Tebliğler · No: 2024/12 · Resmî Gazete: 2024-04-05
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/202241
5 Nisan 2024 CUMA Resmî Gazete Sayı : 32511
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2024/12)
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, 12/10/2022 tarihli ve 31981 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/30) ile Yunanistan Cumhuriyeti menşeli “rafine edilmiş
bakırdan ince ve kalın borular” ürünü ithalatına yönelik başlatılan ve Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü
tarafından yürütülen nihai gözden geçirme soruşturmasının tamamlanması neticesinde alınan kararın yürürlüğe
konulmasıdır.
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekab etin
Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) CIF: Masraflar, sigorta ve navlun dâhil teslimi,
b) GTİP: Gümrük tarife istatistik pozisyonunu,
c) Kurul: İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunu,
ç) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
d) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî G azete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
e) Yunanistan: Yunanistan Cumhuriyeti’ni,
ifade eder.
MADDE 4- (1) Yürütülen soruşturma sonucunda, Yunanistan menşeli ürünlere yönelik önlemin yürürlükten
kalkması durum unda dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu
saptanmıştır. Ticaret Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanan soruşturma sonucunda
ulaşılan bilgi ve bulguları içeren Bilgilendirme Raporu Ek’te yer almaktadır.
(2) Bu çerçevede, soruşturma neticesinde ulaşılan tespitleri değerlendiren Kurulun kararı ile 17/10/2017 tarihli
ve 30213 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No:
2017/25) il e yürürlükte olan dampinge karşı önlemin, Yönetmeliğin 42 nci maddesi çerçevesinde aşağıdaki tabloda
gösterilen biçimde uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
GTİP Eşyanın
Tanımı Menşe Ülke Firma
Dampinge Karşı
Önlem (CIF
Bedelin Yüzdesi)
7411.10.10.00.00 Düz olanlar Yunanistan
Cumhuriyeti
Elvalhalcor Hellenic
Copper and Aluminium
Industry S.A.
%5
7411.10.90.00.29 Diğerleri Diğerleri %9
MADDE 5- (1) Gümrük idareleri, 4 üncü maddede GTİP’i, eşya tanımı ve menşe ülkesi belirtilen eşyanın, diğer
mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamındaki ithalatında karşısında gösterilen
oranda dampinge karşı kesin önlemi tahsil ederler.
(2) Bilgilendirme Raporunda soruşturma konusu ürün ve benzer ürün ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup
uygulamaya esas olan TGTC’de yer alan GTİP ve 4 üncü maddede yer alan tabloda belirtilen eşya tanımıdır.
(3) Önleme tabi ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonunda ve/veya tanımında yapılacak değişiklikler bu
Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
(4) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin birinci fıkrası uyarınca bu Tebliğ kapsamındaki önlem, yürürlük tarihinden
itibaren 5 yıl sonra yürürlükten kalkar.
(5) Yönetmeliğin 35 inci maddesi uyarınca bu Tebliğ kapsamındaki önlemin sona erme tarihinden önce bir nihai
gözden geçirme soruşturması başlatıldığı takdirde önlem, soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam
eder.
MADDE 6- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 7- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
EK:
2024/12 SAYILI İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞE DAİR BİLGİLENDİRME RAPORU
1. GENEL BİLGİ VE İŞLEMLER
1.1. Kapsam ve Yasal Dayanak
(1) Bu rapor, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik
(Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen nihai gözden geçirme soruşturması (NGGS)
sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi ve bulguları içermektedir.
1.2. Mevcut Önlem ve Geçmişi
(1) Yunanistan Cumhuriyeti (Yunanistan) menşeli “rafine edilmiş bakırdan ince ve kalın
borular” için 17/10/2017 tarihli ve 30213 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2017/25) uyarınca firma bazında CIF
bedelin %5’i ve %9’u oranlarında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) 6/3/2018 tarihli ve 30352 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2017/25)’de Değiş iklik Yapılmasına Dair Tebliğ ile
2017/25 sayılı Tebliğin 4 üncü maddesinde yer alan tablodaki “Halcor Metal Works S.A.”
ibaresi “Elvalhalcor Hellenic Copper and Aluminium Industry S.A.” (Elvalhalcor) olarak
değiştirilmiştir.
(3) 30/12/2023 tarihli ve 8040 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı ile yürürlüğe konulan İstatistik
Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yapılan değişiklikler doğrultusunda
önlem konusu gümrük tarife istatistik pozisyonları (GTİP) güncellenmiş olup hâlihazırda
7411.10.10.00.00, 7411.10.90.00.11, 7411.10.90.00.19, 7411.10.90.00.21 ve 7411.10.90.00.29
GTİP’lerinde firma bazında CIF bedelin %5’i ve %9’u oranlarında dampinge karşı önlem
yürürlüktedir.
1.3. Soruşturma
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünce, 11/2/2022 tarihli ve 31747 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ
No: 2022/5) ile mevcut önlemin yürürlükte kalma süresinin sona ereceği ilan edilmiştir. Tebliğ
ile ayrıca, ilgili ürünün yerli üreticilerinin mevzuatta öngörülen süreler içinde, yeterli delillerle
desteklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri duyurulmuştur.
(2) Bu çerçevede, Sarkuysan Elektrolitik Bakır Sanayii ve Ticaret A.Ş. (Sarkuysan) firması,
Yunanistan menşeli “rafine edilmiş bakırdan ince ve kalın borular” ithalatına yönelik olarak bir
NGGS açılması için başvuruda bulunmuştur. Söz konusu başvuru Küçükarslanlar Bakır, Çinko
Sanayi ve Ticaret A.Ş., Baksar Bakır Boru Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Arsl an Metal Sanayi ve
Ticaret A.Ş. tarafından desteklenmiştir.
(3) Başvuru kapsamında sunulan bilgi ve belgeler, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulu (Kurul) tarafından değerlendirilmiş ve bir NGGS açılmasını haklı kılacak yeterlilikte
delillerin mevcudiyetine kanaat getirilmiştir.
(4) Bu çerçevede, 12/10/2022 tarihli ve 31981 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2022/30) ile Yunanistan menşeli
7411.10.10.00.11, 7411.10.10.00.12, 7411.10.10.00.19 ve 7411.10.90.00.00 gümrük tarife
istatistik pozisyonları altında sınıflandırılan “rafine edilmiş bakırdan ince ve kalın borular”
ürününün ithalatına yönelik bir NGGS açılmıştır.
(5) T.C. Ticaret Bakanlığı (Bakanlık) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülen soruşturma
tamamlanmıştır.
1.4. Yerli Üretim Dalının Temsil Niteliği
(1) Yönetmeliğin 18 inci maddesi uyarınca yerli üretim dalını temsil etme niteliğine sahip olan
yerli üretici Sarkuysan firması tarafından yapılan başvurunun, Yönetmeliğin 20 nci maddesi
uyarınca yerli üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Anılan firma, bu raporun ilgili
bölümlerinde “yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.
1.5. Soruşturma ve Gözden Geçirme Dönemi
(1) Mevcut önlemin yürürlükten kalkması durumunda, dampingin ve zararın deva m etmesinin
veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığının tespiti için 1/1/2019- 30/6/2022
arasındaki dönem gözden geçirme dönemi ; 1/7/2021 -30/6/2022 arasındaki dönem ise
soruşturma dönemi (SD) olarak belirlenmiştir.
1.6. İlgili Tarafların Bilgilendirilmesi, Dinlenmesi ve Bilgilerin Değerlendirilmesi
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ürünün Bakanlık tarafından tespit
edilen Yunanistan’da yerleşik üreticilerine/ihracatçılarına, Türkiye’de yerleşik ithalatçılarına
ve ayrıca mezkûr ülke de yerleşik diğer üreticilere/ihracatçılara iletilebilmesini teminen
Yunanistan’ın Ankara Büyükelçiliği ile Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonuna soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun g izli olmayan özetine ve soru
formlarına nereden erişilebileceği hususunda bilgi verilmiştir.
(3) Taraflara görüş bildirme ve soru formunu yanıtlamaları için posta süresi dâhil 37 gün süre
tanınmıştır. Ayrıca, ilgili tarafların süre uzatımı yönündeki makul talepleri karşılanmıştır.
(4) Yerli üretim dalı, soruşturma süresi boyunca Bakanlık ile iş birliği içinde olmuş ve
gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmiştir.
(5) Soruşturma konusu ürünün Yunanistan’dan ithalatını gerçekleştirdiği tespit edilen ithalatçı
firmalara soruşturma açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuş olup söz konusu firmalardan 8
tanesinin iş birliğinde bulunduğu kabul edilmiştir.
(6) İlgili sektör temsilcilerinden İklimlendirme Sanayi İhracatçıları Birl iği (İSİB) ve
İklimlendirme Soğutma Klima İmalatçıları Derneği (İSKİD) soruşturma açılışını müteakip
görüşlerini paylaşmak suretiyle ilgili taraf olmuşlardır.
(7) Türkiye’ye Yunanistan menşeli soruşturma konusu ürünün ihracatını gerçekleştirdiği tespit
edilen üretici/ihracatçı firmalardan Elvalhalcor firması soru formuna yanıt vererek iş birliğinde
bulunmuştur.
(8) Soruşturma sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve
değerlendirmeleri içeren nihai bildirim raporu 30/1/2024 tarihinde yayımlanmıştır.
(9) Nihai bildirim sonrasında, ilgili tarafların nihai bildirime ilişkin görüşlerini sözlü olarak da
sunmalarına imkân tanımak amacıyla 13/2/2024 tarihinde kamu dinleme toplantısı yapılmıştır.
(10) Tarafların işbu soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler
incelenmiş, mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek olanlara bu raporun
ilgili bölümlerinde yer verilmiştir.
1.7. Yerinde Doğrulama İncelemesi
(1) Yönetmeliğin 21 inci maddesi çerçevesinde , yerli üretici Sarkuysan firmasının üretim ve
idari tesislerinde yerinde doğrulama incelemesi gerçekleştirilmiştir.
2. SORUŞTURMA KONUSU ÜRÜN VE BENZER ÜRÜN
2.1. Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
(1) Soruşturma konusu ürün, Yunanistan menşeli 7411.10.10.00.00, 7411.10.90.00.11,
7411.10.90.00.19, 7411.10.90.00.21 ve 7411.10.90.00.29 GTİP’leri altında sınıflandırılan
“rafine edilmiş bakırdan ince ve kalın borular”dır.
(2) Söz konusu önleme tabi ürünlerin yer aldığı “düz olanlar” tanımlı 7411.10.10.00.00 GTİP,
30/12/2021 tarihli ve 50 45 sayılı Cumhurbaşkan ı Kararı ile yürürlüğe konulan İstatistik
Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetveli (TGTC) ile kaldırılmıştır.
7411.10.10.00.00 GTİP’i altında sınıflandırılan eşya, mezkûr karar ile “yivli olanlar” tanımlı
7411.10.10.00.11 GTİP’i, “çapı 0,35 mm'den az olanlar” tanımlı 7411.10.10.00.12 GTİP’i ve
“diğerleri” tanımlı 7411.10.10.00.19 GTİP’i altında sınıflandırılmaya başlanmıştır. Ardından
30/12/2022 tarihli ve 6622 sayılı Cumhurbaşkan ı Kararı ile yürürlüğe konulan TGTC ile
yapılan bu değişiklik geri alınarak 7411.10.10.00.11, 7411.10.10.00.12 ve 7411.10.10.00.19
GTİP’leri tekrar “düz olanlar” tanımlı 7411.10.10.00.00 GTİP’i altında birleştirilmiştir.
