Tebliğler · No: 2025/11 · Resmî Gazete: 2024-12-31
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/204860
31 Aralık 2024 SALI Resmî Gazete Sayı : 32769 (4. Mükerrer)
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
KİŞİSEL KORUYUCU DONANIMLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ
(ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2025/11)
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı; Ek-1’de yer alan ürünlerin, ithalatta 1/5/2019 tarihli ve 30761 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliğine uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları
düzenlemektir.
(2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar.
(3) Bu Tebliğ Hariçte İşleme Rejimi uyarınca ihraç edilip geri gelen eşyaları kapsamaz.
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 1 sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin
455 inci ma ddesine, 5/3/2020 tarihli ve 7223 sayılı Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Kanununa, 14/9/2022
tarihli ve 6038 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararına ve 16/8/2023
tarihli ve 32281 sayılı Resmî Gazete’de ya yımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler Yönetmeliğine dayanılarak
hazırlanmıştır.
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) A.TR Dolaşım Belgesi: Türkiye veya Avrupa Birliğinde serbest dolaşımda bulunan eşyanın Gümrük Birliği
çerçevesinde tercihli rej imden yararlanabilmesini sağlamak üzere, gümrük idaresince ya da bu idare tarafından yetki
verilmiş kuruluşlarca düzenlenip gümrük idaresince vize edilen belgeyi,
b) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
c) Denetim birimi: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı ür ün güvenliği denetimlerinden sorumlu Ürün
Güvenliği Denetimleri Müdürlüklerini,
ç) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı
uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin, elektronik orta mda ve risk analizi esaslı olarak yapılması
amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı,
d) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını,
e) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 mükerre r sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Gümrük
Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha
önce ihraç edilmiş eşyayı,
f) Kapsam dışı: GTİP olarak Ek-1’de yer almakla birlikte, Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği kapsamına
girmeyen veya Bakanlıkça bu Tebliğ kapsamında denetimi hedeflenmeyen ürünü,
g) Kullanıcı: TAREKS aracılığıyla firmalar adına işlem yapmak üzere yetkilendirilmiş kişileri,
ğ) Risk: Bu Tebliğ kapsamında yer alan ürünleri n, Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliğine uygun olmama
ihtimalini,
h) Risk analizi: Ek-1’de yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini
belirlemek amacıyla, TAREKS’te firma hakkındaki bilgiler; geçmişte yapılan ithalat denetimleri ile piyasa gözetimi ve
denetimi sonuçları; imalatçı veya ithalatçı firma ya da kullanıcısı; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı
ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabile cek diğer bilgilerden hareketle
yapılan işlemi,
ifade eder.
MADDE 4- (1) Kişisel koruyucu donanımların ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler, TAREKS üzerinden ve
risk analizine göre yapılır.
(2) Bu Tebliğ kapsamındaki ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)
çerçevesinde TAREKS’te tanımlanması ve firma adına TAREKS’te işlem yapacak en az bir kullanıcının
yetkilendirilmiş olması gerekir.
MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler, Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü
fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır.
(2) Kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının “E -işlemler” kısmında yer alan “Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol
Sistemi (TAREKS) Uygulaması” bölümünü veya e-Devlet kapısını kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin
bilgi ve Ek-2’nin birinci ve ikinci maddelerinde belirtilen belgeleri yükleyerek başvurusunu yapar.
(3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, ilgili denetim birimi nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi
amacıyla bir başvuru numarası verilir.
(4) Beyan edilen bilgi ve belgelerin doğru, eksiksiz ve zamanında sunulmasından firma ve kullanıcı sorumludur.
MADDE 6- (1) A.TR Dolaşım Belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS’te beyan edilen ürünler için ürünün
ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur.
(2) Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan
nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşya için TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlem leri 11 inci
maddeye göre sonuçlandırılır.
(3) 29/9/2009 tarihli ve 2009/15481 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan 4458 sayılı Gümrük
Kanununun Bazı Maddelerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında belirtilen eşyanın ithalatında
TAREKS üzerinden başvuru yapılmaz, ithalat işlemleri 11 inci maddeye göre sonuçlandırılır.
(4) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede, birinci fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime
yönlendirilebilir.
MADDE 7 - (1) Başvuru konus u ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı, ithalatçı firma tarafından ilgili
gümrük idaresine yapılır. Kapsam dışı kararına yönelik değerlendirme öncelikli olarak ilgili gümrük idaresince yapılır.
(2) İlgili gümrük idaresi tarafından başvuru konusu it halat partisinin bu Tebliğ kapsamında yer aldığına karar
verilmesi durumunda, kapsam değerlendirmesi ilgili denetim biriminin teknik incelemesi neticesinde de belirlenebilir.
MADDE 8 - (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler, kullanıcıların TA REKS üzerinden beyan ettiği bilgiler
çerçevesinde, risk analizine göre belirlenir.
(2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerekli görülmesi halinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ve
ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir.
(3) TAREKS ve Ulusal Piyasa Gözetimi ve Denetimi Bilgi Sistemi (PGDBİS) arasınd a veri akışının
sağlanmasıyla, bu Tebliğ kapsamı ürünlerin ithalat denetimlerine ilişkin veriler, PGDBİS’e iletilir.
(4) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS
referans numarası doğrudan oluşturulur.
MADDE 9- (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için Ek-2’nin üçüncü ve dördüncü maddelerinde belirtilen
belgeler, başvuru günü dâhil yirmi iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS’e yüklenir ve TAREKS’te talep
edilmesi halinde sist em tarafından ilave süre verilir. İlgili belgelerin sisteme süresi içerisinde yüklenmemesi halinde
başvuru olumsuz olarak sonuçlanır.
(2) Firmalardan ilave bilgi ve belge istenebilir.
(3) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun
tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur.
(4) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS’e
yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.
(5) TAREKS’e yüklenen, AB Uygunluk Beyanı, test raporu veya denetim birimince talep edilen diğer belgelerin
ilgilisince düzenlenmediğinin tespiti halinde, diğer şartlar uygun olsa dahi fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır.
MADDE 10- (1) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamalar TAREKS aracılığıyla yapılır.
(2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün
Güvenliği ve Denetimi: 2011/53)’nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan “Yetkilendirme Başvuruları” uygulamasında
kullanıcılar tarafından beyan edile n elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık
sorumlu değildir.
(3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde durum ayrıca ilgili gümrük idaresine
yazıyla ve sistem üzerinden bildirilir.
MADDE 11- (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44
numaralı hanesine ithalatçı firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
(2) TAREKS referans numarası verildiği tarihten itibaren 1 yıl süreyle geçerlidir.
(3) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında, 18110099232013015773484
olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı firma
tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde bulunması kaydıyla, ilgili
gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS üzerinden başvuru yapılır.
(4) GTİP değişikliği sonucunda bu Tebliğin eki listede yer aldığı tespit edilen ürünlerin, gümrük gözetiminde
bulunması kaydıyla ilgili gümrük idaresince denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde TAREKS
üzerinden başvuru yapılır.
(5) 4458 sayılı Gümrük Kanununun Bazı Mad delerinin Uygulanması Hakkındaki Kararın beşinci kısmında
belirtilen eşyanın ithalatında 18110099111115014436576 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans numarası,
gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.
(6) Geri gelen eşyanın ithalatında 24110099911270248252457 olarak belirlenen 23 haneli TAREKS referans
numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine kaydedilir.
MADDE 12 - (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği ürünle rin her
halükârda Kişisel Koruyucu Donanım Yönetmeliği dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından
ve ürünlere eşlik eden belgelerin doğruluğundan 7223 sayılı Kanun uyarınca sorumludur.
(2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mevzuata
uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez.
(3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat
işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz.
(4) İthal edilmiş ürünün GTİP’inin Ek -1’de yer aldığının sonradan yapılan kontrol sonucunda tespit edilmesi
halinde keyfiyet ilgili gümrük idaresi tarafından Çalışma ve Sosyal Güvenlik Baka nlığına bildirilir. Çalışma ve Sosyal
Güvenlik Bakanlığının ürünün güvenli olmadığını tespit ederek gümrük idaresine bildirmesi halinde, uygunluk
değerlendirmesinin olumsuz sonuçlandığı kabul edilir.
MADDE 13 - (1) Bu Tebliğe aykırı hareket eden ler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, Ek -2’de
belirtilen ya da denetim süresince talep edilen herhangi bir belgede tahrifat yapanlar veya tahrifat yapılmış belgeyi ibraz
edenler hakkında; 7223 sayılı Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Güm rük Kanunu, Teknik Düzenlemeler Rejimi
Kararının hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır.
(2) TAREKS üzerinden yürütülen denetimlerde, ilgili mevzuata, bu Tebliğ hükümlerine ve bu Tebliğe ilişkin
uygulamalara aykırı hareket eden kullanıcının yetkisi, fiilin ağırlığına göre 3 ila 12 ay süreyle askıya alınır, firmanın
denetim başvuruları 6 ila 12 ay süreyle fiili denetime yönlendirilir. Bu yaptırımlar uygulanırken belirlenen süreler ve
denetim oranları, firmanın başvuru sıklığı, varsa önceki ihlaller i ve/veya ürünün niteliği gibi hususlar dikkate alınarak
belirlenir.
MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya
Bakanlığın Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü yetkilidir.
MADDE 15- (1) 31/12/2023 tarihli ve 32416 dördüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kişisel
Koruyucu Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/11) yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1- (1) 1/1/2025 tarihinden önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla Türkiye’ye sevk edilmek
üzere taşıma belgesi düzenlenmiş veya gümrük mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı,
28/2/2025 tarihine kadar (bu tarih dahil) ithalatçı firmanın talebi halinde, 15 inci maddeyle yürürlükten kaldırılan Kişisel
Koruyucu Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/11)’ne göre sonuçlandırılır.
(2) Bu Tebliğin hükümleri, Ek -1’de yer alan, ancak 15 inci maddeyle yürürl ükten kaldırılan Kişisel Koruyucu
Donanımların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2024/11)’nin Ek -1’inde yer almayan GTİP’ler
kapsamındaki ürünlerin ithalatında 28/2/2025 tarihine kadar (bu tarih dahil) uygulanmaz. Bu fıkra, İstatistik
Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yapılan değişiklikler nedeniyle farklılaşan GTİP’ler için
uygulanmaz.
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ 1/1/2025 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.
Ek-1
KİŞİSEL KORUYUCU DONANIM YÖNETMELİĞİ KAPSAMINDA
İTHALATTA DENETİME TABİ ÜRÜNLERİN LİSTESİ
SIRA
NO. GTİP MADDE İSMİ
1. 3926.90.60.00.00 Koruyucu yüz siperliği
2. 3926.90.97.90.18 Diğerleri (yalnız manşonlu ve tıkaç şeklindeki kulak koruyucuları)
3. 4015.12.00.00.11 Nitril olanlar
4. 4015.12.00.00.19 Diğerleri
5. 4015.19.00.00.11 Ev işlerinde kullanılan eldivenler
6. 4015.19.00.00.19 Diğerleri
7. 4015.90.00.00.00 Diğerleri
8. 4203.29.10.00.11 Tabii deri ve köseleden olanlar
9. 4203.29.10.00.12 Terkip yoluyla elde edilen deri ve köseleden olanlar
10. 6116.10.20.00.00 Kauçuk emdirilmiş, sıvanmış, kaplanmış veya lamine edilmiş
eldivenler
11. 6116.10.80.00.00 Diğerleri (Lateks, nitril, neopren, poliüretan ve plastik kaplı
eldivenler)
12. 6210.40.00.00.11 Dalgıç elbisesi
13. 6210.40.00.00.12 Radyasyona karşı koruyucu elbiseler
14. 6210.40.00.00.19 Diğerleri
15. 6210.50.00.00.11 Dalgıç elbisesi
16. 6210.50.00.00.12 Radyasyona karşı koruyucu elbiseler
17. 6210.50.00.00.19 Diğerleri
18. 6211.32.10.00.12 Koruyucu elbiseler
19. 6211.33.10.00.12 Koruyucu elbiseler
20. 6307.20.00.00.00 Cankurtaran yelekleri ve cankurtaran kemerleri
21. 6307.90.93.00.00
EN 149 standardına uygun FFP maskeler ve partiküllere karşı
koruma sağlayan solunum koruyucu cihazlar gibi benzer bir
standarda uyan diğer maskeler
22. 6307.90.95.00.00 Diğerleri
23. 6307.90.98.00.19 Diğerleri
24. 6401.10.00.00.00 Metalden koruyucu burunlu ayakkabılar
25. 6402.91.10.00.00 Koruyucu metal burun ile mücehhez olanlar
26. 6403.40.00.00.13 Dış tabanı kauçuk veya suni plastik maddelerden ayakkabılar
(yalnız koruyucu burunlu ayakkabılar)
27. 6506.10.10.90.00 Diğerleri (Yalnızca kişisel koruyucu donanımlar)
28. 6506.10.80.90.00 Diğerleri (Yalnızca kişisel koruyucu donanımlar)
29. 7015.90.00.10.12 Oksijen ve elektrik kaynağında kullanılan gözlük ve maske camları
30. 9004.10.10.00.00 Optik tarzda işlenmiş camlı olanlar
31. 9004.10.91.00.00 Plastik camlı olanlar
32. 9004.10.99.00.00 Diğerleri
33. 9004.90.10.00.12 Röntgen gözlükleri
34. 9004.90.10.00.19 Diğerleri
35. 9004.90.90.00.12 Röntgen gözlükleri
36. 9004.90.90.00.19 Diğerleri
37. 9020.00.10.00.00 Gaz maskeleri
38. 9020.00.90.00.00 Diğerleri, aksam, parça ve aksesuarları dahil
Ek-2
TAREKS’E YÜKLENMESİ GEREKEN BELGELER
1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna uygun olan biri veya birkaçı (*)
Özet Beyan, Tır Karnesi, Transit Refakat Belgesi veya Taşıma Belgesi (Konşimento,
CMR Belgesi, CIM Taşıma Belgesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması
ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda)
Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması
durumunda)
Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo, geçici ithalat vb.)
Gümrük Beyannamesi (11. Maddenin üçüncü ve dördüncü fıkraları kapsamında, gerek
görülmesi halinde)
2. Fatura veya proforma fatura (*)
3. AB Uygunluk Beyanı- (Başka dillerde düzenlendiği durumlarda, Türkçe tercümesinin onaylı
örneği ile birlikte) (*)
4. Türkçe tanıtım ve kullanım kılavuzu
* İlgili denetim birimince talep edilmesi durumunda belgelerin asıllarının veya onaylı
örneklerinin ibraz edilmesi zorunludur.