Tebliğler · No: 2025/8 · Resmî Gazete: 2024-12-31
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/204857
31 Aralık 2024 SALI Resmî Gazete Sayı : 32769 (4. Mükerrer)
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
TELSİZ EKİPMANLARININ İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/8)
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1’de yer alan ürünlerin ithalatta 5/11/2020 tarihli ve 31295 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB)’ne uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve
esasları düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.
(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz.
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
455 inci maddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022
tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023
tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazet e’de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine dayanılarak
hazırlanmıştır.
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) AQAP belgesi: Millî Savunma Bakanlığı tarafından verilen “Endüstriyel Kalite Güvence Seviye Belgesi”ni,
b) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği
çerçevesinde tercihli rejimden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki
verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi,
c) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
ç) Denetim Birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı ürün güvenliği denetimlerinden sorumlu Ürün
Güvenliği Denetimleri Müdürlüklerini,
d) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı
uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin, elektronik ortamda ve risk analizi esaslı olarak yapılması
amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı,
e) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını,
f) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha
önce ihraç edilmiş eşyayı,
g) Kapsam dış ı: GTİP olarak Ek -1’de yer almakla birlikte, Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB)
kapsamına girmeyen veya Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü,
ğ) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
h) Risk: Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB)’ne uygun
olmama ihtimalini,
ı) Risk analizi: Ek-1’de yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini
belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve
denetimi sonuçları; imalatçı veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı
ve miktarı; menşe, çıkı ş, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle
yapılan işlemi,
ifade eder.
MADDE 4 - (1) Telsiz ekipmanlarının ithalat denetimi ile ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve ris k
analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)
çerçevesinde TARE KS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının
yetkilendirilmiş olması gerekir.
MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü
fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E -işlemler” kısmında yer alan “Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin
bilgi ve Ek-2’nin birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdinde işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir.
(4) 23/10/2010 tarihli ve 27738 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve
Tüzel Kişilerin Elektronik Haberleşme Hizmeti İçinde Kodlu veya Kriptolu Haberleşme Yapma Usul ve Esasları
Hakkında Yönetmelik kapsamında, kri ptolu olduğu TAREKS üzerinden beyan edilen tüm ürünler için Bilgi
Teknolojileri ve İletişim Kurumundan alınan “kurum onayı” elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir.
(5) Beyan edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma ve kullanıcı sorumludur.
MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(2) AQAP belgesi sahibi sanayicile rin kendi ihtiyaçları için Ek -1’de yer alan ürünlerden yapacakları ithalatta,
firmalarca Bakanlığa sunulan AQAP belgesinin TAREKS’te tanımlanmasını müteakip ithal konusu her ürün için
doğrudan oluşturulan TAREKS referans numarası, içinde bulunulan yılın s onuna kadar aynı ürünlerin müteakip
ithalatında kullanılır.
(3) Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, it halat işlemleri 11 inci
maddeye göre sonuçlandırılır.
(4) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında
TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(5) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede birinci ve ikinci fıkralar kapsamına giren ürünler de fiili
denetime yönlendirilebilir.
MADDE 7 - (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından ilgili
gümrük idaresine yapılır. Kapsam dışı kararına yönelik değerlendirme öncelikli olarak ilgili gümrük idaresince yapılır.
(2) İlgili gümrük idaresi tara fından başvuru konusu ithalat partisinin bu Tebliğ kapsamında yer aldığına karar
verilmesi durumunda, kapsam değerlendirmesi ilgili denetim biriminin teknik incelemesi neticesinde de belirlenebilir.
MADDE 8 - (1) Fiili denetime yönlendirilen ür ünler, kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler
çerçevesinde, risk analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerekli görülmesi halinde Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu ve
ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir.
(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasında veri akışının
sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimi ile ithalat denetimlerine ilişkin veriler,
PGDBİS’e iletilir.
(4) Risk analizi sonucunda f iili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur.
MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek -2’nin üçüncü, dördüncü ve beşinci maddelerinde
belirtilen belgeler, başvuru günü dâhil yirmi iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te
talep edilmesi halinde sistem tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi
halinde başvuru olumsuz olarak sonuçlanır.
(2) Firmalardan ilave bilgi ve belge istenebilir.
(3) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun
tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.
(4) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e
yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.
(5) TAREKS’e yüklenen, AB Uygunluk Beyanı, test raporu veya denetim birimince talep edilen diğer belgelerin
ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.
MADDE 10- (1) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında ya pılan “Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında
kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık
sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde, durum ayrıca ilgili gümrük idaresine
yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir.
MADDE 11- (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
(2) TAREKS referans numarası verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.
(3) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında, 18080099212013015773484
olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma
tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla, ilgili
gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.
(4) GTİP değişikliği sonucunda bu Tebliğin eki listede yer aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerç evesinde TAREKS
üzerinden başvuru yapılır.
(5) 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında
belirtilen eşyanın ithalatında, 18080099108115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.
(6) Geri gelen eşyanın ithalatında 24080099908250780421812 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans
numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.
MADDE 12 - (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünlerin her
halükârda Telsiz Ekipmanları Yönetmeliği (2014/53/AB) dâhil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli
olmasından ve ürünlere eşlik eden belgelerin doğruluğundan, 7223 sayılı Kanun uyarınca sorumludur.
(2) Ek-1’de yer alan ürünlerden “kısa mesaj” hizmeti verebilme özelliğini haiz cihazların, Bilgi Teknolojileri ve
İletişim Kurumu tarafından 16/5/2009 tarihli ve 27230 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kısa Mesa j Hizmetlerinde
Türkçe Karakter Kullanımına Dair Yönetmeliğe uygun olması zorunludur.
(3) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mevzuata
uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez.
(4) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat
işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz.
(5) Elektronik kimlik bilgisini haiz cihazların ithala tçısı, cihazların ithalatını takip eden on beş gün içinde
gümrük beyannamesi ile birlikte elektronik kimlik bilgilerini (IMEI numaraları) elektronik ortamda Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumuna sunar.
(6) İthal edilmiş ürünün GTİP’inin Ek -1’de yer aldı ğının sonradan yapılan kontrol sonucunda tespit edilmesi
halinde keyfiyet ilgili gümrük idaresi tarafından Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumuna bildirilir. Bilgi Teknolojileri
ve İletişim Kurumu ürünün güvenli olmadığının tespit edilerek gümrük idaresi ne bildirmesi halinde, uygunluk
değerlendirmesinin olumsuz sonuçlandığı kabul edilir.
MADDE 13 - (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek -2’de
belirtilen ya da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz
edenler hakkında, 7223 sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin
uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre 3 ila 12 ay süreyle askıya alınır, firmanın
denetim başvuruları 6 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve
denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki ihlalleri ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak
belirlenir.
MADDE 14 - (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme
yapmaya Bakanlığın Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
MADDE 15- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Telsiz
Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/8) yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 - (1) 1/1/2025 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek
üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
28/2/2025 tarihine kadar (bu tarih dahil) ithalatçı firmanın talebi halinde, 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Telsiz
Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/8)’ne göre sonuçlandırılır.
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek-1
TELSİZ EKİPMANLARI YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA İTHALATTA
DENETİME TABİ ÜRÜNLERİN LİSTESİ
GTİP MADDE İSMİ
8517.11.00.00.00 Kordonsuz ahizeli telli telefon cihazları
8517.13.00.00.11 Akıllı saatler (8517.62 alt pozisyonundakiler hariç)
8517.13.00.00.19 Diğerleri
8517.18.00.00.19 Diğerleri
8517.61.00.10.00 Hücresel ağ için olanlar
8517.62.00.90.00 Diğerleri (akıllı kol saatleri ve kablosuz bluetooth kulaklıkları)
8517.69.30.00.00 Telsiz telefon, telsiz telgraf için alıcı cihazlar (yalnız alıcı/verici
özelliği olan cihazlar)
8517.69.90.90.15 Alıcısı bulunan verici deniz ve kara telsiz telefon cihazları (yüzer araç
üzerinde gelenler hariç)
8517.69.90.90.17 Alıcısı bulunan verici deniz uydu cihazları (yüzer araç üzerinde
gelenler hariç)
8517.69.90.90.24
Alıcısı bulunan verici halk bandı (CB) ve 49 MHz alçak güçlü (100
miliwatt dan küçük) telsiz cihazları ve diğer amatör telsiz cihazları
(sadece alıcısı bulunan amatör telsiz telefon cihazları)
8517.69.90.90.25 Ortak kullanımlı (Trunking) telsiz cihazları (abone telsiz alıcı-verici
cihazları dahil)
8517.69.90.90.29 Diğerleri
8518.30.00.90.00 Diğerleri
8525.50.00.00.11 Televizyon yayınlarına mahsus verici cihazlar
8525.50.00.00.12 Radyo yayınlarına mahsus verici cihazlar
8525.50.00.00.13 Radyolink ve uydu verici cihazlar (Uplink cihazları dahil)
8525.50.00.00.19 Verici diğer cihazlar (yüzer araçlar üzerinde gelenler hariç)
8525.60.00.00.15 Alıcısı bulunan verici televizyon cihazları (aktarıcılar)
8525.60.00.00.17 Alıcısı bulunan verici kara radyolink veya uydu cihazları (Uplink
cihazları dahil) (yüzer araç üzerinde gelenler hariç)
8525.60.00.00.29 Alıcısı bulunan verici diğer cihazlar
8526.10.00.00.12 Meteorolojik radarlar
8526.10.00.00.19 Diğerleri
8526.91.20.00.00 Telsiz seyrüsefer alıcıları (yüzer araç üzerinde gelenler hariç)
8526.91.80.00.11 İstikamet bulucular
8526.91.80.00.19 Diğerleri
8526.92.00.20.00 Sivil hava taşıtlarında kullanılmaya mahsus olanlar
Ek-2
TAREKS’E YÜKLENMESİ GEREKEN BELGELER
1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna uygun olan biri veya birkaçı (*)
- Özet Beyan, Tır Karnesi, Transit Refakat Belgesi veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR
Belgesi, CIM Taşıma Belgesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması ya da tam
beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda)
- Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda)
- Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo, geçici ithalat vb.)
- Gümrük Beyannamesi (11. Maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları kapsamında, ger ek
görülmesi halinde)
2. Fatura veya proforma fatura (*)
3. AB Uygunluk Beyanı- Başka dillerde düzenlendiği durumlarda, Türkçe tercümesinin onaylı
örneği ile birlikte (*)
4. Türkçe tanıtım ve kullanım kılavuzu
5. Ürünün 23/10/2005 tarih li ve 25975 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gemi Teçhizatı
Yönetmeliği kapsamına girmesi durumunda,
- AB Uygunluk Beyanı- Sadece A.TR Dolaşım Belgesini haiz olmayan üçüncü ülke menşeli
ürünler için, ( Başka dillerde düzenlendiği durumlarda, Türkçe tercümesi nin onaylı örneği ile
birlikte) (*)
* İlgili denetim birimince talep edilmesi durumunda belgelerin asıllarının veya onaylı
örneklerinin ibraz edilmesi zorunludur.