Kurum Yönetmelikleri · Resmî Gazete: 2021-04-14
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/175794
KUYUM TİCARETİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, kuyum ticaretine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, gerçek veya tüzel kişi tacirler ile esnaf ve sanatkârların kuyum
ticareti faaliyetlerini, yetki belgesinin verilmesi, yenilenmesi ve iptaline ilişkin usul ve esaslar ile
kuyum ticaretine ilişkin ilke, kural ve yükümlülükleri, Bakanlık, yetkili idare ve ilg ili diğer kurum ve
kuruluşların kuyum ticaretine ilişkin görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.
(2) 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu ile 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı
Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu çerçevesinde yapılan satışlar bu Yönetmelik kapsamı dışındadır.
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelik, 14/1/2015 tarihli ve 6585 sayılı Perakende Ticaretin
Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 16 ncı maddesinin birinci fıkrasına ve 10/7/2018 tarihli ve 30474
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 1 sayılı Cum hurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı
Kararnamesinin 446 ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 4 – (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) Bilgi Sistemi: Kuyum Ticareti Bilgi Sistemini,
c) Darphane: Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünü,
ç) ESBİS: Esnaf ve Sanatkâr Bilgi Sistemini,
d) İl müdürlüğü: Ticaret il müdürlüğünü,
e) İşlenmiş kıymetli maden: İşçilik uygulanarak ziynet veya süs eşyasına dönüştürülmüş kıymetli
madeni,
f) Kanun: Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
g) Kıymetli eşya: Kıymetli taştan yapılmış veya kıymetli maden ya da kıymetli taş içeren eşyayı,
ğ) Kıymetli maden: Altın, gümüş, platin ve paladyumu,
h) Kıymetli taş: Elmas, pırlanta, yakut, zümrüt, topaz, safir, zebercet ve inciyi,
ı) Kuyum: İşlenmiş kıymetli madenleri, kıymetli taşları ve kıymetli eşyaları,
i) Kuyumcu: Gerçek kişi kuyum işletmelerinde tacir veya esnaf ve sanatkârı, tüzel kişi kuyum
işletmelerinde ve şubelerde ise kuyum ticareti faaliyetlerini yürüten yetkili temsilcileri,
j) Kuyum işletmesi: Perakende kuyum ticareti ile iştigal eden işletmeyi,
k) Kuyum ticareti: Münhasıran işlenmiş altın ya da işlenmiş altın ile birlikte diğer kuyum alımı
ve perakende satımına yönelik faaliyetler bütününü,
l) MERSİS: Merkezi Sicil Kayıt Sistemini,
m) Meslek odası: İlgili esnaf ve sanatkârlar odası ile ticaret ve sanayi odasını, ticaret ve sanayi
odalarının ayrı kurulduğu yerlerde ticaret odasını,
n) Standart dışı işlenmemiş kıymetli maden: 32 Sayılı Kararda ta nımlanan standart dışı
işlenmemiş altın, gümüş, platin ve paladyumu,
o) Standart işlenmemiş kıymetli maden: 11/8/1989 tarihli ve 20249 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Kararda tanımlanan standart işlenmemiş
altın, gümüş, platin ve paladyumu,
ö) Ustalık belgesi: 5/6/1986 tarihli ve 3308 sayılı Mesleki Eğitim Kanunu kapsamında alınan
ustalık belgesini,
p) Yetki belgesi: Kuyum ticareti ile iştigal edilebilmesi için kuyum işletmeleri adına düzenlenen
belgeyi,
r) Yetkili idare: İş yeri açma ve çalışma ruhsatını vermeye yetkili belediye veya il özel idareleri
ile diğer idareleri,
s) (Ek:RG-19/3/2022-31783) Mesleki yeterlilik belgesi: Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından
yetkilendirilmiş belgelendirme kuruluşlarınca, ölçme ve değerlendirme faaliyetleri sonucunda başarılı
olanlar için düzenlenen ve bireyin bilgi, beceri ve yetkinliğini ifade eden perakende kuyumcu ulusal
yeterliliğine dayalı belgeyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yetki ve Faaliyetlere İlişkin Yükümlülükler
MADDE 5 – (1) Kuyum ticareti, yalnızca yetki belgesine sahip kuyum işletmeleri tarafından
yapılır. Yetki belgesi bulunmayan işletmeler, kuyum ticaretiyle iştigal edildiği izlenimi veren işaret ve
ifadeler kullanamaz.
(2) Yetki belgesi, kuyum işletmesinin bulunduğu yerdeki il müdürlüğü tarafından Bilgi Sistemi
üzerinden verilir, yenilenir ve iptal edilir.
(3) Ticari işletme adına düzenlenen yetki belgesinde asgari olarak, MERSİS numarası
ve MERSİS’e kayıtlı işletme adı ve adresi ile ticaret unvanı; esnaf ve sanatkâr işletmesi adına
düzenlenen yetki belgesinde is e ESBİS’e kayıtlı işletme adı ve adresi ile işletme sahibinin adı, soyadı
ve T.C. kimlik numarası veya yabancı kimlik numarası yer alır.
(4) Yetki belgesi, her bir kuyum işletmesi için ayrı ayrı düzenlenir ve devredilemez.
MADDE 6 – (1) Kuyum işletmesine yetki belgesi verilebilmesi için;
a) Meslek odasına kayıtlı olunması,
b) Gelir veya kurumlar vergisi mükellefi olunması ve yetki belgesi başvuru tarihi itibarıyla vergi
dairesine vadesi geçmiş borcunun bulunmaması,
c) Meslek odası ve vergi kayıtlarındaki iştigal konuları arasında kuyum ticareti faaliyetinin
bulunması,
ç) Kuyumcunun veya kuyum işletmesinin tam zamanlı çalışan en az bir personelinin ilgili ustalık
belgesine (Ek ibare:RG-19/3/2022-31783) veya mesleki yeterlilik belgesine sahip olması,
d) Kuyumcuların;
1) On sekiz yaşını doldurmuş olması,
2) İflas etmemiş veya iflas etmiş olsa bile 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu
hükümlerine göre itibarının yerine gelmiş olması,
3) Kasten işlenen suçlardan dolayı toplam beş yıldan fazla hapis cezasına mahkûm edilm emiş
veya devletin güvenliğine, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine, milli savunmaya ve devlet
sırlarına karşı suçlar ile casusluk, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni
kötüye kullanma, hileli iflas, ihaleye fesat kar ıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan
kaynaklanan malvarlığı değerlerini aklama, terörizmin finansmanı, kaçakçılık, haksız mal edinme,
kumar oynanması için yer ve imkân sağlama suçlarından hüküm giymemiş veya ticaret ve sanat
icrasından hükmen yasaklanmamış olması,
gerekir.
(2) (Değişik:RG-19/3/2022-31783) Kuyumcuların, ortaöğretim veya yükseköğretim
kurumlarının kuyumculuk faaliyetleriyle ilgili alanlarından ya da bunlara denkliği kabul ed ilen yurt
dışındaki öğretim kurumlarından mezun olmaları durumunda birinci fıkranın (ç) bendinde belirtilen
ustalık belgesi ve mesleki yeterlilik belgesi şartı aranmaz. Bu şarttan muafiyet sağlayan alanlar
Bakanlıkça belirlenerek internet sitesinde ilan edilir.
(3) Bakanlık, yetki belgesi verilmesi için mesleki eğitim şartı getirmeye ve bu eğitime ilişkin usul
ve esasları ilgili kamu kurum ve kuruluşlarının görüşlerini alarak belirlemeye yetkilidir.
MADDE 7 – (1) Yetki belgesi başvurusu, yetki belgesi verilmesinde aranan şartların taşındığını
gösteren belgeler ile birlikte Bilgi Sistemi üzerinden yapılır.
(2) İlgili kurum ve kuruluşların elektronik bilgi sistemlerinden sağlanabilen belgeler, bu
sistemlerden temin edilerek elektronik ortamda oluş turulan dosyada diğer başvuru evrakı ile birlikte
saklanır.
