler alınır:
a) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü ihlale konu olan ürünlerin niteliği ve ilgili
sevkiyat hakkında merkezi yetkili makamı ve tüm sınır kontrol noktalarını
bilgilendirir.
b) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü aynı menşeden gelen ürünlerin tüm sevkiyatları
üzerinde arttırılmış kontroller gerçekleştirir. Bu kapsamda, aynı menşeden
gelen sonraki 10 sevkiyat, bu Yönetmeliğin Ek-1’inde belirtilen numune alma ve
laboratuvar analizleri dâhil fiziksel kontroller için veteriner sınır kontrol
noktasında alıkoyulur ve denetim masrafları sevkiyattan sorumlu kişi tarafından
karşılanır. Bu şekilde yapılan ek kontrollerde mevzuata uygunsuzluğun
doğrulanması durumunda sevkiyatın tamamı veya uygunsuz bölümü 19 uncu maddeye
uygun olarak imha edilir.
c) Veteriner sınır
kontrol noktası müdürlüğü yapılan arttırılmış kontrollerin sonucu hakkında
merkezi yetkili makamı bilgilendirir. Bu bilgiye dayalı olarak, merkezi yetkili
makam tespit edilen ihlalin sebeplerini ve kaynağını belirlemek amacıyla
gerekli tüm araştırmaları yapar.
(2) Kontroller
sonucunda maksimum kalıntı seviyesinin aşıldığı tespit edilirse, kontroller
birinci fıkranın (b) bendine göre yürütülür.
(3) Merkezi yetkili
makam, eşdeğerlilik anlaşması bulunan veya sevkiyatları üzerinde azaltılmış
kontroller uygulanan bir ülkenin yetkili makamları nezdinde bir soruşturma
yaptıktan sonra, söz konusu ülkenin yükümlülüklerini yerine getirmediğini ve
kalıntı planları ile ilgili verdiği garantilere uymadığını tespit ederse,
eksiklikler giderilinceye kadar söz konusu ülkenin sevkiyatları üzerinde
azaltılmış kontroller yapılması uygulamasını durdurur. Merkezi yetkili makam
azaltılmış kontrollerin tekrar uygulanması için aynı prosedürleri kullanır.
Gerektiğinde, söz konusu eşdeğerlilik anlaşması kapsamında verilen azaltılmış
kontrol uygulamasının yeniden tanınması için, Bakanlık temsilcileri, önlemlerin
alındığının doğrulanması amacıyla masrafları söz konusu ülkeye ait olmak üzere
ilgili ülkeyi ziyaret eder.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
MADDE 24 – (1) Bakanlık,
veteriner sınır kontrol noktası müdürlüğünde çalışan personelin bilgi ve
deneyimlerini artırmak ve uygulamada bir örnekliliği sağlamak amacıyla personel
değişim programı oluşturur.
MADDE 25 – (1) Merkezi yetkili
makam, veteriner sınır kontrol noktası müdürlüklerine atanan personele yönelik
özel eğitim programları ve veteriner sınır kontrol noktası müdürlüklerinde
çalışan resmi veteriner hekimler için yılda en az bir kez olmak üzere hizmet
içi eğitim programları hazırlar, uygular veya uygulanmasını sağlar.
MADDE 26 – (1) Veteriner sınır
kontrol noktasında alınan numunelerin analizi için hizmet alımı yapılabilir.
(2) İthalatı reddedilen
ürünlerin imhasını gerçekleştirecek niteliklere sahip kuruluşlardan hizmet
alımı yapılabilir.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Veteriner
kontrolleri, ülkeye girişte veteriner sınır kontrol noktası müdürlüklerinin
bulunmadığı yerlerde, yeterli veteriner sınır kontrol noktası müdürlükleri
kuruluncaya kadar, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ile birlikte belirlenen gümrük
giriş kapılarında Bakanlıkça yetkilendirilen il müdürlükleri tarafından
yürütülür.
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelikte
öngörülen uygulamaya ilişkin ayrıntılı kurallar belirleninceye kadar, bu
kurallara ilişkin 27/5/2004 tarihli ve 5179 sayılı Gıdaların Üretimi, Tüketimi
ve Denetlenmesine Dair Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü
Hakkındaki Kanun, 29/5/1973 tarihli ve 1734 sayılı Yem Kanunu ve 8/5/1986
tarihli ve 3285 sayılı Hayvan Sağlığı ve Zabıtası Kanununa dayanılarak
çıkarılan Tebliğ ve diğer alt mevzuatın bu Yönetmeliğe aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam edilir.
GEÇİCİ MADDE 3-
(Ek:RG-20/8/2018-30515 mükerrer)
(1) Bu maddeyi ihdas
eden Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten 31/12/2018 tarihine kadar insani
yardım ve hayır amacıyla faaliyet gösteren, izin almadan yardım toplama hakkına
sahip dernek ve vakıflar tarafından ticari amaç güdülmeksizin ithal edilecek
koyun, keçi ve sığır cinsi hayvanlara ait etlerin sağlık ve teknik şartlarına
ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça belirlenir.
GEÇİCİ MADDE 4
– (Ek:RG-10/8/2019-30858)
(1) Bu maddeyi ihdas
eden Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten 15/9/2019 tarihine
kadar insani yardım ve hayır amacıyla faaliyet gösteren, izin almadan yardım
toplama hakkına sahip dernek ve vakıflar tarafından ticari amaç güdülmeksizin
ithal edilecek sığır cinsi hayvanlara ait etlerin ithalatına ilişkin usul ve
esaslar Bakanlıkça belirlenir.
MADDE 27 – (1) Bu Yönetmelik
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 28 – (1) Bu Yönetmelik
hükümlerini Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanı yürütür.
Eki için
tıklayınız.
Yönetmeliğin
Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
17/12/2011
28145
Yönetmelikte
Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi
Sayısı
1
8/3/2017
30001
2
20/8/2018
30515
Mükerrer
3
8/5/2019
30768
4
10/8/2019
30858