Tebliğler · No: 2024/7 · Resmî Gazete: 2024-02-16
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/200850
16 Şubat 2024 CUMA Resmî Gazete Sayı : 32462
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2024/7)
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, yerli üreticiler Mode Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti., Şanlılar Tıbbi Cihazlar
ve Medikal Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. ve AGS Medikal Ürünleri İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. tarafından Kore
Cumhuriyeti menşeli “ protez dişlerin bağlantı parçaları” (diş implantları) ithalatına yönelik yürürlükte bulunan
dampinge karşı kesin önlemin ihraç fiyatlarının düşürülmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiasıyla yapılan başvuruya
istinaden önlem konusu ülkede yerleşik Megagen Implant Co. Ltd. ve Dio Corporation firmaları için soruşturmanın
yeniden açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Ha ksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) CIF: Masraflar, sigorta ve navlun dâhil teslimi,
c) Dio: Dio Corporation firmasını,
ç) EBYS: Bakanlık Elektronik Belge Yönetim Sistemini,
d) Güney Kore: Kore Cumhuriyeti’ni,
e) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
f) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
g) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
ğ) Megagen: Megagen Implant Co. Ltd. firmasını,
h) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
ı) TÜİK: Türkiye İstatistik Kurumunu,
i) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
MADDE 4 - (1) Soruşturma konusu ürün, 9021.29.00.00.00 GTİP’i altında sınıflandırılan “ protez dişlerin
bağlantı parçaları” (diş implantları) tanımlı üründür.
(2) Bahse konu GTİP yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Soruşturma konusu ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak
değişiklikler, bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
MADDE 5 - (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli
üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılan yerli üreticiler Mode Medikal San. ve Tic. Ltd. Şti ., Şanlılar Tıbbi
Cihazlar ve Medikal Kimya San. ve Tic. Ltd. Şti. ve AGS Medikal Ürünleri İthalat İhracat Tic. Ltd. Şti. firmaları
tarafından yapılan başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi uyarınca yerli üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bu
kapsamda, söz konusu üç firma bu Tebliğin ilgili bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.
MADDE 6- (1) Güney Kore menşeli “protez dişlerin bağlantı parçaları” (diş implantları) için 14/4/2022 tarihli
ve 31809 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2022/12) uyarınca, üretici/ihracatçı firma bazında CIF bedelin %10’u ile %25’i arasında değişen oranlarda dampinge
karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
MADDE 7 - (1) Dampinge karşı önlemin ihraç fiyatlarının düşürülmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiası,
Yönetmeliğin 39 uncu maddesi çerçevesinde incelenmiştir.
(2) TÜİK verileri bazında önleme tabi ürünlerin önlem öncesi 1 yıllık ağırlıklı ortalama ihraç fiyatları ile önlem
sonrası 1 yıllık ağırlıklı ortalama ihraç fiyatları karşılaştırıldığında, önleme ta bi ülkedeki diğer ihracatçıların ve
ülkemizin diğer ülkelerden yaptığı ortalama ithal fiyatlarının aksine, Megagen ve Dio firmalarına ait ağırlıklı ortalama
ihracat fiyatlarının kayda değer şekilde düştüğü görülmüştür.
(3) Bu firmalar için orijinal soruşturmada elde edilen normal değer ve önlem sonrası ihracat fiyatları kullanılarak
hesaplanan önlem sonrası damping marjlarının, orijinal soruşturmada hesaplanan marjlara göre çok daha yüksek
seviyelerde oluştuğu tespit edilmiştir. Ayrıca, bu iki firmanın Güney Kore’den gerçekleşen ithalat içindeki payı orijinal
soruşturmadaki damping marjına esas döneme göre önlemden sonraki 12 aylık dönemde önemli oranda yükselmiştir.
MADDE 8- (1) Dampingli ithalatın yerli üretim dalı üzerinde sebep olduğu zarar, dampinge karşı önleme ilişkin
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/12) ile sonuçlandırılan soruşturmada tespit
edildiğinden, Yönetmeliğin 39 uncu maddesi çerçevesinde, bu Tebliğ kapsamı soruşturmada zarar incelemesi
yapılmayacaktır.
MADDE 9- (1) Yapılan inceleme sonucunda, yerli üretim dalı tarafından yapılan başvurunun yeterli bilgi, belge
ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, Güney Kore menşeli 9021.29.00.00.00 GTİP’i altında yer alan “ protez dişlerin
bağlantı parçaları” (diş implantları) ürününe yönelik İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2022/12) ile tamamlanan damping soruşturmasının Yönetmeliğin 39 uncu maddesi uyarınca, ihraç fiyatının yeniden
belirlenmesi ve belir lenen yeni ihraç fiyatına göre damping marjının yeniden hesaplanabilmesi
için Megagen ve Dio firmalarına yönelik yeniden açılmasına karar verilmiştir.
MADDE 10 - (1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi uyarınca, soruşturma konusu malın ihracatçısı, yabancı
üreticisi, ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı ülke hükümeti, benzer malın
Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer malın Türkiye’deki üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili taraflar
olarak kabul edilir. Ancak, 12 nci maddede belirtilen süreler içinde soru formlarını cevaplamak veya görüşlerini sunmak
suretiyle kendilerini yetkili mercie bildirenler soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır.
(2) Soruşturma açılmasını müteakip, Megagen ve Dio firmaları ile bu firmaların ülkemizde yerleşik
ithalatçılarına ve şikayete konu ülke Büyükelçiliğine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur.
(3) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun gizli olmayan özetine ve soru formlarına nasıl erişileceği
hususunda bilgi verilir.
(4) Bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
bilgilere Bakanlığın “https://www.ticaret.gov.tr/ithalat” uzantılı internet sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma
Araçları”, “Damping ve Sübvansiyon”, “Soruşturmalar” sekmelerini takip ederek soruşturmaya dair ilgili başlıktan
erişebilir.
MADDE 11- (1) Soruşturma, aşağıda iletişim bilgileri yer alan Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
T. C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Dairesi
Adres: Söğütözü Mah. Nizami Gencevi Caddesi No:63/1 06530 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmî
görüşlerini kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine gönderir.
KEP adresi: [email protected]
(3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmî
görüşlerini yazılı olarak, soru formu cevaplarına ve resmî görüşlerine ilişkin ekleri ise yalnızca elektronik ortamda
(CD/USB ile) Bakanlığın posta adresine gönderir. Soru formu cevapları, resmî görüşler ve bunların ekleri ayrıca aşağıda
yer alan e-posta adresine gönderilir.
EBYS e-posta adresi: [email protected]
(4) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe
dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(5) İlgili taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan diğer bilgi, belge, görüş ve
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres
bilgileri, elektronik posta adresi, telefon numaraları belirtilir. “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili
taraf olmak isteyenler” tarafından yazılı sunumlarda kendilerine ait KEP adresleri de belirtilir.
(6) İlgili taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi,
belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı o larak 12 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(7) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik kaydıyla verilen
her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti sunulur. G izli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde
anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte
olduklarını belirtebilir. Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitel ikte olmasının nedenlerinin
belirtilmesi gerekir.
(8) Yönetmeliğin 39 uncu maddesi çerçevesinde normal değer incelemesinin soruşturma kapsamına alınmasına
yönelik talepler, bu konudaki tüm bilgilerin destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe 12 nci maddenin birinci
fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunulması kaydıyla dikkate alınır.
MADDE 12- (1) 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için
soru formunu cevaplama süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil
37 gündür.
(2) 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili taraflar soru formuna ilişkin
cevaplarını ve soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre
içerisinde sunar.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ve 10 uncu maddenin birinci fıkrası dışında kalan
diğer yerli ve yabancı taraflar görüşlerini bu Tebliğin yayımı t arihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek
şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
MADDE 13 - (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin verilen süreler
dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf iş birliğine
gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz
şekilde, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların iş birliğine gelmemesi veya kısmen iş birliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için
soruşturmanın sonucu iş birliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
MADDE 14 - (1) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/12) uyarınca
yürürlükte bulunan önlem soruşturma sonuçlanıncaya kadar uygulanmaya devam eder.
MADDE 15- (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.