(3) Yetki belgesi verilmesinde aranan şartları taşıdığı anlaşılan işletmelere, başvuru tarihinden
itibaren on gün içinde yetki belgesi verilir. Başvurusu reddedilen işletmelere durum gerekçesi ile
birlikte Bilgi Sistemi üzerinden bildirilir.
MADDE 8 – (1) Yetki belgesi, içeriğindeki bilgilerden herhangi birinde değişiklik olması
durumunda yenilenir.
(2) Yenileme başvurusu, değişikliğin gerçekleştiği tarihten itibaren on gün içinde Bilgi Sistemi
üzerinden yapılır.
(3) Yetki belgesinin yenilenmesinde 7 nci maddedeki usul ve esaslar uygulanır.
MADDE 9 – (1) Yetki belgesi;
a) Yetki belgesi şartlarından herhangi birini kaybeden kuyum işletmesinin, bu d urumun
gerçekleştiği tarihten itibaren on gün içinde Bilgi Sistemi üzerinden yapacağı başvuru üzerine,
b) Yetki belgesi şartlarından herhangi birine sahip olunmadığının Bakanlıkça tespit edilmesi
halinde,
c) Süresi içinde yenileme başvurusunda bulunulmaması nedeniyle Bilgi Sistemi üzerinden ya da
yazılı olarak Bakanlıkça yapılan uyarı tarihinden itibaren on gün içinde yenileme başvurusunda
bulunulmaması halinde,
ç) Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı hareket eden kuyum işletmesine Bakanlıkça on günden az
olmayacak şekilde verilen süre içinde aykırılığın ortadan kaldırılmaması veya aynı takvim yılı içinde
tekrarlanması halinde,
iptal edilir.
(2) Yetki belgesi iptal edilen kuyum işletmesine bu durum gerekçesiyle birlikte Bilgi Sistemi
üzerinden bildirilir.
(3) Bi rinci fıkranın (ç) bendi gereğince yetki belgesi iptal edilen kuyum işletmesi ile
kuyumcunun sahibi veya temsilcisi olduğu diğer kuyum işletmelerine iptal tarihinden itibaren iki yıl
süreyle yetki belgesi verilmez.
MADDE 10 – (1) Kuyum işletmesi, kuyum ticaretinin yanı sıra aşağıdaki faaliyetlerde
bulunabilir:
a) Kuyum bakım ve onarımı.
b) Opal, akik, kuvars gibi yarı kıymetli taşlar ile bu taşlardan yapılan süs eşyasının perakende
satış, bakım ve onarımı.
c) Perakende saat satış, bakım ve onarımı.
ç) Standart işlenmemiş kıymetli maden alım ve perakende satışı.
d) Darphane tarafından kıymetli madenlerden üretilen ürünlerin alım ve perakende satışı.
e) Hammadde olarak kullanılmak üzere standart dışı işlenmemiş kıymetli maden alımı.
f) Kıymetli madenler aracı kuruluşu olmak kaydıyla 32 Sayılı Karar ve bu Kararın ikincil
mevzuatında öngörülen faaliyetler.
g) Bakanlıkça uygun görülen diğer faaliyetler.
(2) Birinci fıkranın (f) bendi saklı kalmak kaydıyla kuyum işletmesi başkasının nam ve hesabına
kuyum alım ve satım faaliyetinde bulunamaz.
(3) Kuyum işletmesi, kuyum veya herhangi bir menkulü emanet alamaz ya da başka bir amaçla
saklayamaz.
MADDE 11 – (1) Kuyum ticaretiyle iştigal edilen iş yerinde başka bir ticari faaliyette
bulunulamaz.
(2) Kuyum işletmesi;
a) Kuyum niteliği taşımayan ürünleri iş yerinde bulunduramaz ve bu ürünlerin satışını yapamaz.
b) Her türlü kuyum reklamında yetki belgesi numarasına ve yetki belgesindeki işletme adı veya
unvanına yer verir.
c) Ticari örf ve adetler ile teamüllere uygun davranır, yanıltıcı bilgi veremez.
ç) Haksız ve hukuka aykırı davranış ve ticari uygulamalarda bulunamaz.
d) Hizmet verdiği kişileri yasa dışı uygulamalara teşvik edemez.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
MADDE 12 – (1) Kuyum ticaretinin takip ve kontrolü amacıyla Bakanlık tarafından Bilgi Sistemi
oluşturulur.
(2) Bakanlıkça gerekli görülen bilgi ve belgeler, Bakanlığın belirlediği süre içinde ilgili kişi, kurum
ve kuruluşlar ile kuyum işletmelerince Bilgi Sistemine aktarılır.
(3) Bilgi Sistemi ihtiyaç duyulan diğer bilgi sistemlerine entegre edilir.
(4) Bilgi Sisteminin işletilm esinde 24/3/2016 tarihli ve 6698 sayılı Kişisel Verilerin Korunması
Kanunu ve ikincil mevzuat kapsamında kişisel verilerin korunmasına yönelik her türlü teknik ve idari
tedbir alınır.
(5) Yetki belgesine sahip kuyum işletmelerinin güncel listesi Bakanlığın internet sayfasında ilan
edilir.
MADDE 13 – (1) Bakanlık, bu Yönetmeliğin uygulanması, uygulamada çıkan sorunlar ve
şikâyetlerle ilgili denetim yapmaya yetkilidir. Bakanlık bu yetkisini il müdürlükleri aracılığıyla da
kullanabilir. Kuyum işletmelerinin faaliyetlerine konu kıymetli maden, taş ve eşyanın ayar ve
niteliğinin belirlenmesi ile analizini gerektiren denetimler, Darphane ile birlikte yapılır ve bu
hususlarda rapor düzenlenmesine yönelik iş ve işlemler Darphane tarafından gerçekleştirilir.
(2) Yetkili idareler, Bakanlığın talebi üzerine bu Yönetmelik kapsamında ön inceleme
mahiyetinde denetim yapmakla görevlidir.
(3) Yetkili idareler tarafından ikinci fıkra kapsamında yapılan denetimin sonuçları, denetimin
sonuçlandığı tarihten itibaren on gün içinde il müdürlüğüne bildirilir.
(4) Bu Yönetmeliğe aykırı hareket edenler hakkında Kanunun 18 inci maddesinde öngörülen
idari para cezaları Bakanlıkça uygulanır. Bu yetki, il müdürlükleri aracılığıyla da kullanılabilir.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla faaliyette olan kuyum
işletmelerinin (Değişik ibare:RG -24/12/2021-31699) 30/6/2022 tarihine kadar durumlarını bu
Yönetmeliğe uygun hale getirerek yetki belgesi almaları gerekir.
(2) Bilgi Sistemi, bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren altı ay içinde kurulur.
(3) (Ek:RG-24/12/2021-31699) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla kuyum
ticaretine ilişkin gelir veya kurumlar vergisi ya da meslek oda sı kaydı bulunan işletmeler
adına, 30/6/2022 tarihine kadar yapılan yetki belgesi başvurularında, 6 ncı maddenin birinci fıkrasının
(ç) bendinde belirtilen ustalık belgesi (Ek ibare:RG-19/3/2022-31783) ve mesleki yeterlilik belgesi
şartı aranmaksızın yetki belgesi verilir. Söz konusu şartı haiz olunduğunu gösteren (Değişik ibare:RG-
19/3/2022-31783) belgelerden birinin 31/12/2022 tarihine kadar Bilgi Sistemine aktarılmaması veya
il müdürlüğüne teslim edilmemesi halinde bu işletmelerin yetki belgeleri iptal edilir.
MADDE 14 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Tebliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi Sayısı
14/4/2021 31454
Tebliğde Değişiklik Yapan Tebliğlerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi Sayısı
1. 24/12/2021 31699
2. 19/3/2022 31783