Tebliğ · No: 11304
Resmî kaynak: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=11304&MevzuatTur=9&MevzuatTertip=5
HARİÇTE İŞLEME REJİMİ
TEBLİĞİ
(İHRACAT: 2007/5)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Hukuki
Dayanak ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ
15/3/2007 tarihli ve 2007/11864 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "Hariçte
İşleme Rejimi Kararı"na istinaden hariçte işleme rejiminin uygulama usul
ve esaslarını belirlemek üzere hazırlanmıştır.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ,
serbest dolaşımdaki eşyanın işlenmek veya yenilenmek (izabe suretiyle
yenilenmek dahil) üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere
geçici olarak ihraç edilmesi ve işlem görmüş ürünün tam veya kısmi muafiyetten
yararlanarak serbest dolaşıma girmesi ile ilgili faaliyetleri kapsar.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde
geçen;
a) Asıl işlem görmüş
ürün: Hariçte işleme rejimi kapsamında elde edilmesi amaçlanan ürünleri,
b) Belge süresi:
Hariçte işleme izin belgesi üzerinde kayıtlı bulunan ve belge kapsamında
ihracat ve ithalat işlemlerinin gerçekleştirileceği dönemi,
c) Belge süresi sonu:
Belge süresi bitiminin rastladığı ayın son gününü,
ç) Değişmemiş eşya:
Herhangi bir işleme faaliyetine tabi tutulmadan tekrar ithal edilen geçici
ihracat eşyasını,
d) Fire/zayiat:
İşleme faaliyetleri sırasında özellikle kuruma, buharlaşma, sızma veya gaz
kaçağı şeklinde yitirilen ve imha olan kısım ile ekonomik değeri olmayan
atıkları,
e) Geçici ihracat
eşyası: Hariçte işleme rejimi çerçevesinde tamir edilmek, yenilenmek veya daha
ileri safhada işlem görmek üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest
bölgelere geçici olarak ihraç edilen eşyayı,
f) Hariçte işleme
izni: Maden cevheri ve konsantrelerinin izabe edilmesi ve işlenmesi ile
kıymetli maden ve taşların işlenmesi amacıyla geçici ihracı için maden
ihracatçı birliklerinin bağlı bulunduğu ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerince verilecek izni,
g) Hariçte işleme
izin belgesi: Serbest dolaşımda bulunan eşyanın daha ileri bir düzeyde işlem
görmek üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere geçici
ihracına ve işlem görmüş ürün olarak ithaline imkan sağlayan (Değişik
ibare:RG-24/9/2011-28064) Bakanlıkça düzenlenen belgeyi,
ğ) INF 2 bilgi formu:
Hariçte işleme rejimi kapsamında üçgen trafik kullanımına izin veren gümrük
idaresi tarafından düzenlenen ve Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin bir
parçasından geçici olarak ihraç edilerek üçüncü ülkede işlem görmüş ürünlerin,
Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin diğer parçasında kısmi veya tam gümrük vergisi
muafiyetiyle serbest dolaşıma girişine imkan veren belgeyi,
h) İkame ürün:
Tamirata konu olan geçici ihracat eşyasının yerine kullanılmak üzere getirilen
ve geçici ihracat eşyası ile aynı tarife pozisyonunda, aynı ticari nitelikte ve
teknik özellikte olan ithal eşyasını,
ı) İkincil işlem
görmüş ürün: İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen asıl işlem görmüş ürün
dışındaki ürünleri,
i) İşleme faaliyeti:
Eşyanın üretilmesi, montajı, işlenmesi, yenilenmesi, tamir edilmesi ile benzeri
işlemleri,
j) İşlem görmüş ürün:
İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen tüm ürünleri,
k) İzin süresi:
Hariçte işleme izninde kayıtlı bulunan ve izin kapsamında ihracat ve ithalat
işlemlerinin gerçekleştirileceği dönemi,
l) İzin süresi sonu:
İzin süresi bitiminin rastladığı ayın son gününü,
m) Kısmi muafiyet:
Hariçte işleme rejimi çerçevesinde serbest dolaşıma sunulan işlem görmüş
ürünlerin ithali esnasında alınması gereken vergiler hesaplanırken, geçici
ihracat eşyasının en son işleme faaliyetine tabi tutulduğu Türkiye Gümrük
Bölgesi dışından veya serbest bölgeden aynı tarihte ithal edilmesi halinde
uygulanacak gümrük vergilerine tekabül eden kısmın muaf tutulmasını,
n) (Değişik:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
o) Serbest bölgeler:
Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgeleri,
ö) Serbest dolaşımda bulunan
eşya: 4458 sayılı Gümrük Kanununun 18 inci maddesi hükmüne göre tümüyle Türkiye
Gümrük Bölgesinde elde edilen ve bünyesinde Türkiye Gümrük Bölgesi dışındaki
ülke veya topraklardan ithal edilen girdileri bulundurmayan veya şartlı
muafiyet düzenlemelerine tabi tutulan eşyadan elde edilen ve tabi olduğu rejim
hükümleri uyarınca özel ekonomik önem taşımadığı tespit edilen veya Türkiye
Gümrük Bölgesi dışındaki ülke veya topraklardan serbest dolaşıma giriş rejimine
tabi tutularak ithal edilen veya Türkiye Gümrük Bölgesinde yukarıda belirtilen
eşyadan ayrı ayrı veya birlikte elde edilen veya üretilen eşyayı,
p) Standart değişim
sistemi: 4458 sayılı Gümrük Kanununun 144 ila 148 inci maddeleri hükümlerine
göre ikame ürün olarak adlandırılan ithal eşyasının bir işlem görmüş ürün ile
değiştirilmesi usulünü,
r) Tam muafiyet:
Tamir edilmek veya yenilenmek üzere geçici ihraç edilen eşyanın, tamiratının
garanti nedeniyle sözleşmeye bağlı olarak veya kanuni bir yükümlülüğe dayanarak
ya da bir imalat hatası nedeniyle, bedelsiz yapıldığının kanıtlanması halinde,
geçici ihraç edilen eşyanın ithalinde alınması gereken her türlü verginin
muafiyetini,
s) Ticaret politikası
önlemleri: İthalat Rejimi Kararının 4 üncü maddesinde belirtilen mevzuat
çerçevesinde alınan önlemleri,
ş) Topluluk: Avrupa
Topluluğunu,
t) Üçgen trafik:
Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin bir parçasından geçici olarak ihraç edilerek
üçüncü ülkede işlem görmüş ürünlerin, Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin diğer
parçasında kısmi veya tam gümrük vergisi muafiyetiyle serbest dolaşıma girmesi
usulünü,
u) Üçüncü ülke:
Avrupa Topluluğuna üye ülkeler dışındaki ülkeleri,
ü) Vergi: Eşyanın
giriş ve çıkışında tahsili öngörülen vergi, resim, harç, fon ve benzeri bütün
mali yükleri,
v) Verimlilik oranı: Belirli
miktardaki geçici ihracat eşyasının işlenmesi sonucunda elde edilen işlem
görmüş ürünlerin miktarını veya yüzde oranını,
y) (Değişik:RG-31/12/2019-30995 5.
Mükerrer)(2) Bölge müdürlükleri: Bakanlığın taşra teşkilatında
yer alan Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) görevlendirilmiş Bölge
Müdürlüklerini,
z) (Ek:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer) )(2)
Elektronik ortam: Bilgisayar veri işleme tekniği kullanılarak,
Bakanlık web sayfası/servisleri üzerinden ulaşılan ve hariçte işleme izin
belgesi ile ilgili tüm işlemlerin yapılabildiği ortamı,
aa) (Ek:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer) )(2)
DYS: Mal ihracatına ve hizmet ihracatına yönelik devlet destekleri
ile Dâhilde İşleme Rejimi, Hariçte İşleme Rejimi, Vergi Resim Harç İstisnası,
Belgesiz İhracat Kredilerine ilişkin bileşenlerden oluşan Ticaret Bakanlığı
Destek Yönetim Sistemini,
bb) (Ek:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer)
(2) Satır kodu: Hariçte işleme izin belgesinde yer alan, ithal ve
ihraç eşyasını tarif eden ve gümrük idaresinden otomasyon sistemine Hariçte
İşleme Rejimine ilişkin bilgi iletişiminde dikkate alınacak belge numarasını da
içeren kod bilgisini,
cc) (Ek:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer)
(2) İBGS: İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterliklerini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Hariçte İşleme
Faaliyeti
MADDE 4 – (1) Hariçte işleme
faaliyeti; serbest dolaşımda bulunan eşyanın daha ileri safhada işlenmek, tamir
edilmek veya yenilenmek üzere geçici olarak Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya
serbest bölgelere ihraç edilmesi ve bu faaliyetler sonucunda elde edilen
ürünlerin, gümrük vergilerinden tam veya kısmi muafiyet uygulanmak suretiyle ve
ikili veya çok taraflı ticaret anlaşmaları çerçevesinde bazı işlem görmüş
ürünler için konulmuş veya konulacak olan gümrük vergisi muafiyeti içeren hükümler
saklı kalmak kaydıyla, yeniden serbest dolaşıma girmesi ve standart değişim
sistemi kapsamında ithali ile ilgili faaliyetleri kapsar.
MADDE 5 – (1) Hariçte işleme
rejimi;
a) İhracı, ödenmiş
ithalat vergilerinin geri verilmesine veya teminata bağlanmış ithalat
vergilerinin kaldırılmasına yol açan,
b) İhracından önce,
nihai kullanımları nedeniyle tam muafiyet suretiyle serbest dolaşıma giren ve
bu muafiyetin tanınması için gerekli koşulları taşımaya devam eden,
c) İhracı, ihracat
vergi iadesini gerektiren veya ihracı nedeniyle tarım politikası çerçevesinde
vergi iadesi dışında bir mali avantaj sağlanan,
serbest dolaşımdaki
eşyaya uygulanmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Genel Hükümler
MADDE 6 – (Değişik:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2)
(1) Hariçte işleme
faaliyetinden yararlanmak için;
a) Hammadde, yardımcı
madde, yarı mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin daha ileri bir düzeyde işlem
görmek üzere Türkiye Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere gönderilmek
istenmesi halinde, ilgili firmalarca ek-1’de belirtilen bilgi ve belgelerle
birlikte hariçte işleme izin belgesi almak üzere DYS üzerinden Bakanlığa,
b) Maden cevheri ve
konsantrelerinin izabe edilmesi ve işlenmesi; maden ve metallerden mamul
eşyanın izabe ve ayrıştırmaya tabi tutulması ve/veya bu işlem sonucunda
yenilenmesi; kıymetli maden ve taşların işlenmesi amaçlarıyla Türkiye Gümrük
Bölgesi dışına veya serbest bölgelere gönderilmek istenmesi halinde, ilgili
firmalarca ek-2’de belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte hariçte işleme izni
almak üzere maden ihracatçı birliklerinin bağlı olduğu ihracatçı birlikleri
genel sekreterliklerine,
c) Tamirat amaçlı,
garanti hükümleri uyarınca, ithal edilecek eşyada ambalaj malzemesi olarak
kullanılmak üzere veya bir imalat hatası nedeniyle Türkiye Gümrük Bölgesi
dışına veya serbest bölgelere gönderilen eşya (stüdyo banyo ve post-prodüksiyon
işlemleri için geçici olarak ihraç edilecek sinema-televizyon filmleri ve ses
bantları dahil) ve/veya bu eşyanın ihracından önce ikame eşyanın ithalatı için
ilgili gümrük idaresine (Bu hususa ilişkin usul ve esaslar Gümrükler Genel
Müdürlüğünce belirlenir),
müracaat edilir.
MADDE 7
– (Başlığı ile Birlikte Değişik:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer)(2)
(1) Bu Tebliğ
çerçevesinde, Türkiye Gümrük Bölgesinde (serbest bölgeler hariç) yerleşik
kişilerce yapılacak müracaatlar;
a) Geçici ihracat
eşyasının işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün
olması,
b) Türkiye Gümrük
Bölgesindeki (serbest bölgeler hariç) üreticilerin temel ekonomik çıkarlarının
olumsuz etkilenmemesi,
kriterleri
çerçevesinde değerlendirilir.
(2) Bakanlıkça
yukarıda belirtilen kriterlere göre yapılan değerlendirme sonucunda, hariçte
işleme izin belgesi DYS üzerinden verilir veya talep reddedilir.
(3) Birinci fıkrada
belirtilen kriterlere göre maden ihracatçı birliklerinin bağlı olduğu ihracatçı
birlikleri genel sekreterliklerince yapılan değerlendirme sonucunda hariçte
işleme izni verilir veya talep reddedilir.
MADDE 8 – (Başlığı
ile Birlikte Değişik:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer)(2)
(1) Hariçte işleme
izinlerinin birer nüshası Bakanlığa ve ilgili firmaya gönderilir.
MADDE 9 – (1) Hariçte işleme
izin belgesinin/hariçte işleme izninin süresi azami 12 (oniki) aydır. Ayrıca,
ilgili firmanın gerekçeli talebi üzerine hariçte işleme izin belgesine belge
orijinal süresinin 1/2’si oranında, hariçte işleme iznine ise 12 (oniki) aya
kadar ek süre verilebilir.
(2) Bu Tebliğin 10
uncu maddesinin (3) numaralı fıkrasında belirtilen mücbir sebep ile fevkalade
hallerin belge/izin süresi içerisinde meydana gelmesi halinde, hariçte işleme
izin belgesine/hariçte işleme iznine ilave süre verilebilir. Mücbir sebep ve
fevkalade hallere istinaden, hariçte işleme izin belgesine/hariçte işleme
iznine ilave olarak verilecek süre, mücbir sebep ve fevkalade hal süresi
dikkate alınarak belirlenir.