(3) 30/12/2023 tarihli ve 8040 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan TGTC ile ise
“diğerleri” tanımlı 7411.10.90.00.00 GTİP kaldırılmıştır. Söz konusu GTİP altında
sınıflandırılan eşya, mezkûr karar ile “et kalınlığı 0,36 mm’den az olanlar” için “ yivli olanlar”
tanımlı 7411.10.90.00.11 GTİP’i ve “diğerleri” tanımlı 7411.10.90.00.19 GTİP’i altında; “et
kalınlığı 0,36 mm veya daha fazla olanlar” için ise “yivli olanlar” tanımlı 7411.10.90.00.21
GTİP’i ve “diğerleri” tanımlı 7411.10.90.00.29 GTİP’i altında sınıflandırılmaya başlanmıştır.
(4) Soruşturmaya konu bakır borular; dış çapları 4,76 mm ila 22,70 mm arasında, et kalınlıkları
0,30 mm ila 1,50 mm arasında değişen kangal halde, tavlı veya sert, kimyasal olarak %0,015
ile %0,040 arasında fosfor ihtiva eden, Cu-DHP kalite bakır borular olarak adlandırılmaktadır.
Aynı özellikteki borular tavlı veya sert halde 6 metreye kadar düz boy boru olarak, 15 ila 100
metreye kadar ise pancake kangallar olarak üretilmektedir.
(5) Soruşturma konusu bakır boruların üretim b asamakları şu şekildedir: kütük döküm
fırınlarında Cu-DHP bileşiminde kütük üretimi, ön ısıtma fırınında ekstrüzyon sıcaklığına kadar
ısıtma, ekstrüzyon presinde ısıtılan kütükler ile taslak boru üretimi, taslak boruların kaba çekim
ve tamburlu çekim tezgâhlarında çekilmesi, son çekim makinalarında lwc, pancake ya da düz
boy olarak boru çekimi, tavlanacak ürünün koruyucu atmosferli fırınlarda ısıl işleme tabi
tutulması ve nihai kalite kontrol ve ambalajlama.
(6) Soruşturmaya konu bakır borular her türlü ısıtma, soğutma, iklimlendirme, havalandırma,
gaz ve su tesisatlarında kullanılmaktadır.
(7) Soruşturma konusu ürünün Yunanistan’da yerleşik üretici/ihracatçısı Elvalhalcor
tarafından, başvuru sahibi yerli üreticinin soruşturma konusu ürünün tüm tiplerini üretmediğ i,
üretilen ürünlerin ise teknik özelliklerinde ve kalitesinde farklılıklar olduğu iddia edilmiştir.
(8) Ayrıca, bazı ithalatçı firmalar ile sektör temsilcileri İSİB ve İSKİD tarafından belirli ürün
tiplerinin (et kalınlığı 0,36 mm. altında olan bakır borula r ile yivli bakır borular) yerli üretim
dalı tarafından üretilmediği ve bazı ürünlerde kalite problemleri yaşandığı iddia edilmiştir.
(9) İhracatçılar ve ithalatçılar tarafından dile getirilen mezkur iddialar yerinde doğrulama
incelemesi sırasında yerli üretim dalına sorulmuştur. Yapılan inceleme sonucunda, yerli üretim
dalının soruşturma konusu ürün olan bakır boruların düz olmayanlarında et kalınlığı 0,36 mm.
altında olanları ile yivli olanlarını üretmediği anlaşılmıştır. Öte yandan, bazı ürünlerde yaşanan
kalite problemleri iddiasına ilişkin olarak yerli üretim dalının gerekli kalite yönetim sistemi
belgelerine sahip olduğu anlaşıldığından söz konusu iddialar yerinde bulunmamıştır.
(10) Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün ile ilgili açıklamalar bağlayıcı nitelikte olmayıp
genel içerikli ve bilgi amaçlıdır.
2.2. Ürünün İthalinde Uygulanan Vergi Oranları ve Diğer Yükümlülükler
(1) Soruşturma konusu ürün için meri İthalat Rejimi Kararı çerçevesinde belirlenen gümrük
vergileri aşağıda yer almaktadır.
(2) Buna göre, soruşturma konusu ürünün Yunanistan menşeli olanlarına yönelik %0 gümrük
vergisi, %20 oranında katma değer vergisi (KDV) uygulanmaktadır. Soruşturma döneminde
yürürlükte bulunan İthalat Rejimi Kararı çerçevesinde de soruşturma konusu ülke için aynı
vergi oranları uygulanmış olup KDV %18 olarak alınmıştır.
GTİP
GÜMRÜK VERGİSİ ORANI (%)
1 2 3 4 GTS ÜLKELERİ 8 5 6 7
7411.10.10.00.00 0 0 4,8 4,8 0 0 1,3 4,8
7411.10.90.00.11 0 0 4,8 4,8 0 0 1,3 4,8
7411.10.90.00.19 0 0 4,8 4,8 0 0 1,3 4,8
7411.10.90.00.21 0 0 4,8 4,8 0 0 1,3 4,8
7411.10.90.00.29 0 0 4,8 4,8 0 0 1,3 4,8
Kaynak: 2024 Yılı İthalat Rejimi Kararı
1: AB Üyesi Ülkeler, EFTA Üyesi Ülkeler, Serbest Ticaret Anlaşması Ülkeleri: Arnavutluk, Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda
Birleşik Krallığı, Bosna -Hersek, Fas, Faroe Adaları, Filistin, Gürcistan, Güney Kore, İsrail, Karadağ, Kosova, Kuzey
Makedonya Cumhuriyeti, Malezya, Mısır Arap Cumhuriyeti, Morityus, Moldova, Sırbistan, Singapur Cumhuriyeti, Şili, Tunus.
2: Bolivarcı Venezuela Cumhuriyeti. 3: TPS-OIC İslam Konferansı Teşkilatı Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi
Çerçeve Anlaşması ve Tercihli Tarife Düzenlemesi Protokolü (PRETAS) kapsamındaki ülkeler (Bahreyn Krallığı, Bangladeş
Halk Cumhuriyeti, Birleşik Arap Emirlikleri, Fas Krallığı, İran İslam Cumhuriyeti, Katar Devleti, Kuveyt Devleti, Malezya,
Pakistan İslam Cumhuriyeti, Suudi Arabistan Krallığı, Umman Sulta nlığı ve Ürdün Haşimi Krallığı). 4: Birleşik Arap
Emirlikleri. GTS ÜLKELERİ: Meri İthalat Rejimi Kararı Ek -1’inde yer alan Genelleştirilmiş Tercihler Sisteminden
Yararlanacak Ülkeler. 5: En Az Gelişmiş Ülkeler. 6: Özel Teşvik Düzenlemelerinden Yararlanaca k Ülkeler. 7: Gelişme
Yolundaki Ülkeler. 8: Diğer Ülkeler
3. DAMPİNGİN DEVAMI VEYA YENİDEN MEYDANA GELMESİ İHTİMALİ
3.1. Genel Açıklamalar
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde önlem lerin yürürlükten kalkması halinde
dampingin devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı
incelenmiştir.
3.2. Dampingin Devam Etme İhtimali
(1) Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddeleri çerçevesinde, soruşturma sırasında yeniden bir
damping marjı hesaplanmamış, esas soruşturmada hesaplanmış olan damping marjları gösterge
olarak dikkate alınmıştır.
(2) Buna göre, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2017/25) ile
tamamlanan esas soruşturmada, Yunanistan’da yerleşik Elvalhalcor firması için damping marjı
CIF bedelin %9,02’si oranında hesaplanmıştır.
(3) Mevcut dampinge karşı önlemin hukuki ve idari alt yapısını teşkil eden esas soruşturma
esnasında tespit edilen damping marjının, firmanın önlemin yürürlükten kalkması halindeki
muhtemel davranışlarını yansıtacak önemli bir gösterge niteliği taşıdığı değerlendirilmektedir.
3.3. Dampingin Yeniden Meydana Gelmesi İhtimali
(1) İhracatçı firmaların davranışlarını ve yeniden meydana gelmesi muhtemel olan dampingi
göstermesi açısından soruşturma konusu ülke nin üretim ve ihracat kapasiteleri ile fiyatları ve
diğer ülkeler tarafından uygulanmakta olan önlemler ya da yürütülmekte olan damping
soruşturmaları önem arz etmektedir.
3.3.1. Soruşturma Konusu Ülkenin Üretim ve İhracat Kapasitesi ile Fiyatları
(1) Soruşturma konusu ülkenin üretim ve ihracat kabiliyetlerine ilişkin değerlendirmede ,
Uluslararası Ticaret Merkezi’nin ( International Trade Center, ITC) 7411.10 gümrük tarife
pozisyonuna (GTP) ilişkin 2019-2021 yılları ile SD ihracat verileri kullanılmıştır.
(2) ITC verileri incelendiğinde soruşturma konusu üründe, düny a ihracatının, 2019 yılında
647.230 ton, 2020 yılında 613.977 ton, 2021 yılında 698.212 ton ve SD’de 841.221 ton olarak
gerçekleştiği görülmektedir.
(3) Söz konusu ihracatın değerleri incelenen dönem itibarıyla sırasıyla 4,9 milyar ABD doları,
4,7 milyar ABD doları, 7,2 milyar ABD doları ve 7,0 milyar ABD doları olarak gerçekleşmiştir.
(4) Söz konusu ihracatın birim fiyatları nın ise sırasıyla 7.578 ABD doları/ton, 7.573 ABD
doları/ton, 10.340 ABD doları/ton ve 8.317 ABD doları/ton olarak gerçekleştiği görülmüştür.
(5) Yunanistan’ın dünyaya ihracatı 2019 yılında 68.897 ton, 2020 yılında 69.904 ton, 2021
yılında 68.921 ton ve SD’de 74.469 ton olarak gerçekleşmiştir.
(6) Yunanistan’ın gerçekleştirdiği ihracatın değerleri incelenen dönem itibarıyla sırasıyla 489
milyon ABD do ları, 506 milyon ABD doları, 703 milyon ABD doları ve 771 milyon ABD
doları olarak gerçekleşmiştir.
(7) Söz konusu ihracatın birim fiyatlarının ise sırasıyla 7.104 ABD doları/ton, 7.240 ABD
doları/ton, 10.206 ABD doları/ton ve 10.355 ABD doları/ton olarak gerçekleştiği görülmüştür.
(8) Yunanistan’ın dünya ihracatından değer bazında aldığı pay ise 2019 yılında %10, 2020
yılında %10,9, 2021 yılında %9,7 ve SD’de %11 olarak gerçekleşmiştir.
(9) Soruşturma konusu ürünün Yunanistan’da yerleşik üretici/ihracatçısı Elvalhalcor tarafından
nihai bildirim raporuna yönelik olarak sunulan görüşlerde, Yunanistan menşeli bakır borulara
yönelik yerel ve küresel talebin artmakta olduğu, önlemin sonlandırılması halinde Türkiye
pazarına yönlendirilebilecek atıl bir kapasitesini n bulunmadığı ifade edilmiştir. Ancak,
Yunanistan’ın soruşturma konusu ürünün dünya pazarında önemli tedarikçi ülkeler inden biri
olması, üretim ve ihracat kabiliyetlerinin yüksek olması nedeniyle önlemin sona ermesi
durumunda mevcut kapasitesini ve satışla rını kolaylıkla Türkiye pazarına yönlendirebileceği
değerlendirilmektedir.
(10) Öte yandan, Elvalhalcor tarafından bakır madeninin borsa fiyatının soruşturma konusu
ürün fiyatı üzerinde belirleyici olduğu bu sebeple ürünün fiyat duyarlılığının düşük olduğu iddia
edilmiştir. Benzer şekilde, ürününün ithalatçıları tarafından da Yunanistan’dan ithalatı tercih
etmelerinin esas olarak soruşturma konusu ürünlerin tipleri, özellikleri ile kalitesinden
kaynaklandığı ifade edilmiştir. Bu kapsamda, yerli üretim dalı n ezdinde gerçekleştirilmiş olan
yerinde doğrulama ziyareti sırasında edinilen bilgilere göre, yerli üretim dalının üretimini
gerçekleştirdiği ürün tipleri açısından talebi etkileyen en önemli unsurun fiyat olduğu ve fiyat
farklılıklarının müşteriler tarafından tercih edilmede önemli rol oynadığı değerlendirilmektedir.
