Tebliğler · No: 1 · Resmî Gazete: 2018-11-28
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/147154
28 Kasım 2018 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 30609
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
TASFİYE GENEL TEBLİĞİ
(KAÇAK EŞYA VE KAÇAK EŞYA NAKLİNDE KULLANILAN
TAŞITLARA İLİŞKİN İŞLEMLER) (SERİ NO: 1)
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı; 21/03/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun 9, 10,
13 ve 16 ncı maddeleri uyarınca eşyaya elkonulması, taşıtların alıkonulması, eşyanın teslim alınması, muhafazası ve
tasfiyesine ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; 10/07/2018 tarihli ve 30474 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı
Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 441 inci maddesine dayanılarak
hazırlanmıştır.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Elkoyan/alıkoyan idare/birim: 5607 sayılı Kanun uyarınca kaçakçılığı önleme, izleme ve araştırmakla görevli
birimleri,
c) Eşya: 5607 sayılı Kanun kapsamı kaçakçılık suçunun konusunu oluşturması dolayısıyla müsadere
yaptırımının uygulanabileceği her türlü madde, ürün ve değer ile taşıtları,
ç) Gümrük idaresi: Gümrük mevzuatında belirtilen işlemlerin kısmen veya tamamen yerine getirildiği taşra
teşkilatındaki hiyerarşik yönetim birimlerinin tamamını,
d) Hukuk birimleri: Bakanlık hukuk grup başkanlıkları ve hukuk bürolarını,
e) İşletme müdürlüğü: Tasfiye işletme müdürlüklerini,
f) Kanun: 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununu,
ifade eder.
MADDE 4 – (1) Kaçakçılık suçunun konusunu oluşturması dolayısıyla müsadere yaptırımının uygulanabileceği
eşya ile Kanunda tanımlanan suçların işlenmesinde kullanılan taşıtlara, 04/12/2004 tarihli ve 5271 sayılı Ceza
Muhakemesi Kanununun 123 üncü maddesinin ikinci fıkrası uyarınca rızaen teslim edilmediği takdirde elkonulur.
(2) Elkoyma işlemi, yirmidört saat içinde görevli hâkimin onayına sunulur. Hâkim, kararını elkoymadan itibaren
kırksekiz saat içinde açıklar; aksi hâlde elkoyma kendiliğinden kalkar. Bu durumda, b aşvurusu halinde eşya sahibine
teslim edilir.
(3) Elkoyma işleminin reddi halinde, hukuk birimlerince yedi gün içinde kararı veren merciye itiraz edilir.
Kararına itiraz edilen hâkim, itirazı yerinde görürse kararını düzeltir, yerinde görmezse en çok üç gü n içinde, itirazı
incelemeye yetkili olan merciye gönderir. İtiraz üzerine verilen kararlar kesindir. İtiraz neticesinde elkoyma kararı
verilmesi halinde, eşyaya tekrar el konulur.
(4) Kanunda tanımlanan suçların işlenmesinde kullanılan kara, deniz ve hava ulaşım araçları hakkında verilen
elkoyma kararları, bu araçların kayıtlı bulunduğu sicile şerh verilmek suretiyle icra olunur.
MADDE 5 – (1) Kaçakçılık suçunun konusunu oluşturması dolayısıyla müsadere yaptırımının uygulanabileceği
eşya ile Kanunda tanımlanan suçların işlenmesinde kullanılan taşıtlar rızaen teslim edildiği takdirde, 5271 sayılı
Kanunun 123 üncü maddesinin birinci fıkrası uyarınca muhafaza altına alınır.
(2) Elkoyan/alıkoyan birimlerce, eşya sahibinin ya da bulunduran kişinin rızaen teslim ettiğine dair imzalı beyanı
alınarak, Ek-1’deki “Arama, Rızaen Teslim ve Muhafaza Altına Alma Tutanağı” ile eşya veya taşıt muhafaza altına
alınır. Bu şekilde muhafaza altına alınan eşya/taşıt için ayrı bir elkoyma/alıkoyma kararı aranmaz; muhafaza altına alma
işlemi elkoyma/alıkoyma ile aynı neticeleri doğurur.
(3) Arama, Rızaen Teslim ve Muhafaza Altına Alma Tutanağının tarihi, elkoyma/alıkoyma tarihi olarak kabul
edilir.
MADDE 6 – (1) Kanunda tanımlanan suçların işlenmesinde kullanılan taşıtların;
a) Kanunun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi kapsamına girmesi,
b) Türkiye’de sicile kayıtlı olmaması,
c) Soruşturma ve kovuşturma devam ederken, kaçakçılık suçunun işlenmesinde tekrar kullanılması,
hallerinde, bu tür taşıtlara alıkoyma kararı alınmak üzere elkonulur.
