Tebliğler · No: 2023/3 · Resmî Gazete: 2023-01-24
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/193793
24 Ocak 2023 SALI Resmî Gazete Sayı : 32083
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2023/3)
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, belirli Avrupa Birliği ülkeleri (Almanya Federal Cumhuriyeti, Avusturya
Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Çek Cumhuriyeti, Danimarka Krallığı, Estonya Cumhuriyeti, Finlandiya Cumhuriyeti,
Fransa Cumhuriyeti, Hırvatistan Cumhuriyeti, Hol landa Krallığı, İrlanda, İspanya Krallığı, İsveç Krallığı, İtalyan
Cumhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti, Litvanya Cumhuriyeti, Lüksemburg Büyük Dükalığı, Macaristan, Malta, Polonya
Cumhuriyeti, Portekiz Cumhuriyeti, Romanya, Slovak Cumhuriyeti ve Slovenya Cumh uriyeti) menşeli/çıkışlı 54.07
gümrük tarife pozisyonu altında sınıflandırılan ve Ek 1’de gümrük tarife istatistik pozisyonları belirtilen “sentetik
filament iplikten dokunmuş mensucat (giyim için olanlar)” ile belirli Avrupa Birliği ülkeleri (Almanya Fede ral
Cumhuriyeti, Avusturya Cumhuriyeti, Belçika Krallığı, Çek Cumhuriyeti, Danimarka Krallığı, Estonya Cumhuriyeti,
Finlandiya Cumhuriyeti, Fransa Cumhuriyeti, Hırvatistan Cumhuriyeti, Hollanda Krallığı, İrlanda, İspanya Krallığı,
İsveç Krallığı, İtalyan C umhuriyeti, Letonya Cumhuriyeti, Litvanya Cumhuriyeti, Lüksemburg Büyük Dükalığı,
Macaristan, Malta, Portekiz Cumhuriyeti, Romanya, Slovak Cumhuriyeti ve Slovenya Cumhuriyeti) menşeli/çıkışlı
55.13, 55.14, 55.15, 55.16 gümrük tarife pozisyonlarında tanıml ı “sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş
mensucat” ithalatına yönelik önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılması ve açılan soruşturmanın usul ve
esaslarının belirlenmesidir.
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 s ayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlan an İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AB: Avrupa Birliği’ni,
b) Almanya: Almanya Federal Cumhuriyeti’ni,
c) Avusturya: Avusturya Cumhuriyeti’ni,
ç) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
d) Belçika: Belçika Krallığı’nı,
e) Bulgaristan: Bulgaristan Cumhuriyeti’ni,
f) Çekya: Çek Cumhuriyeti’ni,
g) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
ğ) Danimarka: Danimarka Krallığı’nı,
h) Estonya: Estonya Cumhuriyeti’ni,
ı) Filipinler: Filipinler Cumhuriyeti’ni,
i) Finlandiya: Finlandiya Cumhuriyeti’ni,
j) Fransa: Fransa Cumhuriyeti’ni,
k) Genel Müdürlük: İthalat Genel Müdürlüğünü,
l) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
m) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
n) Güney Kore: Kore Cumhuriyeti’ni,
o) Hırvatistan: Hırvatistan Cumhuriyeti’ni,
ö) İspanya: İspanya Krallığı’nı,
p) İsveç: İsveç Krallığı’nı,
r) İtalya: İtalyan Cumhuriyeti’ni,
s) Kanun: 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanunu,
ş) Karar: 20/10/1999 tarihli ve 99/134 82 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kararı,
t) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
u) Letonya: Letonya Cumhuriyeti’ni,
ü) Litvanya: Litvanya Cumhuriyeti’ni,
v) Lüksemburg: Lüksemburg Büyük Dükalığı’nı,
y) Polonya: Polonya Cumhuriyeti’ni,
z) Portekiz: Portekiz Cumhuriyeti’ni,
aa) Slovakya: Slovak Cumhuriyeti’ni,
bb) Slovenya: Slovenya Cumhuriyeti’ni,
cc) Tayland: Tayland Krallığı’nı,
çç) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
dd) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
MADDE 4 - (1) Soruşturma konusu eşya, 28/1/2021 tarihli ve 31378 s ayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/3) uyarınca dampinge karşı önleme tabi olan
ve Ek 1’de GTİP’leri belirtilen 54.07 GTP kapsamı “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat” ve 31/12/20 18
tarihli ve 30642 (4. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/4) uyarınca dampinge karşı önleme tabi olan 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri altında yer
alan “sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensucat”dır.
(2) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler
bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
MADDE 5 - (1) Güney Kore, ÇHC, Tayland, Malezya ve Çin Tayvanı menşeli 54.07 GTP altında yer alan
“sentetik filament ipliklerinden dokunmuş mensucat”ın ithalatında, 13/2/2002 tarihli ve 24670 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişk in Tebliğ (Tebliğ No: 2002/2) kapsamında ülke ve firma
bazında değişen oranlarda dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. 28/1/2021 tarihli ve 31378 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021 /3) ile tamamlanan son
nihai gözden geçirme soruşturması kapsamında anılan önlemlerin devamına karar verilmiştir. Anılan Tebliğ uyarınca
dampinge karşı önlem oranı, ÇHC menşeli eşyada 110 gr/m2 ağırlığının üstü için %42,44, 110 gr/m2 ağırlığı ve altı için
%21,13 olarak belirlenmiştir.
(2) 18/11/2006 tarihli ve 26350 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/30) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı
önlem Filipinler menşeli/çıkışlı eşyaya teşmil edilmiştir.
(3) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/41) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan dampinge karşı
önlem Bulgaristan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(4) 7/5/2019 tarihli ve 30767 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulana n dampinge karşı önlem
Yunanistan menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(5) 31/12/2020 tarihli ve 31351 (5. mükerrer) sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/2) ile, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem Malezya menşeli/çıkışlı eşya ithalatına teşmil edilmiştir.
(6) 26/8/2021 tarihli ve 31580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No : 2021/41) çerçevesinde, ÇHC menşeli 54.07 GTP altında yer alan eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde belirtilen firmalardan yapılan ithalata
teşmil edilmiştir.
(7) Diğer taraftan, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya ithalatında, 15/2/2001 tarihli
ve 24319 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2001/2)
kapsamında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur. 31/12/ 2018 tarihli ve 30642 (4. Mükerrer) sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2019/4) ile tamamlanan son
nihai gözden geçirme soruşturması sonucunda %87 olan önlem oranı %44 olarak değiştirilerek önlemin devamına karar
verilmiştir.
(8) 22/8/2015 tarihli ve 29453 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/40) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem Bulgaristan ve Polonya menşeli/çıkışlı ithalata teşmil edilmiştir.
(9) 7/5/2019 tarihli ve 30767 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2019/15) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem Yunanistan menşeli/çıkışlı ithalata teşmil edilmiştir.
(10) 26/8/2021 tarihli ve 31580 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) ile, ÇHC menşeli 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri kapsamı eşya için uygulanan
dampinge karşı önlem İspanya, İtalya, Almanya menşeli/çıkışlı olan ve Tebliğde belirtilen firmalardan ithalata teşmil
edilmiştir.
MADDE 6- (1) ÇHC menşeli eşya ithalatında uygulanan dampinge karşı önlemlerin AB ülkeleri menşeli/çıkışlı
olarak yapılan ithalat ile etkisiz kılındığına yönelik, 54.07 GTP kapsamı eşya için R.B. Karesi İthalat İhracat Tekstil
San. ve Tic. A.Ş. ve Işıksoy Tekstil İnşaat Taahhüt San. ve Tic. A.Ş. firmalarınca, 55.13, 55.14, 55.15, 55.16 GTP’leri
kapsamı eşya için Kipaş Mensucat İşletmeleri A.Ş., Oğuz Tekstil San. ve Tic. A.Ş., BTD Tekstil San. ve Tic. A.Ş.,
Özdoku Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Can Tekstil Entegre Tesisleri ve Tarım Ürünleri San. Tic. A.Ş., Bakırlar Tekstil San.
ve Tic. A.Ş. ve Kıvanç Tekstil San. ve Tic. A.Ş. firmalarınca yapılan şikâyet üzerine Genel Müdürlük tarafından bir
inceleme başlatılmıştır.
(2) İncelemeye ilişkin Bilgilendirme Raporu Ek 2’de yer almaktadır.
MADDE 7- (1) Yapılan incelemeler sonucunda İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, belirli AB
ülkeleri (Almanya, Avusturya, Belçika, Çekya, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, Hırvatistan, Hollanda, İrlanda,
İspanya, İsveç, İtalya, Letonya, Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Malta, Polonya, Portekiz, Romanya, Slovakya ve
Slovenya) menşeli/çıkışlı 54.07 GTP altında kayıtlı “sentetik filament iplikten dokunmuş mensucat” ithalatına ilişkin
olarak Yönetmeliğin 38 inci mad desi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar
verilmiştir.
(2) İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, belirli AB ülkeleri (Almanya, Avusturya, Belçika,
Çekya, Danimarka, Estonya, Finlandiya, Fransa, Hırvatis tan, Hollanda, İrlanda, İspanya, İsveç, İtalya, Letonya,
Litvanya, Lüksemburg, Macaristan, Malta, Portekiz, Romanya, Slovakya ve Slovenya) menşeli/çıkışlı 55.13, 55.14,
55.15, 55.16 GTP’lerinde tanımlı “sentetik veya suni devamsız liflerden dokunmuş mensuc at” ithalatına ilişkin olarak
Yönetmeliğin 38 inci maddesi çerçevesinde önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(3) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2021/41) kapsamında her iki ürün
grubunda İtalya, İspanya ve Almanya menşeli/çıkışlı olan ve sadece Tebliğde belirtilen firmalardan yapılan ithalata
önlem alınmış olup söz konusu ülkeler menşeli/çıkışlı ithalatta alınan önlemler, gözden geçirilmesi amacıyla soruşturma
kapsamına dâhil edilmiş tir. Diğer taraftan, anılan Tebliğin 5. maddesinin 3. fıkrasında belirtilen ve önlemi etkisiz
kılmadığına karar verilen firmaların soruşturma kapsamı dışında tutulmasına karar verilmiştir.
(4) Soruşturma, Genel Müdürlük tarafından yürütülecektir.
MADDE 8- (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu eşyanın bilinen ithalatçıları ile
soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına ve soruşturmaya konu ülkelerin Ankara’daki
Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur. Bildirimde soruşturmanın açılış Tebliği,
inceleme raporunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda bilgiye yer verilir.
(2) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildir im ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
bilgilere Bakanlığın https://www.ticaret.gov.tr/ithalat uzantılı internet sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma
Araçları”, “İzleme ve Önlemlerin Etkisiz Kılınması”, “Yürüyen Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek erişebilir.
(3) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe
dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
MADDE 9- (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten
itibaren posta süresi dahil 37 gündür. 8 inci maddede belirtilen, bildirimin ve soru formlarının gönderilmediği ilgili
taraflar ise, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdır.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve
görüşlerin dikkate alınabilmesi için, bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı
olarak ulaştırılması gerekir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden diğer ilgili tarafların da (yerli üreticiler,
ithalatçılar, ilgili meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları ve benzeri)
görüşleri ile konuya ilişkin her türlü bilgi ve belgeyi bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekir.
MADDE 10- (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınır.
MADDE 11 - (1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca; soruşturma süresince geçici önlem uygulanması
kararlaştırılabilir, kesin önlem soruşturmanın başlangıç tarihinden öncesine gitmemek ve geçici önlemlerin alındığı
tarihten itibaren geriye 90 gün ile sınırlı olmak kaydıyla geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2) Kararın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma konusu ithalat soruşturma süresince teminata bağlanabilir.
(3) İşbu soruşturma süresince soruşturma konusu eşya ithalatının seyri takip edilir, gerekli görülmesi halin de
geçici önlem veya teminat uygulaması başlatılır.
(4) Teminat ve önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmaz.
MADDE 12- (1) Soruşturma ile ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili merciye iletilmesi
gerekir:
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
İthalat Politikalarını İzleme ve Değerlendirme Dairesi
Adres: Söğütözü Mah. 2176. Sok. No:63 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 95 87/204 99 32/204 99 47, Faks: +90 312 212 87 65
www.ticaret.gov.tr
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler”, soru
formlarına cevapları ile soruşturma ile ilgili görüşlerini, kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan
KEP adresine ve e-posta adresine gönderir.
KEP Adresi: [email protected]
E-posta Adresi: [email protected]
(3) Soruşturmada “yurtdışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili taraf olmak isteyenler”, soru
formlarına cevapları ile soruşturma ile ilgili görüşlerini Bakanlığın yukarıda yer alan e-posta adresine ve posta adresine
gönderir.
MADDE 13 - (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.