Kurum Yönetmelikleri · Resmî Gazete: 2017-08-08
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/132200
GÜMRÜKSÜZ SATIŞ MAĞAZALARI YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Türkiye’ye gelen veya Türkiye’den giden yolcular
ile transit yolculara, diplomatik muafiyetten yararlananlara, yabancı basın yayın organlarının
yabancı uyruklu mensuplarına, (Değişik ibare:RG-20/4/2023-32169) Türk boğazlarından transit
geçen gemilere ve (Değişik ibare:RG-20/4/2023-32169) Ticaret Bakanlığınca belirlenecek diğer
kişilere satış yapmak üzere gümrüksüz satış mağazaları ve bunların depolarının açılışına,
işleyişine ve buralardan eşya satışına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununun 95
inci maddesinin birinci fıkrası ve 176 ncı maddesinin ikinci fıkrası ile 29/9/2009 tarihli ve
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe kon ulan 4458 Sayılı Gümrük Kanununun
Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararın 64 üncü maddesi ve 134 üncü maddesinin
dördüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3 – (1) 4458 sayılı Gümrük Kanununda yer alan tanımlara ilave olarak bu
Yönetmelikte geçen;
a) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) BİLGE sistemi: Bilgisayarlı gümrük etkinlikleri yazılımını,
c) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Bölge müdürlüğü: Gümrük ve Dış Ticaret Bölge
Müdürlüğünü,
ç) Depo: Aynı firmanın çeşitli yerlerde bulunan mağazalarının stok ihtiyacını karşılamak
amacıyla eşya konulan ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin ilgili maddelerinde belirtilen
özellikleri taşıyan ve özel antrepo sayılan yerleri,
d) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Gemilere satış mağazası: Türk boğazlarından transit
geçen gemiler ile yurtdışına sefer yapmak üzere mağazanın bulunduğu limandan hareket eden
Türk veya yabancı bayraklı gemilere kuma nya olarak satış yapmak üzere açılan ve özel antrepo
sayılan yerleri,
e) Genel Müdürlük: Gümrükler Genel Müdürlüğünü,
f) Gümrüksüz satış mağazası (mağaza): 1 inci maddede belirtilen kişilere satış yapmak
üzere açılmasına ve işletilmesine izin verilen ve özel antrepo sayılan yerleri,
g) Gümrük Yönetmeliği: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Gümrük Yönetmeliğini,
ğ) Kanun: 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununu,
h) Karar: 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan 4458 Sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Kararı,
ı) Uçakta satış mağazası: Yolculara uçak içinde satılmak amacıyla sadece yabancı ülkel ere
sefer yapan uçaklara eşya teslimi yapmak üzere hava hudut kapılarında yolculardan arındırılmış
yerlerde açılan ve özel antrepo sayılan yerleri,
i) Yolcu: 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan 4458 Sayılı Gü mrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar’ın 3
üncü maddesinin birinci fıkrasının (bb) bendinde belirtilen kişileri,
ifade eder.
(2) Bu Yönetmelikte geçen “mağaza” ve “gümrüksüz satış mağazası” atıfları aksi
belirtilmedikçe gemilere satış mağazasını ve uçakta satış mağazasını da kapsar.
İKİNCİ BÖLÜM
Başvuru Koşulları, Faaliyet Konuları
MADDE 4 – (1) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Açılması talep edilen mağaza veya depolar
kara, hava, deniz ve demiryolu gümrük kapıları itibarıyla Türkiye Gümrük Bölgesinden çıkış ve
Türkiye Gümrük Bölgesine giriş yerleri içinde yer alır. Hava ve deniz gümrük kapılarında, liman
sahası içerisinde olmak şartıyla, depolar ve uçakta satış mağazalarının yolcu giriş ve çıkışı yapılan
yerler dışında açılmasına izin verilebilir. Giriş ve çıkış mağazaları ayrı ayrı açılır ve işletilir; ancak
giriş ve çıkışın fiziki olarak ayrılmasının mümkün olmadığına gümrük id aresince kanaat getirilen
yerlerde, mağazaların giriş-çıkışa hizmet verecek şekilde tek bir mağaza olarak açılmasına Genel
Müdürlükçe izin verilebilir.
(2) Hudut kapılarında yolcular ile nakil vasıtası sürücü ve hizmetlilerine satış yapmak
üzere; girişte m ağaza açılabilmesi için başvuru tarihinden önceki aydan başlamak üzere son on
iki ay ya da bir önceki takvim yılı içinde toplam en az 30.000 yolcu, nakil vasıtası sürücü ve
hizmetlisinin giriş; çıkışta mağaza açılabilmesi için başvuru tarihinden önceki ayd an başlamak
üzere son on iki ay ya da bir önceki takvim yılı içinde toplam en az 10.000 yolcu, nakil vasıtası
sürücü ve hizmetlisinin çıkış yapmış olması gerekir.
(3) Ankara ve İstanbul’daki hava hudut kapılarında yolcu girişi yapılan yerlerde bulunan
mağazalardan, diplomatik muafiyetlerden yararlananlar ile yabancı basın yayın organlarının
yabancı uyruklu mensuplarına satış yapılabilir.
(4) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) İstanbul Boğazı’nda bir adet, Çanakkale Boğazı’nda bir
adet olmak üzere toplam iki adet gemilere satış mağazası açılmasına izin verilebilir. Gemilere
satış mağazaları açılmasında birinci fıkrada belirtilen şartlar aranmaz.
MADDE 5 – (1) Gümrüksüz satış mağazası açılmak istenilen her bir hudut kapısı ve yerde
mağaza işletmeciliği tek bir işletmeci tarafından yapılır. Her bir hudut kapısı ve yerde bulunan
mağaza için açma izni başvuruları ayrı ayrı yapılarak sonuçlandırılır.
(2) (Değişik:RG-14/2/2018-30332) Çıkışa yönelik mağazalarla sınırlı olarak, bu yerdeki tek
işletmeci ile işl etme sözleşmesi bulunan ve 6 ncı maddede belirtilen şartları taşıyan firmalara
alkollü içki, tütün ve tütün mamulleri dışında eşya satışı yapmak üzere mağaza açma izni
verilebilir.
(3) Hava hudut kapılarında uçakta satış mağazası işletmeciliği, her bir hud ut kapısı
itibarıyla tek bir işletmeci tarafından yapılır.
(4) Kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler, 4 üncü maddenin birinci fıkrasında sayılan
yerlerde bulunan ve mülkiyetleri veya tasarrufları altında bulundurdukları taşınmazları,
Bakanlıktan görüş alınması suretiyle gümrüksüz satış mağazası işletmek üzere tek bir işletmeci
tarafından işletilmek şartı ile ilgili ihale mevzuatı çerçevesinde kiraya verebilir. Özel hukuk tüzel
kişileri, kamu kurum ve kuruluşları ile belediyeler tarafından kendilerine ki ralanan bu yerlerdeki
taşınmazları, gümrüksüz satış mağazası işletmek üzere özel hukuk sözleşmeleri çerçevesinde
üçüncü kişilere kiralayabilir.
MADDE 6 – (1) Bu Yönetmelik hükümleri uyarınca mağaza ve depo açma izni verilebilecek
olanlar şunlardır:
a) Kamu kuruluşları,
b) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Asgari iki yıldır faaliyette bulunan, ödenmiş sermayeleri
ve ihtiyatları toplamı en az 5.000.000 (beş milyon) TL ve son beş yılda tahakkuk eden kurumlar
vergisinin basit ortalaması en az 300.000 (üç yüz bin) TL olan limited veya anonim şirketler.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği yılı izleyen yıllarda yapılan başvurularda, birinci fıkra
uyarınca son beş yılda tahakkuk eden kurumlar vergisinin basit ort alaması olarak aranacak
tutar, başvurudan önceki yılda uygulanan tutarın Maliye Bakanlığınca yine o yıl için tespit ve ilan
olunan yeniden değerleme oranında arttırılması suretiyle hesaplanır.
(3) (Değişik:RG-14/2/2018-30332) Mağaza veya depo açma izni alm ak üzere başvuracak
tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri, sermayesinin yüzde onundan fazlasına sahip gerçek kişiler
ile limited şirketlerde ortaklar ile şirket müdürünün, affa uğramış olsalar dahi devletin
güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı suçlar, devlet sırlarına
karşı suçlar ve casusluk, uluslararası suçlar, zimmet, irtikap, rüşvet, güveni kötüye kullanma,
hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, inancı kötüye kullanma, hileli iflas, yalan tanıklık, suç uydurma
ve iftira suçları ile ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan
mal varlığı değerlerini aklama suçlarından mülga 1/3/1926 tarihli ve 765 sayılı Türk Ceza Kanunu
ile 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununa, vergi kaçakçılığı veya vergi kaçakçılığına
teşebbüs suçlarından 4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununa, mülga 7/1/1932 tarihli
ve 1918 sayılı Kaçakçılığın Men ve Takibine Dair Kanuna, mülga 10/7/2003 tarihli ve 4926 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu na, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele
Kanununa, 19/4/1990 tarihli ve 3628 sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve
Yolsuzluklarla Mücadele Kanununa, 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini
Koruma Hakkında Kanuna , 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanununa,
11/10/2006 tarihli ve 5549 sayılı Suç Gelirlerinin Aklanmasının Önlenmesi Hakkında Kanuna,
12/6/1933 tarihli ve 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanuna ve
3/6/1986 tarihli ve 3298 sayılı Uyuşturucu Maddelerle İlgili Kanuna muhalefetten ve 12/4/1991
tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu kapsamı suçlardan kesinleşmiş ceza veya
mahkûmiyet kararı bulunmaması şarttır.
(4) Mağaza veya depo açma izni almak üzere başvuracak l imited veya anonim şirketlerin,
gümrük mevzuatı uyarınca (Değişik ibare:RG -20/4/2023-32169) vadesi geçmiş vergi ve ceza
borcu ile vergi mevzuatı uyarınca (Değişik ibare:RG -20/4/2023-32169) vadesi geçmiş vergi
borcu bulunmaması şarttır.
(5) (Ek:RG-20/4/2023-32169) Ödenmiş sermayeleri ve ihtiyatları toplamı en az
50.000.000 (elli milyon) TL olan şirketlerde, birinci fıkranın (b) bendinde yer alan 2 yıl faaliyette
bulunma ve kurumlar vergisi şartları aranmaz.
MADDE 7 – (1) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) 4 üncü maddenin birinci fıkrasında
belirtilen yerlerde mağaza veya depo açılması talebinde bulunan ilgililerce, ikinci fıkranın (c) ve
(ç) bentlerinde belirtilen belgeler ve işletmeci firma tarafından doldurulan ve gümrük
müdürlüğünce de kontrol edilerek onaylanan EK-1’de yer alan başvuru formu ile birlikte gümrük
müdürlüğüne ön izin başvurusunda bulunulur. Gümrük müdürlüğünce gerekli değerlendirmeler
yapılarak belgeler bölge müdürlüğüne iletilir. Başvuru, bölge müdürlüğü görüşü ile birlikte
Genel Müdürlüğe intikal ettirilir. Genel Müdürlükçe, mağaza veya depo açılmak istenilen yerin,
bina veya eklentisinin fiziki durumu, gümrük kapısında gerekli yolcu sayısının sağlanıp
sağlanmadığı, söz konusu gümrük kapısında gümrüksüz satış mağazasına ihtiyaç olup olmadı ğı
ve gümrük gözetimi ile denetiminin sağlanması yönlerinden yapılacak değerlendirme
sonucunda mağaza veya depo açılmasına ön izin verilip verilmediği Bölge Müdürlüğüne bildirilir.
Ön izin başvurusunun uygun bulunması, mağaza veya depoya açılış izni verile ceği anlamına
gelmez.
(2) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Birinci fıkra çerçevesinde ön izin başvurusu uygun
bulunan mağaza veya depo açma izni başvurusunda bulunacak kişilerin, ön izin başvurusu
sırasında sunulanlar dışında, aşağıda belirtilen belgeleri asıl veya noter onaylı olmak üzere
hazırlayarak mağaza ve/veya deponun denetimi altında bulunacağı gümrük müdürlüğüne
müracaat etmeleri gerekir. Firmalar tarafından aynı başvuru kapsamında birden fazla mağaza
veya depo açılması için izin talebinde bulunulması durumunda (a), (b), (e), (f), (g) ve (ğ)
bentlerinde yer alan firmaya ilişkin belgelerin başvuruda bulunulan her mağaza için ayrı ayrı
değil sadece birer adet verilmesi yeterlidir.
a) Yönetim kurulu üyeleri, şirket sermayesinin % 10 veya daha fazlasına sah ip gerçek
kişiler ile limited şirketlerde ortaklar ile şirket müdürünün, başvuru tarihinden geriye dönük en
geç iki ay içinde alınmış adlî sicil belgeleri,
b) Vadesi geçmiş vergi borcu bulunmadığına dair ilgili vergi dairesinden alınacak yazı,
c) Mağaza veya depo olarak açılıp işletilecek yerin mülkiyetinin veya üzerindeki sınırlı aynî
hakkın başvuru sahibine ait olduğunu belgeleyen tapu sicil örneği, kira sözleşmesi veya alt
işletme sözleşmesi,
ç) Mağaza veya deponun bulunduğu yerin alanını, pasaport kontr ol ve gümrük muayene
noktalarını gösteren resmî kurum ve kuruluşlar, belediyeler veya ilgili odalara kayıtlı mühendis
veya mimarlarca onaylanmış plan veya krokileri ile mağaza veya deponun iç ve dış fotoğrafları,
d) Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından düzenlenen tespit raporu,
e) Güncel yönetim kurulu üyeleri/müdürleri ile şirket sermaye miktarını gösteren ticaret
sicil gazetesi,
f) Kayıtlı olunan odadan alınacak faaliyet belgesi,
g) 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sermaye ve kurumlar vergisi
şartının karşılandığını gösteren belgeler ve Yeminli Mali Müşavir raporu,
ğ) Firmanın, başvuru tarihinden geriye dönük olarak 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 253
üncü maddesinde belirtilen süre içerisinde faaliyet gösterdiği vergi daire lerinden alınacak, aynı
Kanunun 359 uncu maddesinde (1/1/1999 tarihinden önceki dönem için aynı Kanunun 344 üncü
maddesinin 1 ila 6 numaralı bentlerinde) belirtilen fiilleri işlememiş olduğuna dair yazı.
a) (Değişik:RG-14/2/2018-30332) Yönetim Kurulu üyeleri, şirket sermayesinin % 10 veya
daha fazlasına sahip gerçek kişiler ile limited şirketlerde ortaklar ile şirket müdürünün, başvuru
tarihinden geriye dönük en geç iki ay içinde alınmış adlî sicil belgeleri,
b) Kesinleşmiş vergi borcu bulunmadığına dair ilgili vergi dairesinden alınacak yazı,
c) Mağaza veya depo olarak açılıp işletilecek yerin mülkiyetinin veya üzerindeki sınırlı aynî
hakkın başvuru sahibine ait olduğunu belgeleyen tapu sicil örneği veya kira sözleşmesi,
ç) Mağaza veya deponun bulunduğu bina ve eklentilerinin yerini, cinsini, alanını ve
hacmini, iç ve dış tertiplerini gösteren resmî plan veya krokileri ile mağaza veya deponun iç ve
dış fotoğrafları,
d) Yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tespit raporu,
e) Ticaret sicil gazetesi,
f) (Mülga:RG-19/6/2021-31516)
g) Kayıtlı olunan Odadan alınacak faaliyet belgesi,
ğ) 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sermaye ve kurumlar vergisi
şartının karşılandığını gösterir belgeler,
h) 213 sayılı Vergi Usul Kanununun 3 59 uncu maddesinde (1/1/1999 tarihinden önceki
dönem için aynı Kanunun 344 üncü maddesinin 1 ila 6 numaralı bentlerinde) belirtilen fiilleri
işlememiş olduğuna dair vergi dairesinden alınacak yazı.
(3) Gemilere satış mağazası açma izni almak için başvuraca klarda ayrıca aşağıdaki şartlar
da aranır.
a) Gümrük denetimine tabi gemilere sefer yapacak deniz araçlarına mahsus izin belgesi
bulunan en az bir adet deniz hizmet teknesi bulunması,
b) Mağaza adına düzenlenmiş VHF cihazı (deniz haberleşme cihazı) işletme izni
bulunması,
c) Deniz Ticaret Odasına kayıtlı olunması.
(4) Kamu kuruluşlarından, bu statülerine ilişkin belgeleri ibraz etmeleri koşulu ile sadece
ikinci fıkranın (c), (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen belgeler aranır.
(5) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Mağaza veya depo açma izni almak üzere başvuracak
tüzel kişilerin yönetim kurulu üyeleri ve şirket sermayesinin %10 undan fazlasına sahip ortaklar
arasından yurt dışında ikamet eden yabancı şahıslar için adlî sicil belgesi aranmaksızın bu
kişilerin yazılı beyanlarına itibar edilir.
(6) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Gümrük müdürlüğünce başvuru belge asılları incelenir,
eksiklikleri varsa tamamlattırılır ve müdürlükçe dosyasında saklanır. Ayrıca gümrük
mevzuatından kaynaklanan vadesi geçmiş gümrük vergi ve ce za borcu bulunup bulunmadığı
Bakanlık sistemleri üzerinden tespit edilerek, gümrük müdürlüğünce oluşturulacak heyet
tarafından hazırlanan ve onuncu fıkrada belirtilen hususları içeren görgü raporu ile birlikte
müdürlükçe onaylanan bütün belge örnekleri, ko nuya ilişkin görüşünü de belirterek bağlı
bulunduğu bölge müdürlüğüne gönderilir. Bölge müdürlüğü gerekli incelemeyi yapar, görüşünü
de belirtmek suretiyle belgeleri değerlendirilmek üzere Genel Müdürlüğe intikal ettirir.
Bakanlıkça (Genel Müdürlük) belirl enenler haricindeki belgeler elektronik ortamda gönderilir.
Başvurular Genel Müdürlükçe sonuçlandırılır.
(7) Başvurusu uygun bulunarak açma ve işletme izni verilen mağaza ve depolar için Ek -
2’de yer alan ve gümrük müdürlüğünce hazırlanacak yazıya istinaden 2/7/1964 tarihli ve 492
sayılı Harçlar Kanunu uyarınca tahsili gereken harcın peşin olarak tahsilini müteakip gümrük
müdürlüğünce Ek-3’te yer alan açma ve işletme izin belgesi düzenlenir.
(8) Mağaza (Ek ibare:RG -20/4/2023-32169) ve depo açılısına ilişkin istenen belgelere
elektronik sistemler üzerinden erişilebilmesi halinde bunların kâğıt nüshaları aranmaz.
(9) (Mülga:RG-20/4/2023-32169)
(10) (Ek:RG-20/4/2023-32169) Altıncı fıkra uyarınca düzenlenecek görgü raporlarında,
mağazanın açılacağı alanın hava ya da deniz limanı içerisinde yer alıp almadığı da dikkate
alınarak;
a) Heyet tarafından görülen ve incelenen alanın mağaza işletmecisi firma tarafından
sunulan belgelerdeki yer olup olmadığı, açık adresi, mahal kodu ve m2 si,
b) Açılması talep edilen mağazanın pasaport polisi noktası ve gümrük muayene noktasına
göre konumu,
c) Gümrük gözetimi ile denetiminin sağlanması açısından herhangi olumsuz bir durumun
bulunup bulunmadığı,
ç) Mağazanın/deponun eşyanın güvenli bir şekilde muhafazasını sağlayacak durumda
olup olmadığı,
d) Satışa sunulacak eşyanın sergilenmesine ve satışına uygun raf/stant düzeneklerinin
olup olmadığı,
e) Mağaza/depoya konulacak eşyanın denetiminin kolayca yapılıp yapılamayacağı,
f) Mevzuatta özellikleri sayılan kamera sistemine sahip olup olmadığı,
g) Depodan dışarıya izinsiz eşya çıkarılmasına imkân vermeyecek gerekli fiziki altyapı ve
teknik donanımların yapılmış olması,
ğ) Mağaza/depo olarak kullanılacak alanların birbiri ile doğrudan irtibatının bulunması,
h) Mağaza/depo olarak kullanıl acak alanların hazine haklarının korunmasını sağlamak
üzere gümrük memurlarınca ve/veya yetkilendirilmiş gümrük müşavirlerince içeriden ve
dışarıdan kontrolünün kolaylıkla yapılmasına elverişli olması,
ı) Mağaza/deponun yer aldığı havalimanı, deniz limanı ya da binada mağaza ve depoyu da
kapsayan merkezi yangın söndürme sistemi mevcut olmaması halinde, yangın söndürme
düzeneği ve ekipmanı bulunması, bu ekipmanın yerinin sabit ve işaretli olması,
i) Mağaza/deponun, idarenin süreç takibini kesintisiz sağlaması için, enerji kesintisine izin
vermeyecek şekilde jeneratör ve kesintisiz güç kaynağı hatları (ups) ile donatılmış olması,
hususları ile ilgili heyet tarafından bildirilmesi gerekli görülen diğer hususlara yer verilir.
MADDE 8 – (1) Faaliyete geçebilmek için kamu kuruluşları hariç, mağaza ve depoların
faaliyet konuları ve yerlerine göre Kanun uyarınca aranacak vergi ve cezaya karşılık olmak üzere,
Gümrük Yönetmeliği uyarınca kabul olunabilecek türde ve bu Yönetmeliğ in teminatla ilgili
hükümleri çerçevesinde teminat verilmesi gerekir.
(2) Mağaza ve depo açma izni verilenlerin izin yazısının kendilerine tebliğ tarihini izleyen
günden itibaren altı ay içinde faaliyete geçmeleri gerekir. Mücbir sebep ve beklenmeyen halle r
dışında, bu süre içinde faaliyete geçilmemesi hâlinde verilen izin iptal edilir ve alınan teminat
iade edilir. Bu durumda mağaza ve depo açmak için yeniden başvuru yapılabilir.
(3) Açma izni verilen mağazaların, Bakanlıkça uygulamaya konulan ve mağazalar dan
yapılan satışların gümrük müdürlüğü, ilgili bölge müdürlüğü ve Genel Müdürlükçe takip
edilebilmesini sağlayan bilgisayar sistemine dâhil olması gerekir.
(4) Yapılacak inceleme sonucunda, mağaza açılmak istenilen yerin fizikî koşullarının
gümrük idaresi nin denetimini güçleştireceğinin veya gümrük müdürlüğünün personel ve fizikî
imkânlarının denetim için yeterli olmayacağının anlaşıldığı hallerde, mağaza açılmasına izin
verilmesi veya açma izni verilmiş mağazanın faaliyete geçebilmesi için bu eksiklikleri n
giderilmesi şarttır.
(5) Gümrük müdürlüğünce, gerekli şartları sağlayarak faaliyete geçen mağazalara ilişkin
faaliyete geçme tarihini de içerecek şekilde bölge müdürlüğü aracılığıyla Genel Müdürlüğe bilgi
verilir.
MADDE 9 – (1) 7 nci maddenin ikinci fıkrasının (a) bendinde sayılan kişilerin adlî sicil
belgelerinin her yıl Ocak ayı sonuna kadar ilgili gümrük müdürlüğüne ibraz edilmesi gerekir.
Aynı işletmecinin, bir gümrük müdürlüğü denetiminde birden fazla mağaza veya deposu
bulunması durumunda, adlî sicil belgesinin birer adet aslının ibrazı yeterli olup, diğer mağaza
veya depo dosyalarına söz konusu belgenin fotokopi ile çoğaltılmış örneği konulabilir.
(2) 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasında sayılan kişilerin aynı fıkrada yer a lan fiil veya
suçlardan mahkûm olduğunun veya ceza aldığının tespiti hâlinde durum bölge müdürlüğü
aracılığıyla Genel Müdürlüğe gecikmeksizin bildirilir.
(3) Süresi bir yıldan uzun olan kira sözleşmelerinin geçerlilik süresi içinde her yıl ibraz
edilmesine gerek olmamakla birlikte, sözleşme süresinin bitimini müteakip yeni sözleşmenin
gümrük müdürlüğüne sunulması gerekir.
(4) Mağazalar için 492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca her yıl Ocak ayı içinde ödenmesi
gereken işletme harcının ödenip ödenmediği gümrük müdürlüğünce kontrol edilir. Depolar için
492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca sadece açma harcı söz konusu olduğundan, gümrük
müdürlüğünce yıllık harç kontrolü sadece mağazalar için yapılır.
(5) Mağaza ve depolar için açma ve işletme izin belgesi düzenlenme si, devir, kapatma,
genişletme, daraltma, adres değişikliği ile unvan ve/veya vergi numarası değişikliği
durumlarında gümrük müdürlüğünce Ek -4’te yer alan antrepo bildirim formu düzenlenir.
Düzenlenen form ve ilgili belgelerin birer örneği bölge müdürlüğü aracılığıyla Genel Müdürlüğe
gönderilir.
(6) Açma ve işletme izin belgesinin yenilenmesi, devir suretiyle başkasına intikali veya
herhangi bir sebeple iptal edildikten sonra yeniden düzenlenmesi durumlarında 492 sayılı
Harçlar Kanunu uyarınca harç alınır.
(7) Gümrüksüz satış mağazaları ve depolarda yapılacak daraltma, tamirat veya tadilat
işlemlerinde 7 nci maddenin ikinci fıkrasının (ç) ve (d) bentlerinde belirtilen belgeler aranır.
Genişletme ve adres değişikliğine ilişkin işlemlerde söz konusu belgelerin yanı sıra, 7 nci
maddenin ikinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen belge de aranır.
(8) Mağaza ve depolarda yapılacak genişletme, daraltma, tamirat veya tadilat işlemleri ile
adres değişiklikleri gümrük müdürlüklerince sonuçlandırılır ve bu işlemlerden h arç alınmaz.
Açma ve işletme izin belgesi verilmiş olan işletmecilerin unvanında meydana gelen değişiklikler
ile gümrük idaresi değişikliğinde harç aranmaksızın sadece mevcut açma ve işletme izin belgesi
üzerinde düzeltme yapılır.
(9) Söz konusu belgelerin elektronik sistemler üzerinden kontrol edilebilmesi halinde
bunların kâğıt nüshaları aranmaz.
(10) (Ek:RG-20/4/2023-32169) Mağazadan depoya ya da depodan mağazaya tür
değişikliklerine ilişkin talepler, yeni mağaza ya da depo açma talebi olarak değerlendirilir.
MADDE 10 – (1) Mağaza ve depo açma ve işletme izni alanlar, gümrük mevzuatı,
kaçakçılıkla mücadele mevzuatı, dış ticaret rejimi ve standardizasyon mevzuatı ile Türk parasının
kıymetini koruma mevzuatı hükümlerine uymakla yükümlüdür.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Satışlara İlişkin Usul ve Esaslar
MADDE 11 – (1) Yolcu girişi yapılan (Değişik ibare:RG -20/4/2023-
32169) gümrük kapılarında açılan mağazalarda, Türkiye’ye giriş yapan yolculara aşağıda
belirtilen eşya satılabilir.
a) Satış tarihinde yürürlükte bulunan (Değişik ibare:RG-20/4/2023-32169) mevzuata göre
Yolcu Beraberi Kişisel Eşya Listesinde yer alan eşya,
b) Satış tari hinde yürürlükte bulunan mevzuata göre gümrük vergileri ödenmeksizin
yurda ithal edilebilecek yolcu beraberi eşya,
c) Satış tarihinde yürürlükte bulunan mevzuata göre gümrük vergileri ödenmek suretiyle
yolcu beraberinde ithal edilebilecek eşya,
ç) Bakanlık ça (Ek ibare:RG -20/4/2023-32169) (Genel Müdürlük) uygun bulunacak diğer
eşya.
(2) Yolcu çıkışı yapılan (Değişik ibare:RG -20/4/2023-32169) gümrük kapılarında açılan
mağazalarda, Türkiye’den çıkış yapan yolculara, transit yolculara, Türkiye’den çıkış yapan n akil
vasıtası sürücü ve hizmetlilerine aşağıda belirtilen eşya satılabilir.
a) Satış tarihinde yürürlükte bulunan mevzuata göre Yolcu Beraberi Kişisel Eşya
Listesi’nde yer alan eşya,
b) Satış tarihinde yürürlükte bulunan mevzuata göre yolcu beraberinde ihr aç edilebilecek
ve hediye olabilecek miktar ve mahiyetteki eşya,
c) (Mülga:RG-20/4/2023-32169)
ç) Bakanlıkça (Ek ibare:RG -20/4/2023-32169) (Genel Müdürlük) uygun bulunacak diğer
eşya.
(3) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Birinci ve ikinci fıkralarda belirtilen eşyanın
mağazalarda satışına Bakanlıkça (Genel Müdürlük) sınırlama getirilebilir.
(4) (Değişik:RG-14/2/2018-30332) Nakil vasıtası sürücü ve hizmetlileri ülkeye girişlerinde,
yolcu girişi yapılan hudut kapılarındaki mağazalardan 1 karton sigara, en fazla 1 litrelik 1 adet
alkollü içki, en fazla 120 ml’lik 1 adet parfüm ve 1 adet kozmetik ürün ile en fazla 1 kilogram
çikolata veya şekerden mamul yiyecek satın alabilirler.
(5) Türkiye’den çıkış yapan yolcular, nakil vasıtası sürücü ve hizmetlileri için yürürlükte
bulunan Yolcu Beraberi Kişisel Eşya Listesi’nde yer alan eşyaya ilişkin miktarlar 3 kat olarak
uygulanır.
(6) Türkiye’ye giriş ya da Türkiye’den çıkış yapan yolcula r birinci ve ikinci fıkraların (a)
bentlerinde belirtilen eşyayı uçakta da satın alabilirler.
(7) Diplomatik muafiyetlerden faydalananlara Dışişleri Bakanlığınca onaylanmış, yabancı
basın yayın organlarının yabancı uyruklu mensuplarına ise (Değişik ibare:R G-20/4/2023-
32169) Cumhurbaşkanlığı İletişim Başkanlığı tarafından düzenlenmiş, ilgili gümrük
müdürlüğünce tescil edilmiş takrirler karşılığında satış yapılır.
(8) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Mağazalarda esas itibarıyla serbest dolaşıma girmemiş
eşya sat ılır. Serbest dolaşımda olan eşyanın mağazalarda satılmasına Genel Müdürlükçe izin
verilebilir. Bu eşyanın üzerindeki dâhilî vergilerin tahsili, istisna ve muafiyeti vergi kanunlarının
ilgili hükümleri çerçevesinde yürütülür.
(9) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Türkiye’ye girişte ve Türkiye’den çıkışta mağazalardan
satın alınacak eşyanın pasaport işlemleri tamamlandıktan sonra ve girişte gümrük
muayenesinden geçmeden önce alınması şarttır. Tek Durak uygulamasının faaliyette olduğu
kara gümrük kapılarında bulunan gümrüksüz satış mağazaları için bu şart aranmaz.
(10) Mağazalarda satılan birden fazla eşyanın set olarak satışa sunulmuş olması hâlinde,
bedelsiz olarak sunulup sunulmadığına bakılmaksızın, bu tür eşya miktarının stok cetveli ve satış
fişlerinde ayrınt ılı olarak kayda geçirilmesi ve alışveriş limitlerinin aşılıp aşılmadığının
değerlendirilmesinde set içerisindeki eşyanın tamamının dikkate alınması gerekir.
(11) 18 yaşın altındakilere alkollü içki ve tütün mamulleri satılamaz.
(12) Yürürlükte bulunan mev zuata göre mağazalardan satın alınabilecek eşya ve
miktarlarına, 18 yaşın altındakilere alkollü içki ve tütün mamulleri satılamayacağına ve
Türkiye’den çıkış yapan yolcular için mağazadan alışverişi yapılan eşyanın yolcuların seyahat
edecekleri ülkeye giri şinde ilgili ülkenin gümrük mevzuatı çerçevesinde işlem göreceğine dair
uyarıcı ve bilgilendirici tabelaların, mağaza içerisinde alıcılar tarafından kolaylıkla görülebilecek
yerlere asılması gerekir. Söz konusu tabelaların kara hudut kapılarında Türkçe, İn gilizce ve
komşu ülkenin dilinde, hava ve deniz hudut kapılarındaki mağazalarda ise Türkçe, İngilizce ve
Arapça olarak hazırlanması zorunlu olmakla birlikte, ilave olarak mağazadan alışveriş yapan
yolculara uygun diğer diller de kullanılabilir.
(13) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Gemilere satış mağazalarından Ek-5’te belirtilen eşya
satılabilir.
(14) Kara hudut kapısından diğer ülkelere çıkış yapan nakil vasıtası sürücü ve hizmetlileri,
dönüşlerinde alışveriş haklarını kara hudut kapılarında bulunan mağazalar da ayda en fazla 10
defa kullanabilirler.
MADDE 12 – (1) Mağazadan eşya satışı, Türk Lirası veya konvertibl yabancı para cinsinden
her türlü ödeme aracıyla yapılır. Eşyanın satış fiyatının yabancı para cinsinden belirlenmiş olması
ve ödemeni n Türk Lirası olarak yapılmak istenilmesi durumunda, eşyanın satış fiyatının Türk
Lirasına çevrilmesinde mağazalarca esas alınacak döviz kurlarına ilişkin bilgilendirme
tabelalarının yolcular tarafından görülebilecek şekilde mağaza içerisine asılması zorunludur.
(2) Yolculara eşya satışında, satışın bizzat yolcunun kendisine yapılması esastır. Vekâlet ve
pasaport ibraz edilse dahi yolcu dışındaki bir kişiye satış yapılamaz. (Mülga cümle:RG -
20/4/2023-32169) Yolcuya satılan eşyanın vergiye ya da bandrole tabi olması hâlinde, verginin
ya da bandrolün tahsil edildiğine dair belge mağaza görevlisine ibraz edilmeden eşya teslim
edilmez.
(3) (Değişik cümle:RG -20/4/2023-32169) Gemilere eşya satışında, Boğazlardan transit
geçen Türk bayraklı gemilerin yurt dışı sefer de bulunan veya yurt dışı seferde sayılan gemi
olduğunun gümrük idaresinden teyit edilmesi gerekir. Mağazanın bulunduğu limandan hareket
eden gemilere eşya teslimi, limandan hareketleri ile eş zamanlı olarak yapılır. Eşyanın cinsini ve
miktarını gösteren t alep formuna istinaden hazırlanan eşyanın mağazadan çıkışında mağazada
görevli yetkilendirilmiş gümrük müşavirince tespit işlemi yapılır. Mağaza işletmecisinin
sorumluluğu, eşyanın geminin yetkili bir personeli (gemi kaptanı veya gemi kâtibi) tarafından
teslim alınmasına kadar devam eder. Satılan eşya için her bir sefer itibarıyla tek bir satış belgesi
düzenlenir. Satılan eşyanın kod numarasını, cinsini, miktarını ve satış fiyatını gösteren gemi satış
listesi (Ek-6) üç nüsha hâlinde düzenlenerek listenin bi r nüshası satış belgesi ile birlikte alıcıya
verilir. Listenin bir nüshası satış belgesinin mağazada kalacak nüshasına eklenir, üçüncü nüshası
ise saklanmak üzere gümrük müdürlüğüne ibraz edilir.
(4) Yabancı ülkelere sefer yapan uçaklarda satışa sunulacak olan ve eşyanın cinsini ve
miktarını gösteren talep formuna istinaden hazırlanan eşyanın mağazadan çıkışında mağazada
görevli yetkilendirilmiş gümrük müşavirince tespit işlemi yapılır. Eşya, uçağın yetkili personeli
(uçak pilotu ya da kabin amiri) tarafınd an teslim alınır. Eşyanın uçağa teslimi apronda görevli
gümrük muhafaza memuru gözetiminde gerçekleştirilir. Mağaza işletmecisinin sorumluluğu,
uçağa teslim edilen eşyadan satılamayanların mağazaya geri alınmasına kadar devam eder.
Teslim edilen eşyanın ko d numarasını, cinsini, miktarını ve satış fiyatını gösteren teslim ve iade
listesi (Ek -7) beş nüsha hâlinde düzenlenerek listenin üç nüshası eşya ile birlikte uçağa teslim
edilir. Listenin bir nüshası mağazada kalır ve bilgisayar sistemine veri girişi yapılır, bir nüshası ise
saklanmak üzere gümrük müdürlüğüne verilir. Hava yolu şirketi tarafından, uçak içinde
satılmayıp iade edilecek eşya ise teslim ve iade listesine kaydedilir. Ayrıca, uçuşun bitimini
müteakip 72 saat içinde satışı yapılan eşyalar için uç ak içi satış listesi (Ek -8) üç nüsha hâlinde
hazırlanır. Her iki listeden birer nüsha mağazaya, birer nüsha da gümrük müdürlüğüne verilir.
Gümrük müdürlüğü, teslim ve iade listesi ile uçak içi satış listesini daha önce ibraz edilen teslim
ve iade listesi ile birleştirir ve eşya iadesi varsa eşyanın gümrük veya gümrük muhafaza memuru
gözetiminde mağazaya iade edilmesine izin verir. Mağazaya iade olarak girişi yapılan eşya için
yetkilendirilmiş gümrük müşavirince tespit işlemi yapılır. Uçak içi satış listesin i teslim alan
mağaza yetkilisi 24 saat içinde bu bilgileri bilgisayar sistemine aktararak gümrük müdürlüğünün
denetimine sunar.
(5) Dördüncü fıkra uyarınca uçağa teslim edilmekle birlikte uçak içinde satılmayıp, aynı
işletmeciye ait olan ve eşyanın uçağa t eslim edildiği gümrük idaresinden farklı bir gümrük
idaresi denetimindeki mağazaya iade edilmesi istenilen eşya, iade edileceği mağazaya antrepo
beyannamesi ile alınır. Bu durumda, eşyanın iade edildiği mağazanın bağlı bulunduğu gümrük
müdürlüğü, uçak içi satış listesini ve verilen antrepo beyannamesinin tarih ve sayısını da
kaydetmek suretiyle teslim ve iade listesini onaylar. Eşyanın uçağa teslim edildiği gümrük
idaresince, dördüncü fıkra uyarınca daha önce ibraz edilen teslim ve iade listesi, eşyanın iad e
edildiği mağazanın bağlı bulunduğu gümrük müdürlüğünce onaylanmış uçak içi satış listesi ve
teslim ve iade listesi ile birleştirilir.
MADDE 13 – (1) Gümrüksüz satış mağazalarından yapılan satışlarda s atış belgeleri ile
çıkışı yapılan eşyanın BİLGE sisteminde antrepo beyannamelerinden düşümü, teknik olarak
mümkün olması halinde otomatik olarak, diğer durumlarda ise antrepo beyannamesinin ilgili
kalemlerinin belirtilmesi suretiyle aylık satış listesi esa s alınarak oluşturulan düşüm listelerine
istinaden gümrük müdürlüğünce yapılır. Dönemsel denetimler ile yılsonu sayımlarında
sistemdeki düşümlerin ve listelerin doğruluğunun kontrol edilmesi gerekir.
MADDE 14 – (1) (Değişik:RG-14/2/2018-30332) Mağazalarda satılan eşyanın tanıtımında
kullanılan ve alıcıya bedelsiz olarak sunulan eşantiyonlar ile eşyanın konulduğu ambalaj
malzemelerine, satışa sunulan eşyaya uygulanan işlemler uygulanmaz.
(2) Parfüm ve kozmetik numunelerinin, ant repo stok kayıtlarından ve antrepo
beyannamelerinden düşümünün yapılabilmesi için söz konusu numunelerin boş şişelerinin birer
aylık dönemler itibarıyla, aylık satış listesinin gümrük müdürlüğüne iletilmesi gereken süre
içinde gümrük müdürlüğüne ibraz edil mesi ve gümrük müdürlüğünce belirlenecek dönemlerde
gümrük müdürlüğünün gözetiminde tutanak düzenlenmek suretiyle imha edilmesi gerekir.
Mağaza işletmecilerinin kusur ve hatalarından ileri gelmeyen kayıp, çalınma ve diğer haller
dolayısıyla meydana gelen v e gümrük müdürlüğüne ispat edilebilen eksiklikler hariç olmak
üzere, boş şişesi gümrük idaresine ibraz edilemeyen her bir parfüm numunesi için gümrük
vergileri tahsil edilir. (Mülga cümle:RG -14/2/2018-30332)(...) Mağazalarda satılan eşya ile
birlikte müşte rilere bedelsiz olarak verilen azami 10 ml’lik eşantiyonlar numune olarak
değerlendirilmez ve eşantiyonlar için takibat yapılmaz.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Mağaza ve Depolarda Eşya Hareketleri, Mağazanın Devri
MADDE 15 – (1) Depoya eşya, Kanun ve Gümrük Yönetmeliğinin antrepolara eşya
alınmasına ilişkin hükümleri çerçevesinde antrepo beyannamesi ile veya mağazadan depoya
sevk edilen eşyada 16 ncı madde çerçevesinde gümrük müdürlüğüne yapılan elektronik
bildirime istinaden alınır.
(2) Eşyanın bir depodan aynı gümrük müdürlüğü denetimi altındaki başka bir depoya
sevkinde, yeni bir antrepo beyannamesi verilmek suretiyle işlem yapılır.
(3) Eşyanın bir depodan, farklı gümrük müdürlüğü denetimi altındaki bir mağaza veya
depoya sevki, Kanun ve Gümrük Yönetmeliğinin transit rejimi hükümleri çerçevesinde
gerçekleştirilir. Gümrük müdürlüğünce gerek görülen hallerde, eşyanın transitinde taşıtın takibi
araç takip sistemi vasıtasıyla sağlanır. Eşya, varış gümrük müdürlüğü denetimindek i mağaza
veya depoya antrepo beyannamesi ile alınır.
(4) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Eşyanın firmanın deposundan aynı gümrük müdürlüğü
denetimi altındaki bir mağazasına sevki, 16 ncı madde çerçevesinde gümrük müdürlüğüne
elektronik ortamda bildirim yapılması suretiyle gerçekleştirilir. Depodan eşya çıkışında,
yetkilendirilmiş gümrük müşavi ri tarafından tespit işlemi yapılır. Eşya, depodan mağazaya
gümrük müdürlüğünün görevlendireceği gümrük veya gümrük muhafaza memurunun
refakatinde sevk edilir. Eşyanın mağazada teslim alınmasını müteakip, gümrük müdürlüğü
tarafından elektronik ortamda gere kli onay verilmek suretiyle işlem tamamlanır. Ayrıca
işletmeci tarafından mağaza ve depo stok kayıtlarında gerekli düzeltme yapılır.
(5) Firmaların sadece kendi mağaza ve depoları arasında eşya sevki yapılabilir.
(6) Satışına izin verilmeyen eşya depodan mağazaya sevk edilemez.
(7) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Eşyanın firmanın mağazasından aynı gümrük
müdürlüğü denetimi altındaki deposuna iadesi 16 ncı madde çerçevesinde gümrük
müdürlüğüne elektronik bildirim yapılması suretiyle gerçekleştirilir. Eşyanın ma ğazadan
çıkışında, gümrük müdürlüğü tarafından elektronik ortamda gerekli onay verilir. Eşya,
mağazadan depoya gümrük müdürlüğünün görevlendireceği gümrük veya gümrük muhafaza
memurunun refakatinde sevk edilir. Depoya eşya girişinde, yetkilendirilmiş gümrü k müşaviri
tarafından tespit işlemi yapılır. Ayrıca işletmeci tarafından mağaza ve depo stok kayıtlarında
gerekli düzeltme yapılır.
(8) Eşyanın bir mağazadan farklı gümrük müdürlüğü denetimi altındaki bir depoya iadesi
bu maddenin üçüncü fıkrası çerçevesinde gerçekleştirilir.
(9) Bir depoda bulunan eşya, aynı veya farklı bir gümrük müdürlüğü denetimi altındaki bir
depo ya da mağazaya, Kanun ve Gümrük Yönetmeliğinin antrepo rejimi ve transit rejimi
hükümleri çerçevesinde satış suretiyle devredilebilir. Bir f irmanın aynı gümrük müdürlüğü
denetimi altında deposu bulunmaması durumunda, mağazada bulunan eşyanın satış suretiyle
devri de mümkündür.
MADDE 16 – (1) Aynı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan mağazadan
mağazaya, depodan mağazaya ve mağazadan depoya eşya sevkinde, aşağıdaki bilgilerin gümrük
müdürlüğünün bilgisayar sistemine iletilmesi ve gümrük müdürlüğünce de kayıt altına alınması
suretiyle işlem yapılır:
a) Sevkiyat tarihi,
b) Eşyanın ait olduğu gümrük beyannamesinin sayısı ve kalem numarası,
c) Mağaza ve deponun antrepo kod numarası,
ç) Eşyanın kod numarası, cinsi ve miktarı.
MADDE 17 – (1) Mağazaya eşya, Kanun ve Gümrük Yönetmeliğinin antrepolara eşya
alınmasına ilişkin hükümleri çerçevesinde antrepo beyannamesiyle veya 16 ncı madde
çerçevesinde gümrük müdürlüğüne yapılan elektronik bildirime istinaden alınır.
(2) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Bir firmanın aynı gümrük müdürlüğü denetimi altında
bulunan bir mağazasından diğer mağazasına eşya sevki 16 ncı madde çerçevesinde gümrük
müdürlüğüne elektronik bildirim yapılması suretiyle gerçekleştirilir. Eşyanın mağazadan
çıkışında, gümrük müdürlüğü tarafından elektronik ortamda onay verilir. Eşya, mağazadan diğer
mağazaya gümrük müdürlüğünün görevlendireceği gümrük veya gümrük muhafaza
memurunun refakatinde sevk edilir. Eşyanın mağazada teslim alınmasını müteakip, gümrük
müdürlüğü tarafından bilgisayar ortamında gerekli onay verilmek suretiyle işlem tamamlanır.
Ayrıca işletmeci tarafından mağazaların stok kayıtlarında gerekli düzeltme yapılır.
(3) Bir firmanın mağazasından farklı gümrük müdürlüğü denetimi altında bulunan diğer
mağazasına eşya sevki Kanun ve Gümrük Yönetmeliğinin transit rejimi hükümleri çerçevesind e
gerçekleştirilir. Gümrük müdürlüğünce gerek görülen hallerde, eşyanın transitinde taşıtın takibi
araç takip sistemi vasıtasıyla sağlanır. Eşya, varış gümrük müdürlüğü denetimindeki mağazaya
Kanun ve Gümrük Yönetmeliğinin antrepolara eşya alınmasına ilişk in hükümleri çerçevesinde
antrepo beyannamesi ile alınır. Bir firmanın mağazasının bulunduğu gümrük müdürlüğü
denetimi altında deposunun da bulunması hâlinde, firmanın başka bir gümrük müdürlüğü
denetimi altındaki mağazasına eşya sevki sadece deposundan yapılır.
MADDE 18 – (Değişik:RG-20/4/2023-32169)
(1) Gümrüksüz satış mağazaları ve depolarının devir taleplerinde, devreden firma
tarafından bir dilekçe ile devralacak firma tarafından ise bir dilekçe ve 7 nci maddenin ikinci
fıkrasında ((ç ) bendi hariç) sayılan belgeler ile ilgili gümrük müdürlüğüne başvurulur. Devir
işlemleri 7 nci maddenin altıncı fıkrası hükümlerine göre sonuçlandırılır.
(2) Devralan şirketin yeni kurulmuş bir şirket olması ve kurucu ortaklarından en az birinin
asgari ik i yıldır faaliyette bulunması hâlinde, şirketin 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (b)
bendinde belirtilen faaliyet süresi ve kurumlar vergisi şartları aranmaz.
(3) Devir başvurularında ön izin başvurusu yapılmaz.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Teminat İşlemleri
MADDE 19 – (1) Mağaza ve depolara konulan eşya için gümrük vergileri ve diğer kamu
alacaklarının ödenmesini sağlamak üzere teminat alınır.
(2) Mağaza ve depoya alınan her parti eşya için gümrük müdürlüğüne ayrı ayrı teminat
verilebileceği gibi, götürü teminat sisteminden yararlanılması da mümkündür.
(3) Götürü teminat verilmesi hâlinde mağaza ve depoya konulan eşyadan alınması
gereken teminatın götürü teminat tutarını aşan kısmı için ayrıca teminat aranmaz.
(4) Banka teminat mektupları Ek-9’da yer alan örneğe uygun olarak düzenlenir.
MADDE 20 – (1) Mağaza ve depo işletmeciliği yapan firmaların, mağaza veya depo başına
alınacak götürü teminattan veya birden fazla mağaza için geçerli götürü teminat sisteminden
yararlanması mümkündür. Götürü teminat sisteminden yararlanan firmaların mağaza ve
depolarına konulacak eşya için ayrıca teminat aranmaz.
(2) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Mağaza ve depo başına alınacak götürü teminat
miktarı, tütün, tütün mamulleri ve alkollü içki satışı yapan mağazalar için 5.000.000 TL, diğerleri
için 2.000.000 TL dir. Teminat mektubunun gümrük müdürlüğünce kabul edilmesini ya da
firmaya iadesini müteakip, Genel Müdürlüğe bilgi verilir.
(3) Birden fazla mağaza ve depo işletmeciliği yapan firmalar, (Değişik ibare:RG -
20/4/2023-32169) Merkez Saymanlık Müdürlüğü hesabına kaydedilmek üzere Elektronik
Teminat Modülü üzerinden Genel Müdürlüğe 30.000.000 TL tutarında teminat vermek suretiyle
birden fazla mağaza ve depo için götürü teminat sisteminden yararlanabilirler.
ALTINCI BÖLÜM
Kayıt ve Belge Düzeni
MADDE 21 – (1) Mağaza ve depo açma izni alanlar aşağıdaki defter, belge, cetvel ve
listeleri düzenlemek ve saklamak zorundadır.
a) Antrepo giriş-çıkış defteri,
b) Satış belgesi,
c) Gemi satış listesi,
ç) Aylık satış listesi,
d) Stok cetveli.
MADDE 22 – (1) Antrepo giriş-çıkış defteri; mağaza ve depolara giren ve buralardan çıkan
eşyanın izlenmesi için kullanılan ve gümrük beyannamesi, eşya sevkine ilişkin elektronik bildirim
ya da satış listesi ile gerçekleştirilen işlemlerin tarih ve sırası itibarıyla bilgisayar sistemine
kaydedildiği defterdir. Her mağaza ve depo için ayrı ayrı tutulur ve en az aşağıdaki bilgileri içerir:
a) Eşyanın mağaza veya depoya giriş tarihi,
b) Eşyaya ilişkin gümrük beyannamesi, eşya sevkine ilişkin elektronik bildirim veya satış
listesinin tarihi ve numarası ile eşyanın ait olduğu kalem numarası,
c) Eşyanın cinsi, kodu ve miktarı,
ç) Eşyanın nereden nereye gönderildiği,
d) Eşyanın mağaza veya depodan çıkış tarihi.
(2) Mağaza ve depolarda önceki yıllardan kalan eşya, takvim yılı başında yapılan sayımlara
istinaden ayrı bir sütun oluşturularak eşyanın Türkiye’de ilk defa mağaza veya depoya alındığı
yer ve beyannamenin tescil sayısı ve tarihi de belirtilmek suretiyle kaydedilir.
(3) Deftere kayıtların giriş veya çıkış işlemini takip eden beş iş günü içinde yapılması
zorunludur.
(4) Mağaza ve depo işletm ecileri, antrepo giriş -çıkış defterini bilgisayar ortamında
saklamak ve bilgisayar kayıtlarını ya da bu kayıtlardan üretilecek çıktıları, 27 nci maddede
belirtilen kişilerce istenildiğinde ibraz etmek zorundadır.
MADDE 23 – (1) Mağazalar sattıkları eşya için satış belgesi vermek ve alışveriş yapan
kişiler de söz konusu belgeleri istemek ve almak zorundadır.
(2) Satış belgesinde en az aşağıdaki bilgiler bulunur:
a) Seri ve sıra numarası,
b) Düzenleme tarihi ve saati,
c) Düzenleyen mağazanın adı ve adresi,
ç) Alıcının adı soyadı,
d) Yurt dışına gidecek olan yolcular için biniş kartı veya pasaport numarası, yurt dışından
gelen yolcular için pasaport numarası, transit yolcular için karaya çıkış kartı numarası veya
pasaport numaras ı, nüfus cüzdanı ile yabancı ülkelere seyahat eden Türkiye Cumhuriyeti
vatandaşları için TC kimlik numarası, pasaport ibrazı gerekmeksizin kimlik kartı ile Türkiye’ye
seyahat eden yabancı yolcular için kimlik numarası, 15/7/1950 tarihli ve 5682 sayılı Pasa port
Kanunu uyarınca Türkiye dışına taşıma yapan ulaşım araçlarının memur ve mürettebatı için bu
kişilere verilen vesika numarası,
e) Satılan eşyanın kod numarası, cinsi, satış fiyatı.
(3) Mağazalardan yapılan satışlarda, yolcunun alışveriş hakkı olup olma dığının
sorgulanmasında, kişinin doğum tarihi, uyruğu ve kimlik numarası bilgisi de kullanılabilir. Diğer
taraftan satışı yapan mağaza görevlisinin adı, soyadı veya bu görevliyi belirleyen her türlü
tanıtıcı işaret ile satışın yapıldığı kasaya ilişkin tanı tıcı bilginin mağazaların sistemlerinde
saklanması ve gerektiğinde gümrük idaresine ibraz edilmesi zorunludur.
(4) Satış belgesi, mağaza tarafından seri/sıra numarasına göre teselsül ettirilir, iki nüsha
olarak düzenlenir ve bir nüshası tarih ve sıra numar asına göre saklanır. Mükellefler, (Değişik
ibare:RG-20/4/2023-32169) ilgili mevzuat kapsamında gerekli izinlerin alınması durumunda e -
Arşiv uygulamasından yararlanabilirler
(5) Genel Müdürlük, satış belgesinde yukarıdaki fıkralarda belirtilen bilgiler dışı nda ek
bilgilerin yazılmasını istemeye veya bu bilgiler olmaksızın satış belgesi düzenleme izni vermeye
yetkilidir.
MADDE 24 – (1) Gemiye verilen eşyayı göstermek için Ek -6’daki örneğe uygun olarak üç
nüsha gemi satış listesi düzenlenir. Listeye her takvim yılı başından itibaren sıra numarası verilir.
Listenin bir nüshası gümrük müdürlüğüne, bir nüshası da gemiye verilir.
MADDE 25 – (1) Mağazalar sattıkları eşyanın cinsini ve miktarını tespit etmek üzere her
ay aylık satış listesi düzenler.
(2) Aylık satış listesinde aşağıdaki bilgiler bulunur:
a) Düzenleyen mağazanın adı ve listenin ait olduğu dönem,
b) Sırasıyla eşyanın cinsi, kod numarası ve satılan miktarı ile tutarı.
(3) Aylık satış listesi, her ay satılan eşyaya i lişkin satış belgeleri esas alınarak bilgisayar
ortamında düzenlenir. Liste, en geç takip eden ayın beşinci günü mesai bitimine kadar
mağazanın bağlı bulunduğu gümrük müdürlüğüne bilgisayar ortamında iletilir.
MADDE 26 – (1) Mağaza ve depolarda dörder aylık dönemler itibarıyla dönem başı
mevcudunu göstermek için bilgisayar ortamında stok cetveli düzenlenir.
(2) Stok cetvelinde aşağıdaki bilgiler bulunur:
a) Mağazanın veya deponun adı ve cetvelin ait olduğu dönem,
b) Dönem başındaki eşya cinsi ile mevcudu, dönem içinde giren ve çıkan eşya miktarı ve
dönem sonu mevcudu.
(3) Eşya kod numarası ve cinsine göre sütunlara ayrılmış stok cetvellerinde, dönem başı
mevcudu ile dönem sonu mevcudu tek kalemde, dönem içinde giren ve çıka n ise ayrı ayrı
gösterilir.
(4) Düzenlenen stok cetveli, Ocak, Mayıs ve Eylül aylarının ilk on günü içinde mağaza veya
deponun bağlı bulunduğu gümrük müdürlüğüne bilgisayar ortamında iletilir.
YEDİNCİ BÖLÜM
Denetim ve Müeyyideler
MADDE 27 – (1) Mağaza ve depolar, gümrük ve ticaret müfettiş veya müfettiş
yardımcıları, gümrük ve ticaret bölge müdürü ile bölge müdür yardımcısı, gümrük müdürü,
gümrük müdürlüğünce yetkilendirilen memurlar ve Bakanlıkça yetkili kılınacak kişilerin inceleme
ve denet imine tabidir. Bu kişilerin talepleri hâlinde mağaza ve depo yetkilileri buraları derhâl
açmaya, her türlü kolaylığı göstermeye ve istenen bilgi ve belgeleri vermeye mecburdur.
MADDE 28 – (1) 27 n ci madde hükümlerine aykırı davranılması hâlinde mağaza veya
deponun faaliyeti, istenilen bilgi ve belgeler sunuluncaya kadar geçici olarak durdurulabilir.
(2) Bu yerlerde yapılacak inceleme, denetim ve soruşturma sonucunda;
a) (Değişik:RG-20/4/2023-32169) Gümrük mevzuatına aykırılıkların veya gümrüksüz satış
mağazası veya deposunun 3 üncü maddede belirtilen faaliyet alanları dışında kullanıldığının
tespiti durumunda, mağaza veya deponun faaliyeti, inceleme, denetim ve soruşturma yapan
ticaret müfettiş veya müfettiş yardımcıları ya da ilgili bölge müdürlüğünce tedbir mahiyetinde
on güne kadar geçici olarak durdurulabilir. Durdurma kararı, nedenleri, süresi ve konuya ilişkin
mütalâa ile birlikte gecikmeksizin Genel Müdürlüğe bildirilir. Genel Müdürlük, mağaza ve
deponun faaliyetinin geçici olarak durdurulduğu süreyi aykırılıklar giderilinceye kadar uzatmaya
yetkilidir. Ancak, Genel Müdürlükçe bu sürenin uzatılması yönünde karar verilmediği takdirde
gümrük müdürlüğü sürenin bitimini izleyen gün mağaza veya depo nun faaliyetinin devamına
izin verir.
b) Usulsüz satış yapıldığının tespiti hâlinde mağazanın faaliyeti, usulsüzlük ve ihlalin
ağırlığı ve tekerrür durumuna göre Genel Müdürlükçe on gün ilâ bir yıl arasında geçici olarak
durdurulur. Usulsüzlük ve ihlal ile ilgili olarak adlî merciler nezdinde suç duyurusunda
bulunulduğu durumlarda, usulsüzlük ve ihlalin ciddi nitelik ve boyutlarda bulunması ya da
devam edeceğine dair ciddi şüphe ve emarelerin görülmesi hâlinde, mağazanın faaliyeti,
soruşturma veya kovuşturm a sonucu kesinleşinceye kadar Genel Müdürlükçe geçici olarak
durdurulabilir.
(3) Gümrük müdürlüğüne ibrazı öngörülen belgelerin süresi içinde ibraz edilmemesi
hâlinde, sürenin bitimini müteakip gümrük müdürlüğü tarafından işletmeciye, ibraz edilmesi
gereken belgeler açıkça belirtilmek suretiyle yazılı bildirim yapılır. İşletmeci tarafından, yazılı
bildirimin tebliğ tarihinden itibaren on iş günü içinde gerekli belgelerin ibraz edilmemesi
durumunda, mağaza veya deponun faaliyeti bu belgeler verilinceye kadar ilgili müdürlükçe
geçici olarak durdurulabilir ve bölge müdürlüğü aracılığıyla duruma ilişkin Genel Müdürlüğe bilgi
verilir.
(4) Bakanlıkça uygulamaya konulan ve mağazalardan yapılan satışların gümrük
müdürlüğü ve Genel Müdürlükçe takip edilebilmesini sağ layan bilgisayar sistemi dışına çıkan
mağazaya, sisteme dâhil olunması ve varsa eksik verilerin sisteme işlenmesi için gümrük
müdürlüğünce on iş günü süre verilir. Mücbir sebep ve beklenmeyen haller dışında, bu süre
sonunda da sisteme dâhil olmayan ve eksi k verileri sisteme işlemeyen mağazanın faaliyeti,
sisteme dâhil oluncaya ve eksik veriler sisteme işleninceye kadar geçici olarak gümrük
müdürlüğünce durdurulur ve bölge müdürlüğü aracılığıyla duruma ilişkin Genel Müdürlüğe bilgi
verilir.
MADDE 29 – (1) Başvuru için aranan şartlardan 6 ncı maddenin üçüncü fıkrasındaki
koşulların kaybedilmesi hâlinde mağaza ve depoların faaliyetine Genel Müdürlükçe son verilir.
(2) Bir önceki takvim yılında, yolcu, nakil vasıtası sürücü ve hizmetlileri sayısı itibarıyla 4
üncü maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sayıların altında giriş ve çıkış yapıldığı tespit edilen
hudut kapılarında bulunan mağazalar ile bir önceki takvim yılında satışı bulunmadığı anlaşılan
mağazaların açma ve işletme izinleri, bu duruma neden olan gerekçeler ve mağazanın
bulunduğu hudut kapısının mevcut koşulları ile yolcu, nakil vasıtası sürücü ve hizmetlileri sayısı
bakımından hudut kapısının ileriye dönük potansiyeli ve mevcut kira sözleşmesi hük ümleri
dikkate alınarak Genel Müdürlükçe iptal edilebilir.
(3) (Değişik:RG-14/2/2018-30332) Mağaza veya deponun faaliyeti ile ilgili olarak firma
ortakları veya yönetim kurulu üyelerinden herhangi biri hakkında 5607 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanununda s ayılan suçlardan veya bu faaliyetlerle bağlantılı diğer kanunlarda yer
alan suçlardan verilen mahkûmiyet kararının kesinleşmesi halinde mağazanın veya deponun
açma ve işletme izni (Ek ibare:RG-20/4/2023-32169) Bakanlıkça (Genel Müdürlük) iptal edilir.
(4) Yapılacak denetim, inceleme ve soruşturma sonucunda, Bakanlıkça uygulamaya
konulan ve mağazalardan yapılan satışların gümrük müdürlüğü ve Genel Müdürlükçe takip
edilebilmesini sağlayan bilgisayar sistemi üzerinde, usulsüz satışlara imkân verecek şekilde
değişiklik yaptığı ya da yaptırdığı tespit edilen mağazaların açma ve işletme izinleri, adlî takibat
hükümleri saklı olmak üzere Genel Müdürlükçe iptal edilebilir.
(5) Mağaza ve depo açma ve işletme izinleri üçüncü ve dördüncü fıkralar uyarınca iptal
edilen firma ve ortaklarına, 6 ncı madde hükümleri saklı kalmak kaydıyla, beş yıl süre ile yeni
mağaza ve depo açma ve işletme izni verilmez.
(6) (Ek:RG-20/4/2023-32169) İşletme tarafından mağaza ve depoların kapatılmasına
ilişkin talepler, mağaza ve deponun faal iyet gösterdiği yıllara ilişkin harç makbuzlarının tamam
olduğunun, mağaza ve deponun boş olduğunun ve kayıtlarına uygunluğunun tespit edilmesi
üzerine ilgili gümrük müdürlüğünce sonuçlandırılır ve bölge müdürlüğünce Bakanlığa (Genel
Müdürlük) bilgi verilir.
MADDE 30 – (1) Mağaza ve depoların yıllık normal sayımları Kanun ile Gümrük
Yönetmeliğinin ilgili maddesinde belirtilen esaslar dâhilinde yapılır. Mağaza sayımlarında
bulunacak heyete ilgili gümrük müdürü tarafı ndan tayin edilecek en az şef seviyesinde bir
memur başkanlık eder. Depolar, uçakta satış mağazaları ve gemilere satış mağazalarındaki yıllık
sayımlar ise yetkilendirilmiş gümrük müşaviri tarafından altışar aylık dönemler itibarıyla yapılır.
(2) Mağaza ve depolarda yapılan sayımlarda, firma tarafından verilen mağaza ve depo
mevcutlarına ilişkin listeler ile eşyanın giriş ve çıkış belgeleri göz önünde bulundurulur. Eşyanın
kısa sürede sayılamayacak olması hâlinde örnekleme yöntemiyle sayım yapılabilir.
(3) Mağaza ve depolarda yapılan inceleme, denetleme ve sayım sonucunda tespit edilen
noksanlığın, Kanunun 106 ncı maddesinde sayılan geçerli nedenlerden kaynaklandığı
ispatlanamadığı takdirde noksan çıkan eşya için Kanunun 236 ncı maddesinin birinci fıkrasına
göre işlem yapılır. Mağaza işletmecilerinin kusurlarından kaynaklanmayan telef, kayıp ve
çalıntıların gümrük idaresine tevsiki gerekir.
(4) Telef, kayıp ve çalıntının mağaza (Değişik ibare:RG -20/4/2023-
32169) işletmecisi tarafından tespit edilerek beyan edi lmesi halinde, bu noksanlığın
gerçekleşmesinde, mağaza işleticisi veya çalışanlarının kusurunun bulunmadığı durumlarda
Kanunun 106 ncı maddesine göre işlem yapılır. Herhangi bir kusurun varlığı halinde ise telef,
eksiklik veya kayba ilişkin gümrük vergiler i tahsil edilmek kaydıyla, bu eşyanın kayıtlardan
düşülmesine izin verilir ve bu durumda ayrıca ceza aranmaz.
(5) Sayım sonunda fazla çıkan eşya kayıtlara alınır. Bu fazlalığın kabul edilebilir
nedenlerden ileri geldiği ispatlanamadığı takdirde, fazla çıka n eşya Kanun hükümleri
çerçevesinde tasfiye edilir. Ayrıca, fazla çıkan kısım için Kanunun 236 ncı maddesinin ikinci
fıkrasına göre işlem yapılır.
(6) Yapılan inceleme ve denetlemeler sonucunda, hak sahibi olmayanlara satış
yapıldığının ya da hak sahibi ol anlara limit üstünde satış yapıldığının anlaşılması hâlinde
gümrüksüz satış mağazası işletmecisi hakkında Kanunun 236 ncı maddesinin dördüncü fıkrasına
göre işlem yapılır. Durumun niteliğine bağlı olarak yapılabilecek adlî takibat hükümleri saklıdır.
MADDE 31 – (1) Kanunun 241 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca usulsüzlük cezasını
gerektiren fiillere ilişkin Gümrük Yönetmeliği Ek -82’de ve Kanunun 241 inci maddesinin üçüncü
fıkrasında yer alan antrepo rejimine ilişkin usu lsüzlük cezaları, gümrüksüz satış mağazaları ve
depoları için de uygulanır.
(2) Bu Yönetmeliğin, 9 uncu maddesinin birinci, 11 inci maddesinin on ikinci, 12 nci
maddesinin dördüncü, 22 nci maddesinin üçüncü, 25 inci maddesinin üçüncü ve 26 ncı
maddesinin d ördüncü fıkrası hükümlerine aykırı hareket edilmesi hâlinde Kanunun 241 inci
maddesinin birinci fıkrası uygulanır.
MADDE 32 – (1) Mağazalarda eşya satışının fikri ve sınai haklar mevzuatını ihlal etmesi
durumunda ilgili mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.
MADDE 33 – (1) Gümrük müdürlükleri bu Yönetmelik hükümlerine göre kendilerine ibraz
edilen belgeleri düzenli bir şekilde saklar. Yönetmelik hükümlerinin gereği gibi uygulanmasının
sağlanması, tespit edilen aksaklıkların zamanında giderilmesi ve tedbirlerin alınması amacıyla
mağaza ve depoya ait işlemleri sürekli olarak izler.
(2) Taşıt yoğunlu ğu ve yolcu durumuna göre mağazaların günün hangi saatinde açık
tutulacağı ilgili gümrük müdürlüğünce tespit edilir. Bu saatler dışında mağaza açık
bulundurulamaz ve satış yapılamaz.
MADDE 34 – (1) Gümrük müdürlüğünce daimî giriş kartlarının verilmediği durumlarda bu
kartı vermeye yetkili birimler, yolcu muayenesinin yapıldığı yerlere yönelik verilecek izinlerde
veya bu kartların iptalinde gümrük müdürünün görüşünü alırlar.
(2) Üst aramasına karşı koyan veya gümrük idaresince getirilen düzenlemelere uymayan
personelin daimî giriş kartı gümrük müdürü tarafından iptal edilir veya iptali hususunda gerekli
girişimlerde bulunulur.
SEKİZİNCİ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
MADDE 35 – (1) Bakanlık;
a) Mağaz aların açılış, işleyiş, eşya satış ve gümrük vergilerinin tahsil esaslarını
belirlemeye,
b) Mağazadan satılabilecek eşyayı, miktarını, kıymetini ve eşya alabilecek kişileri
belirlemeye,
c) Alınacak teminat tutarlarını değiştirmeye,
ç) Özel veya zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya ve gerekli tedbirleri almaya,
yetkilidir.
MADDE 36 – (1) Mağaza ve depo işletmecilerinin talebi hâlinde, buralarda
görevlendirilmesini istedikleri personele ödenecek olan fazla çalışma ücretleri ve yolluklar
hakkında Kanunun 219 uncu maddesi hükümleri uyarınca işlem yapılır.
MADDE 37 – (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde Gümrük Yönetmeliğinin
ilgili hükümleri uygulanır.
MADDE 38 – (1) 13/10/2006 tarihli ve 26318 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
(2) İlgili mevzuatta, 13/10/2006 tarihli ve 26318 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
Gümrüksüz Satış Mağazaları Yönetmeliğine yapılan atıflar bu Yönetmeliğe yapılmış sayılır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Aynı gümrük müdürlüğü de netimi altında bulunan mağazadan
mağazaya, depodan mağazaya ve mağazadan depoya eşya sevkinde, 16 ncı maddede belirtilen
elektronik bildirime ilişkin sistemde gerekli hazırlıkların tamamlanacağı tarihe kadar yürürlükten
kaldırılan Yönetmelik hükümleri çerç evesinde işlem yapılır. 16 ncı maddede belirtilen
uygulamaya geçiş tarihi ile uygulama usul ve esasları Bakanlıkça duyurulur.
GEÇİCİ MADDE 2 – (1) Geçici 1 inci maddede yer alan elektronik bildirim uygulamasına
geçileceği tarihe kadar yürürlükten kaldırılan Yönetmelik hükümleri çerçevesinde depodan
mağazaya eşya sevkinde kullanılan eşya yollama kâğıdı, yetkilendirilmiş gümrük müşaviri
tarafından imzalanır.
GEÇİCİ MADDE 3 – (1) Mağaza ve depolara giren ve buralardan çıkan eşyanın izlenmesi
için kullanılan antrepo giriş -çıkış defterine ilişkin olarak, 22 nci maddede belirtilen bilgisayar
sistemine ilişkin gerekli hazırl ıkların tamamlanacağı tarihe kadar yürürlükten kaldırılan
Yönetmelik hükümleri çerçevesinde işlem yapılır. Uygulamaya geçiş tarihi ile uygulama usul ve
esasları Bakanlıkça duyurulur.
GEÇİCİ MADDE 4 – (1) 25 inci m addede belirtilen aylık satış listesi ve 26 ncı maddede
belirtilen stok cetvelinin gümrük müdürlüğüne bilgisayar ortamında iletilmesine yönelik
sistemde gerekli hazırlıkların tamamlanacağı tarihe kadar bunlara ilişkin olarak yürürlükten
kaldırılan Yönetmel ik hükümleri çerçevesinde işlem yapılır. Uygulamaya geçiş tarihi ile
uygulama usul ve esasları Bakanlıkça duyurulur.
GEÇİCİ MADDE 5 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla firmalarca gümrük
idaresine verilmiş olan teminatlar, Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde
firmanın mağaza ve depolarını kapsayacak şekilde 19 ve 20 nci madde hükümlerine uygun
olarak değiştirilir.
(2) 26/3/2004 tarihli ve 25414 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük Genel Te bliği
(Gümrük Hattı Dışı Eşya Satış Mağazaları) (Seri No: 10) uyarınca global götürü teminat
sisteminden yararlanan firmalar, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay
içinde teminat mektuplarını 20 nci maddede belirtilen şekilde değiştir meleri koşuluyla, söz
konusu maddede belirtilen götürü teminat sisteminden yararlanmaya devam ederler. Bu süre
içinde gerekli teminat şartını sağlamayan firmaların faaliyetleri, şart sağlanıncaya kadar
durdurulur.
GEÇİCİ MADDE 6 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla firmaların mağaza
ve depolarında bulunan parfüm ve kozmetik numuneleri, en geç Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği
tarihi takip eden otuz gün içinde antrepo stok kayıtlarına alınır.
GEÇİCİ MADDE 7 – (1) Halihazırda mağaza açma ve işletme izni almış ve faaliyette
bulunan firmalar, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sermaye şartını bu
Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten itibaren 1 yıl içinde yerine getirmek zorundadır. Bu süre
içinde gerekli sermaye şartını sağlamayan firmaların faaliyetleri, şart sağlanıncaya kadar
durdurulur.
GEÇİCİ MADDE 8 – (Ek:RG-14/2/2018-30332)
(1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte faaliyetleri devam eden gümrüksüz sa tış
mağazaları ve depoları için 7 nci maddenin dokuzuncu fıkrasında belirtilen 5 yıllık süre bu
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihte başlar.
GEÇİCİ MADDE 9 – (Ek:RG-14/2/2018-30332)
(1) Mağazalarda satılan eşya ile birlikte müşterilere bedelsiz olarak verilen eşantiyonlara
ilişkin olarak 14 üncü maddenin ikinci fıkrasında belirlenen 10 ml’lik sınır, bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarihten önce firmaların stoklarında bulunan azami 20 ml’lik eşantiyonlar için
de uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 10- (Ek:RG-20/4/2023-32169)
(1) Bu Yönetmeliğin 20 nci maddesindeki teminat tutarları, bu maddeyi ihdas eden
Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren en geç 90 gün içerisinde işletmeci firmalarca
tamamlanır.”
GEÇİCİ MADDE 11- (Ek:RG-20/4/2023-32169)
(1) Bu Yönetmeliğin 6 ncı maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen sermaye
tutarı şartı, bu maddeyi ihdas eden Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten sonraki başvurularda
aranır.
MADDE 39 – (1) Bu Yönetmelik yayımlandıktan 30 gün sonra yürürlüğe girer.
MADDE 40 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi Sayısı
8/8/2017 30148
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi Sayısı
1 14/2/2018 30332
2 19/6/2021 31516
3 20/4/2023 32169
EK-1
(Değişik:RG-20/4/2023-32169)
GÜMRÜKSÜZ SATIŞ MAĞAZASI / DEPOSU ÖN İZİN BAŞVURU FORMU
1
Firmaya İlişkin Bilgiler
a) Ticaret unvanı:
b) Vergi numarası:
c) Adresi:
ç) Ticaret sicil no:
d) Faaliyete başlama tarihi:
e) Ödenmiş sermaye tutarı ve
ihtiyatları toplamı:
(TL)
f) Son beş yılda tahakkuk eden
kurumlar vergisi ortalaması:
(TL)
g) Vergi /ceza borcu var mı?
ğ) Yönetim Kurulu Üyeleri/Limited şirket ise
şirket müdürü ve ortakları
h) Sermayesinin %10 undan fazlasına sahip
gerçek kişiler (varsa):
1. 1.
2. 2.
3. 3.
4. 4.
5. 5.
6. 6.
7. 7.
8. 8.
2
Gümrüksüz Satış Mağazasına ilişkin bilgiler
a) Gümrük Müdürlüğü
b) Mağaza tipi Giriş☐ Çıkış☐ Depo☐ Uçakta
Satış☐
Gemilere
Satış☐
c) Alanı (m2)
ç) Konumu:*(sadece gümrüksüz
satış mağazaları için
işaretlenecek.)
Pasaporttan Önce ☐ Sonra ☐
Muayeneden Önce ☐ Sonra ☐
d) Adresi: (mahal kodu, kat
bilgisi vs.)
3
Firma Gümrük İdaresi
Yukarı beyan edilen bilgilerin doğru
olduğunu aykırılık tespiti halinde herhangi bir
hak iddia etmeyeceğimizi beyan ederiz.
Yetkili Adı-Soyadı İmza-Kaşe:
Telefon:
Tarih: …/…/…..
Yukarıdaki bilgiler kontrol edilmiştir.
Ad-Soyadı Unvan İmza:
Tarih: …/…/….
EK- 2
T.C.
TİCARET BAKANLIĞI(1)
................Gümrük Müdürlüğü
............................VERGİ DAİRESİ MÜDÜRLÜĞÜNE
4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümleri gereğince ......................açma ve işletme izin belgesi
düzenlenecek olan .................................dan 492 sayılı Harçlar Kanununa bağlı (8) sayılı tarifenin "X-
Gümrük Kanunu hükümlerine göre verilen ruhsatn ame harçları bölümünün ( ) pozisyonu gereğince
.................... lira harcın 7 gün içinde tahsilini ve aşağıdaki bölümün doldurulup imzalandıktan sonra
iadesini arz ederim.
................Gümrük Müdürü
................ GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜNE
............................'dan .................lira açma/işletme harcı …./..../.... tarih ve ....... ........ sayılı makbuz
karşılığında tahsil edilmiştir.
............... Vergi Dairesi Müdürü
_________
(1) 20/4/2023 tarihli ve 32169 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan değişiklik ile Yönetmeliğin EK-2’sinde yer alan
“GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI” ibaresi “TİCARET BAKANLIĞI” şeklinde değiştirilmiştir.
EK-3
(Değişik:RG-20/4/2023-32169)
T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
………………Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü
...................Gümrük Müdürlüğü
GÜMRÜKSÜZ SATIŞ MAĞAZASI / DEPOSU AÇMA VE İŞLETME İZİN BELGESİ
İzin Belgesi No / Tarih :
Açma ve İşletme İzin Sahibinin
Ticaret Unvanı :
Bağlı Bulunduğu Vergi Dairesinin Adı :
Vergi Sicil Numarası :
Mağazanın Bağlı Bulunduğu
Gümrük Müdürlüğü :
Antrepo Kod Numarası :
Yukarıda unvanı yazılı kişiye Ticaret Bakanlığı Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün …/…/20....
tarihli ve ............... sayılı yazısına istinaden gümrüksüz satış mağazası / deposu açma v e işletme izni
verilmiştir.
............ Gümrük Müdürü
EK-4
(Değişik:RG-20/4/2023-32169)
ANTREPO BİLDİRİM FORMU
ANTREPO KODU:
FİRMA UNVANI:
VERGİ NO:
BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ:
GÜMRÜK MÜDÜRLÜĞÜ:
AÇILIŞ TARİHİ: *(İzin tarihi yazılacaktır.) ..../..../20....
KAPANIŞ TARİHİ: ..../..../20....
ALANI (m2):
ADRESİ: *(Mahal kodu da yazılacaktır.)
DÜZENLENME GEREKÇESİ:
*(açılış, kapanış, adres değişikliği, taşınma vs.)
FİRMA ÖDENMİŞ SERMAYESİ:
FİRMA KURULUŞ TARİHİ:
MAĞAZANIN TÜRÜ: (Giriş, Çıkış, Giriş-Çıkış, Depo, Gemilere Satış,
Uçakta Satış)
Şirket Yönetim Kurulu Üyeleri, Şirket Sermayesinin %10 ve Daha Fazlasına Sahip Olan gerçek ve tüzel
kişiler, limited şirketlerde ortaklar ve şirket müdürü
Adı- Soyadı / Unvanı T.C. Kimlik No’su / Vergi Numarası
ALANI (m2)
ESKİ ALAN DEĞİŞİKLİK TOPLAM TARİH
UNVAN
ESKİ UNVAN YENİ UNVAN TARİH
ADRES
ESKİ ADRES YENİ ADRES TARİH
DEVİR
DEVREDEN DEVRALAN TARİH
FORMU DÜZENLEYEN
Ad-Soyad :
Unvan :
Tarih :
İmza :
ANTREPODAKİ DEĞİŞİKLİKLER
EK-5
GEMİLERE SATIŞ MAĞAZASINDAN SATILABİLECEK EŞYA LİSTESİ VE LİMİTLERİ
1- Serbest dolaşımda bulunan yerli üretim sigara, alkollü içki, alkollü/alkolsüz bira, su, gazlı içecek,
meyve suyu ve maden suyu/soda (herhangi bir miktar ya da kıymet sınırlaması olmaksızın).
2- Yabancı üretim veya serbest dolaşımda bulunmay an yerli üretim sigaralarda 150 .000 (yüzellibin)
adet (bir paket sigarada 20 adet sigara, 1 karton sigarada 10 paket sigara bulunduğu dikkate alınırsa
750 karton sigara).
3- Yabancı üretim veya serbest dolaşımda bulunmayan yerli üretim alkollü içkilerde (bira hariç) 180
(yüzseksen) litre.
4- Yabancı üretim veya se rbest dolaşımda bulunmayan yerli üretim alkollü/alkolsüz birada 800
(sekizyüz) litre.
5- Yabancı üretim veya serbest dolaşımda bulunmayan yerli üretim su, gazlı içecek, meyve suyu ve
maden suyu/sodada 2.500 (ikibinbeşyüz) litre.
EK-6
(Değişik:RG-20/4/2023-32169)
GEMİ SATIŞ LİSTESİ
Ait Olduğu Satış Belgesinin Tarihi
ve Numarası :
Mağazanın Adı ve Kodu : Tarih:
Gemi adı – IMO numarası :
Kod Numarası Eşya Cinsi Satılan Miktar Tutar
Düzenleyen:
Ad-Soyad:
İmza:
EK-7
TESLİM VE İADE LİSTESİ
Mağazanın Adı ve Kodu :
Tarih:
Hava Yolu Şirketi ve Sefer Numarası :
Kod Numarası Eşya Cinsi
Teslim Edilen
Miktar Tutar
İade Edilen
Miktar Tutar
EK-8
(Değişik:RG-14/2/2018-30332)
UÇAK İÇİ SATIŞ LİSTESİ
Ait Olduğu Teslim ve İade Listesi :
(Ek-7) Tarihi ve Numarası :
Mağazanın Adı ve Kodu : Tarih:
Hava Yolu Şirketi ve Sefer Numarası :
Alıcının Adı
Soyadı
Giden
Yolcu
Gelen
Yolcu
Transit
Kod
Numarası
Eşya
Cinsi
Satılan
Miktar Tutar
EK-9
(Değişik:RG-20/4/2023-32169)
GÖTÜRÜ TEMİNAT MEKTUBU
T.C. TİCARET BAKANLIĞI
ANKARA
Ticaret Bakanlığı’nda yapılan, gümrüksüz satış mağazası ve depolarına ilişkin her türlü gümrük işlemlerine
ilişkin olarak kısmen veya tamamen ……… ………… ……… …………… ……… ………… …………’dan
tahsili gereken ……… …… ……… ……… …… …… ………. (Yazıyla ……… ……… …………
………… …… …… ………… ……… ……) TL’ yi gümrük idaresince yapılacak ilk istek üzerine bu
durumu ispat eden başka bir belge aramaya lüzum görmeksizin itirazsız ödemeyi taahhüt ettiğimizi ve bu
miktarın gümrük idaresince istenmiş olması, istenen miktarın tahsil edilmes i gereken hâle geldiğini ifade
edeceğinden istek tarihinden itibaren 15 gün içinde ödenmemesi hâlinde 6183 sayılı Amme Alacaklarının
Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre belirlenen gecikme zammı oranında faiz ödeyeceğimizi,
teminat veren ……… ……… …… …… ………… …………’nın kurumu temsil ve ilzama yetkili memurları
sıfatıyla beyan ve taahhüt ederiz.
Bu teminat mektubu kesin ve süresizdir.
EK-10
(Ek:RG-20/4/2023-32169)
Teminat Değişikliğinde Yararlanılacak Metin Örneği
Yukarıda bilgilerine yer verilen teminat mektubunun, anılan Lehtar tarafından, mektup konusu gümrük işlemi
veya gümrük işlemleri ile ilgili olarak; işbu teminat mektubunun kabul tarihinden önce gerçekleştirilen,
hâlihazırda gümrük yükümlülüğü devam eden gü mrük işlemlerinden kaynaklı riskleri de karşılayacağımıza,
gümrük işlemlerinden kaynaklanan gümrük vergilerinden ve diğer amme alacaklarından sorumlu olmaya ve
gümrük idaresince yapılacak ilk istek üzerine bu durumu ispat eden başka bir belge aramaya lüzum
görmeksizin itirazsız ödemeyi ve hakkımızda 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
hükümlerinin uygulanmasını Bankamızın imza yetkilisi ve sorumlusu sıfatıyla ve banka nam ve hesabına
yüklendiğimizi kabul, beyan ve taahhüt ederiz.