(2) Elkoyma işlemi, yirmidört saat içinde görevli hâkimin onayına sunulur ve Kanunun 10 uncu maddesinin
ikinci fıkrasına istinaden taşıt hakkında alıkoyma kararı verilmesi talep edilir.
(3) Bu tür taşıtlar hakkında 5271 sayılı Kanunun 128 inci maddesinin dördüncü fıkrası uygulanmaz.
(4) Hâkim, kararını elkoymadan itibaren kırksekiz saat içinde açıklar; aksi hâlde elkoyma kendiliğinden kalkar.
(5) Alıkoyma talebinin reddine veya elkoyma işleminin kaldırılmasına karar verildiği hallerde, hukuk
birimlerince ye di gün içinde kararı veren merciye itiraz edilir. Kararına itiraz edilen hâkim, itirazı yerinde görürse
kararını düzeltir, yerinde görmezse en çok üç gün içinde, itirazı incelemeye yetkili olan merciye gönderir. İtiraz üzerine
verilen kararlar kesindir.
(6) Bu tür taşıtlar rızaen teslim edilirse Tebliğin 5 inci maddesinde belirtildiği şekilde muhafaza altına alınır.
(7) Alıkonulma veya rızaen teslimlerde taşıtın bulunduğu il sınırları içerisinde işletme müdürlüğünün bulunması
halinde taşıt öncelikle bu idareye teslim edilir.
MADDE 7 – (1) 5607 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen eşya ambara alındığında
durum ilgili gümrük idaresine bildirilir. Kaçak zannıyla elkonulan akaryakıt hariç, her türlü eşya için amb ara alınış
tarihinden itibaren 5607 sayılı Kanunun 16 ncı maddesinin birinci fıkrasında belirtilen sürelerin bitiminden itibaren,
eşyanın zarara uğraması veya değerinde esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin varlığı veya muhafazasının
ciddi külfet oluşturması halleri nedeniyle bekletilmeyecek nitelikteki eşya için iki iş günü, diğer eşya için on gün
içerisinde gümrük müdürlüğünce tespit ve tahakkuk belgesi düzenlenerek ilgili işletme müdürlüğüne gönderilir.
(2) Eşyaya ilişkin hâkim veya mahkeme kara rları, ilgili hukuk birimi tarafından en geç iki iş günü içinde ilgili
işletme müdürlüğüne bildirilir.
(3) Birinci fıkradaki bekletilmeyecek nitelikteki eşya, gümrük idaresince oluşturulacak komisyon marifetiyle
kapsamlı bir şekilde tespit edilerek Ek-2’deki “Bekletilmeyecek Eşyaya İlişkin Tespit Tutanağı” düzenlenir.
(4) Zarara uğrayacağı veya değerinde esaslı ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesinin olacağı veya
muhafazasının ciddi külfet oluşturacağı belgelerinden veya fiili durumundan anlaşılan birinci fıkradaki bekletilmeyecek
nitelikteki kaçak eşya için bir aylık, diğer eşya için ise altı aylık süre beklenilmeksizin, iki iş günü içerisinde gümrük
müdürlüğünce gerekli tespitler yaptırılarak sulh ceza hâkimliğinden tasfiye kararı talep edilebilmesi mümkün dür.
Eşyanın bir an önce tasfiyesine yönelik gerekçeler hakkında ayrıntılı bilgi verilir. Bekletilmeyecek eşya için bir, diğer
eşya için altı aylık sürenin sonunda karar alınamaması halinde birinci fıkra uyarınca işlem yapılır.
MADDE 8 – (1) 6 ncı madde kapsamındaki taşıtın değeri kadar teminatın alıkoyma veya muhafaza altına alınma
tarihinden itibaren otuz gün içinde gümrük idaresine teslim edilmesi halinde, araç sahibine iade edilir.
(2) Kaçak eşya naklinde kullanılan taşıtların alıkoyma veya muhafaza altına alınma tarihinden itibaren otuz gün
içerisinde ilgilisi tarafından teminat yatırılmaz ise, otuz günü takip eden on gün içerisinde işletme müdürlüğünce gümrük
müdürlüğünden tespit ve tahakkuk belgesinin d üzenlenerek gönderilmesi talep edilir; işletme müdürlüğünce talepte
bulunulduğu tarihten itibaren on gün içerisinde de gümrük müdürlüğünce tespit ve tahakkuk belgesi gönderilir. İşletme
müdürlüğü ambarlarında bulunmayan taşıtlar için gümrük müdürlüğünce, otuz günü takip eden on gün içerisinde tespit
ve tahakkuk belgesi düzenlenerek işletme müdürlüğüne gönderilir.
