Tebliğler · No: 148 · Resmî Gazete: 2018-05-23
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/141465
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı ve kapsamı, Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest
dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini
sağlamak üzere gümrük idaresince vize edilen A.TR Dolaşım Belgelerinin basımı, dağıtımı,
düzenlenmesi ve onaylanmasına ilişkin Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca yetki verilecek kişi,
kurum, kuruluşların belirlenmesi ile bunlar tarafından ya pılacak işlemlere ilişkin usul ve
esasların tespit edilmesidir.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 23/8/2006 tarihli ve 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan “Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gümrük Birliğinin
Uygulanmasına İlişkin Esaslar Hakkında Karar” uyarınca hazırlanmıştır.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
b) Birlikler: Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birlikleri ve ihracatçı birliklerini,
c) Elektronik sistem: Me nşe ispat ve dolaşım belgelerinin düzenlenmesine yönelik
başvurunun yapılması, belgelerin düzenlenmesi, kontrol edilmesi, onaylanması ve vize
işlemlerinin gerçekleştirilmesini sağlamak üzere Bakanlık ya da Bakanlıkça uygun görülen kişi ve
kuruluşlarca elektronik ortamda verilen hizmet ve bu hizmete dair alt yapıyı,
ç) Genel Müdürlük: Gümrükler Genel Müdürlüğünü,
d) Karar: 23/8/2006 tarihli ve 2006/10895 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan “Türkiye ile Avrupa Topluluğu Arasında Oluşturulan Gü mrük Birliğinin Uygulanmasına
İlişkin Esaslar Hakkında Karar”ı,
e) Oda: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğine bağlı ticaret odaları, sanayi odaları veya
ticaret ve sanayi odalarını, Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birliklerine bağlı olan ve TESK tarafından
yetkilendirilmiş odaları,
f) TESK: Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonunu,
g) TİM: Türkiye İhracatçılar Meclisini,
ğ) TOBB: Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğini,
ifade eder.
MADDE 4 – (1) Kararın doğr u olarak uygulanması, belgelerin birbirleriyle şekil ve içerik
yönünden aynı olması, ancak birbirlerinden farklı ve sıralı bir seri numarası ile basılması ve hangi
firmalar tarafından kullanıldığının takip edilebilmesinin sağlanması amacıyla A.TR Dolaşım
Belgelerinin; Karara uygun olarak basımının ve dağıtımının gerçekleştirilmesi konusunda Türkiye
Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB), Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonu (TESK) ve
Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ayrı ayrı yetkilendirilmiştir.
(2) A.TR Dolaşım Belgelerinin birinci fıkra hükümleri uyarınca yetkilendirilen kurum veya
kuruluşlarca ilk defa basılması veya söz konusu belgelerin yeniden basılmasını gerektirecek ve
Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca bildirilecek şekilsel değişikliklerin olması halinde; A.TR Dolaşım
Belgelerinin deneme amaçlı basılmış örnekleri nihai basım aşamasından önce Bakanlığın
incelemesine ve onayına sunulur. Ancak gerekli düzeltmeler yapıldıktan ve örnekler Bakanlıkça
onaylandıktan sonra basım işlemi gerçekleştirilebilir.
MADDE 5 – (1) Kararda yer alan hükümlere uygun olarak bastırılan A.TR Dolaşım
Belgeleri, TOBB, TİM ve TESK tarafından ilgili oda ve birliklere gönderilir.
(2) Odalar ve birliklerce satılan A.TR Dolaşım Belgelerin in satış ve onay ücreti belge satışı
sırasında tahsil edilir.
(3) TOBB, TİM ve TESK tarafından basımı yapılan A.TR Dolaşım Belgeleri, takip edilebilir
olması koşuluyla ilgili oda ve birliklerce talep eden firmalara ve temsil ettikleri firmalar için
kullanılmak üzere gümrük müşavirlerine satılır. Belgelerin bir sonraki yılda uygulanacak satış
fiyatı ve onay fiyatı, basım yetkisi verilmiş kurumların da görüşü alınarak her yıl Bakanlık
tarafından belirlenir. Belgelerin satış ve onay fiyatına ilişkin görüş ilgi li kurumlarca en geç 1
Aralık tarihine kadar verilir. Bakanlıkça yapılan değerlendirme neticesinde belirlenen fiyatlar
Bakanlıkça duyurulur. Odalardan/birliklerden satın alınan A.TR Dolaşım Belgeleri sadece adına
satın alınan kişilerin kendi ihtiyaçları iç in kullanılabilir. Odalardan/birliklerden gümrük
müşavirlerince satın alınan A.TR Dolaşım Belgeleri, sadece satın alan gümrük müşavirlerinin
temsil ettiği firmaların ihtiyaçları için kullanılabilir. Bu belgeler, başka kişi veya firmalara
verilemez veya satılamaz.
(4) Odalar ve birlikler tarafından A.TR Dolaşım Belgelerinin satışında ve sonrasında
aşağıda sayılan hususlar yerine getirilir:
a) Belge satışı sırasında belgeyi satın alan kişinin T.C. Kimlik Numarası, adına belge satın
alınan firma veya gümrük müşavirinin ismi ve vergi numarası alınarak satılan A.TR Dolaşım
Belgelerinin seri numaraları ile eşleştirilerek elektronik sisteme girilir.
b) Odalar/birlikler sadece sattıkları belgeleri onaylayabilir. Odalar/birlikler satt ıkları
belgelerin onay için geri gelip gelmediğini elektronik sistem üzerinden takip eder.
Odalar/birliklerce satıldığı halde (Değişik ibare:RG-1/8/2024-32619) 1 yıl içinde elektronik
sistem üzerinden işlem yapılmayan belgeler elektronik sistemde geçersiz statüye gelir ve işlem
yapılmama sebepleri belgeyi satın alan firma veya gümrük müşaviri tarafından elektronik sistem
üzerinde açıklanır. Açıklama yapılmaması halinde, bu durum belgeleri satın alan firma veya
gümrük müşavirine yeni belge satışında dikkate alınır.
MADDE 6 – (1) İhracatçılar veya kanuni temsilcileri tarafından elektronik sistem
üzerinden düzenlenen A.TR Dolaşım Belgeleri 8 inci maddede sayılan işlemlerin yerine
getirilmesinin ardından yetkilendirilmiş odalar ve birlikler tarafından elektr onik sistem
üzerinden onaylanır.
MADDE 7 – (1) A.TR Dolaşım Belgelerine ilişkin bilgi ve belgeler, ihracatçılar veya kanuni
temsilcileri tarafından elektronik sisteme girilerek elektronik olarak imzalanır.
(2) A.TR Dolaşım Belgesi düzenlenmesi için başvuruda bulunan ihracatçı veya ihracatçının
gümrük beyannamesini imzalamakla yetkili kanuni temsilcisi; eşyanın gümrük statüsünü veya
Kararın diğer hükümlerinin yerine getirilmiş olduğunu tevsik eden bilgi ve belgeleri ele ktronik
sisteme yüklemekle sorumludur.
MADDE 8 – (1) İhracatçılar veya kanuni temsilcileri tarafından düzenlenen A.TR Dolaşım
Belgeleri Bakanlıkça yetkilendirilen kişi, kurum ve kuruluşlar tarafından onaylanırken aşağı daki
hususlar yerine getirilir:
a) İhracatçılar veya kanuni temsilcileri tarafından elektronik sisteme girilen bilgilerin
doğruluğu ve A.TR Dolaşım Belgelerinin Karara uygun olarak doldurulduğu tespit edilir.
b) A.TR Dolaşım Belgesi, Gümrük Birliği Gümrük Bölgesinin iki parçası arasında doğrudan
nakledilen, Avrupa Kömür ve Çelik Topluluğunu (AKÇT) Kuran Anlaşma Kapsamı Ürünlerin
Ticaretine İlişkin Türkiye ile AKÇT Arasındaki Anlaşma kapsamındaki ürünler hariç olmak üzere,
sanayi ürünleri ile işlenmiş tarım ürünleri için düzenlenir. Bunlar dışındaki veya Karar
kapsamında sayılan ülkeler dışında bir ülkeye gönderilen eşya için düzenlenmiş belgeler
onaylanmaz.
c) A.TR Dolaşım Belgesinde kayıtlı eşyanın serbest dolaşımda olup olmadığına ilişkin haklı
sebebe daya nan herhangi bir tereddüt olması halinde eşyanın serbest dolaşım statüsünün
tevsikini teminen aşağıdaki belgelerden bir veya birkaçı ya da varsa gerekli görülen başka
belgeler olay bazında yapılacak değerlendirmeye göre talep edilebilir;
1) Eşyanın teminine ilişkin müstahsil makbuzu,
2) Borsa tescil beyannamesi,
3) Satış faturaları,
4) İthalat beyannameleri,
5) Alış faturaları,
6) A.TR Dolaşım Belgeleri,
7) Tercihli menşe ispat belgeleri,
8) Dahilde işleme izin belgesi,
9) Telafi edici verginin ödendiğine dair makbuz örnekleri,
10) Telafi edici vergilerin ilgili eşyanın ihracat beyannamelerinin kapatılması esnasında
ödeneceğine dair taahhütname,
11) Üretici firmaya ilişkin kapasite raporu.
ç) Belgelere ilişkin kontroller tamamlandıktan sonra, elektronik imza ile imzalanarak
elektronik sistem üzerinden onay işlemi tamamlanır.
d) “Sonradan Verilmiştir” ve “İkinci Nüsha” ibareli A.TR Dolaşım Belgelerinin
onaylanmasına ilişkin olarak Kararın buna ilişkin maddelerinde yer alan şartlara uygun işlem
tesis edilir.
MADDE 9 – (1) Bakanlık (Gümrükler Genel Müdürlüğü), bu Tebliğin uygulanmasını temin
etmek amacıyla gerekli göreceği her türlü tedbiri almaya, özel ve zorunlu durumlar ile bu
Tebliğde yer almayan hususları diğer kamu kurum ve kuruluşlarınca çıkarılan m evzuat
hükümleri saklı kalmak kaydıyla inceleyip sonuçlandırmaya yetkilidir.
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğde belirtilen merciler, kendilerine ibraz edilen ve A.TR Dolaşım
Belgesi düzenlenmesine esas teşkil eden belgelerin ilgili mevzuata uygun olarak kontrolünden
ve kendilerinin hazırladıkları belgelerin doğruluğundan sorumludur. Basım ve elektronik sistem
kullanım yetkisi verilmiş kurumlar, A.TR Dolaşım Belgesinin elektronik ortamda takibi de dâhil
olmak üzere bu Tebliğin işleyişi ile ilgili ol arak gerekli görülen tüm tedbirleri almakla
yükümlüdür.
(2) Bakanlık, odalar/birliklerce A.TR Dolaşım Belgelerinin Karara uygun olarak düzenlenip
düzenlenmediğini denetleyebilir.
MADDE 11 – (1) 3/5/2009 tarihli ve 27217 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Genel Tebliği (Gümrük İşlemleri) (Seri No: 70) yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ 14/5/2018 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.
Tebliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi Sayısı
23/5/2018 30429
Tebliğde Değişiklik Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi Sayısı
1. 1/8/2024 32619
2.