Tebliğ · No: 21559
Resmî kaynak: https://www.mevzuat.gov.tr/mevzuat?MevzuatNo=21559&MevzuatTur=9&MevzuatTertip=5
GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ
(TARİFE)
(SERİ NO: 14)
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam,
Dayanak ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin
amacı, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun ve 7/10/2009 tarihli
ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin
Bağlayıcı Tarife Bilgisi verilmesine ilişkin hükümleri çerçevesinde yapılacak
işlemlerin esaslarını tespit etmektir.
(2) Bu Tebliğ, Bağlayıcı Tarife
Bilgisi uygulamasının amaçlarına, Bağlayıcı Tarife Bilgisi başvurusuna,
Bağlayıcı Tarife Bilgisinin verilmesi ve kullanılması ile Bağlayıcı Tarife
Bilgisinin hukuki etkisine ilişkin esasları kapsar.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ,
27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 8 ve 9 uncu maddeleri ile 10
uncu maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğin
uygulanmasında;
a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret
Bakanlığını,
b) Başvuru Sahibi: Bağlayıcı
Tarife Bilgisi için gümrük idaresine başvuruda bulunan kişiyi,
c) BTB: Bağlayıcı Tarife
Bilgisini,
ç) Gümrük Tarife Cetveli:
Bakanlar Kurulunca kabul edilen Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
d) Hak sahibi: Bağlayıcı Tarife
Bilgisinin adına düzenlendiği kişiyi,
e) Kişi: Gerçek ve tüzel kişiler
ile yürürlükteki mevzuatın öngördüğü hallerde, hukuken tüzel kişilik statüsüne
sahip olmamakla birlikte hukuki tasarruflar yapma yetkisi tanınan kişiler
ortaklığını,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Bağlayıcı Tarife
Bilgisi Hakkında Genel Açıklamalar
MADDE 4 – (1) BTB, eşyanın
Gümrük Tarife Cetvelinde sınıflandırılmasına ilişkin olarak, kişinin yazılı
veya elektronik talebi üzerine Bakanlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü) veya
Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerince
verilen idari karardır.
(2) BTB, İstanbul, Ege, Orta
Anadolu, Orta Akdeniz, Doğu Marmara ve Uludağ Gümrük ve Ticaret Bölge
Müdürlüklerince düzenlenir.
MADDE 5 – (1) BTB, talep
edene ücretsiz olarak verilir. Bununla birlikte, özellikle eşyanın kimyevi
tahlili veya ekspertizi ya da talep edene geri gönderilmesi nedeniyle gümrük
idarelerince yapılan masraflar talepte bulunan tarafından karşılanır.
(2) BTB konusu eşyanın tarife
pozisyonunun tespit edilebilmesi için fiziksel veya kimyasal tahlile ihtiyaç
duyulduğu takdirde, söz konusu tahlil, teknik imkanların elvermesi halinde
gümrük laboratuvarlarında, aksi halde, eşyanın cinsine göre Gümrük
Yönetmeliğinin 201 inci maddesine uygun olarak gümrük idaresinin belirleyeceği
bir üniversitede veya diğer resmî kuruluş laboratuvarlarında yapılır.
(3) Tahlil ücretleri, duruma
göre, Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü Döner Sermaye
İşletmesi Saymanlık Müdürlüğünün ilgili hesabına veya gümrük laboratuvarında
söz konusu tahlilin yapılamaması durumunda ilgili üniversite ve diğer resmi
kurumların hesabına başvuru sahibi tarafından yatırılır. Tahlil ücretinin
yatırılmaması halinde BTB başvurusu reddedilir.
MADDE 6 – (1) BTB
uygulamasının amaçları şunlardır:
a) Sınıflandırma kurallarının
doğru ve yeknesak bir şekilde uygulanması suretiyle sınıflandırmanın
uyumlaştırılmasını ve böylece dış ticaret rejiminin dış ticaret erbabı arasında
doğru ve eşit olarak uygulanmasını sağlamak,
b) Beyan sürecini ve gümrük işlemlerini
hızlandırmak ve böylece gümrük kontrolünü ve uluslararası ticareti mümkün
olduğunca kolaylaştırmak ve dış ticaret işlemlerinin maliyetini azaltmak,
c) Ticaret erbabı ile gümrük
idaresi arasında eşyanın tarife pozisyonundan kaynaklanan ihtilafları azaltmak,
ç) Gümrük işlemleri sırasında
eşyanın sınıflandırılması probleminden kaynaklanan zaman kayıplarını azaltmak
suretiyle yüksek riskli eşyanın muayenesine ve kontrolüne gümrük işlemleri
sırasında yeterli zaman ayrılabilmesini, dolayısıyla, gümrük denetimlerinin
seçimli ve daha etkin yapılabilmesini sağlamak,
d) Dış ticaret erbabına eşyanın
Gümrük Tarife Cetvelinde sınıflandırılmasına ilişkin hukuki geçerliliği olan
resmi bir bilgi sağlamak,
e) Uluslararası bir ticaret
işleminin karlılığının ve uygulama imkanının önceden tahmin edilebilmesini
sağlamak.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Bağlayıcı Tarife
Bilgisi İçin Başvuru
MADDE 7 – (1) BTB
başvurusu, BTB Programına veri girişi yapılması suretiyle elektronik olarak
veya Gümrük Yönetmeliğinin Ek-1’inde yer alan başvuru formu örneğine uygun bir
form ile yazılı olarak yetkilendirilmiş gümrük ve ticaret bölge müdürlüğüne
yapılır. Başvuru formu olarak BTB Programına veri girişi yapıldıktan sonra
alınan bilgisayar çıktısı da kullanılabilir. BTB başvurusunun form ile yazılı
olarak yapılması halinde, ekinde yer alan tüm belgeler ve eşyanın teşhisini
sağlayacak nitelikteki değişik açılardan çekilmiş fotoğraflar kağıt nüshası ile
birlikte ayrıca dijital ortamda başvuru yapılan bölge müdürlüğüne sunulur.
(2) Bir kişi, aynı eşya için
sadece bir BTB müracaatında bulunabilir. Bir kişi adına aynı eşya için geçerli
bir BTB var iken yeniden BTB düzenlendiği tespit edilirse o kişi adına aynı
eşya için düzenlenmiş tüm BTB’ler verildiği tarihten başlayarak hükümsüzdür. Bu
şekilde hükümsüz hale gelen BTB’nin hak sahibi için 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 241 inci maddesinin birinci fıkrası hükmü uygulanır.
MADDE 8 – (1) Gümrük
Yönetmeliğinin 196 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde sayılan tarife
pozisyonlarına giren eşyadan perakende satılacak hale getirilmiş ambalajlarda
olmayanları için BTB başvurusu yapılamaz. Eşyanın bu kapsamda olduğunun
sonradan anlaşılması halinde başvuru reddedilir.
(2) Üzerlerinde veya
ambalajlarında ayniyetini tespite yarayacak bilgileri haiz olmayan eşyaya dair
başvurular, ayniyet tespitinin fiziki olarak da mümkün olmaması halinde
reddedilebilir.
(3) BTB başvurusuna konu
olabilecek eşya için BTB başvurusu yapılması esastır. Başvuru konusu eşyanın
BTB kapsamına girmediğinin sonradan anlaşılması ve başvuru sahibince talep
edilmesi halinde, mevcut BTB başvurusu 7/11/2008 tarihli ve 27047 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği (Tarife) (Seri No: 11) hükümlerine
göre değerlendirilir.
MADDE 9 – (1) BTB
başvurusu sadece bir kalem eşya için yapılır. Bir kalem eşya deyiminden Türk
Gümrük Tarife Cetvelinde aynı tarife pozisyonu alt açılımında bulunan ve aynı
yasal ya da tercihli vergi oranına tabi olan eşya anlaşılır.
MADDE 10 – (1)
Yetkilendirilmiş bölge müdürlüğü, başvurunun BTB verilmesi için gerekli bilgi
ve belgeleri içermediği kanaatine vardığı takdirde başvuru sahibinden ek bilgi
ve belge isteyebilir.
(2) Başvuru sahipleri,
başvurularının işlem durumu hakkında BTB Programından bilgi edinebilirler.
Elektronik başvuruların reddedilmesi durumunda başvuru sahibine ayrıca tebligat
yapılmaz.
MADDE 11 – (1) BTB
başvuruları aşağıdaki bilgi ve belgeleri içermelidir:
a) Hak sahibinin adı ve adresi,
b) Başvuran kişinin hak sahibi
olmaması durumunda başvuranın adı ve adresi,
c) Eşyanın Gümrük Tarife
Cetvelindeki yerinin belirlenmesini sağlayacak ayrıntılı tanımı,
ç) Sınıflandırılacak eşyanın hak
sahibince daha önce ithal veya ihraç edilmiş olması halinde buna ilişkin gümrük
beyanname ve eklerinin fotokopisi,
d) Eşyanın Gümrük Tarife
Cetvelindeki yerinin doğru şekilde saptanmasında gümrük idaresine yardımcı
olacak eşyaya ait numuneler, fotoğraflar, planlar, krokiler ya da mevcut diğer
belgeler (yabancı dilde basılmış olanlarının yeminli tercüme bürolarınca onaylı
tercümeleri),
e) Gizli tutulması istenilen
hususlar varsa bunlara ilişkin bilgi.
MADDE 12 – (1) Başvuru
ekranında ve formda yer alan kutular aşağıda belirtilen açıklamalar
doğrultusunda doldurulacaktır.
a) Başvuru Sahibi: Adı ve Adresi
(Zorunlu)
Bu kutuya başvuru sahibinin adı,
adresi ile telefon ve faks numarası yazılır.
b) Hak Sahibi: Adı ve Adresi
(Zorunlu)
Bu kutuya hak sahibinin adı,
adresi ile telefon ve faks numarası yazılır.
c) Gümrük Tarife Cetveli
(Zorunlu)
Eşyanın sınıflandırılmasının
istendiği Gümrük Tarife Cetveli bu kutuda yer alan kutucuğa X işareti koyarak
belirtilir. (Halihazırda yürürlükte sadece Türk Gümrük Tarife Cetveli
bulunduğundan bu cetvelin yanındaki kutucuk işaretlenecektir).
ç) Eşyanın Ayrıntılı Tanımı
(Zorunlu)
Eşyanın gümrük yetkilileri
tarafından teşhisini ve Gümrük Tarife Cetvelinde sınıflandırılacağı tarife
pozisyonunun tespit edilebilmesi için eşyanın mümkün olduğunca ayrıntılı tanımı
yazılır. Bu kutuda eşyanın tam bileşimi, bu bileşimi tespit etmek için kimyasal
analiz yapılması gerekiyorsa kullanılan tahlil metotları, üretim süreci,
eşyanın parçaları dahil kıymeti ve eşyanın kullanım alanı gibi ayrıntılar
verilir.
d) Ticari İsimlendirme ve Ek
Bilgi (Zorunlu)
Bu kutuya eşyanın ticari markası,
model numarası vb. bilgiler ile eşyaya ilişkin verilebilecek ek bilgiler
yazılır.
e) Eşyanın Tarife Pozisyonunun
Tespiti İçin Başvuruya Eklenen Ekler (Zorunlu)
1) Bu kutuda başvuruya eklenenler
uygun kutucuklara X işareti koyarak belirtilir.
2) Eğer başvuru ekinde eşyanın
numunesi sunulduysa uygun kutucuğa X işareti koyarak numunenin iadesinin
istenilip istenilmediği belirtilir.
f) Öngörülen Sınıflandırma
(İsteğe Bağlı)
Eşya için öngörülen Gümrük Tarife
İstatistik Pozisyonu belirtilir.
g) Beyan (Zorunlu)
1) Form ile yapılan başvurularda
beyan dikkatlice okunur, imzalanır ve tarih atılır. Elektronik başvuru
yapılması durumunda e-imza tatbik edilir.
2) BTB başvuru formunun 1 no.lu
kutusunda yer alan başvuru sahibi bilgileri ile 8 no.lu kutusunda yer alan
beyan sahibi bilgilerinin birbirleri ile uyumlu olması ve başvuru sahibinin
4458 sayılı Gümrük Kanununun 5 inci maddesi çerçevesinde doğrudan veya dolaylı
temsil yetkisine sahip olması gerekmektedir.
ğ) BTB başvuru formunun “SADECE
RESMÎ KULLANIM İÇİNDİR” başlıklı kutuları başvuruyu kabul eden gümrük
idaresince doldurulacaktır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Bağlayıcı Tarife
Bilgisinin Verilmesi ve Kullanılması
MADDE 13 – (1) BTB
başvurusunun, görevli personelin başvuruyu kabulünden sonra bölge müdürü
tarafından görevlendirilecek bir bölge müdür yardımcısı başkanlığında bir
gümrük müdürü veya şube müdürü ve üç muayene memurundan oluşacak heyet
tarafından incelenmesi ve değerlendirilmesi neticesinde, BTB konusu eşyanın
sınıflandırıldığı Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu tespit edilir ve tutanağa
bağlanır.
(2) Yukarıda belirtilen heyet,
sınıflandırmayı, konuya ilişkin Gümrük Tarife Cetveli, Dünya Gümrük Örgütü
(DGÖ) Sınıflandırma Avileri, Gümrük Tarife Cetveli İzahnamesi ve Kombine
Nomanklatür İzahnamesi, DGÖ Sınıflandırma Kararları, AB Sınıflandırma
Tüzükleri, tebliğler, genelgeler ile daha önce verilmiş ve BTB veri tabanında
halen geçerli olan BTB’lerdeki açıklama ve örneklerden yararlanarak yapar.
Sınıflandırılan eşya ile benzer özellikteki eşyaya ilişkin geçerli bir BTB’deki
sınıflandırmayla farklı görüşte olunması halinde, BTB düzenlenmeden önce konu
gerekçesiyle birlikte Bakanlığa intikal ettirilerek alınacak cevaba göre işlem
yapılır.
(3) BTB başvurusuna konu eşyanın
gümrük işlemlerinin başvuruyu kabul eden bölge müdürlüğünün kendi bağlantısı
olmayan ihtisas gümrüğü görev alanına girmesi halinde, ihtisas gümrüğünün bağlı
bulunduğu bölge müdürlüğünün görüşü alındıktan sonra BTB kararı verilir.
(4) Yetkilendirilmiş bölge
müdürlükleri, BTB konusu eşyanın sınıflandırılmasında tereddüt ettikleri
hususlar hakkında istişarede bulunabilirler.
MADDE 14 – (1) Yukarıdaki
fıkra hükümlerine göre belirlenen Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu, BTB veri
tabanına girilir ve karar hak sahibine mümkün olan en kısa zamanda Gümrük
Yönetmeliğinin Ek-2’sinde yer alan formun hak sahibi nüshası ile bildirilir. Bu
formda gizlilik esasına göre verildiği kabul edilen hususlar ve verilen BTB’ye
karşı Gümrük Kanununun 242 nci maddesi hükümleri çerçevesinde itiraz yolunun
açık olduğu belirtilir.
(2) BTB konusu eşyanın gümrüğe
sunulması esnasında sınıflandırmasını etkileyebilecek haller varsa, bölge
müdürlüğünce buna ilişkin uyarılar BTB Programındaki Eşyanın Gümrük İşlemleri
Sırasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar kutusuna yazılır.
(3) BTB’nin, başvuru alındıktan
sonra 3 ay içinde sonuçlandırılmasının mümkün olmadığı takdirde, gümrük idaresi
bu sürenin bitiminden önce, gecikmenin nedenini açıklayarak bilginin verilmesi
için gerekli gördüğü ek süreyi belirtir.
(4) BTB bildirimi aşağıdaki
hususları içerir:
a) Hak sahibinin adı ve adresi,
b) Başvuru referans numarası,
c) BTB referans numarası,
ç) BTB’nin geçerliliğinin başlama
tarihi,
d) Eşyanın sınıflandırıldığı
Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu,
e) Eşyanın ayrıntılı tanımı,
f) Eşyanın ticari ismi ve ek
bilgi,
g) Sınıflandırmanın gerekçesi.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Bağlayıcı Tarife
Bilgisinin Hukuki Etkisi
MADDE 15 – (1) Gümrük
idarelerince, geçerli bir BTB’ye konu eşya ile aynı olduğu tartışmasız olan
eşya için BTB’deki tespit doğrultusunda sınıflandırma yapılması gerekmektedir.
(2) 4458 sayılı Gümrük Kanununun
9 uncu maddesinin yedinci fıkrasında belirtilen haktan sadece hak sahibi
yararlanabilir.
MADDE 16 – (1) BTB, gümrük
idarelerini sadece eşyanın tarife pozisyonu konusunda ve yalnızca bilginin
verildiği tarihten sonra tamamlanacak gümrük işlemlerine konu olan eşya için
bağlar. Bunun için, beyan sahibinin gümrük işlemleri sırasında beyan edilen
eşya ile verilen bilgide tanımlanan eşya arasında her bakımdan uygunluk
bulunduğunu kanıtlaması zorunludur.
MADDE 17 – (1) BTB,
veriliş tarihinden itibaren 6 yıl geçerlidir.
MADDE 18 – (1) Bakanlık
veya BTB’yi düzenleyen bölge müdürlüğü menfaati bulunan üçüncü kişilerin
başvurusu üzerine veya re’sen geçerli bir BTB’yi yeniden incelemeye alabilir ve
inceleme sonucuna göre BTB’yi iptal edebilir.
MADDE 19 – (1) BTB;
a) Gümrük Tarife Cetvelinde
değişiklik yapılması ve verilen bilginin söz konusu değişiklikle getirilen
hükümlere uymaması,
b) Dünya Gümrük Örgütü’nün
uymakla yükümlü bulunduğumuz nomanklatür, izahname ve tarife pozisyonlarına
ilişkin kararlarındaki bir değişikliğe uymaması,
c) BTB’nin iptal edildiğinin veya
değiştirildiğinin bilgi verilen kişiye tebliğ edilmesi,
durumlarında geçerliliğini
yitirir.
(2) Talep edenin verdiği yanlış
ve eksik bilgiye dayanan BTB iptal edilir.
MADDE 20 – (1) BTB, 19
uncu maddenin birinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerinde belirtilen durumlarda,
söz konusu değişikliklerin Resmî Gazete’de yayımlandığı, (c) bendinde
belirtilen durumlarda ise iptal ya da değişiklik kararının ilgiliye tebliği
tarihinden itibaren geçerliliğini yitirir.
(2) Gümrük Tarife Cetveli
değişikliği dışında, tarife mevzuatında meydana gelen bir değişiklik nedeniyle
geçersiz hale gelen BTB’ler, düzenleyen bölge müdürlüğü tarafından zaman
geçirilmeksizin BTB programı üzerinde de geçersiz konuma getirilir.
(3) 19 uncu maddenin ikinci
fıkrasında belirtilen durumda iptal, iptal kararının verildiği tarihten itibaren
hüküm ifade eder.
MADDE 21 – (1) BTB’ye,
4458 sayılı Gümrük Kanununun 242 nci maddesi hükümleri çerçevesinde itiraz
edilebilir.
ALTINCI BÖLÜM
Çeşitli ve Son
Hükümler
MADDE 22 – (1) 13/3/2008
tarihli ve 26815 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel Tebliği
(Tarife) (Seri No:10) yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu
Tebliğin yürürlüğe girmesinden önce Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüğüne
yapılmış olan müracaatlar bu Tebliğ hükümlerine göre sonuçlandırılır.
MADDE 23 – (1) Bu Tebliğ,
1/6/2016 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 24 – (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.