(3) Alıkonularak veya muhafaza altına alınarak gümrük idaresine teslim edilen deniz taşıtları teminatla teslim
alınmaması halinde, muhafaza ve zorunlu bakım giderleri sahiplerince ya da donatanlarınca karşılanmak üzere gümrük
idaresince belirlenen en yakın liman işletmesine teslim edilir. Masraflar, sahiplerince ya da donatanlarınca karşılandığı
sürece taşıtın tasfiyesi yoluna gidilmez.
(4) Taşıtlar hakkındaki hâkim veya mahkeme kararlarına ilişkin olarak müdahil idareler tarafından en geç iki iş
günü içinde işletme müdürlüğüne bilgi verilir.
MADDE 9 – (1) 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununda tanımlanan suçların konusunu oluşturan ve aynı
zamanda fikri ve sınai mülkiyet haklarını ihlal eder nitelikte olduğundan şüphe edilen eşya, bir gümrük işlemi ile
bağlantılı olması halinde gümrük idaresine ait ambarlara alınır.
(2) Yurt içinde fikri ve sınai mülkiyet haklarını ihlal ettiği şüphesi ile elkonulan eşyanın gümrük işlemleri ile
bağlantısının kurulamaması halinde ise bu tür eşya, 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanununun 163 üncü maddesi hükümleri
uyarınca işlem yapılması gerektiğinden, gümrük idaresince teslim alınmaz ve milli emlak birimlerine teslim edilir.
Ancak, 5607 sayılı Kanun kapsamında dava açılması halinde bu tür eşya gümrük idaresine ait ambarlara alınabileceği
gibi, eşyanın tasfiyesine ilişkin işlemler yerinde de gerçekleştirilebilir.
(3) Yurt içinde 5607 sayılı Kanun kapsamında elkonulan ve aynı zamanda 6769 sayılı Sınai Mülkiyet Kanunu
kapsamında olduğu değerlendirilerek gümrük idaresine teslim edilen eşya ile ilgili olarak, 6769 sayılı Kanun
kapsamında dava açılması ve mahkemesince imhası yönünde karar verilmesi halinde; eşyanın depolanması, imhası ve
yapılan diğer masraflar yükümlüsünden tahsil edilir.
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğde hüküm bulunmayan hallerde, 25/6/2013 tarihli ve 28688 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Tasfiye Yönetmeliği ve 14/11/2013 tarihli ve 28821 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 5607 Sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanununa Göre El Konulan Eşya ve Alıkonulan Taşıtlara İlişkin Uygulama Yönetmeliği
hükümlerine göre işlem yapılır.
MADDE 11 – (1) Bakanlık, bu Tebliğin uygulanmasını temin etmek amacıyla; uygulamada ortaya çıkan
sorunları, tereddütleri, özel ve zorunlu durumlar ile bu Tebliğde yer almayan hususları inceleyip sonuçlandırmaya,
gerektiğinde uygulama esaslarını belirlemeye ve bu Tebliğin uygulanması için gerekli her türlü tedbiri almaya yetkilidir.
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
EK-1
ARAMA, RIZAEN TESLİM VE MUHAFAZA ALTINA ALMA TUTANAĞI
EŞYANIN
CİNSİ MARKASI MODELİ/TİPİ SERİ/MOTOR
NUMARASI
ŞASE
NUMARASI MİKTARI DURUMU VARSA AYIRT
EDİCİ ÖZELLİĞİ SAHİBİ/BULUNDURANIN ADI SOYADI
Yukarıda özellikleri belirtilen kaçak eşya ile ilgili olarak tespit yapıldıktan sonra sahibi/bulunduran tarafından 5271 sayılı Kanunun 123 üncü maddesinin birinci fıkrası
uyarınca rızaen teslim edilerek muhafaza altına alınmıştır.
İş bu Arama, Rızaen Teslim ve Muhafaza Altına Alma Tutanağı tarafımızca tanzim edilerek okunup doğruluğu anlaşıldıktan sonra birlikte imza altına alınmıştır.
Yer: Tarih:
Teslim Eden: Teslim Alan:
EK-2
BEKLETİLMEYECEK EŞYAYA İLİŞKİN TESPİT TUTANAĞI
Tasfiye Yönetmeliğinin 30 uncu maddesinin sekizinci fıkrası uyarınca, belgelerinden veya fiili durumundan;
Zarara uğrayacak
Değerinde önemli ölçüde kayıp meydana gelme tehlikesi bulunan
Muhafazası ciddi külfet oluşturacak
eşya olduğu anlaşılan, ..../..../…... tarihinde elkonulan, ………...……………….…………………………miktarı/cinsi,
……………………TL- değerindeki eşyanın bekletilmeyecek eşya niteliğinde olduğu sonucuna/ kanaatine varılmıştır.
Tarih: …./…./……
Açıklama:
Eşya sahibinin adı soyadı:
Ambara giriş tarihi ve no'su:
ÜYE ÜYE ÜYE