Kurum Genelgeleri · No: 2022/7
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/192192
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
Belge Doğrulama Kodu: ED28071D-A762-4A2D-BC31-0EB65100203D https://www.turkiye.gov.tr/ticaret-bakanligi-ebys
Adres: Dumlupınar Bul. No:151 Çankaya/ANKARA
T
elefon No: 0 (312) 449 1000 Faks No: 0 (312) 449 3101-03
e-Posta: [email protected]
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
KEP Adresi:
Ayrıntılı bilgi için:
İBRAHİM ERDOĞAN
Ticaret Uzmanı
Telefon No: 0 (312) 449 1000
QRKOD
1 / 2
T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-96603261-010.06.02-00073283416
Konu : Transit Rejiminde Karşılaşılan Bazı
Uygulama Farklılıkları
GENELGE
2022/...
Bakanlığımıza intikal eden yazı ve olaylardan, transit rejimine ilişkin gümrük mevzuatı
hükümlerinin uygulanmasında;
- Transit beyannamelerine ilişkin eksiklik/fazlalık takibatları,
- TIR ithalat kayıtları, NCTS teslim kayıtları ve HT kodlu aktarma bildiriminden oluşturulan
teslim kayıtlarının iptali,
- Transit süre aşımlarında uygulanan idari para cezası,
Hususlarında gümrük idareleri arasında farklı uygulamaların söz konusu olduğu anlaşıldığından
aşağıda yer alan açıklamaların yapılmasına gerek görülmüştür.
1. Transit beyannamelerine ilişkin eksiklik/fazlalık takibatları:
Bilindiği üzere 4458 sayılı Gümrük Kanununun 35/A maddesinde özet beyanın, eşyanın Türkiye
Gümrük Bölgesine getirilmesinden önce giriş gümrük idaresine verileceği hüküm altına alınmış olup
“giriş gümrük idaresi” deyimi aynı Kanunun 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde
açıklanmıştır. Ayrıca Gümrük Yönetmeliğinin 61 inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ) bendinde de TIR
Karnesi kapsamı eşya için özet beyan aranmayacağı hüküm altına alınmıştır.
Özet beyana ilişkin usul ve esasları belirleyen “Özet Beyan Uygulaması” konulu 2012/2 sayılı
Genelgenin “Özet Beyan Eksiklik/Fazlalığının Tespit ve Takip Edileceği Gümrük İdaresi” başlıklı 3-a
maddesinde ise;
- Özet beyan eksiklik/fazlalığının konusunu Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşya için giriş
gümrük idaresine verilen özet beyanın oluşturduğu, dolayısıyla özet beyan eksiklik/fazlalık tespiti ve
takibatının giriş gümrük idarelerince yapılacağı ve takibatın eşyanın gümrükçe onaylanmış bir işlem veya
kullanıma tabi tutulmasından önce başlatılacağı,
- Transit rejimi kapsamında transit beyannamesi ile giriş gümrük idaresinden varış (iç ya da sınır)
gümrük idaresine sevk edilen eşyada varış gümrük idaresince farklılık tespit edilmesi durumunda, varış
gümrük idaresinde özet beyan eksiklik/fazlalık takibatı yapılmasının söz konusu olmadığı,
- TIR karnesi kapsamındaki eşyada tespit edilen eksiklik veya fazlalıklara ilişkin takibatın, özet
beyan hükümlerine göre değil, TIR karnesine ilişkin mevzuat hükümlerine göre yapılacağı,
Hüküm altına alınmıştır.
Bu bağlamda, özet beyan giriş gümrük idaresine verilmekte olup transit rejimi kapsamında varış
(iç ya da sınır) gümrük idaresine sevk edilen eşya için 2012/2 sayılı Genelge uyarınca özet beyan
eksiklik/fazlalık takibatı uygulaması söz konusu değildir. Bu çerçevede özet beyan eksiklik/fazlalık
tespiti ve takibatının giriş gümrük idaresince yapılması gerekmekte olup transit rejimi kapsamında taşınan
eşya için varış gümrük idaresince yapılan muayene sonucunda eşyada beyana aykırılık çıkması halinde,
Gümrük Yönetmeliğinin 239 ila 242 inci maddelerinde ulusal ve ortak transit rejimi ayrımı yapılarak
düzenlenen hükümler; TIR Karnesi kapsamındaki eksiklik ve fazlalık takibatları için ise Gümrük Genel
7
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
Belge Doğrulama Kodu: ED28071D-A762-4A2D-BC31-0EB65100203D https://www.turkiye.gov.tr/ticaret-bakanligi-ebys
Adres: Dumlupınar Bul. No:151 Çankaya/ANKARA
Telefon No: 0 (312) 449 1000 Faks No: 0 (312) 449 3101-03
e-Posta: [email protected]
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
KEP Adresi:
Ayrıntılı bilgi için:
İBRAHİM ERDOĞAN
Ticaret Uzmanı
Telefon No: 0 (312) 449 1000
QRKOD
2 / 2
Tebliği (TIR İşlemleri) (Seri No: 1)'nin 34 üncü maddesi hükümleri çerçevesinde işlem yapılması gerekir.
