Kurum Genelgeleri · No: 2018/13
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/184220
.
.
Dumlupınar Blv. No:151 Eskişehir yolu 9. Km 06530 ANKARA
Tel:0312 449 10 00 Fax:0312 449 31 01
Bilgi İçin: Antrepo ve Serbest Bölgeler Dairesi
1 / 5
T.C.
GÜMRÜK VE TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : 40216608-010.06.02
Konu : Gümrüksüz Satış Mağazaları
Yönetmeliğinin Uygulanması
GENELGE
2018/...
1) Gümrüksüz satış mağazalarında serbest dolaşımda olan Türk ve yabancı menşeli
eşyanın satılması
08/08/2017 tarihli ve 30148 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Gümrüksüz Satış
Mağazaları Yönetmeliği’nin 11 inci maddesinin sekizinci fıkrası; “Mağazalarda esas
itibarıyla serbest dolaşıma girmemiş yabancı menşeli eşya satılır. Serbest dolaşımda olan ya
da olmayan Türk menşeli eşya ile serbest dolaşıma girmiş yabancı menşeli eşyanın
mağazalarda satılmasına Genel Müdürlükçe izin verilebilir. Bu eşyanın üzerindeki dâhilî
vergilerin tahsili, istisna ve muafiyeti vergi kanunlarının ilgili hükümleri çerçevesinde
yürütülür.” hükmünü amirdir.
7104 sayılı “Katma Değer V ergisi Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde
Kararnamelerde Değişiklik Y apılmasına Dair Kanun” ile, 3065 sayılı Katma Değer V ergisi
Kanununda yapılan değişiklikle yurt içinde serbest dolaşımda bulunan malların gümrüksüz
satış mağazalarında satılmak üzere bu mağazalara veya bunların depolarına teslimi ihracat
teslimi sayılmakta olup, 4760 sayılı ÖTV Kanununda yapılan değişiklikle ise ÖTV Kanununa
ekli (III) ve (IV) sayılı listelerdeki malların gümrüksüz satış mağazalarına veya bunların
depolarına teslimi vergiden müstesna tutulmuştur.
Bu kapsamda Yönetmeliğin “Y etki”başlıklı 35 inci maddesinde yer alan;
“Bakanlık;
a) Mağazaların açılış, işleyiş, eşya satış ve gümrük vergilerinin tahsil esaslarını
belirlemeye,
b) Mağazadan satılabilecek eşyayı, miktarını, kıymetini ve eşya alabilecek kişileri
belirlemeye,
c) Alınacak teminat tutarlarını değiştirmeye,
ç) Özel veya zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya ve gerekli tedbirleri
almaya,
yetkilidir.” hükmü ve yukarıdaki mevzuat çerçevesinde gümrüksüz satış mağazalarında
satılmak üzere gümrüksüz satış mağazalarına veya depolarına teslim edilen serbest dolaşımda
bulunan Türk ve yabancı menşeli eşyanın satılması aşağıdaki şartlarla uygun bulunmuştur.
Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 2efcacc4-29bc-457c-b9c9-8508557a3514 kodu ile erişebilirsiniz.
BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR.
.
.
Dumlupınar Blv. No:151 Eskişehir yolu 9. Km 06530 ANKARA
Tel:0312 449 10 00 Fax:0312 449 31 01
Bilgi İçin: Antrepo ve Serbest Bölgeler Dairesi
2 / 5
a) Gümrüksüz satış mağazalarında satılmak üzere bu mağazalara veya bunların depolarına
teslim edilen eşyanın ticaretine ya da yurt dışına çıkarılmasına herhangi bir engel
bulunmamalıdır.
b) Söz konusu eşya serbest dolaşımda bulunmayan eşyadan ayrı bir bölümde satışa
sunulacak ve bu eşyaya ilişkin antrepo giriş-çıkış defteri ve stok cetvelleri ayrı
tutulacaktır.
c) Serbest dolaşımda olan Türk menşeli eşyanın çıkış mağazalarında satılması, ticari
olmamak koşulu ile herhangi bir sınırlamaya tabi olmamakla beraber, serbest dolaşımda
olan yabancı menşeli eşya 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ek-9/A ’dabelirtilen
tür ve çıkış yolcuları için Yönetmelikle belirtilen limitlerde satılabilecektir. Giriş
mağazalarında serbest dolaşımda olan Türk ve yabancı menşeli eşya 2009/15481 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ek-9/A ’dakieşya türü limitleri dâhilinde satılabilecektir.
ç) Her türlü nakil vasıtası sürücü ve hizmetlilerine giriş gümrüksüz satış mağazalarından
eşya satışı, Yönetmeliğin 11 inci maddesinin dördüncü fıkrasında belirtilen eşya ve
limitler ile sınırlı olup, çıkış mağazalarında ise serbest dolaşımda olan Türk menşeli eşya
satılması, ticari olmamak koşulu ile herhangi bir sınırlamaya tabi olmamakla beraber,
serbest dolaşımda olan yabancı menşeli eşya 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ek-9/A ’da belirtilen tür ve çıkış yolcuları için Yönetmelikle belirtilen limitlerde
satılabilecektir.
d) Giriş mağazalarında, azami 500 ml’lik ambalajlarda Türk menşeli su satılabilir.
e) Serbest dolaşımda olan Türk ve yabancı menşeli eşya, gümrüksüz satış mağazası ya da
deposuna yurt içinden fatura ve sevk irsaliyesi ile birlikte 7200 rejim kodlu beyanname
kullanılarak alınacak olup, beyannamenin 44 no.lu hanesine eşyayı açıklayıcı bilgi ve
belgeler (fatura, sevk irsaliyesi gibi) yazılacaktır.
f) 7200 rejim kodlu antrepo beyannamelerinde eşyanın yükümlüsünce gümrük idaresine
verilecek bir dilekçe ile ilgili gümrük idaresinin gözetimi ve denetimi altında mağaza ya
da depoya konulmasını müteakip aynı gün antrepo beyannamesi tescil edilerek YGM
Sisteminde düzenlenen tutanakla eşya antrepo stok kayıtlarına alınacaktır. Aynı şekilde
depodan ve mağazadan eşya çıkışında da YGM ya da gümrük memuru tarafından YGM
Sistemi üzerinden tutanak düzenlenecektir.
g) Gümrüksüz satış mağazalarından yapılan satışlarda, işletici firmalar tarafından satış
fişleri ile çıkışı yapılan eşyaya ilişkin antrepo beyannameleri arasında irtibat kurularak
hazırlanan aylık satış listesi gümrük idaresine sunulacaktır. Gümrük idaresince 7200
kodlu antrepo beyannameleri aylık satış listeleri esas alınarak tutanak ile kapatılacaktır.
Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 2efcacc4-29bc-457c-b9c9-8508557a3514 kodu ile erişebilirsiniz.
BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR.
.
.
Dumlupınar Blv. No:151 Eskişehir yolu 9. Km 06530 ANKARA
Tel:0312 449 10 00 Fax:0312 449 31 01
Bilgi İçin: Antrepo ve Serbest Bölgeler Dairesi
3 / 5
ğ) Aynı gümrük müdürlüğü denetimi altındaki bir depodan diğer bir depoya eşya sevkindeki
beyannamelerde ise 7272 rejim kodu kullanılacak olup; eşyanın bir depodan, farklı
gümrük müdürlüğü denetimi altındaki bir mağaza veya depoya sevki ise Gümrük
Kanunu ve Gümrük Yönetmeliğinin transit rejimi hükümleri çerçevesinde
gerçekleştirilecektir.
h) 7200 rejim kodlu antrepo beyannameleri kapsamı eşyanın iadesi Maliye Bakanlığının
ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde gerçekleştirilecek olup, iade edilen ürünlere
ilişkin ilgili antrepo beyannamelerinde düşüm/kapatma yapılacak ve stok kayıtları buna
göre düzeltilecektir.
ı) V ergidairelerine ibraz edilmek üzere yükümlünün talebi üzerine KDV ve ÖTV Kanunu
uyarınca istisna kapsamına girdiği anlaşılan eşyaya ilişkin; muayene işlemi tamamlanmış
ve damga vergisi ödenmiş 7200 rejim kodlu antrepo beyannamelerinin ve eşyanın
teslimine ilişkin YGM Sisteminde düzenlenen tutanağın ilgili gümrük idaresince
onaylanarak verilmesi mümkündür.
2) Gemilere satış mağazalarından yapılan satışlar
Yönetmeliğin 11 inci maddesinin on üçüncü fıkrası uyarınca Boğazlardan transit
(uğraksız) geçiş halini gösteren belgeyi ibraz eden her bir gemi ile yurtdışına sefer yapmak
üzere mağazanın bulunduğu limandan (İstanbul Zeyport limanı ve Çanakkale Kepez Limanı)
hareket eden yerli ve yabancı her bir gemiye limandan hareketleri ile eş zamanlı olmak üzere
Yönetmelik ek-5’te yer alan liste kapsamı eşya satılabilecek olup; mükerrer satış yapılmasını
önlemek üzere, mezkûr eşyanın satışını yapan ilk gümrük idaresi, diğer gümrük idaresine
mağazadan satışın yapılmasını takiben aynı gün içinde gecikmeksizin yazılı olarak
bilgilendirme yapacaktır.
Resmi tatil günlerinde ise eşyanın satışını yapan ilk mağaza aynı gün içinde
gecikmeksizin en seri iletişim aracı kullanılarak (KEP-Kayıtlı Elektronik Posta ya da faks ile)
diğer mağazayı bilgilendirecek, söz konusu bilgilendirme resmi tatil sonrası ilk iş günü yazılı
olarak ilgili gümrük idarelerine de iletilecektir.
3) Satış belgesi
Yönetmeliğin "satış belgesi" başlıklı 23 üncü maddesine istinaden düzenlenen satış
belgelerinde sonradan yapılan incelemelerde yolcuya ilişkin bilgilerin eksik girilmesi
nedeniyle yolcuya ulaşılmasının mümkün olmadığı durumlarda; bu şekilde düzenlenen satış
belgesi için Gümrük Kanunu'nun 241 nci maddesinin birinci fıkrası uyarınca usulsüzlük
cezası uygulanacaktır.
4) Travel Sim Kart satışı
“Travel Sim" sim kartları ile Bilgi Teknolojileri Kurumu tarafından yetkilendirilmemiş
operatörlere ait diğer sim kartları, Yönetmeliğin 11 inci maddesinin ikinci fıkrasının (ç) bendi
Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 2efcacc4-29bc-457c-b9c9-8508557a3514 kodu ile erişebilirsiniz.
BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR.
.
.
Dumlupınar Blv. No:151 Eskişehir yolu 9. Km 06530 ANKARA
Tel:0312 449 10 00 Fax:0312 449 31 01
Bilgi İçin: Antrepo ve Serbest Bölgeler Dairesi
4 / 5
kapsamında sadece çıkışa yönelik olarak satılabilecek olup; bu kartların Türkiye içinde
satışının ve pazarlamasının engellenmesi, aksine davrananlar hakkında 5809 sayılı Elektronik
Haberleşme Kanunu’nun ilgili hükümleri çerçevesinde işlem tesis edileceği ile haberleşme
hizmeti yönünden hazine payı, evrensel hizmet katkı payı ve diğer mali yükümlülüklerin ilgili
mevzuatı kapsamında tahsili cihetine gidilebileceği bildiriminin yapılması ve konuya ilişkin
taahhütname alınması gerekmektedir.
Diğer taraftan travel sim kartları, sadece çıkış yolcularına satış yapılması,
Yönetmeliğin 8 no’lu ekindeki uçak içi satış listesinde belirtilmesi ve bu hususun gümrük
idaresine düzenli olarak bildirilmesi koşulu ile uçakta da satılabilecektir.
5) Kıymet uygulaması
Yönetmeliğin 30 uncu maddesi uyarınca vergi ve ceza tahakkuku gerektiği
durumlarda, tahakkuklarda, CIF kıymetten daha düşük olmamak kaydıyla eşya depo veya
mağazaya alınırken beyan ve tevsik edilen kıymet esas alınacaktır.
6) BILGE Sisteminden düşüm
Gümrüksüz satış mağazalarından yapılan satışlarda, işletici firmalar tarafından satış
fişleri ile çıkışı yapılan eşyaya ilişkin antrepo beyannameleri arasında irtibat kurularak
hazırlanan aylık satış listeleri gümrük idaresine sunulacaktır. Gümrük idaresince aylık satış
listeleri esas alınarak antrepo beyannameleri kapatılacaktır. Bu çerçevede, her antrepo
beyannamesi konusu eşyanın mağazada satışını müteakip Yönetmelik eki aylık satış listesi ya
da stok cetveli esas alınarak düşüm listesi oluşturulacak, gümrük idaresince düşüm listesine
göre antrepo beyannamelerinden BİLGE Sistemi üzerinde tutanakla düşüm yapılacak ve
dönemsel denetimler ile yılsonu sayımlarında bu listelerin doğruluğu kontrol edilecektir.
7) Başvuru şartlarının kontrol edilmesi
Yönetmeliğin 9 uncu maddesi uyarınca yapılan kontrol ve denetimler sonucunda
koşullardan birinin Yönetmelik hükümlerine uymadığı anlaşılan mağaza ve depolar ivedilikle
Genel Müdürlüğe bildirilecektir.
8) Eşya yollama kâğıdı
Yönetmeliğin geçici 1 inci maddesi uyarınca elektronik bildirim uygulamasına
geçinceye kadar, mağazadan mağazaya eşya sevkinde düzenlenecek eşya yollama kâğıdında,
eşyanın mağazaya ilk girişine ilişkin eşya yollama kâğıdı ile eşyanın ilgili olduğu antrepo
beyannamesi tarih ve sayısı, bu beyannamelerden mükerrer düşüm yapılmasını önleyecek
şekilde kaydedilecektir.
Ayrıca, eşya yollama kâğıdı Damga V ergisiKanunu’nun Ek:1 sayılı “Damga V ergisine
Tabi Kâğıtlar” başlıklı tablosunda yer alan kâğıtlardan olmadığından, damga vergisine tabi
tutulmayacaktır.
Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 2efcacc4-29bc-457c-b9c9-8508557a3514 kodu ile erişebilirsiniz.
BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR.
.
.
Dumlupınar Blv. No:151 Eskişehir yolu 9. Km 06530 ANKARA
Tel:0312 449 10 00 Fax:0312 449 31 01
Bilgi İçin: Antrepo ve Serbest Bölgeler Dairesi
5 / 5
9) Geçiş hükmü
Genelge tarihi itibarıyla firmaların stoklarında bulunan giriş mağazalarında satılmasına
izin verilen serbest dolaşımda bulunan Türk ve yabancı menşeli eşyanın satışı firma stokları
bitinceye kadar devam edecektir.
10) Yürürlükten kaldırılan genelgeler
2000/46, 2009/92, 2009/99, 2009/105 ve 2013/8 sayılı Genelgeler yürürlükten
kaldırılmıştır.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
e-imzalıdır
Cenap AŞCI
Bakan a.
Müsteşar
Evrakın elektronik imzalı suretine http://e-belge.gtb.gov.tr adresinden 2efcacc4-29bc-457c-b9c9-8508557a3514 kodu ile erişebilirsiniz.
BELGENİN ASLI ELEKTRONİK İMZALIDIR.