3.3.2. Diğer Ülkeler Tarafından Uygulanmakta Olan Damping Önlemleri
(1) Soruşturma konusu üründe soruşturma konusu ülkeye diğer ülkeler tarafından uygulanan
önlemler, ihracatçı firmaların davranış larını ve muhtemel olan dampingli ithalatı göstermesi
açısından önem taşımaktadır.
(2) Bu çerçevede, Yunanistan menşeli şikâyet konusu ürüne ilişkin Kanada tarafından
18/12/2013 tarihinde yürürlüğe konulan %11 ile %82,4 arasında değişen oranlardaki dampinge
karşı önlemin süresi 25/9/2019 tarihinde 5 yıl süreyle uzatılmıştır.
(3) Soruşturma konusu ürünün Yunanistan’da yerleşik üretici/ihracatçısı Elvalhalcor
tarafından, Kanada tarafından uygulanan ilgili önlemin Yunanistan’ın soruşturma konusu ürüne
yönelik ihracatında herhangi bir etkiye sahip olmadığı iddia edilmiştir. Bu kapsamda, diğer
ülkeler tarafından uygulanan önlemler anılan ülke menşeli ürünlerin ihracatı üzerindeki etkileri
göstermesi açı sından değil işbu raporun 3.3.2 nci maddesinin birinci fıkrasında bel irtildiği
üzere, ihracatçı firmaların davranışları ile muhtemel dampingli ithalatı göstermesi açısından
önem taşımaktadır.
3.4. Dampingin Devamı veya Yeniden Meydana Gelme İhtimaline İlişkin Değerlendirme
(1) Yapılan inceleme sonucunda;
i. Soruşturma konusu üründe dünyadaki önemli tedarikçi ülkelerden birisi olan
Yunanistan’ın halihazırda Türkiye’ye yönlendirebileceği önemli üretim kapasitesinin
ve ihracat kabiliyetinin bulunduğu,
ii. Önlemin yürürlükten kalkması durumunda, s öz konusu ürün ihracatını büy ük
miktarlarda ve kolaylıkla Türkiye pazarına yönlendirilebileceği,
iii. Türkiye pazarının, bakır borunun temel kullanım alanları arasında yer alan
iklimlendirme ve beyaz eşya sektöründeki büyüklüğü ile coğrafi yakınlığı birlikte
değerlendirildiğinde, Yunanistan’da yerleşik üreticiler için cazip koşullar sunduğu,
iv. Esas soruşturmada Yunanistan menşeli soruşturma konusu ürün için önemli oranda
damping marjı tespit edildiği,
v. Kanada’nın Yunanistan menşeli soruşturma konusu ürüne ilişkin aldığı dampinge karşı
önlemin yürürlük süresinin devam etmesi,
hususları birlikte değerlendirildiğinde, meri önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin
devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
4. ZARARIN DEVAMI VEYA YENİDEN MEYDANA GELMESİ İHTİMALİ
4.1. Genel Açıklamalar
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde, gözden geçirme döneminde yerli üretim
dalının ekonomik göstergeleri ve önlemin yürürlükten kalkması halinde zararın devam
etmesinin veya tekrar etmesinin muhtemel olup olmadığı incelenmiştir. Bu çerçevede, ithalatın
mutlak ve nispi olarak gelişimi, ithalat fiyatlarının gelişimi ile yerli üretim dalının ekonomik
göstergeleri değerlendirilmiştir. Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri 1/1/2019 -
30/6/2022 dönemi için analiz edilmiştir.
(2) Soruşturma konusu ürünün genel ithalatı ve soruşturma konusu ülkeden yapılan ithalatının
incelenmesinde Bakanlığımız veri tabanı KÜBİS özel ticaret sistemi (ÖTS) verileri
kullanılmıştır.
4.2. Ürünün Genel İthalatının Mutlak Gelişimi ve Fiyatları
(1) Soruşturma konusu ürüne ilişkin genel itha lat istatistiklerine bakıldığında, ürünün 2019
yılında 18.502 ton olan ithalat miktarının 2020 yılında 22.418 ton, 2021 yılında 28.591 ton,
SD’de ise 32.997 ton seviyesinde gerçekleştiği görülmektedir.
(2) Söz konusu ithalat değerleri sırasıyla 132,6 milyon ABD doları, 160,7 milyon ABD doları,
284,2 milyon ABD doları ve 354,6 milyon ABD doları seviyelerinde gerçekleşmiştir.
(3) Söz konusu ithalatın ortalama birim fiyatları, incelenen dönem itibarıyla sırasıyla 7.165
ABD doları/ton, 7.168 ABD doları/ton, 9.941 ABD doları/ton ve 10.748 ABD doları/ton olarak
gerçekleşmiştir.
4.3. Ürünün Soruşturma Konusu Ülkeden İthalatının Mutlak Gelişimi ve Fiyatları
(1) Yunanistan menşeli soruşturma konusu ürün ithalatının, 2019 yılında 4.039 ton, 2020 yılında
3.905 ton, 2021 yılında 3.476 ton ve SD’de 4.060 ton seviyesinde gerçekleştiği görülmektedir.
(2) Söz konusu ithalat değerleri sırasıyla 30,2 milyon ABD doları, 29,2 milyon ABD doları,
36,3 milyon ABD doları ve 45,9 milyon ABD doları seviyesinde gerçekleşmiştir.
(3) Söz konusu ithalatın birim fiyatları incelenen dönemde sırasıyla 7.472 ABD doları/ton, 7.491
ABD doları/ton, 10.449 ABD doları/ton ve 11.312 ABD doları/ton olarak gerçekleşmiştir.
(4) Yunanistan menşeli ürün ithalatının toplam ithalat içindeki payı ise sırasıyla %21,8, %17,4,
%12,2 ve %12,3 olarak gerçekleşmiştir.
4.4. Diğer Ülkelerden İthalatın Mutlak Gelişimi ve Fiyatları
(1) Soruşturma konusu ürünün diğer ülkelerden ithalatı nın, 2019 yılında 14.463 ton, 2020
yılında 18.513 ton, 2021 yılında 25.115 ton, SD’de ise 28.937 ton olarak gerçekleştiği
görülmektedir.
(2) Söz konusu ithalat değerlerinin sırasıyla 102,4 milyon ABD doları, 131,4 milyon ABD
doları, 247,9 milyon ABD doları ve 308,7 milyon ABD doları seviyesinde gerçekleşmiştir.
(3) Söz konusu ithalatın ortalama birim fiyatları, incelenen dönem itibarıyla sırasıyla 7.079
ABD doları/ton, 7.100 ABD doları/ton, 9.871 ABD doları/ton ve 10.669 ABD doları/ton olarak
gerçekleşmiştir. Söz konu su ithalatın toplam ithalat içindeki payı ise sırasıyla %78,2, %82,6,
%87,8 ve %87,7 olarak gerçekleşmiştir.
(4) Elvalhalcor tarafından, soruşturma döneminde Türkiye’ye soruşturma konusu ürün
ihracatını gerçekleştiren b aşlıca ülkelerin diğer ülkeler olduğu, bu hususun yerli üretim dalı
tarafından da kabul edildiği ifade edilmiştir. Hâlihazırda Yunanistan menşeli ithalata karşı
yürürlükte olan dampinge karşı önlem sebebiyle Yunanistan menşeli ithalatın düşmüş ve diğer
ülke menşeli ithalatın artmış oldu ğu düşünülmektedir. Öte yandan, esas soruşturmada
Yunanistan menşeli ithalatın Türkiye’deki toplam ithalat içerisinde yüksek oranda bir paya
sahip olması sebebiyle meri önlemin yürürlükten kalkması halinde Yunanistan menşeli ithalatın
artarak devam edebileceği değerlendirilmektedir.
4.5. İthalatın Nispi Gelişimi
(1) Önlem konusu ithalatın nispi gelişimini görebilmek için soruşturma konusu ülkeden
gerçekleştirilen ithalatın toplam Türkiye benzer mal tüketimi içindeki payı incelenmiştir. Bu
bağlamda, öncelikle yerli üretim dalı ve diğer yerli üreticilerin yurt içi satışları ile genel ithalat
miktarı toplanarak ilgili yıllarda toplam Türkiye benzer mal tüketimi elde edilmiştir. Yerli
üretim dalının yurt içi satışlarının ve soruşturma konusu ülkeden gerçekleştirilen itha latın
toplam tüketime oranlanmasıyla pazar payları hesaplanmıştır. İncelenen veriler 2019 yılı=100
olacak şekilde endekslenmiştir.
(2) Bu çerçevede, yurt içi tüketim endeksi incelenen dönem itibarıyla sırasıyla 100 birim, 112
birim, 141 birim ve 157 birim olarak gerçekleşmiştir.
(3) Yunanistan menşeli ithalatın 2019 yılında 100 birim olan pazar payı endeksi 2020 yılında
86 birime düşmüş, 2021 yılında 61 birim olarak gerçekleşmiş ve SD’de 64 birime yükselmiştir.
(4) Diğer ülkeler menşeli ithalatın 2019 yılında 100 birim olan pazar payı endeksi 2020 yılında
114 birim, 2021 yılında 123 birim ve SD’de 128 birim olarak gerçekleşmiştir.
(5) Yerli üretim dalının 2019 yılında 100 birim olan pazar payı endeksi, 2020 yılında 82 birime,
2021 yılında 81 birime ve SD’de 71 birime düşmüştür.
(6) Elvalhalcor tarafından, hem Yunanistan menşeli ithalatta hem de yurtiçi satışlarda pazar
paylarının düşüş seyri gösterirken diğer ülkelerin pazar payının önemli ölçüde arttığı
vurgulanarak Yunanistan’ın herhangi bir zarar veya zarar tehdidine yol açm asının muhtemel
olmadığı iddia edilmiştir. Ancak, esas soruşturmada Yunanistan menşeli ithalatın Türkiye
tüketiminden aldığı pazar payının yüksek oranda olduğu göz önünde bulundurulduğunda, meri
önlemin yürürlükten kalkması halinde Yunanistan menşeli ithal atın Türkiye pazarındaki
payının artabileceği değerlendirilmektedir.
4.6. Fiyat Kırılması ve Baskısı
4.6.1. Fiyat Kırılması
(1) Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ilgili hükümleri çerçevesinde, dampingli olduğu iddia
edilen ithalatın yerli üretim dalının satış fiyatla rı üzerindeki etkisi değerlendirilirken başvuru
konusu ülkeden gerçekleştirilen ithalatın yerli üretim dalının fiyatlarını kırıp kırmadığı
incelenmiştir. Fiyat kırılması, ithal ürünün ortalama pazara giriş fiyatının Türkiye piyasasında
yerli üretim dalının ortalama yurt içi birim satış fiyatının yüzde olarak ne kadar altında kaldığını
göstermekte olup CIF ihraç fiyatının yüzdesi olarak hesaplanmaktadır.
(2) Fiyat kırılması hesaplanırken, ortalama CIF ithal birim fiyatının üzerine soruşturma konusu
ülkeye yönelik uygulanan gümrük vergisi (%0) ile CIF kıymetin %2’si tutarındaki diğer ithalat
masrafları eklenerek ürünün Türkiye piyasasına giriş fiyatı bulunmuştur. Bulunan değerler ile
yerli üretim dalının ağırlıklı ortalama yurt içi satış fiyatları karşılaştırılmıştır.
(3) Dampinge karşı önlemin söz konusu olmadığı bir ortamda fiyatların hangi düzeyde
oluşacağına ilişkin değerlendirmeyi mümkün kılmak amacıyla, anılan fiyatlara dampinge karşı
önlem eklenmemiştir.
(4) Bu çerçevede, gözden geçirme dönemin de Yunanistan menşeli ithalatın yerli üreticinin
fiyatlarını kırmadığı tespit edilmiştir.
4.6.2. Fiyat Baskısı
(1) Yönetmeliğin 17 nci maddesinin ilgili hükümleri çerçevesinde, dampingli olduğu iddia
edilen ithalatın yerli üretim dalının satış fiyatları üzerindeki etkisi değerlendirilirken soruşturma
konusu ülkeden gerçekleştirilen ithalatın yerli üretim dalının fiyatlarına baskı yapıp yapmadığı
incelenmiştir. Fiyat baskısı, yerli üretim dalının fiyatlarının dampingli olduğu öne sürülen
ithalat sebebiyle baskı altında bulunması ve yerli üreticinin fiyatlarını makul kâr elde edecek
şekilde belirleyememesi durumunu ifade etmektedir. Bu kapsamda, soruşturma konusu ürünün
gümrük vergisi ve gümrükleme masrafları dahil Türkiye pazarına ortalama giriş fiyatı ile yerli
üretim dalının ortalama ticari ma liyetine makul bir kâr oranı (% X) eklenerek bulunan olması
gereken yurt içi birim satış fiyatı karşılaştırılmıştır.
(2) Dampinge karşı önlemin söz konusu olmadığı bir ortamda fiyatların hangi düzeyde
oluşacağına ilişkin değerlendirmeyi mümkün kılmak amacıyla, anılan fiyatlara dampinge karşı
önlem eklenmemiştir.
(3) Bu çerçevede, gözden ge çirme döneminde Yunanistan menşeli ithalatın yerli üreticinin
fiyatlarını baskılamadığı tespit edilmiştir.
4.7. Yerli Üretim Dalının Ekonomik Göstergeleri
(1) Yerli üretim dalının ekonomik gös tergeleri, yerli üretim dalının 1/1/2019-30/6/2022
dönemine ait verileri esas alınarak incelenmiştir.
(2) Eğilimin sağlıklı bir şekilde analiz edilebilmesi amacıyla, Türk lirası bazındaki veriler yıllık
ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) kullanılması suretiyle enflasyondan arındırılarak
endekslenmiştir.
(3) Ekonomik göstergelerin değerlendirilmesinde, soruşturma konusu ürüne ait miktar
incelemesinde ton ölçü birimi kullanılmıştır.
a) Üretim, Kapasite ve Kapasite Kullanım Oranı (KKO)
(1) Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürün için 2019 yılında 100 birim olan üretim miktar
endeksi, 2020 yılında 97 birim, 2021 yılında 120 birim, SD’de ise 127 birim seviyesinde
gerçekleşmiştir.
(2) Yerli üretim dalının 2019 yılında 100 birim olan kapasite miktar endeksi incelenen dönem
boyunca sabit kalmıştır. KKO endeksi ise sırasıyla 100 birim, 97 birim, 120 birim ve 127 birim
olarak gerçekleşmiştir.
b) Yurt İçi ve Yurt Dışı Satışlar
(1) Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürün için 2019 yılında 100 birim olarak kabul edilen
yurt içi satış miktarı endeksi 2020 yılında 92 birim, 2021 yılında 114 birim, SD’de ise 111 birim
seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2) Aynı dönemde, yurt içi satış değeri endeksi sırasıyla 100 birim, 104 birim, 159 birim ve 122
birim olmuştur.
(3) Yerli üretim dalının yurt dışı satış miktar endeksi 2019 y ılında 100 birim olarak kabul
edildiğinde, 2020 yılında 93 birim, 2021 yılında 145 birim, SD’de ise 161 birim olmuştur.
(4) Aynı dönemde, yurt dışı satış değer endeksi sırasıyla 100 birim, 108 birim, 214 birim ve 175
birim olarak gerçekleşmiştir.
c) Yurt İçi Fiyatlar
(1) Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürün için yurt içi birim satış fiyatı endeksi 2019
yılında 100 birim olarak kabul edildiğinde, 2020 yılında 114 birim, 2021 yılında 139 birim, SD’de
ise 110 birim seviyesinde gerçekleşmiştir.
ç) Pazar Payı
(1) Yerli üretim dalının pazar payı endeksi aynı dönemde sırasıyla 100 birim, 82 birim, 81 birim
ve 71 birim olarak gerçekleşmiştir.
d) Maliyetler ve Kârlılık
(1) Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürün için 2019 yılında 100 birim olan birim sınai
maliyet endeksi 2020 yılında 105 birim, 2021 yılında 128 birim ve SD’de 101 birim olurken;
faaliyet ve finansman giderleri eklenerek hesaplanan birim ticari maliyet endeksi sırasıyla 100
birim, 105 birim, 127 birim ve 101 birim seviyesinde gerçekleşmiştir.
(2) Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürün için gerçekleşen ticari maliyetleri ve yurt içi satış
fiyatları dikkate alınarak hesaplanan yurt içi satışlardan birim kârlılık endeksi 2019 yılında 100
birim, 2020 yılında 237 birim, 2021 yılında 310 birim ve SD’de 230 birim olarak gerçekleşmiştir.
(3) Yurt dışı satışlardan birim kârlılık endeksi 2019 yılından itibaren sırasıyla 100 birim, 337
birim, 468 birim ve 255 birim olarak gerçekleşmiştir.
(4) Yerli üretim dalının toplam satışlarının birim kârlılığı ise 2019 yılında 100 birim olarak kabul
edildiğinde, 2020 yılında 248 birim, 2021 yılında 329 birim ve SD’de 230 birim seviyesindedir.
e) Stoklar
(1) Yerli üretim dalının dönem sonu stok miktarı 2019 yılında 100 birim olarak kabul
edildiğinde, 2020 yılında 105 birim, 2021 yılında 102 birim ve SD’de 101 birim seviyesindedir.
f) İstihdam
(1) Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürün üretim inde çalışan işçi sayısı endeksi 2019
yılında 100 birim olarak kabul edildiğinde, 2020 yılında 100 birim, 2021 yılında ve SD’de ise
104 birim olmuştur.
g) Ücretler
(1) Soruşturma konusu ürün üretiminde çalışan bir işçinin aylık brüt ücretinin endeksi 2019
yılında 100 birim olarak kabul edildiğinde, 2020 yılında 10 4 birim, 2021 yılında 8 8 birim ve
SD’de 62 birim seviyesindedir.
ğ) Verimlilik
(1) Soruşturma konusu ürün üretiminde ç alışan işçi başına düşen üretim miktarını gösteren
verimlilik endeksi 2019 yılında 100 birim olarak kabul edildiğinde, 2020 yılında 97 birim, 2021
yılında 116 birim ve SD’de 123 birim seviyesindedir.
h) Nakit Akışı
(1) Yerli üretim dalının soruşturma konusu ürüne ilişkin amortisman ve karlılık değerleri dikkate
alınarak hesaplanan nakit akışı endeksi 2019 yılında 100 birim olarak kabul edildiğinde, 2020
yılında 225 birim, 2021 yılında 385 birim ve SD’de 268 birim olarak gerçekleşmiştir.
ı) Büyüme
(1) Yerli üretim dalının bütün faaliyetlerini kapsayan aktif büyüklük endeksi 2019 yılında 100
birim olarak kabul edildiğinde, 2020 yılında 122 birim, 2021 yılında 157 birim ve SD’de 106
birim olarak gerçekleşmiştir.
i) Sermaye Arttırma Yeteneği
(1) Yerli üretim dalının öz sermaye endeksi aynı dönemde sırasıyla 100 birim, 122 birim, 134
birim ve SD’de 107 birim olarak gerçekleşmiştir.
j) Yatırımları Arttırma Yeteneği
(1) Yerli üretim dalının tevsi yatırım endeksi 2019 yılında 100 birim olarak kabul edildiğinde,
2020 yılında 52 birim, 2021 yılında 116 birim ve SD’de 36 birim olarak gerçekleşmiştir. Bu
dönemde yenileme yatırımları endeksi ise, sırasıyla, 100 birim, 39 birim, 110 birim ve 59 birim
olarak gerçekleşmiştir.
(2) Yerli üretim dalının yatırımlarının geri dönüş oranı (dönem karı/öz sermaye) aynı dönemde
sırasıyla 100 birim, 168 birim, 159 birim ve 134 birim olmuştur.
4.8. Yerli Üretim Dalının Ekonomik Göstergelerinin Değerlendirilmesi
(1) Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri incelendiğind e, mevcut önlemin de etkisiyle,
soruşturma döneminde temel ekonomik göstergelerin genel itibarıyla olumlu seyrettiği
değerlendirilmektedir.
4.9. Zararın Devam Etmesi veya Yeniden Meydana Gelmesine İlişkin Değerlendirme
(1) Zararın devam etmesi veya yeniden meydana gelmesi ihtimaline ilişkin yukarıdaki bilgiler
çerçevesinde,
i. Soruşturma konusu ürünün kullanım alanları dikkate alındığında, ülkemizdeki
iklimlendirme ve beyaz eşya sektörünün büyüklüğü ve gelişimine bağlı olarak
soruşturma konusu ürünün kullanımının süreklilik göstermesi sebebiyle, ülkemiz
pazarının soruşturma konusu ülke için önem arz ettiği düşünülmektedir.
ii. Mevcut önleme rağmen Yunanistan menşeli ithalatın incelenen dönemde sabit seyrettiği
tespit edilmiştir.
iii. Mevcut önlemin etkisi ile birlikte Yunanistan menşeli ithalatın yerli üretim dalının yurt
içi satış fiyatlarını kırmadığı ve baskılamadığı belirlenmiştir.
iv. Mevcut önlemin etkisi ile birlikte yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinin genel
itibarıyla olumlu seyrettiği görülmektedir.
Bu hususla r birlikte dikkate alındığında, mevcut dampinge karşı önlemin yürürlükten
kaldırılması durumunda zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel
olduğu düşünülmektedir.
5. GENEL DEĞERLENDİRME VE SONUÇ
(1) Yürütülen soruşturma esnasında elde edilen bilgi ve bulgular çerçevesinde, yürürlükteki
önlemin ortadan kalkması durumunda dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden
meydana gelmesinin muhtemel olduğu değerlendirilmiştir.
(2) Diğer taraftan, yerli üreti m dalının soruşturma konusu ürün olan bakır borularda, düz
olmayanların (kangal/pancake tipi) yivli olanları ile et kalınlığı 0,36 mm. altında olan larını
üretmiyor olması sebebiyle 7411.10.90.00.11, 7411.10.90.00.19 ve 7411.10.90.00.21 GTİP leri
altında yer alan söz konusu ürün tiplerinin önlem kapsam ından çıkarılmasının uygun olacağı
değerlendirilmiştir.
(3) Bu çerçevede hazırlanan soruşturma raporu, Yunanistan menşeli ürün ithalatında uygulanan
mevcut önlemin, Yönetmeliğin 42 nci maddesi çerçevesinde değiştirilerek aşağıdaki tabloda
belirtildiği şekilde; düz olanlarda ve düz olmayanların et kalınlığı 0,36 mm veya üzeri olup
yivsiz olanlarında uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
GTİP Eşyanın Tanımı Menşe Ülke Firma
Dampinge Karşı
Önlem (CIF
Bedelin Yüzdesi)
7411.10.10.00.00 Düz olanlar Yunanistan
Cumhuriyeti
Elvalhalcor Hellenic
Copper and Aluminium
Industry S.A.
%5
7411.10.90.00.29 Diğerleri Diğerleri %9