Tebliğler · No: 2025/7 · Resmî Gazete: 2025-05-21
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/207205
21 Mayıs 2025 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 32906
TEBLİĞ
Ticaret Bakanlığından:
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2025/7)
MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, yerli üreticiler Bakırlar Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Karan Tekstil San. ve Tic.
A.Ş., Kıvanç Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Kipaş Mensuca t İşletmeleri A.Ş., Merinos Halı San. ve Tic. A.Ş., Oğuz Tekstil
San. ve Tic. A.Ş. ve Şireci Tekstil San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan ve Adana Mensucat San. Tic. A.Ş., Balsuyu
Mensucat San. ve Tic. A.Ş., Bossa Tic. ve San. İşletmeleri Türk A.Ş., MEM Tekstil San. ve Tic. A.Ş. ve Zeki Mensucat
San. ve Tic. A.Ş. tarafından desteklenen başvuruya istinaden Çin Halk Cumhuriyeti, Endonezya Cumhuriyeti, Hindistan
Cumhuriyeti, Malezya, Pakistan İslam Cumhuriyeti, Tayland Krallığı ve Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti menşeli 55.08,
55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 gümrük tarife pozisyonları hariç), 55.10 (5510.20 gümrük tarife pozisyonu hariç) ve
55.11 gümrük tarife pozisyonları altında sınıflandırılan “sentetik veya suni devamsız liflerden iplikler (kesik elyaf
ipliği)” ithalatına yönelik yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önleme ilişkin olarak bir nihai gözden geçirme
soruşturması açılması ve açılan soruşturmanın usul ve esaslarının belirlenmesidir.
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayıl ı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İ thalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık: Ticaret Bakanlığını,
b) CIF: Masraflar, sigorta ve navlun dâhil teslimi,
c) ÇHC: Çin Halk Cumhuriyeti’ni,
ç) EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemini,
d) Endonezya: Endonezya Cumhuriyeti’ni,
e) Genel Müdürlük: Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
f) GTP: Gümrük tarife pozisyonunu,
g) Hindistan: Hindistan Cumhuriyeti’ni,
ğ) KEP: Kayıtlı elektronik posta adresini,
h) Mısır: Mısır Arap Cumhuriyeti’ni,
ı) NGGS: Nihai gözden geçirme soruşturmasını,
i) Pakistan: Pakistan İslam Cumhuriyeti’ni,
j) Tayland: Tayland Krallığı’nı,
k) TGTC: İstatistik Pozisyonlarına Bölünmüş Türk Gümrük Tarife Cetvelini,
l) Vietnam: Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti’ni,
m) Yönetmelik: 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
ifade eder.
MADDE 4- (1) Soruşturma konusu ürün ÇHC, Endonezya, Hindistan, Malezya, Pakistan, Tayland ve Vietnam
menşeli 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 GTP’leri hariç), 55.10 (5510.20 GTP hariç) ve 55.11 GTP’leri altında
sınıflandırılan “sentetik veya suni devamsız liflerden iplikler (kesik elyaf ipliği)” dir.
(2) Bahse konu GTP’ler yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) Soruşturma konusu ürünün TGTC’de yer alan tarife pozisyonlarında ve/veya eşya tanımlarında yapılacak
değişiklikler, bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına engel teşkil etmez.
MADDE 5 - (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, Yönetmeliğin 18 inci maddesi çerçevesinde yerli
üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılan yerli üreticiler Bakırlar Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Karan Tekstil San.
ve Tic. A.Ş., Kıvanç Tekstil San. ve Tic. A.Ş., Kipaş Mensucat İşletmeleri A.Ş., Merinos Halı San. ve Tic. A.Ş., Oğuz
Tekstil San. ve Tic. A.Ş. ve Şireci Tekstil San. ve Tic. A.Ş. tarafından yapılan başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi
uyarınca yerli üretim dalı adına yapıldığı anlaşılmıştır. Bu kapsamda, söz konusu firmalar bu Tebliğin ilgili bölümlerinde
“yerli üretim dalı” olarak anılacaktır.
MADDE 6 - (1) ÇHC, Endonezya ve Hindistan menşeli 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 GTP’leri
hariç), 55.10 (5510.20 GTP hariç) ve 55.11 GTP’leri altında sınıflandırılan “suni ve sentetik liflerden iplikler (kesik
elyaf iplikleri)” ithalatına yönelik olarak 12/1/2009 tarihli ve 27108 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2009/1) ile sonuçlandırılan esas soruşturma kapsamında ÇHC için kilogram
başına 0,49 ABD doları ilâ 0,80 ABD doları, Endonezya için kilogram ba şına 0 ABD doları ilâ 0,40 ABD doları,
Hindistan için kilogram başına 0,29 ABD doları ilâ 0,39 ABD doları arasında değişen tutarlarda dampinge karşı önlem
yürürlüğe konulmuştur.
(2) Söz konusu önlemin yürürlükten kalkma süresinin bitiminden önce yerli üret im dalı tarafından yapılan
başvuru üzerine açılan ilk NGGS, 17/4/2015 tarihli ve 29329 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/8) ile sonuçlandırılmış olup anılan soruşturma sonucunda
mezkûr önlemin aynen uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
(3) Malezya, Mısır, Pakistan, Tayland ve Vietnam menşeli 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 GTP’leri
hariç), 55.10 (5510.20 GTP hariç) ve 55.11 GTP’leri altında sınıflandırılan “sentetik ve ya suni devamsız liflerden
iplikler (kesik elyaf ipliği)” ithalatına yönelik olarak 8/4/2014 tarihli ve 28966 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2014/2) ile sonuçlandırılan esas soruşturma
kapsamında Malezya için CIF bedelin %11,26’sı ilâ %18,32’si, Pakistan için CIF bedelin %6,62’si ilâ %12,18’i,
Tayland için CIF bedelin %7,79’u ilâ %20,24’ü, Vietnam için CIF bedelin %19,48’i ilâ %26,25’i arasında değişen
oranlarda dampinge karşı önlem yürürl üğe konulmuştur. Mısır menşeli ithalata yönelik olarak ise soruşturmanın
önlemsiz kapatılmasına karar verilmiştir.
(4) 22/5/2020 tarihli ve 31134 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2020/8) ile sonuçlanan NGGS neticesinde, ÇHC, Endonezya, Hindistan, Malezya, Pakistan,
Tayland ve Vietnam menşeli 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 GTP’leri hariç), 55.10 (5510.20 GTP hariç) ve
55.11 GTP’leri altında sınıflandırılan “sentetik veya suni devamsı z liflerden iplikler (kesik elyaf ipliği)” ithalatına
yönelik dampinge karşı önlem aynen uygulanmaya devam ettirilmiştir.
(5) Öte yandan, Endonezya’da yerleşik PT Elegant Textile Industries ve PT Sunrise Bumi Textiles firmalarından
gerçekleştirilen 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 GTP’leri hariç), 55.10 (5510.20 GTP hariç) ve 55.11 GTP’leri
altında kayıtlı “sentetik veya suni devamsız liflerden iplikler (kesik elyaf ipliği)” ithalatına yönelik olarak re’sen açılan
damping soruşturması 22/5/2020 tarih li ve 31134 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2020/9) ile sonuçlandırılmış ve söz konusu firmalara yönelik CIF bedelin
%3,62’si ve %5,03’ü oranlarında dampinge karşı önlem yürürlüğe konulmuştur.
MADDE 7- (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin ikinci fıkrası hükmünce, 23/7/2024 tarihli ve 32610 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2024/22) ile mevcut
önlemin yürürlükte kalma s üresinin sona ereceği ilan edilmiştir. İlgili ürünün yerli üreticileri tarafından mevzuatta
öngörülen süreler içinde, önlemin sona ermesinin damping ve zararın devam etmesine veya yeniden meydana gelmesine
yol açacağı iddiasını içeren yeterli delillerle de steklenmiş bir başvuru ile NGGS açılması talebinde bulunabilecekleri
duyurulmuştur.
(2) Mezkûr ilanı müteakip yerli üretim dalı tarafından iletilen başvurunun incelenmesi neticesinde, uygulanan
dampinge karşı önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana
gelmesinin muhtemel olduğu ve bir NGGS açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşılmıştır.
MADDE 8 - (1) Yapılan inceleme sonucunda, bir NGGS açılabilmesi için ye terli bilgi, belge ve delillerin
bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu Kararı ile ÇHC, Endonezya, Hindistan,
Malezya, Pakistan, Tayland ve Vietnam menşeli, 55.08, 55.09 (5509.52, 5509.61, 5509.91 GTP’leri hariç), 55.10
(5510.20 GTP hariç) ve 55.11 GTP’leri altında kayıtlı önlem konusu ürüne yönelik olarak Yönetmeliğin 35 inci maddesi
çerçevesinde bir NGGS açılmasına karar verilmiştir.
MADDE 9 - (1) ÇHC ve Vietnam’da yerleşik soruşturmaya ta bi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu
ürünün üretiminde ve satışında Yönetmeliğin ek 1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi
koşullarının geçerli olduğunu 12 nci maddede belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmes i durumunda bu
üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi takdirde Yönetmeliğin 7 nci
maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülkeler için piyasa
ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
MADDE 10 - (1) Yönetmeliğin 23 üncü maddesi uyarınca, soruşturma konusu ürünün ihracatçısı, yabancı
üreticisi, ithalatçısı, üye çoğunluğu bunlardan oluşan meslek kuruluşları, ihracatçı ülke hükümeti, benzer malın
Türkiye’deki üreticisi, üye çoğunluğu benzer malın Türkiye’deki üreticilerinden oluşan meslek kuruluşları ilgili taraflar
olarak kabul edilir. Ancak, 12 nci maddede belirtilen süreler içinde soru formlarını cevaplamak veya görüşlerini sunmak
suretiyle kendilerini yetkili mercie bildirenler soruşturmada ilgili taraf olarak dikkate alınır.
(2) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ülkelerde yerleşik bilinen üretici/ihracatçılara,
soruşturmaya konu ülkelerin Ankara’daki büyükelçilikleri ile başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen
soruşturmaya konu ürünün bilinen ithalatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde bulunulur.
(3) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru formlarına erişim hususunda
bilgiye yer verilir.
(4) Bildirim gönderilemeyen veya k endilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
bilgilere Bakanlığın “https://www.ticaret.gov.tr/ithalat” uzantılı internet sitesinden sırasıyla “Ticaret Politikası Savunma
Araçları”, “Damping ve Sübvansiyon”, “Soruşturmalar” sek melerini takip ederek soruşturmaya dair ilgili başlıktan
erişebilir.
MADDE 11- (1) Soruşturma, aşağıda iletişim bilgileri yer alan Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
T.C. Ticaret Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Dairesi
Adres: Söğütözü Mah. Nizami Gencevi Caddesi No:63/1 06530 Çankaya/ANKARA
Tel: +90 312 204 75 00
(2) Soruşturmada “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmî
görüşlerini kendilerine ait KEP adreslerinden Bakanlığın aşağıda yer alan KEP adresine gönderir.
KEP Adresi: [email protected]
(3) Soruşturmada “yurt dışında yerleşik firma, kurum ve kuruluşlar”, soru formlarına cevapları ile resmî
görüşlerini yazılı olarak, soru formu cevaplarına ve resmî görüşlerine ilişkin ekleri ise yalnızca elektronik ortamda
(CD/USB ile) Bakanlığın posta adresine gönderir. Soru formu cevapları, resmî görüşler ve bunların ekleri ayrıca aşağıda
yer alan EBYS e-posta adresine gönderilir.
EBYS e-posta adresi: [email protected]
(4) Soruşturma kapsamında yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da kuruluşların soru formu cevaplarını bir
yasal temsilci vasıtasıyla Bakanlığa iletmeleri durumunda, ilgili firma, kurum ya da kuruluşlar ın anılan yasal temsilci
adına resmî bir vekaletname (yetki belgesi) düzenlemesi gerekir. Düzenlenecek vekaletnamenin soru formu cevaplarını
ileten yurt dışında yerleşik firma, kurum ya da kuruluşun imza yetkilisi tarafından imzalanmış olması; Türkçe veya
İngilizce tercümesinin sunulması, Yabancı Resmî Belgelerin Tasdiki Mecburiyetinin Kaldırılması Sözleşmesine uygun
olarak “apostil tasdik şerhi” taşıması, apostil tasdik şerhi bulunmaması halinde o ülkedeki Türk Konsolosluğunun
tasdikini içermesi gerekir.
(5) Soruşturmaya ilişkin yazılı ve sözlü iletişim Türkçe yapılır. Soru formuna yanıtlar hariç olmak üzere, Türkçe
dışında bir dilde sunulan hiçbir bilgi, belge, görüş ve talep dikkate alınmaz.
(6) İlgili taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmay la ilgili sunulan diğer bilgi, belge, görüş ve
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve ünvanı, adres
bilgileri, elektronik posta adresi, telefon numaraları belirtilir. “Türkiye’de yerleşik firma, kurum ve kuruluşlardan ilgili
taraf olmak isteyenler” tarafından yazılı sunumlarda kendilerine ait KEP adresleri de belirtilir.
(7) İlgili taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi,
belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 12 nci maddenin ikinci fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilir.
(8) Soruşturma süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik kaydıyl a verilen
her türlü bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde
anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte
olduklarını belirtebilir. Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının nedenlerinin
belirtilmesi gerekir.
MADDE 12- (1) 10 uncu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için
soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu maddenin dördüncü fıkrasında yer alan bildirimin gönderilemediği ilgili taraflar soru formuna ilişkin
cevaplarını ve soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre
içerisinde sunar.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden 10 uncu maddenin birinci fıkrası dışında kalan
diğer yerli ve yabancı tara flar görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek
şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
MADDE 13- (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin ve rilen süreler
dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde söz konusu taraf iş birliğine
gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz
şekilde, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların iş birliğine gelmemesi veya kısmen iş birliğine gelmesi halinde bahse konu t araf için
soruşturmanın sonucu iş birliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
MADDE 14 - (1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi uyarınca, meri önlem soruşturma sonuçlanıncaya kadar
yürürlükte kalmaya devam eder.
MADDE 15- (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 16- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 17- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ticaret Bakanı yürütür.