Tebliğler · No: 2024/26 · Resmî Gazete: 2023-12-31
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/200332
31 Aralık 2023 PAZAR Resmî Gazete Sayı : 32416 (4. Mükerrer)
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
UYGUNLUK DEĞERLENDİRME KURULUŞLARI VE ONAYLANMIŞ KURULUŞ
BİLDİRİMLERİNDE ESAS ALINACAK TEMEL KRİTERLERE DAİR TEBLİĞ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2024/26)
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı; yetkili kuruluşlar tarafından görevlendirilmesi, görev kapsamının
genişletilmesi veya daraltılması, görev süresinin uzatılması, faaliyetlerinin kısıtlanması, askıya alınması, durdurulması
ve statüsüne son verilmesi uygun görülen veya kendi isteğiyle faaliyetlerine son veren uygunluk değerlendirme
kuruluşları ve onaylanmış kuruluşların Bakanlık tarafından Avrupa Komisyonuna bildirilmesine ilişkin usul ve esasları
belirlemektir.
MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, uygunluk değerlendirme kuru luşları ve onaylanmış kuruluşlara ilişkin Avrupa
Komisyonuna yapılacak bildirimlerde Bakanlık ve yetkili kuruluşların görev, yetki ve sorumluluklarını kapsar.
(2) Bu Tebliğ, teknik düzenlemenin uygunluk değerlendirme kuruluşunun görevlendirilmesi için Avru pa
Komisyonuna bildirim yapılmasını öngördüğü durumlarda uygulanır.
MADDE 3- (1) Bu Tebliğ, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanunun
14 üncü maddesi ile 26/5/2021 tarihli ve 4022 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Uygunluk
Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğinin 5 inci, 10 uncu, 12 nci ve 15 inci maddelerine
dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 4- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Akreditasyon: Bir ulusal akreditasyon kurumu tarafından bir uygunluk değerlendirme kuruluşunun, belirli bir
uygunluk değerlendirme faaliyetini yerine getirmek üzere ilgili ulusal veya uluslararası standartların belirlediği gerekleri
ve uygulanabildiği yerlerde ilgili sektörel düzenlemelerde öngörülen ek gerekleri karşıladığının tespitine ve resmî
kabulüne ilişkin kamu faaliyetini,
b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
c) Bildirim Temas Noktası: Yetkili kuruluşlar tarafından NANDO bildirimlerini Bakanlığa bildirmekle
görevlendirilen personeli,
ç) Genel Müdürlük: Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğünü,
d) Görev kapsamının daraltılması: Uygunl uk değerlendirme kuruluşu veya onaylanmış kuruluşun kendi isteği
ile veya yetkili kuruluşun takdiri ile görevli olduğu teknik düzenleme kapsamının daraltılmasını,
e) Görev kapsamının genişletilmesi: Uygunluk değerlendirme kuruluşu veya onaylanmış kuruluşun görevli
olduğu teknik düzenleme kapsamının genişletilmesi veya halihazırda bir teknik düzenleme kapsamında faaliyet
göstermekte olan kuruluşun farklı bir teknik düzenlemede uygunluk değerlendirme kuruluşu veya onaylanmış kuruluş
olarak görevlendirilmesini,
f) Kanun: 7223 sayılı Kanunu,
g) Komisyon: Avrupa Komisyonunu,
ğ) NANDO: Avrupa Birliği’nin Yeni Yaklaşım Onaylanmış Kuruluşlar Bilgi Sistemini,
h) Onaylanmış kuruluş: Bir teknik düzenleme kapsamında uygunluk değerlendirme faaliyetinde bulunmak üzere
Türkiye veya bir Avrupa Birliği üyesi ülkenin yetkili kuruluşu tarafından Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve
Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliği ve i lgili teknik mevzuatta belirlenen esaslar doğrultusunda görevlendirilen ve
isimleri Komisyona bildirilen uygunluk değerlendirme kuruluşunu,
ı) Teknik düzenleme: İdari hükümler de dâhil olmak üzere, ürünün niteliğini, işleme veya üretim yöntemlerini
veya bunlarla ilgili terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme veya uygunluk değerlendirme işlemlerini
tek tek veya birkaçını ele alarak belirleyen uyulması zorunlu mevzuatı,
i) TÜRKAK: Türk Akreditasyon Kurumunu,
j) Uygunluk değerlendirmesi: Ürün, süreç, hizmet, sistem, kişi veya kuruluşa ilişkin belirli şartların yerine
getirilip getirilmediğini gösteren süreci,
k) Uygunluk değerlendirme kuruluşu: Kalibrasyon, test, belgelendirme ve muayene dahil olmak üzere uygunluk
değerlendirme faaliyeti gerçekleştiren kuruluşu,
l) Yetkili kuruluş: Ürünlere ilişkin teknik düzenlemeleri hazırlayan, yürüten veya ürünleri denetleyen kamu
kuruluşunu,
m) Yönetmelik: Uygunluk Değerlendirme Kuruluşları ve Onaylanmış Kuruluşlar Yönetmeliğini,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
NANDO Temas Noktası, Bakanlığın ve Yetkili Kuruluşun Bildirime ve Atamaya
Dair Sorumlulukları, Bildirimin Usulü ve Kapsamı
MADDE 5- (1) NANDO Temas Noktası Bakanlıktır. Bu görevi Bakanlık adına Genel Müdürlük yürütür.
(2) Bakanlık, NANDO Temas Noktası olarak görev yapan personelin isim, unvan ve iletişim bilgilerini yetkili
kuruluşlara yazılı olarak iletir. Bu bilgilerde değişiklik olması durumunda yetkili kuruluşlar aynı usulle bilgilendirilir.
MADDE 6- (1) NANDO Temas Noktası olarak Bakanlık yetkili kuruluş tarafından iletilen bu Tebliğ kapsamı
bildirimleri NANDO üzerinden Komisyona bildirir.
(2) Birden fazla teknik düzenleme kapsamında faaliyette bulunan uygunluk değerlendirme kuruluşu veya
onaylanmış kuruluşun bir teknik düzenleme kapsamında faaliyetinin kısıtlanması, askıya alınması, durdurulması veya
statüsüne son verilmesi durumunda, konu diğer teknik düzenlemeler kapsamında da değerlendirilmek üzere Bakanlık
tarafından ilgili diğer yetkili kuruluşlara ve TÜRKAK’a iletilir.
MADDE 7 - (1) Yetkili kuruluş, uygunluk değerlendirme kuruluşu ve onaylanmış kuruluş bildirimlerinden
sorumlu asil ve yedek personeli Bildirim Temas Noktası olarak be lirleyerek bu personelin isim, unvan ve iletişim
bilgilerini Bakanlığa yazılı olarak iletir. Bu bilgilerde değişiklik olması durumunda Bakanlık aynı usulle bilgilendirilir.
(2) Yetkili kuruluş, bu Tebliğ kapsamı bildirimleri Bakanlığa bildirim formu ve bul unması halinde Türkçe ve
İngilizce akreditasyon sertifikası ile birlikte resmî yazı ile iletir. Yazıda, bildirimlere dair yetkili kuruluşun
açıklamalarına yer verilir.
(3) Akreditasyon sertifikasının eşlik etmediği bildirimler, Yönetmeliğin 10 uncu maddesi nin birinci fıkrasında
belirtilen usulde Bakanlığa iletilir.
(4) Yetkili kuruluş, faaliyetleri kısıtlanan, askıya alınan, durdurulan, statüsüne son verilmesi uygun görülen veya
kendi isteğiyle faaliyetlerine son veren uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşları Bakanlığa resmî
yazı ile bildirir. Yazıda, yetkili kuruluşun açıklamalarına yer verilir.
(5) Yetkili kuruluş resmî yazı ekinde yer alan bildirim formu ve bulunması halinde Türkçe ve İngilizce
akreditasyon sertifikasının bir örneğini aynı gün NANDO Temas Noktasına elektronik posta ile iletir.
MADDE 8 - (1) 7 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bildirim formunun formatı Bakanlıkça yetkili
kuruluşlara iletilir.
(2) Gerekli görülmesi halinde bildirim formunun formatına dair değişiklikler Bakanlıkça yapılır ve yetki li
kuruluşa iletilir.
(3) Akredite olan uygunluk değerlendirme kuruluşları ve onaylanmış kuruluşların bildiriminde;
a) Kuruluşun güncel tüm görevlendirme kapsamı,
b) Sahip olduğu akreditasyon sertifikasının geçerlilik süresi ile aynı olan bildirim geçerlilik süresi,
c) Birden fazla akreditasyon sertifikası olması durumunda, geçerlilik süresi en yakın olan sertifikanın geçerlilik
süresi ile aynı olan bildirim geçerlilik süresi,
yer alır.
(4) Bildirimlere akreditasyon sertifikasının eşlik etmediği durumlarda, yetkili kuruluş Yönetmeliğin 10 uncu
maddesinin birinci fıkrasında belirtilen kuruluşun yetkinliğinin ilgili teknik düzenleme kapsamında doğrulanmasını
temin edecek nitelikteki kanıt ve belgeler ile görevlendirmede göz önünde bulundurulan geçerli gerekçeleri içeren resmî
bir açıklamayı Bakanlığa iletir.
(5) Bildirim formunda yer alan bilgilerin doğruluğuna ilişkin sorumluluk yetkili kuruluştadır.
(6) Uygunluk değerlendirme kuruluşu veya onaylanmış kuruluşların görev sürelerinin uzatılmasına dair
bildirimlerde bildirim formu ve bulunması halinde akreditasyon sertifikası görevlendirme süresinin sona erme tarihinden
en az iki hafta önce Bakanlığa iletilir. Yetkili kuruluş bu fıkranın uygulanması hususunda gerekli tedbirleri alır.
(7) Uygunluk değerlendirme kur uluşu ve onaylanmış kuruluş hakkında Komisyon veya Avrupa Birliğine üye
devletler tarafından Bakanlığa ulaşan ek bilgi talepleri veya itirazlar Bakanlık tarafından ilgili yetkili kuruluşa iletilir.
Yetkili kuruluş istenen bilgi ve belge taleplerini iki hafta içinde karşılar.
(8) Avrupa Birliğine üye bir devlet tarafından Komisyona bildirilen uygunluk değerlendirme kuruluşu ve
onaylanmış kuruluşlara dair bildirimler Bakanlık tarafından ilgili yetkili kuruluşa iletilir. Yetkili kuruluş, uygunluk
değerlendirme kuruluşu ve onaylanmış kuruluşun yeterliliğine ilişkin ek bilgi taleplerini veya itirazlarını Yönetmeliğin
10 uncu maddesinin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içinde Komisyona iletilmek üzere Bakanlığa bildirir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Uygunluk Değerlendirme Kuruluşu ve Onaylanmış Kuruluşların Denetlenmesi,
Uygulanacak Yaptırımlar, Yabancı Onaylanmış Kuruluşların
Denetimine Dair Hususlar
MADDE 9- (1) Yetkili kuruluş, uygunluk değerlendirme kuruluşu veya onaylanmış kuruluşun Yönetmelikte ve
ilgili teknik düzenlemede belirtilen nitelikleri karşılamaya devam edip etmediğinin ve faaliyetlerini mevzuata uygun,
şeffaf, bağımsız, tarafsız ve ayrım gözetmeden yürütmesini teminen yeterli sıklıkta denetim yapar.
(2) Birinci fıkrada belirtilen denetimin olumsuz sonuçlanması halinde, yetkili kuruluşlar Yönetmeliğin 5 inci ve
12 nci maddesi uyarınca işlem yapar.
MADDE 10 - (1) Uygunluk değerlendirme kuruluşu ve onaylanmış kuruluşların faaliyetlerinin kısıtlanması,
askıya alınması, durdurulması veya statülerine son verilmesine ilişkin kararlar NANDO’ya iletilmek üzere resmî yazı
aracılığıyla ivedilikle Bakanlığa gönderilir. S üreli kısıtlama, askıya alma veya durdurma kararlarında kararın geçerli
olduğu süreler de yazıda belirtilir.
(2) Yetkili kuruluş tarafından faaliyetleri kısıtlanan veya askıya alınan uygunluk değerlendirme kuruluşu ve
onaylanmış kuruluşun verilen süre için de uygunsuzlukları giderdiğinin tespit edilmesi durumunda,
kuruluşun NANDO’da askı süresinin sonlandırılması ve yeniden bildiriminin yapılması için yetkili kuruluş ivedilikle
Bakanlığı resmî yazı ile bilgilendirir.
(3) Uygunsuzlukların verilen süre içerisi nde giderilmemesi durumunda uygunluk değerlendirme kuruluşunun
faaliyetinin tamamen durdurulduğu veya onaylanmış kuruluşun ilgili teknik düzenleme kapsamındaki statüsüne son
verilmesine dair karar resmî yazı ile NANDO’ya bildirilmek üzere ivedilikle Bakanlığa iletilir.
MADDE 11 - (1) Yetkili kuruluşlar, görev alanlarına giren mevzuat kapsamında, yurt dışında yerleşik
onaylanmış kuruluşların adına veya sorumluluğunda Türkiye’de uygunluk değerlendirme fa aliyeti yürüten şube,
temsilcilik veya yüklenici gibi birimleri re’sen veya şikâyet üzerine Yönetmeliğin ve ilgili teknik düzenlemenin
uygulanabilir hükümlerini esas alarak denetler. Denetim esnasında yetkili kuruluşlar, gerektiği takdirde, yurt dışında
yerleşik onaylanmış kuruluş ile onun Türkiye’de uygunluk değerlendirme faaliyeti yürüten şube, temsilcilik veya
yüklenicileri arasındaki yetki devrini ve iş bölümünü düzenleyen sözleşmeleri de inceler.
(2) Yetkili kuruluş, birinci fıkrada belirtilen denetim esnasında veya piyasa gözetimi ve denetimi de dahil olmak
üzere diğer faaliyetleri neticesinde yurt dışında yerleşik onaylanmış kuruluşların adına veya sorumluluğunda Türkiye’de
uygunluk değerlendirme faaliyeti yürüten şube, temsilcilik veya yüklenici gibi birimler hakkında bir uygunsuzluk tespit
ettiğinde, 1/2006 sayılı Türkiye -Avrupa Birliği Ortaklık Konseyi Kararının 4 üncü maddesinde belirtildiği şekilde
gerekçelerini belgelendirerek yurt dışında yerleşik onaylanmış kuruluşu görevlendiren devletin yetki li kuruluşlarından
bu onaylanmış kuruluşun ve Türkiye’de faaliyet gösteren birimlerinin teknik yeterliliğini teyit etmelerini Bakanlık
aracılığıyla isteyebilir.
(3) Yetkili kuruluş ikinci fıkrada açıklanan uygunsuzluk tespiti halinde, teknik yeterlilik tey it talebine eşlik
etmesi gereken uygunsuzluğa dair gerekçeleri Türkçe ve İngilizce olarak Bakanlığa resmî yazı ile gönderir. Yetkili
kuruluşlar resmî yazı ve ekinde gönderilen belgelerin bir örneğini NANDO Temas Noktasına elektronik posta ile iletir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
MADDE 12- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya
Genel Müdürlük yetkilidir.
MADDE 13 - (1) Bu Tebliğde düzenlenmeyen hususlarda; Kanun, Yönetmelik ve ilgili teknik düzenleme
hükümleri uygulanır.
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ 1/1/2024 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.