Kurum Genelgeleri · No: 2016/15
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/139886
Dumlupınar Blv.No:151 Eskişehir Y olu9.km 06530 Çankaya E-Posta:[email protected]
Tel:312-449 32 84 Fax:312-449 31 03
Bilgi İçin: ÖZGÜR AKYÜZLÜ Gümrük ve Ticaret Uzmanı
1 / 2
T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : 41208501-010.06.01
Konu : Gümrük Yükümlülüğünün Doğması
GENELGE
(2016/…)
Muhtelif gümrük idarelerinden Bakanlığımıza intikal eden yazılardan, dahilde işleme
rejimi (DİR) hükümlerinin ihlali halinde ilgili ithalat vergilerinin ve 4458 sayılı Gümrük
Kanunu’nun 238 inci maddesinin tatbikine ilişkin zamanaşımı hükümlerinin uygulanmasında
hangi tarihin esas alınacağı hususunda tereddüt hasıl olduğu anlaşılmış olup, zamanaşımı
hükümlerinin uygulanmasında esas alınacak tarih konusunda aşağıdaki hususlar dikkate
alınarak işlem yapılacaktır.
1- DİR hükümlerinin ihlali durumunda oluşan vergi aslı alacakları için;
a) Dahilde işleme izin belgesi (DİİB)/izninin açık olduğu durumlardaki rejim ihlali
tespitleri sonucunda oluşacak vergi aslı alacakları, 2015/15 sayılı Genelge’de belirtildiği
üzere, kesinleşmiş alacaklar olarak değerlendirilerek, bu alacaklar için 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun ilgili maddeleri kapsamında işlem tesis
edilmektedir.
b) Mezkur Genelge uyarınca, taahhüt hesabı kapatılmış DİİB/İzin kapsamında
sonradan tespit edilen ve ek tahakkuk düzenlenmesi gereken durumlar için ise, tahakkuk
zamanaşımı söz konusu olmaktadır. 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 197/2 nci maddesi;
“Y apılandenetlemeler sonucunda hiç alınmadığı veya noksan alındığı belirlenen veya 1 inci
fıkrada belirtilen şekilde tebliğ edilemeyen gümrük vergilerine ilişkin tebligat, gümrük
yükümlülüğünün doğduğu tarihten itibaren üç yıl içinde yapılır. Şu kadar ki, gümrük
yükümlülüğünün doğduğu olayla ilgili olarak dava açılması zaman aşımını durdurur.”
hükmündedir.
2- DİR hükümlerinin ihlali durumunda Kanun’un 238 inci maddesinin tatbiki
için;
5326 sayılı Kabahatler Kanunu’nun soruşturma zamanaşımına ilişkin 20 nci maddesi
uyarınca, zamanaşımı süresi, kabahate ilişkin tanımdaki fiilin işlenmesiyle veya neticenin
gerçekleşmesiyle işlemeye başlamakta olup, söz konusu tarih gümrük mevzuatı çerçevesinde
gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihe tekabül etmektedir.
4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 193 üncü maddesinin birinci fıkrasında, "Bu
Kanunla konulmuş aksine hükümler ve 2 nci fıkra hükümleri saklı kalmak kaydıyla, bir
eşyaya uygulanacak ithalat veya ihracat vergileri tutarı, bu eşyaya ilişkin gümrük
yükümlülüğünün başladığı tarihteki vergi oranları ve diğer vergilendirme unsurlarına göre
Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden ee1f3115-487a-4316-8f00-63141fc0e68e kodu ile erişebilirsiniz.
BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR.
Dumlupınar Blv.No:151 Eskişehir Y olu9.km 06530 Çankaya E-Posta:[email protected]
Tel:312-449 32 84 Fax:312-449 31 03
Bilgi İçin: ÖZGÜR AKYÜZLÜ Gümrük ve Ticaret Uzmanı
2 / 2
belirlenir." hükmüne yer verilmektedir. Kanun’un 114 üncü maddesi uyarınca, DİR
kapsamında bir gümrük yükümlülüğünün doğması halinde, 115 inci madde hükümleri saklı
kalmak kaydıyla, gümrük vergileri, ithal eşyasının dahilde işleme rejimine ilişkin
beyannamenin tescil tarihindeki vergi oranı ve diğer vergilendirme unsurları göz önünde
bulundurularak hesaplanmaktadır. Dolayısı ile yükümlülüğün doğma tarihi rejim ihlalinin
gerçekleştiği ve zamanaşımı hükümlerinin uygulanmasına esas tarih, DİR açısından
yükümlülüğün başlama tarihi ise ilgili vergi ve cezaların hesaplanmasına esas tarih
olmaktadır.
Sonuç olarak, DİR kapsamında bir ihlal tespiti durumunda, Gümrük Kanunu'nun 183
ve 184 üncü maddeleri ile yukarıda belirtilen ilgili diğer maddeler göz önünde
bulundurularak, gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarih olarak ihlalin gerçekleştirildiği
tarihin esas alınması; gümrük yükümlülüğünün doğduğu tarihin mezkur hüküm uyarınca kesin
olarak tespitinin mümkün olmaması halinde ise Kanunun 193/2 nci maddesine paralel olarak,
gümrük idarelerinin bu eşya için bir gümrük yükümlülüğü doğduğu sonucuna vardıkları
tarihin esas alınması, gerekmektedir.
Buna göre, söz konusu tarihin olay bazında değerlendirilmesi gerekmekle birlikte,
aşağıda örnek olaylar bazında yükümlülük doğma tarihleri belirtilmiştir:
1. DİR kapsamında üretilen işlem görmüş ürünün yurt içinde satıldığının tespiti
durumunda, yükümlülüğün doğduğu tarih olarak eşyanın satış tarihinin, bu tarihin kesin
olarak tespit edilememesi ve varsa bu eşya yerine yapılmış gibi gösterilen bir ihracatın tespiti
halinde bu ihracata ilişkin beyannamenin tescil tarihinin,
2. DİR kapsamında izin verilenden fazla ithalat yapılması durumunda, söz konusu
fazla ithalata ilişkin gümrük beyannamesinin tescil tarihinin,
3. Önceden ihracat koşulu bulunan DİİB kapsamında, bu koşula uyulmaksızın ithalat
yapıldığının tespiti halinde, bu ithalata ilişkin beyanname tescil tarihinin,
4. Bu tarihlerin kesin olarak tespitinin mümkün olmaması halinde, duruma göre ilgili
dahilde işleme izin belgesi/izninin kapatılma/iptal tarihinin,
Esas alınarak işlem yapılması gerekmektedir.
Bilgileri ile buna göre gereğini rica ederim.
Cenap AŞCI
Bakan a.
Müsteşar
DAĞITIM:
Tüm Gümrük ve Ticaret Bölge Müdürlüklerine
Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden ee1f3115-487a-4316-8f00-63141fc0e68e kodu ile erişebilirsiniz.
BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR.