Tebliğler · Resmî Gazete: 2018-05-12
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/141339
12 Mayıs 2018 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : 30419
TEBLİĞ
Gümrük ve Ticaret Bakanlığından:
ESNAF VE SANATKÂR ODALARI ARASINDA VEYA ESNAF VE SANATKÂR
ODALARI İLE TÜRKİYE ODALAR VE BORSALAR BİRLİĞİ BÜNYESİNDEKİ
ODALAR ARASINDA ÜYE KAYIT ZORUNLULUĞU BAKIMINDAN ÇIKACAK
ANLAŞMAZLIKLARI ÇÖZÜMLEMEK ÜZERE OLUŞTURULAN MUTABAKAT
KOMİTELERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN TEBLİĞ
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, mutabakat komitelerinin çalışma usul ve esaslarını belirlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ hükümleri, 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları
Kanununa tabi odalar arasında veya bu odalar ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar arasında üye
kayıt zorunluluğu bakımından çıkacak anlaşmazlıkları çözümlemek için toplanan mutabakat komiteleri hakkında
uygulanır.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununun
64 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
b) Bakanlık e -esnaf ve sanatkâr veri tabanı (ESBİS): Esnaf ve sanatkâr sicili işlemlerinin elektronik ortamda
yürütüldüğü, esnaf ve sanatkâr sicili kayıtları ile tescil ve ilan edilmesi gereken içeriklerin düzenli olarak depolandığı
ve elektronik ortamda sunulduğu, Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca oluşturulan ve işletilen merkezi ortak veri tabanını
da içeren bilgi sistemini,
c) Birlik: Aynı ilde kurulan esnaf ve sanatkârlar odalarının, aralarındaki dayanışmayı temin etmek ve bu odaların
il genelinde işbirliği ve ahenk içerisinde çalışmalarını ve gelişmelerini sağlamak ve o ilin esnaf ve sanatkârlarını temsil
etmek amacıyla il merkezlerinde kuracakları esnaf ve sanatkârlar odaları birliklerini,
ç) Genel Müdürlük: Esnaf ve Sanatkârlar Genel Müdürlüğünü,
d) Kanun: 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanununu,
e) Koordinasyon Kurulu Kararı: Kanunun 63 üncü maddesi gereği toplanan Esnaf ve Sanatkâr ile Tacir ve
Sanayiciyi Belirleme Koordinasyon Kurulunun almış olduğu kararı,
f) Sicil: Bulunduğu il idari sınırları içerisinde çalışmak üzere birlik bünyesinde ayrı bir birim olarak kurulan
Esnaf ve Sanatkâr Sicili Müdürlüğünce tutulan sicili,
g) Sicil Yönetmeliği: 16/9/2005 tarihli ve 25938 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Esnaf ve S anatkar Sicili
Yönetmeliğini,
ğ) Sekretarya: Ticaret İl Müdürlüğünü,
h) Ticaret Sicili: Bakanlığın gözetim ve denetiminde ticaret ve sanayi odaları veya ticaret odaları bünyesinde
kurulan ticaret sicili müdürlükleri tarafından tutulan sicili,
ı) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar: Uyuşmazlığa taraf 18/5/2004 tarihli ve 5174 sayılı
Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği ile Odalar ve Borsalar Kanununa tabi ticaret veya ticaret ve sanayi odasını,
ifade eder.
MADDE 5 – (1) Kanuna tabi odalar arasında veya bu odalar ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki
odalar arasında üye kayıt zorunluluğu bakımından çıkacak anlaşmazlıkları çözümlemek üzere il ve ilçelerde mutabakat
komiteleri kurulur.
(2) Mutabakat komiteleri Kanuna tabi odaya ve/veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odaya
kayıtlı şahsın;
a) Çalışma bölgesindeki, Kanuna tabi odalardan hangisine kaydının aktarılacağı,
b) Kanuna tabi odalar veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odala rdan hangisine kaydının
aktarılacağı,
c) Kanuna tabi odalar ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odaların her ikisine de kaydının
bulunması durumunda hangi odadaki kaydının silineceği,
konularını karara bağlar.
MADDE 6 – (1) Aralarında anlaşmazlık bulunan Kanuna tabi odalar ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği
bünyesindeki odalar ve kendileriyle ilgili olmak üzere üye kaydı yapılmış olan şahıslar ile Bakanlık mutabakat
komitesinin toplanması talebinde buluna bilir. Mutabakat komitesinin toplanması talebi bir dilekçe ile Sekretaryaya
iletilir. Talebi alan Sekretarya, talep konusu uyuşmazlığın giderilmesi için beş gün içerisinde mutabakat komitesini
oluşturan taraflardan katılımcı bilgilerini talep eder.
(2) Katılımcı bilgilerini alan Sekretarya karara esas teşkil edecek bilgi ve belgeleri toplar ve bunlara ilişkin
gerekli kontrolleri yaparak otuz gün içerisinde ön hazırlığı tamamlar.
(3) Mutabakat komitesi kararına aşağıdaki belgeler esas teşkil eder:
a) Vergi kaydına ilişkin belgeler,
b) Sicil kaydını veya ticaret sicili kaydını gösterir belge,
c) Kanuna tabi oda veya Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki oda kaydını gösterir belge,
ç) ESBİS üzerinden alınan oda unvanlarını ve üye dağılımlarını gösteren rapor,
d) İşyeri seyyar olanlar için ikametgâh belgesi,
e) Kanuna tabi odalar ile Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar arasındaki uyuşmazlıklarda
işletmenin yıllık alış ve satış tutarı ile gayri safi iş hasılatını gösterir belgeler.
(4) Şahsın sicil ile ticaret siciline aynı anda kaydı bulunması durumunda, bu maddenin üçüncü fıkrasının; (b)
bendinde aranan belge hem esnaf ve sanatkâr sicili müdürlüğünden hem de ticaret sicili müdürlüğünden, (c) bendinde
aranan belge ise hem Kanuna tabi odadan hem de Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odadan istenir.
(5) Ön hazırlığı tamamlayan Sekretarya ilgili taraflara toplantı yer ve tarihini yedi gün içinde yazılı olarak
bildirir.
MADDE 7 – (1) Uyuşmazlığın konusuna ve taraflarına göre mutabakat komitesi,
a) Kanuna tabi odalar arasında çıkacak uyuşmazlıklarda;
1) Çalışma bölgesi aynı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilçede mülki amir veya görevlendireceği bir
kişinin başkanlığında ilgili odaların ve Birliğin temsilcisiyle,
2) Çalışma bölgesi farklı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya görevlendireceği bir
kişinin başkanlığında ilgili odalar ve Birlik temsilcisiyle,
3) Çalışma bölgesi il merkez ilçelerini kapsayan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya
görevlendireceği bir kişinin başkanlığında ilgili odalar ve Birlik temsilcisiyle,
4) Çalışma bölgesi il merkez ilçelerini kapsayan odalar ile çalışma bölgesi ilçe olan odalar arasındaki
uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığında ilgili odaların ve Birliğin temsilcisiyle,
toplanır.
b) Kanuna tabi odalarla Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki odalar arasında çıkacak
uyuşmazlıklarda;
1) Çalışma bölgesi a ynı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilçede mülki amir veya görevlendireceği bir
kişinin başkanlığında ilgili odaların temsilcisiyle,
2) Çalışma bölgesi farklı ilçe olan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya görevlendireceği bir
kişinin başkanlığında Birlik ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki ilgili oda temsilcisiyle,
3) Çalışma bölgesi il merkez ilçelerini kapsayan odalar arasındaki uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya
görevlendireceği bir kişinin başkanlığında Birlik v e Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği bünyesindeki ilgili oda
temsilcisiyle,
4) Çalışma bölgesi il merkez ilçelerini kapsayan odalar ile çalışma bölgesi ilçe olan odalar arasındaki
uyuşmazlıklar ilde mülki amir veya görevlendireceği bir kişinin başkanlığınd a Birlik ve Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliği bünyesindeki ilgili oda temsilcisiyle,
toplanır.
(2) Anlaşmazlığa konu şahıs, kendisiyle ilgili hususların görüşüleceği Mutabakat Komitesine temsilcisi olarak
görevlendirilemez.
MADDE 8 – (1) Mutabakat Komitesi kararları, Kanun, 13/1/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu,
Sicil Yönetmeliği, ilgili mevzuat ve yürürlükteki Koordinasyon Kurulu Kararına uygun alınır.
(2) Mutabakat komiteleri kararları talebe konu edilen şahıs için alınır. Birden fazla şahısa yönelik değerlendirme
yapmak üzere toplanan komitede, her bir şahıs hakkında ayrı ayrı karar alınmalıdır.
(3) Mutabakat komitelerinde bir veya birden fazla mesleğin tamamını ilgilendiren kararlar alınamaz.
MADDE 9 – (1) Mutabakat komitelerinde kararlar oy çokluğuyla alınır. Oyların eşit olması halinde Başkanın
oyu iki sayılır.
(2) Komite kararlarına karşı itiraz ilgililer tarafından kararın kendilerine tebliğinden itibaren on g ün içinde
yetkili Asliye Hukuk Mahkemesine yapılır. Mahkemenin kararı kesindir. Süresi içinde itiraz yolunun kullanılmaması
durumunda da komite kararı kesinleşir.
(3) Kesinleşmiş kararlar sekretarya tarafından kesinleşme tarihinden itibaren üç gün içinde Bakanlığa, ilgili sicil
müdürlüğüne/müdürlüklerine, kararın taraflarına ve karara konu şahıs ya da şahıslara gönderilir.
(4) Karar, uyuşmazlığa konu şahsın sicil kayıtlarında değişiklik yapılmasını gerektirdiği takdirde, ilgili sicil
müdürlükleri, kesinleşen komite kararının kendilerine ulaşmasından itibaren üç gün içinde kayıtlarında gerekli işlemi
yapmak zorundadırlar.
(5) Oda kaydının silinmesini gerektiren durumlarda silme işlemi aidat borcunun bulunmaması şartına
bağlanamaz.
(6) Karara esas teşkil eden hususlarda değişiklik olmadan aynı kişi ile ilgili olarak aynı konuda yeni bir karar
alınamaz.
(7) Bu Tebliğde belirtilen yetki kurallarına veya usule aykırı komite kararları geçerli değildir.
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ hükümlerine aykırı olan esnaf ve sanatkârlar meslek kuruluşlarının genelge, tamim,
talimat ve benzeri görüşlerinde yer alan hükümler uygulanmaz.
MADDE 11 – (1) Kanunun 64 üncü maddesinin uygulanmasında bu Tebliğ esas alınır. Tereddüt oluşması
halinde, Genel Müdürlüğün görüşü doğrultusunda hareket edilir.
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.