(3) Belgede/izinde
öngörülen ihracat ve ithalat işlemlerinin, belge/izin süresi ve ek süreler
içerisinde gerçekleştirilmesi gerekir.
(4) Hariçte işleme
izin belgesine/hariçte işleme iznine verilen süre ve ek sürelerin
belirlenmesinde, Gümrük Kanununun 168 inci maddesinde belirtilen 3 (üç) yıllık
süre dikkate alınır.
MADDE 10 – (1) Belge/izin
sahibi firmaların ek süreden ve mücbir sebep ile fevkalade hallere ilişkin ek
süreden yararlanabilmeleri için;
a) (Değişik:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2) Hariçte işleme izin belgesi ile ilgili olarak,
en geç belge süresi sonundan itibaren 1 (bir) ay içerisinde tevsik edici bilgi
ve belgelerle birlikte DYS üzerinden Bakanlığa,
b) Bu Tebliğin 6 ncı
maddesinin (1) numaralı fıkrasının (b) bendi kapsamında düzenlenen hariçte
işleme izni ile ilgili olarak, en geç izin süresi sonundan itibaren 1 (bir) ay
içerisinde izne ilişkin beyanname aslı, tevsik edici bilgi ve belgelerle
birlikte maden ihracatçı birliklerinin bağlı olduğu ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerine,
müracaat etmeleri
gerekir.
(2) Bu maddenin (1)
numaralı fıkrasında belirtilen sürede yapılmayan müracaat değerlendirmeye
alınmaz.
(3) Mücbir sebep ile
fevkalade haller aşağıda belirtilmektedir:
a) Deprem, sel, don,
fırtına, kasırga vb. tabii afetler ve yangın (İlgili ülke nezdinde bulunan yurt
dışı temsilciliklerimizden veya ilgili serbest bölge müdürlüğünden alınacak
yazı ile tevsik edilir.),
b) İthalatçı ülkede
veya serbest bölgede devletçe konulan yasaklar, harp ve abluka hali (İlgili
ülke nezdinde bulunan yurt dışı temsilciliklerimizden veya ilgili serbest bölge
müdürlüğünden alınacak yazı ile tevsik edilir.),
c) Belge/izin sahibi
firmanın faaliyetinin kamu otoritelerince kısıtlanması, durdurulması veya
firmaya el konulması (İlgili kamu kurumundan alınacak yazı ile tevsik edilir.),
ç) Belge/izin sahibi
firmanın iflası ya da konkordato ilan etmiş olması (Mahkeme kararı ile tevsik
edilir.),
d) Grev ve lokavt
(İlgili ülke nezdinde bulunan yurt dışı temsilciliklerimizden veya ilgili
serbest bölge müdürlüğünden alınacak yazı ile tevsik edilir.)
MADDE 11 – (1) Hariçte işleme
izin belgesi/hariçte işleme izni sahibi firmaların müteakip belge/izin
talepleri, önceki belgelerinin/izinlerinin gerçekleşme seyrine göre
değerlendirilir. Süresi bitmiş belgelerin/izinlerin taahhütlerini kapatmak için
belge/izin süresi sonundan itibaren 1 (bir) ay içerisinde bu Tebliğin 17 nci
maddesi hükümlerine göre müracaatta bulunmayan firmaların yeni talepleri
değerlendirmeye alınmayabilir.
MADDE 12 – (1) Hariçte işleme
izin belgesi/hariçte işleme izni, ilgili firma tarafından belge taahhüt kapatma
aşamasına kadar gerekli bilgi ve belgelerle yapılacak müracaata istinaden
ilgili mercilerce revize edilebilir.
(2) (Değişik:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(5) Belge sahibi firmalar belgenin revize
edilmesini teminen DYS üzerinden Bakanlığa müracaat ederler. Bakanlıkça
yapılacak değerlendirme neticesinde, uygun görülen talepler belgenin elektronik
ortamdaki kayıtlarına işlenir.
(3) Hariçte işleme
izni ile ilgili revize talepleri ise, izni veren ihracatçı birlikleri genel
sekreterliklerince sonuçlandırılır.
MADDE 13 – (1) Geçici
olarak ihraç edilen eşya ile işleme faaliyeti sonucunda işlem görmüş ürüne dönüştürülen
eşyanın ithalatı sırasında doğan gümrük vergileri 4458 sayılı Gümrük Kanununun
ilgili hükümleri uyarınca tahsil edilir.
(2) Ancak, hariçte
işleme rejimi kapsamında, izabe suretiyle yabancı maddelerden temizlenmek veya
elektrolize edilmek gibi amaçlarla geçici olarak ihraç edilen maden
cevherlerinden elde edilen, milletlerarası teamüllere göre mamul sayılmayan ve
imalatta ilk madde olarak külçe ve kütük halindeki saf gümüş, kurşun, demir,
bakır vb. madenlerden, (Değişik ibare:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer)(2)
Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca bu gibi işlemlerin yurt içinde
yapılmasının mümkün olmadığının kabulü kaydıyla, gümrük vergisi oranının %0
olarak uygulanacağı hususu izin üzerinde belirtilmiş ise, bu husus çerçevesinde
işlemler gerçekleştirilir.
(3) Ayrıca, serbest
bölgeye geçici olarak ihraç edilen eşyanın işleme faaliyeti sonucunda elde
edilen işlem görmüş ürünün bünyesinde, herhangi bir üçüncü ülke menşeli girdi
kullanılmaması ve işleme faaliyetinin tamamen işçilik olması durumunda, işçilik
faturasında belirtilen kıymet üzerinden sadece Katma Değer Vergisi tahsil
edilir.
(4) (Değişik:RG-24/9/2011-28064)
Serbest dolaşımdaki eşyanın geçici ihracı halinde, bu ihracat esnasında
alınması gereken vergi tutarı kadar teminat alınır ve söz konusu eşyaya Türkiye
Gümrük Bölgesi dışına veya serbest bölgelere çıkışı için öngörülen işlemler
uygulanır. Geçici ihraç edilen eşyanın usulüne uygun olarak geri gelmemesi
durumunda, söz konusu teminat irat kaydedilir. Ancak, Bakanlıkça Destekleme ve
Fiyat İstikrar Fonu primi kesintisine tabi eşyanın serbest bölgelere geçici
ihracatında teminat aranmaksızın ihracata izin verilir. Serbest bölgelere
geçici ihracı gerçekleştirilen eşyaya tekabül eden ithalatın gerçekleşmediğinin
tespiti halinde ise, bu ihracata ilişkin alınmayan vergi, ihraç tarihi
itibarıyla 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilir.
MADDE 14 – (Değişik:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2)
(1) Gümrük
idarelerince, hariçte işleme izin belgesinde/hariçte işleme izninde belirtilen
değer ve miktarı geçmemek üzere, belge/izin süresi (belgeye/izne verilen ek
süreler dahil) içerisinde belgede kayıtlı satır kodunda olması, belgede/izinde
kayıtlı gümrük tarife istatistik pozisyonunda olması ve izin tarih ve sayısının
beyannamede kayıtlı olması kaydıyla, eşyanın ihracına ve ithaline müsaade
edilir.
(2) İhracat rejiminde
ihracı belli kurum veya kuruluşların müsaadesine bırakılmış mallar için, ilgili
kurum veya kuruluşun müsaadesi ihracat esnasında aranır.
(3) Tamirat amaçlı,
garanti hükümleri uyarınca veya bir imalat hatası nedeniyle Türkiye Gümrük
Bölgesi dışına veya serbest bölgelere gönderilen ve işleme faaliyetinin
sonucunda ithal edilen eşya ve/veya bu eşyanın ihracından önce ikame eşyanın
ithalatına ilişkin işlemler, gümrük idarelerince gümrük mevzuatı çerçevesinde
sonuçlandırılır.
MADDE 15 – (1) Hariçte işleme izin
belgesine/hariçte işleme iznine istinaden ihraç edilen eşyanın herhangi bir
sebeple alıcısı tarafından geri gönderilmesi halinde ilgili gümrük idareleri,
ihracat rejimi, ithalat rejimi ve gümrük mevzuatı çerçevesinde bu eşyanın
ithaline ve ihracına müsaade ederler.
MADDE 16 – (1) (Değişik:RG-24/9/2011-28064)
İthalatın gerçekleştirilmesi, hariçte işleme rejimi çerçevesinde ithali
taahhüt edilen işlem görmüş ürünün, ithalat rejimi ile gümrük mevzuatına uygun
şekilde gümrük hattından Türkiye Gümrük Bölgesine girişini (serbest bölgeler
hariç) ifade eder. Hariçte İşleme Rejimi çerçevesinde gerçekleştirilecek
ithalat, hariçte işleme izin belgesi/izni sahibi firma dışında başka bir firma
tarafından da gerçekleştirilebilir ve bu durumda ithalatı gerçekleştirecek
kişiye ait bilgiler belgenin/iznin özel şartlar bölümüne kaydedilir. Bu
kapsamda ithal edilecek eşyanın tamamı üzerinden Katma Değer Vergisi tahsil
edilir.
(2) Hariçte işleme
faaliyeti sonucunda doğan işçilik, navlun, sigorta vb. bedeller, serbest
dolaşımdaki eşya veya hariçte işlenmek üzere gönderilen eşyanın bir kısmı ile
de ödenebilir. Bu durumda, yukarıdaki bedellere karşılık gelen geçici ihracata
konu eşya için, bu Tebliğin 13 üncü maddesinin (4) numaralı fıkrası uyarınca
alınan teminatlar irat kaydedilir veya alınmayan vergi tahsil edilir. Ayrıca,
bu eşyanın ihracatında kambiyo mevzuatı hükümleri uygulanır.
MADDE 16/A – (Ek:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2)
(1) Hariçte İşleme
İzin Belgesi sahibi firmalar belge kapsamında gerçekleştirecekleri ihracat ve
ithalat işlemlerine ilişkin beyannamelerde doğru ve eksiksiz olarak rejim kodu,
muafiyet kodu, ilgili satır kodu ile gerekli diğer bilgileri girmekle
sorumludurlar.
MADDE 17 – (Değişik:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2)
(1) Hariçte işleme
izin belgesi sahibi firmaların, belge süresi (belgeye verilen ek süreler dahil)
sonundan itibaren bir ay içerisinde DYS üzerinden Bakanlıkça (İhracat Genel
Müdürlüğü) belirlenen ilgili bölge müdürlüğüne; hariçte işleme izni sahibi
firmaların ise izin süresi (izne verilen ek süreler dahil) sonundan itibaren
bir ay içerisinde ek-6’da belirtilen bilgi ve belgelerle birlikte izni veren
ihracatçı birlikleri genel sekreterliğine belge/izin taahhüdünü kapatmak için
müracaat etmeleri zorunludur.
(2) Birinci fıkrada
belirtilen sürede taahhüdün kapatılması için müracaat edilmemesi durumunda
ilgili firmaya belge için ilgili bölge müdürlüğünce DYS üzerinden; izin için
ise ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliği tarafından bir ay içerisinde
kapatma müracaatında bulunulması hususu bildirilir ve bu sürede kapatma
müracaatında bulunulmayan hariçte işleme izin belgesi/hariçte işleme izni
(belge/izin kapsamındaki diğer sorumlulukların yerine getirilmiş olması
şartıyla) gümrük mevzuatı çerçevesinde usulsüzlük cezası uygulanarak resen
kapatılır.
(3) Hariçte işleme
izin belgesi taahhüdü, belgede belirtilen şartlara uygun olarak ilgili bölge
müdürlüğü tarafından DYS üzerindeki bilgi ve belgelerle kapatılır. İlgili bölge
müdürlüğü ihraç edilen eşyanın (fire dahil) ithal edilen işlem görmüş ürünlerin
üretiminde kullanıldığını ve ihracat ile ithalat işlemlerinin hariçte işleme
izin belgesinde belirtilen şartlara uygun olarak gerçekleştirildiğinin tespiti
halinde, belgeyi kapatarak ilgili firmaya DYS üzerinden bilgi verir.
(4) Hariçte işleme
izni taahhüdü ise, izni veren ihracatçı birlikleri genel sekreterliğince
kapatılır, Bakanlığa ve ilgili firmaya bilgi verilir.
(5) Ayrıca, hariçte
işleme izin belgesi/hariçte işleme izni taahhüdünün kapatılmasına ilişkin
yapılan müracaatta, eksik bilgi ve belge gönderildiğinin tespiti halinde, bu
eksiklik 1(bir) ay içerisinde tamamlanmak üzere belge için DYS üzerinden ilgili
bölge müdürlüğünce, izin için ilgili ihracatçı birlikleri genel sekreterliği
tarafından firmaya bildirilir. Bu süre içerisinde eksik bilgi ve belgelerin
tamamlanmaması durumunda, bu Tebliğin 18 inci maddesi hükümleri de dikkate
alınmak suretiyle belge/izin taahhüdü mevcut bilgi ve belgelere istinaden
kapatılır.
(6) Taahhüdü
kapatılan hariçte işleme izin belgeleri/hariçte işleme izinlerinde kamu kurum
ve kuruluşları ile ihracatçı birliklerince yapılan bir maddi hata olduğunun
sonradan tespit edilmesi halinde, söz konusu maddi hata Bakanlığın (İhracat
Genel Müdürlüğü) uygun görüşüne istinaden düzeltilebilir.
MADDE 18 – (1) Hariçte işleme
rejimi kapsamında Türkiye Gümrük Bölgesi dışında veya serbest bölgelerde
işlenerek ithal edilmesi taahhüt edilen ürünlerin belgede/izinde belirtilen şartlara
ve yararlanılan tedbirlere uygun olarak yurda getirilmemesi halinde, bu
ürünlerin üretimi için geçici olarak ihraç edilen eşyanın aynen ihraç edildiği
haliyle geri getirilmesi gerekir. Aksi takdirde, kambiyo mevzuatı ve gümrük
mevzuatı hükümleri uygulanır.
(2) Ancak, hariçte
işleme izin belgesi/hariçte işleme izni kapsamında ihraç edilen geçici ihracat
eşyasının gerekli işleme faaliyetine tabi tutulduktan sonra işlem görmüş
ürün olarak, Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin başka bir parçasına gönderilmek
istenmesi durumunda, ihracat işlemini gerçekleştiren gümrük idaresi tarafından
INF 2 bilgi formu düzenlenmesi kaydıyla, işlem görmüş ürünün ve bu ürünün
üretimi için gönderilen geçici ihracat eşyasının yurda geri getirilmesine gerek
bulunmamaktadır. Bu durumda, geçici ihracata konu eşya için, bu Tebliğin 13
üncü maddesinin (4) numaralı fıkrası uyarınca alınan teminatlar irat kaydedilir
veya alınmayan vergi tahsil edilir. Ayrıca, bu eşyanın ihracatında kambiyo
mevzuatı hükümleri uygulanır.
MADDE 19 – (Değişik:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2)
(1) Hariçte işleme
izin belgesi sahibi firmanın talebi üzerine, kullanılmayan belge Bakanlıkça DYS
üzerinden iptal edilir ve bu husus DYS üzerinden ilgili firmaya bildirilir.
İptal müracaatı, elektronik ortamda Bakanlığa yapılır. Hariçte işleme izni
sahibi firmanın talebi üzerine kullanılmayan izin, izni veren ihracatçı
birlikleri genel sekreterliğince iptal edilir ve bu husus Bakanlığa ve ilgili
firmaya bildirilir.
(2) Bu Tebliğ ve bu
Tebliğe istinaden yayımlanacak genelge hükümlerine uyulmadığının, hariçte
işleme izin belgesinin/hariçte işleme izninin düzenlenmesi, revizesi için ibraz
edilen bilgi ve belgeler ile belge/izin kapsamında yapılan işlemlerin gerçek
dışı olduğunun veya belge/izin üzerinde tahrifat yapıldığının tespiti halinde;
ilgili belge Bakanlıkça, ilgili izin ise izni veren ihracatçı birlikleri genel
sekreterliğince iptal edilir. İptal işlemi birinci fıkrada belirtilen ilgili
mercilere bildirilir ve ilgililer hakkında kanuni işlem yapılır.
(3) İptal edilen
belge/izin kapsamında ithalat yapılmamışsa, bu Tebliğin 13 üncü maddesinin
dördüncü fıkrası ve 18 inci maddesinin birinci fıkrası hükümlerine göre;
ithalat yapılmışsa, bu Tebliğin 20 nci maddesi hükümlerine göre işlem yapılır.
MADDE 20 – (1) Hariçte işleme
tedbirlerini, hariçte işleme rejimi ve hariçte işleme izin belgesinde/hariçte
işleme izninde belirtilen esas ve şartlara uygun olarak yerine
getirmeyenlerden;
a) Belgede/izinde
kayıtlı miktar ve değerin üzerinde ithalat yapıldığının tespiti halinde, bu
kısma tekabül eden ithalattan doğan vergi ithal tarihi itibarıyla,
b) Belgenin/iznin
iptal edilmesi halinde, bu kapsamda ithalat yapılmışsa bu ithalata ilişkin
alınmayan vergi ithal tarihi itibarıyla,
c) Belge/izin
kapsamında ithalat yapılmamışsa, bu Tebliğin 13 üncü maddesinin (4) numaralı
fıkrası uyarınca teminata bağlanan veya alınmayan vergi ihraç tarihi
itibarıyla,
4458 sayılı Gümrük
Kanunu ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerine göre tahsil edilir.
(2) Kapatma esnasında
ibraz edilen gümrük beyannamesi ve eki belgelerin sahte veya üzerinde tahrifat
yapılmış olması durumunda, bu beyanname kapsamı ithalata ilişkin vergi, bu
maddenin (1) numaralı fıkrası hükümleri çerçevesinde tahsil edilir, ilgililer
hakkında kanuni işlem yapılır ve belge/izin sahibi firma 1 (bir) yıl süreyle
hariçte işleme rejiminden yararlandırılmaz.
(3) Bu Tebliğ ile bu
Tebliğe istinaden yayımlanan genelgelere uymayan, yanlış işlem yapan,
belgelerin/izinlerin ilgiliye ait orijinal nüshasına gerekli meşruhatı
kaydetmeden işlem yapan, yanıltıcı bilgi veren ve bu nedenlerden dolayı vergi
kaybına veya verginin tahsilinde gecikmelere sebep olan gerçek ve tüzel
kişiler, asıl borçludan alınamayan alacağın ödenmesinden müştereken ve
müteselsilen sorumludur. Bu çerçevede amme alacağı, gecikme süresi de dikkate
alınarak bu maddenin (1) numaralı fıkrası hükümlerine göre tahsil edilir.
MADDE 21 – (1) Hariçte işleme
izin belgesi/hariçte işleme izni kapsamında geçici olarak ihraç edilen eşyanın
süre bitiminden sonra aynen geri getirilmesi halinde, gümrük mevzuatı
çerçevesinde usulsüzlük cezası uygulanır.
MADDE 22 – (1) Tüm kamu kurum
ve kuruluşları ile bankalar, hariçte işleme izin belgesinin/hariçte işleme
izninin ibrazı üzerine hariçte işleme tedbirlerini, hariçte işleme rejimi ve
belgede/izinde belirtilen esas ve şartlara uygun olarak tatbik ederler. (Değişik
ibare:RG-24/9/2011-28064) Bakanlık, bu Tebliğde belirtilen
tedbirlerin uygulanmasına ilişkin her türlü denetimi ve düzenlemeyi yapabilir;
ilgili firma, kamu kurum ve kuruluşları ile bankalardan bilgi ve belge
isteyebilir ve gerekli önlemleri alabilir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli Hükümler
MADDE 23 – (1) Bu Tebliğin
yayımlandığı tarihten önceki Tebliğlere istinaden düzenlenen hariçte işleme
izin belgeleri/hariçte işleme izinleri kendi mevzuatı hükümlerine tabidir.
Henüz taahhüdü kapatılmamış olan belgelere/izinlere bu Tebliğin lehe olan
hükümleri uygulanır.
MADDE 24 –
(Değişik:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer)(2)
(1) Bakanlık bu
Tebliğ hükümlerine istinaden, hariçte işleme rejimi ile ilgili usul ve esaslara
ilişkin genelgeler çıkarmaya, izin ve talimat vermeye, özel ve zorunlu
durumları inceleyip sonuçlandırmaya, uygulamada ortaya çıkacak ihtilafları
idari yoldan çözümlemeye ve bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla elektronik
ortamda yapılan işlemlerde yaşanacak teknik düzeydeki aksaklıklar nedeniyle
uygulamada yaşanabilecek sorunları gidermeye ve bu konuda gerekli düzenlemeleri
yapıp talimat vermeye yetkilidir.
(2) Hariçte işleme
izin belgelerinin düzenlenmesi, revizesi, kapatılması ve iptali ile ilgili
görev ve yetkiler Bakanlıkça (İhracat Genel Müdürlüğü) kullanılabileceği gibi,
gerek görülmesi halinde ilgili bölge müdürlüklerine kısmen ya da tamamen
devredilebilir.
(3) Hariçte işleme
izinlerinin bilgisayar veri işleme tekniği yoluyla elektronik ortamda yapılması
hususunda uygulama usul ve esaslarını belirlemeye ve bu konuda gerekli
düzenlemeleri yapıp talimat vermeye Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü)
yetkilidir.
MADDE 25 – (1) 12/7/2000
tarihli ve 24107 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İhracat 2000/8 sayılı
Hariçte İşleme Rejimi Tebliği, ekleri ve değişiklikleri ile birlikte
yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (Ek:RG-31/12/2019-30995
5. Mükerrer)(2)
(1) Bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihten önce düzenlenen ve taahhüt hesabı kapatılmamış olan
hariçte işleme izin belgelerine ilişkin iş ve işlemler fiziksel ortamda tekemmül
ettirilir.
(2) Bu Tebliğin
yürürlüğe girdiği tarihten sonra düzenlenecek olan hariçte işleme izin
belgelerine ilişkin iş ve işlemler 31/3/2020 (bu tarih dahil) tarihine kadar
fiziksel ortamda da tekemmül ettirilebilir. Gerekli görülmesi halinde bu süreyi
altı aya kadar uzatmaya Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü) yetkilidir.
MADDE 26 – (1) Bu Tebliğ,
5/4/2007 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 27 – (1) (Değişik:RG-24/9/2011-28064)
Bu Tebliğ hükümlerini (Değişik ibare:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer)
Ticaret Bakanı yürütür.
Tebliğin eklerini görmek için tıklayınız.
____________
(1) Bu değişiklik
1/1/2015 tarihinde yürürlüğe girer.
(2) Bu değişiklik
1/1/2020 tarihinde yürürlüğe girer.
Tebliğin Yayımlandığı
Resmî Gazete’nin
Tarihi
Sayısı
11/5/2007
26519
Tebliğde Değişiklik
Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi
Sayısı
1.
24/9/2011
28064
2.
31/12/2014
29222
(4. Mükerrer)
3.
31/12/2019
30995 (5.Mükerrer)