Tebliğler · No: 2021/40 · Resmî Gazete: 2021-07-30
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/180195
30 Temmuz 2021 CUMA Resmî Gazete Sayı : 31553
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2021/40)
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, yerli üretici Sardoğan Endüstri ve Ticaret – Mehmet Sardoğan tarafından
yapılan başvuruya istinaden Çin Halk Cumhuriyeti menşeli 73.04 gümrük tarife pozisyonu altında yer alan ve tam
listesi Ek’te verilen “demir (dökme demir hariç) v e çelikten dikişsiz çekme borular” ürününe yönelik yürürlükte
bulunan dampinge karşı kesin önleme ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve açılan
soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ, 14 /6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) CIF: Masraflar, sigorta ve navlun dâhil teslimi,
c) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyetini,
ç) EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemini,
d) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
e) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
f) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
g) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
ğ) NGGS: Nihai gözden geçirme soruşturmasını,
h) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ı) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
MADDE 4 – (1) Soruşturma konusu ürün 73.04 GTP altında yer alan ve tam listesi Ek’te verilen “demir
(dökme demir hariç) ve çelikten dikişsiz çekme borular”dır.
(2) Bahse konu GTP ve Ek’te yer alan GTİP’ler, yalnızca bilgi amaçlı veril miş olup bağlayıcı mahiyette
değildir.
(3) Ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler, bu Tebliğ
hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
MADDE 5 – (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca başvuru
yeterliliğine sahip olan başvuru sahibi yerli üreticinin Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını
temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda, söz konusu firma bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli
üretim dalı” olarak anılacaktır.
MADDE 6 – (1) ÇHC menşeli 73.04 GTP altında yer alan ve tam listesi Ek’te verilen “demir (dökme demir
hariç) ve çelikten dikişsiz çekme borular” ürününe yönelik 4/8/2016 tarihli ve 29791 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2016/35) ile üretici/ihracatçı firma
bazında 100 ABD doları/ton ile 120 ABD doları/ton arasında değişen tutarlar da dampinge karşı kesin önlemler
yürürlüğe konulmuştur.
MADDE 7 – (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası uyarınca, 19/2/2021 tarihli ve 31400 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebli ğ No: 2021/5) ile mevcut
önlemin yürürlükten kalkacağı ve ilgili ürünün yerli üreticilerinin mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle
desteklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(2) Mezkûr ilanı müteakip ye rli üretim dalı tarafından iletilen başvurunun incelenmesi neticesinde, ÇHC
menşeli önlem konusu ürüne yönelik uygulanan dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve
zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğ u ve bir NGGS açılmasını haklı kılacak
bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
MADDE 8 – (1) Yapılan inceleme sonucunda, NGGS açılabilmesi için yeterli bilgi, belge ve delillerin
bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunun kararı ile ÇHC menşeli 73.04 GTP
altında yer alan ve tam listesi Ek’te verilen “demir (dökme demir hariç) ve çelikten dikişsiz çekme borular” ürününe
yönelik olarak Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir.
MADDE 9 – (1) ÇHC’de yerleşik soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün
üretiminde ve satışında Yönetmeliğin ek 1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi k oşullarının
geçerli olduğunu 12 nci maddede belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya
üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi
hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi
uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
MADDE 10 – (1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi uyarınca, soruşturma konusu malın ihracatçısı, yabancı
üreticisi, ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı ülke hükümeti, benzer malın
Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer malın Türkiye’deki üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili
taraflar olarak kabul edilir. Ancak, 12 nci maddede belirtilen süreler içinde soru formlarını cevaplamak veya
görüşlerini sunmak suretiyle kendilerini yetkili mercie bildirenler soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır.
(2) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ülkede yerleşik bilinen üretici/ihracatçılara,
soruşturmaya konu ülkenin Ankara’daki Büyükelçiliğine ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün
bilinen ithalatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur.
(3) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda
bilgiye yer verilir.
(4) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
bilgilere Bakanlığın “ https://www.ticaret.gov.tr/ithalat” uzantılı internet sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası
Savunma Araçları”, “Damping ve Sübvansiyon”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek erişebilir.
MADDE 11 – (1) Soruşturma, aşağıda iletişim bilgileri yer alan Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Dairesi
Adres: Söğütözü Mah. 2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmi
görüşlerini kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine gönderir.
KEP Adresi: [email protected]
(3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmî
görüşlerini, fiziki ve elektronik (CD/USB ile) ortamda Bakanlığın posta adresine ve aşağıda yer alan EBYS e -posta
adresine gönderir.
EBYS e-posta adresi: [email protected]
(4) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere,
Türkçe dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(5) İlgili taraflarc a soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge, görüş ve
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres
bilgileri, elektronik posta adresi, telefon, faks numaraları belirtilir. “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan
ilgili taraf olmak isteyenler” tarafından yazılı sunumlarda kendilerine ait KEP adresleri de belirtilir.
(6) İlgili taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soru şturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi,
belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 12 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(7) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik kaydıyla verilen
her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde
anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte
olduklarını belirtebilir. Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının nedenlerinin
belirtilmesi gerekir.
MADDE 12 – (1) 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için
soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta
süresi dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu maddenin dörd üncü fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili taraflar soru formuna
ilişkin cevaplarını ve soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayan 37 günlük süre
içerisinde sunar.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilene bileceklerini iddia eden ve 10 uncu maddenin birinci fıkrası dışında
kalan diğer yerli ve yabancı taraflar, görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde yazılı olarak sunabilir.
MADDE 13 – (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin verilen süreler
dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi
veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf iş
birliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da
olumsuz şekilde, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların iş birliğine gelmemesi veya kısmen iş birliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için
soruşturmanın sonucu iş birliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
MADDE 14 – (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, meri önlem soruşturma
sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
MADDE 15 – (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 16 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
EK: Soruşturma Konusu Ürün Karşılığı GTİP ve Eşya Tanımları
GTİP EŞYANIN TANIMI
7304.19.10.00.11 Dış çapı 73 mm. yi geçmeyenler
7304.19.10.00.12 Dış çapı 73 mm. yi geçen fakat 168,3 mm. yi
geçmeyenler
7304.31.20.10.00
Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus, gaz ve
sıvıların naklinde kullanılan türde olanlar (bağlantı
parçaları takılmış) (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.31.20.90.00
Diğerleri (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler) (Çift katlı olarak imal edilmiş, iç ve
dış yüzeyi bakır kaplı çelik borular hariçtir)
7304.31.80.10.00
Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus, gaz ve
sıvıların naklinde kullanılan türde olanlar (bağlantı
parçalan takılmış) (Yalnız dış çapı 168.3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.31.80.90.00 Diğerleri (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.39.10.00.00
İşlenmemiş, düz ve et kalınlığı her yerinde aynı olan
ince ve kalın borular ve diğer profillerin ve değişik
et kalınlığındaki boruların sadece imalinde
kullanılanlar (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.39.92.10.00
Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus, gaz ve
sıvıların naklinde kullanılan türde olanlar (bağlantı
parçaları takılmış)
7304.39.92.90.00 Diğerleri
7304.51.12.00.00 Uzunlukları 0.5 metreyi geçmeyenler (Yalnız dış
çapı 168,3 mm. yi geçmeyenler)
7304.51.81.10.00
Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus, gaz ve
sıvıların naklinde kullanılan türde olanlar (bağlantı
parçaları takılmış) (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.51.81.90.00 Diğerleri (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.51.89.10.00
Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus, gaz ve
sıvıların naklinde kullanılan türde olanlar (bağlantı
parçaları takılmış) (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.51.89.90.00 Diğerleri (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.59.10.00.00
İşlenmemiş, düz ve et kalınlığı her yerinde aynı olan
ince ve kalın borular ve diğer profillerin ve değişik
et kalınlığındaki boruların sadece imalinde
kullanılanlar (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.59.32.00.00 Uzunlukları 0,5 metreyi geçmeyenler (Yalnız dış
çapı 168,3 mm. yi geçmeyenler)
7304.59.38.00.00 Uzunlukları 0,5 metreyi geçenler (Yalnız dış çapı
168,3 mm. yi geçmeyenler)
7304.59.92.90.00 Diğerleri
7304.90.00.10.00
Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus, gaz ve
sıvıların naklinde kullanılan türde olanlar (bağlantı
parçalan takılmış) (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)
7304.90.00.90.00 Diğerleri (Yalnız dış çapı 168,3 mm. yi
geçmeyenler)