2. TIR ithalat kayıtları, NCTS teslim kayıtları ve HT kodlu aktarma bildiriminden
oluşturulan teslim kayıtlarının iptali:
Y ukarıda bahsedildiği üzere Gümrük Yönetmeliğinin 61 inci maddesinin birinci fıkrasının (ğ)
bendinde TIR Karnesi kapsamı eşya için özet beyan aranmayacağı hüküm altına alınmış olup, TIR
Karnesi kapsamında taşınan eşya için V olet-2 bilgilerinden BİLGE Sisteminin özet beyan modülünde
otomatik olarak oluşturulan, “IM” kodlu sayıya sahip ve “TIRİTH” rejim kodlu TIR ithalat kaydı, TIR
Karnesi işlemlerinin yapıldığı TIR Transit Takip Programı ile BİLGE Sistemi arasında karşılıklı olarak,
doğrudan veri aktarma mekanizmasının bulunmaması nedeniyle, eşyanın başka bir gümrük rejimine tabi
tutulabilmesi için düşünülmüş teknik bir çözümdür.
Benzer şekilde, BİLGE Sisteminin özet beyan modülünde; NCTS beyannamesinin varış gümrük
idaresince varışının haber edilmesi aşamasında “İç gümrük olarak mı işlem yapılıyor ?” sorusuna “Evet”
denilmesi durumunda sistem tarafından anılan transit beyannamesine ilişkin transit beyannamesi ile aynı
sayıya sahip bir NCTS teslim kaydı, HT kodlu aktarma bildiriminin varış gümrük idaresince varış
işleminin onaylanması ile birlikte sistem tarafından anılan aktarma bildirimine ilişkin aktarma bildirimi
ile aynı sayıya sahip bir teslim kaydı oluşturularak eşyanın başka bir gümrük rejimine tabi tutulabilmesi
sağlanmaktadır.
Söz konusu TIR ithalat kayıtları, NCTS teslim kayıtları ve HT kodlu aktarma bildiriminden
oluşturulan teslim kayıtları, BİLGE Sisteminin özet beyan modülünde oluşmakta olsa da söz konusu
kayıtlar gerçek ve hukuki anlamda özet beyan niteliğini haiz değildir.
Bu itibarla, sistemde otomatik olarak oluşturulan ve yükümlü hatasından kaynaklanmayan söz
konusu kayıtların iptalinde; Gümrük Yönetmeliğinin (82) numaralı ekinin 3 üncü maddesinde yer alan
“Özet beyan iptali (yükümlünün hatasından kaynaklanması hali).” durumunda uygulanan Gümrük
Kanununun 241 inci maddesinin birinci fıkrası kapsamındaki usulsüzlük cezasının uygulanmaması
gerekir.
3. Transit süre aşımlarında uygulanan idari para cezası:
Bilindiği üzere NCTS beyannamelerine, varış gümrük idaresinde "V arışı haber et" komutuyla
yapılan varış kaydı ile birlikte sistem üzerinden otomatik olarak hareket gümrük idaresine taşımanın
sonlandığını bildiren “V arışBilgisi” mesajı [ARR_ADV (IE006)] gönderilmekte olup söz konusu varış
kaydı hukuki ve gerçek anlamda Gümrük Yönetmeliğinin 71 inci maddesinde yer verilen varış bildirimi
değildir.
Bu kapsamda, transit süresi aşımlarında; Gümrük Yönetmeliğinin (82) numaralı ekinin 43 üncü
maddesinde yer alan “V arış bildiriminin, taşıma aracının eşyanın boşaltılacağı gümrük idaresine
ulaşmasından sonraki altı saatten daha sonra verilmesi.” hükmü uyarınca Gümrük Kanununun 241 inci
maddesinin birinci fıkrası kapsamında usulsüzlük cezası değil, transit sürelerinin ne kadar aşıldığına bağlı
olarak aynı Kanunun 241/3/e, 241/4/d, 241/5/a veya 241/6/c maddeleri uyarınca idari para cezası
uygulanması gerekir.
Bilgi ve buna göre gereğini rica ederim.
Rıza Tuna TURAGAY
Bakan a.
Bakan Y ardımcısı
Dağıtım:
Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlükleri