Kurum Genelgeleri · No: 2023/4
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/204695
Belge
Doğrulama
Kodu
:
F
08
BC
125
B
-
0
FA-
4726
-
9
A
79
F
-
526
E
739
A
53
F
https
:
//www
.
turkiye
.
gov
.
tr/ticaret-bakanligi-ebys
Adres
:
Dumlupınar
Bulvarı
No
:151
Eskişehir
Yolu
9.
km
Çankaya/ANKARA
Faks No: 03124493103
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
KEP Adresi:
Ayrıntılı
bilgi
için
:
Muafiyetler Dairesi
QRKOD
1
/
5
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
T.C.
TİCARET BAKANLIĞI
Gümrükler Genel Müdürlüğü
Sayı : E-18723479-153.99-00081918594
Konu : İnceleme, Analiz Veya Test Amaçlı Olarak
İthal Edilen Eşya
GENELGE
(2023/4)
4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun gümrük vergilerinden muafiyet ve istisnaları düzenleyen 167 nci
maddesinin birinci fıkrasının sekizinci bendinin (e) alt bendinde, inceleme, analiz veya test amaçlı olarak
ithal edilen eşyanın gümrük vergilerinden muaf olduğu hüküm altına alınmıştır. 29.09.2009 tarihli ve
2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun Bazı
Maddelerinin Uygulanması Hakkında Karar'ın (Bundan sonra Karar olarak adlandırılacaktır.) anılan Kanun
hükmüne dayanılarak düzenlenen 91 inci maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca, bilgi edinme
veya endüstriyel ya da ticari araştırma amaçlarına yönelik olarak niteliği, kalitesi veya diğer teknik
özelliklerinin belirlenmesi amacıyla inceleme, analiz veya test edilmek üzere getirilen eşyaya ve aynı
maddenin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca yurtdışından ülkemize tıbbi tetkik amacıyla gönderilen
biyolojik materyallere muafiyet tanınır.
A) İNCELEME, ANALİZ VEYA TEST EDİLMEK ÜZERE GETİRİLEN EŞYA
İnceleme, analiz veya test edilmek üzere getirilen eşyanın, serbest dolaşıma sokulma amacına uygun
miktarı aşmaması, kendi başına satış promosyonuna konu teşkil etmemesi, işlem sırasında tamamıyla sarf
edilmesi veya aynı amaçla tekrar kullanılamayacak hale gelmesi gerekmektedir. Eşyanın serbest dolaşıma
sokulacak miktarı; getiriliş amacı ile aynı eşyanın farklı renk, ebat ve modelleri dikkate alınarak belirlenir.
1. Ön Başvuru
1.1. İnceleme, analiz veya test edilmek üzere eşya ithal eden firmaların inceleme, analiz v eya test
edilmek amacıyla Türkiye’ye getirecekleri eşya için kendileri veya dolaylı temsilcisi vasıtasıyla Tek
Pencere Sistemi (TPS) üzerinden gümrük idaresine ön başvuruda bulunmaları gerekmektedir.
Belge
Doğrulama
Kodu
:
F
08
BC
125
B
-
0
FA-
4726
-
9
A
79
F
-
526
E
739
A
53
F
https
:
//www
.
turkiye
.
gov
.
tr/ticaret-bakanligi-ebys
Adres
:
Dumlupınar
Bulvarı
No
:151
Eskişehir
Yolu
9.
km
Çankaya/ANKARA
Faks No: 03124493103
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
KEP Adresi:
Ayrıntılı
bilgi
için
:
Muafiyetler Dairesi
QRKOD
2
/
5
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
1.2. Gümrük idaresince ön başvurunun onaylanmasını müte akip, bu kapsamda gelen eşyanın
beyanında kullanılmak üzere, TPS üzerinden 23 haneli bir ID numarası oluşturulur.
2. Beyan
2.1. Basitleştirilmiş Gümrük Beyannamesi (BGB) Kapsamında İnceleme, Analiz veya Test
Edilmek Üzere Getirilen Eşyanın Beyanı
2.1.1. İnceleme, analiz veya test edilmek amacıyla ithal edilen eşyanın, Kararın 126 ncı maddesi
kapsamında posta veya hızlı kargo yoluyla gelmesi halinde, operatör firma tarafından aşağıda belirtilen
esaslar çerçevesinde işlem tesis edilir.
a) ISO/17025 belgesine sahip akredite laboratuvarların, inceleme, analiz veya test edilmek üzere
getirecekleri eşya için TPS üzerinden ön başvuruda bulunmalarına gerek bulunmamaktadır.
Operatör firma, bu laboratuvarlara ait belge akreditasyon numarasını
"https://secure.turkak.org.tr/kapsam/search" bağlantısı üzerinden teyit ettikten sonra, söz konusu numarayı,
BGB’nin "referansNo" hanesine, "TEST" muafiyet kodunu ise “muafiyet kodu” hanesine beyan eder.
TÜRKAK üzerinde kaydı bulunmayan ancak yurtdışından alınmış ISO/17025 belgesine sahip olan
laboratuvarların akreditasyon belgesini operatör hızlı kargo firmasına bir sefere mahsus ibraz etmeleri
yeterli olup söz konusu belgenin bir örneğinin ilgili operatör tarafından saklanması gerekmektedir.
Akredite laboratuvarların inceleme, analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede sayılan
hususları içerir raporu, inceleme, analiz veya test eşyasına ait ithalat BGB’nin tescil tarihinden itibaren 6
ay içerisinde gümrük idaresine ibraz etmeleri zorunludur. 6 aylık sürenin aşılacak o lması halinde süre
bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde bulunulur.
b) 18.02.2022 tarihli ve 31754 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan “Gıda Kontrol Laboratuvar
Yönetmeliği” kapsamında yetkilendirilen Tarım ve Orman Bakanlığı Gıda Kontrol Laboratuvarlarının ve
yetkilendirilen gerçek ve tüzel kişilere ait Özel Gıda Kontrol Laboratuvarlarının inceleme, analiz veya test
edilmek üzere getirdikleri eşya için TPS üzerinden ön başvuruda bulunmalarına gerek bulunmamaktadır.
Operatör firma, bahsi geçen laboratuvarlara ait laboratuvar sicil numarasını
"https://www.tarimorman.gov.tr/konu/1521/Yetkili-Gida-KontrolLaboratuvarMudurlukleri" bağlantısında
yer alan listeden teyit ettikten sonra, söz konusu numarayı BGB’nin "referansNo" hanesine, "TEST"
muafiyet kodunu ise “muafiyet kodu” hanesine beyan eder.
Belge
Doğrulama
Kodu
:
F
08
BC
125
B
-
0
FA-
4726
-
9
A
79
F
-
526
E
739
A
53
F
https
:
//www
.
turkiye
.
gov
.
tr/ticaret-bakanligi-ebys
Adres
:
Dumlupınar
Bulvarı
No
:151
Eskişehir
Yolu
9.
km
Çankaya/ANKARA
Faks No: 03124493103
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
KEP Adresi:
Ayrıntılı
bilgi
için
:
Muafiyetler Dairesi
QRKOD
3
/
5
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
Bu laboratuvarların BGB kapsamında inceleme, analiz veya test amaçlı ithal ettikleri eş yanın,
Kararın 92 nci maddesinin üçüncü fıkrası gereği inceleme, analiz veya test sırasında tamamıyla sarf edilmiş
olması halinde, 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir raporu, gümrük idaresine ibraz etmesine gerek
bulunmamaktadır.
Diğer taraftan, bu laboratuvarlar tarafından ithal edilen eşyanın inceleme, analiz veya test sırasında
tamamıyla sarf edilmemiş olması halinde, 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir raporu, eşyaya ait
BGB tescil tarihinden itibaren 6 ay içerisinde gümrük idaresine i braz etmeleri zorunludur. 6 aylık sürenin
aşılacak olması halinde süre bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde bulunulur.
c) 21.05.2014 tarihli ve 29006 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Gümrük
İşlemlerinin Kolaylaştırılması Yönetmeliği uyarınca adlarına Yetkilendirilmiş Yükümlü Sertifikası (YYS)
düzenlenmiş firmaların inceleme, analiz veya test edilmek üzere getirecekleri eşya için TPS üzerinden ön
başvuruda bulunmalarına gerek bulunmamaktadır. Operatör firma, YYS sahibi firma adına gelen inceleme,
analiz veya test eşyasının BGB ile beyanında "TEST" muafiyet kodunu BGB'nin “muafiyet kodu” hanesine
beyan eder.
Diğer taraftan, bu firmaların inceleme, analiz veya test edilmek üzere getirdikleri eşyanın BGB
tescil tarihinden itibaren 6 ay içerisinde 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir raporu gümrük idaresine
ibraz etmeleri zorunludur. 6 aylık sürenin aşılacak olması halinde süre bitiminden önce ilgili gümrük
idaresinden ilave süre talebinde bulunulur.
d) 2.1.1. no'lu maddenin (a), (b) ve (c) fıkraları kapsamına girmeyen firmaların inceleme, analiz
veya test amacıyla ithal edecekleri eşya için TPS üzerinden ön başvuru yapmaları zorunludur.
Söz konusu eşyanın operatör firma tarafından beyanında, TPS üzerinden alınmış 23 haneli ID
numarası BGB’nin "referansNo" hanesine, “TEST” muafiyet kodu ise BGB’nin “muafiyet kodu” hanesine
beyan edilir.
Bu firmaların inceleme, analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir
raporu, ön başvuruda belirtilen süre içerisinde TPS üzerinden gümrük idaresine ibraz etmeleri zorunludur.
Ön başvuruda belirtilen sürenin aşılacak olması halinde süre bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden
ilave süre talebinde bulunulur.
2.1.2. İnceleme, analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir raporun,
süresi içerisinde TPS üzerinden gümrük idaresine ibraz edilmemesine ilişkin cezai sorumluluk inceleme,
analiz veya test amaçlı eşyayı ithal eden firmaya veya laboratuvara aittir.
Belge
Doğrulama
Kodu
:
F
08
BC
125
B
-
0
FA-
4726
-
9
A
79
F
-
526
E
739
A
53
F
https
:
//www
.
turkiye
.
gov
.
tr/ticaret-bakanligi-ebys
Adres
:
Dumlupınar
Bulvarı
No
:151
Eskişehir
Yolu
9.
km
Çankaya/ANKARA
Faks No: 03124493103
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
KEP Adresi:
Ayrıntılı
bilgi
için
:
Muafiyetler Dairesi
QRKOD
4
/
5
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
2.2. Detaylı Beyan Kapsamında İnceleme, Analiz veya Test Edilmek Üzere Getirilen Eşyanın
Beyanı
2.2.1. Detaylı beyan kapsamında inceleme, analiz veya test edilmek amacıyla Türkiye’ye getirilecek
eşya için, YYS sahibi firmalar har iç olmak üzere, TPS üzerinden ön başvuruda bulunulması esastır. Ön
başvuru neticesinde TPS üzerinden alınan 23 haneli ID numarası beyannamenin 44 no’lu hanesine, “GK8”
muafiyet kodu “muafiyet kodu” hanesine beyan edilir.
2.2.2. İnceleme, analiz veya test işleminin, ön başvuruda belirtilen süre içerisinde yapılması ve 3.4.
no’lu maddede sayılan hususları içerir raporun, ön başvuruda belirtilen süre içerisinde TPS üzerinden
gümrük idaresine ibraz edilmesi zorunludur. Ancak işlemlerin, ön başvuruda belirtilen süreyi aşacak olması
halinde, süre bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde bulunulur.
2.2.3. YYS sahibi firmalar adına gelen inceleme, analiz veya test eşyasının beyanında "GK8"
muafiyet kodu, beyannamenin “muafiyet kodu” hanesine beyan edilir. YYS sahibi firmalar adına gelen
eşya için 3.4. no'lu maddede sayılan hususuları içerir raporun beyanname tescil tarihinden itibaren 6 ay
içerisinde gümrük idaresine ibraz edilmesi zorunludur. Söz konusu sürenin aşılacak olması halinde, süre
bitiminden önce ilgili gümrük idaresinden ilave süre talebinde bulunulur.
2.2.4. İnceleme, analiz veya test işlemine ilişkin 3.4. no’lu maddede sayılan hususları içerir raporun,
süresi içerisinde TPS üzerinden gümrük idaresine ibraz edilmemesine ilişkin cez ai sorumluluk inceleme,
analiz veya test amaçlı eşyayı ithal eden firmaya veya laboratuvara aittir.
3. Artık Ürün veya Geride Kalan Ürün İçin Yapılacak İşlemler
3.1. İnceleme, analiz veya test işlemi sonucunda ortaya çıkan ürünler artık ürün, eşyanın
kullanılmamış kısmı ise geride kalan üründür. Artık veya geride kalan ürünlerin;
-Gümrük idaresinin kontrolü altında olması şartıyla imha edilmesine veya ticari olarak değersiz hale
getirilmesine,
-Hazineye hiçbir masraf getirmeyecek şekilde gümrüğe terk edilmesine,
-Mücbir sebepler ve beklenmeyen haller göz önüne alınarak Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç
edilmesine izin verilebilir.
3.2. Geride kalan ürüne, yukarıdaki hükümlerin uygulanmadığı durumlarda, gümrük ve dış ticaret
mevzuatının genel hükümleri uyarınca vergileri ödenerek ve diğer yükümlülükler yerine getirilerek işlem
yapılır.
3.3. Artık ürüne yukarıdaki hükümlerin uygulanmadığı durumlarda ise, eşyaya isabet eden gümrük
vergileri, eşyanın inceleme, analiz veya test işlemlerinin tamamlandığı tarihteki niteliği, miktarı
Belge
Doğrulama
Kodu
:
F
08
BC
125
B
-
0
FA-
4726
-
9
A
79
F
-
526
E
739
A
53
F
https
:
//www
.
turkiye
.
gov
.
tr/ticaret-bakanligi-ebys
Adres
:
Dumlupınar
Bulvarı
No
:151
Eskişehir
Yolu
9.
km
Çankaya/ANKARA
Faks No: 03124493103
İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr
KEP Adresi:
Ayrıntılı
bilgi
için
:
Muafiyetler Dairesi
QRKOD
5
/
5
Bu belge güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.
ve kıymeti göz önüne alınarak Kanunun 181 ila 194 üncü maddelerindeki esaslara göre tahsil olunur.
3.4. İnceleme, analiz veya test edilmek amacıyla eşya ithal eden firmalar veya laboratuvarlar,
inceleme, analiz veya test işlemlerinin tamamlanmasını müteakip aşağıda yer alan bilgileri içerir bir rapor
düzenleyerek gümrük idaresine ibraz eder.
-İthalatın yapıldığı gümrük idaresi
-İthalat beyannamesinin tarih ve sayısı
-İşlemin nerede yapıldığı ve işlem sonuç kayıtlarının nerede tutulduğu
-İşlemin bitiş tarihi
-Geride kalan veya artık ürünlere hangi işlemin yapılacağı
3.5. Gümrük idaresince lüzum görülmesi halinde, eşyanın getiriliş amacına uygun olarak kullanılıp
kullanılmadığının tespit edilmesini teminen gerekli incelemeler yapılabilir.
3.6. Eşyanın imha edilmesi veya ticari olarak değersiz hale getirilmesi işlemlerinin gümrük
sahasında yapılması esastır. Ancak söz konusu işlem, eşyanın gümrük idaresine getirilmesinin mümkün
olmadığı hallerde gümrük memuru gözetiminde yerinde yapılabilir.
B) BİYOLOJİK MATERYALLER
Tıbbi tetkik amacıyla gönderilen biyolojik materyallerin Sağlık Bakanlığınca ruhsatlandırılmış
Tıbbi Laboratuvarlar ve Genetik Hastalıklar Değerlendirme Merkezleri adına gönderilmesi gerekir. Söz
konusu listelere güncel olarak https://shgmtetkikdb.saglik.gov.tr/ adresinden ulaşılması mümkündür.
C) DİĞER HÜKÜMLER
22.08.2022 tarihli ve 2022/13 sayılı Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Rıza Tuna TURAGAY
Bakan a.
Bakan Yardımcısı
DAĞITIM:
- Tüm Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüklerine