Kurum Genelgeleri · No: 2010/8
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/24773
1
2010/8 SAYILI ULUSLARARASI REKABETÇİLİĞİN GELİŞTİRİLMESİNİN
DESTEKLENMESİ HAKKINDA TEBLİĞ’İN
UYGULAMA USUL VE ESASLARI GENELGESİ1
BİRİNCİ BÖLÜM
DAYANAK, AMAÇ VE KAPSAM
MADDE 1 – (1) Bu Uygulama Usul ve Esasları , 27/12/1994 tarihli ve 94/6401 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan “İhracata Yönelik Devlet Yardımları Kararı” ile
Para Kredi ve Koordinasyon Kurulu’na ait 23/09/2010 tarih ve 27708 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan 2010/8 sayılı “Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilme sinin Desteklenmesi
Hakkında Tebliğ” çerçevesinde hazırlanmıştır.
MADDE 2 – (1) Bu Uygulama Usul ve Esasları’nın amacı Uluslararası Rekabetçiliğin
Geliştirilmesinin Desteklenmesi Hakkında Tebliğe ilişkin esasların belirlenmesidir.
MADDE 3 – (1) Bu Genelge, 2010/8 sayılı “Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin
Desteklenmesi Hakkında Tebliğ” kapsamında verilen desteklerin uygulanmasına yönelik
başvuru, değerlendirme ve sonuçlandırma işlemlerine dair süreçlerle ilgili kuralları kapsar.
MADDE 4 - (1) 2010/8 sayılı “Uluslararası Rekabetçiliğin Geliştirilmesinin Desteklenmesi
Hakkında Tebliğ”de geçen tanımlara ek olarak, bu Uygulama Usul ve Esasları’nda geçen;
a) Hizmet sağlayıcı: UR-GE Projeleri kapsamında gerçekleştirilecek ihtiyaç analizi, eğitim ve
danışmanlık faaliyetlerinde hizmet veren tüzel ve gerçek kişileri
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
URGE PROJELERİNİN DESTEKLENMESİ
URGE PROJE BAŞVURUSU
MADDE 5 – (1) İşbirliği Kuruluşu, proje başvurusu için UR -GE P rojesi Başvuru Formu
(EK I), UR -GE Projesi Katılımcı Şirketler Bilgi Formu (EK I -B), UR-GE Projesi Katılımcı
Şirketler Talep Yazısı (EK I -C), Beyanname (EK I -D) ve Taahhütnameyi (EK I -E) içeren
proje başvuru dosyasını Bakanlığa gönderir. Proje başvuru dosy ası aynı zamanda taşınabilir
veri saklama araçlarıyla veya elektronik ortamda Bakanlığa ulaştırılır.
1 06.03.2017 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
2
(2) Proje uzmanı, proje başvurusunu içerik, şekil ve bütünlük açısından inceler. Proje
Değerlendirme Komisyonu, incelemenin ardından İşbirliği Kuruluşunu projeyi anlatmak
üzere çağırabilir, projeyi olduğu gibi onaylayabilir, projeye ilişkin değişiklik ve geliştirme
önerilerinde bulunabilir veya projeyi reddedebilir.
(3) Proje Değerlendirme Komisyonu, İhracat Genel Müdürlüğü KOBİ ve Kümelenme
Destekleri Daire Başkanı ve proje uzmanından oluşur. İlgili Genel Müdür Yardımcısı gerekli
görmesi halinde Komisyon toplantısına başkanlık eder.
(4) Projenin onaylamasını müteakip İşbirliği Kuruluşu projeye başlayabilir. Projenin
başlangıç tarihi ilk faaliyetin onaylanıp İşbirliği Kuruluşuna bildirim yapıldığı tarihtir.
(5) Mer’i “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkındaki Karar”ın “Ek -1: Yatırım Teşvik
Uygulamalarında Bölgeler” listesinde 4., 5. ve 6. Bölge illerinde bulunan İşbirliği
Kuruluşlarının projelerinde en az 5 (beş) şirketin, diğer illerde bulunan işbirliği kuruluşlarının
projelerinde ise en az 10 (on) şirketin yer alması gerekir.
(6) İşbirliği Kuruluşunun aynı anda en fazla 10 (on) projesi destek kapsamına alınır.
(7) İşbirliği Kuruluşu, diğer bir İşbirliği Ku ruluşu ile birlikte ortak proje başvurusunda
bulunabilir. Projede başvuru sahibi İşbirliği Kuruluşunun ve varsa projede ortak olarak yer
alan İşbirliği Kuruluşunun üyeleri yer alabilir.
(8) (Ek: 06/03/2017) Bir firma aynı anda sadece bir UR -GE projesinde k atılımcı olarak
yer alabilir.
MADDE 6 – (1) Proje onayını müteakip İşbirliği Kuruluşu projeye katılacak şirketler için
ihtiyaç analizi yaptırmak üzere İhtiyaç Analizi Faaliyeti Başvuru Formu’nu (EK II -1)
doldurarak ekinde yer alan belgelerle birlikte Bakanlığa başvurur.
(2) İşbirliği Kuruluşu, ihtiyaç analizi faaliyeti kapsamında yapacağı hizmet alımlarında
“Yatırım Teşvik Uygulamalarında Bölgeler” listesinde 4., 5. ve 6. Bölge illerinde en az 2,
diğer illerde en az 3 adet, yapılacak çalışmaların ayrıntılı planını ve bütçesini içeren teklif alır.
İşbirliği Kuruluşu, en kaliteli hizmet en uygun fiyat prensibi doğrultusunda seçimini yapar ve
seçtiği teklifi diğer tekliflere ilişkin belgelerle birlikte başvuru esnasında Bakanlığa sunar.
(3) İhtiyaç analizi faaliyeti çerçevesinde
İhtiyaç analizi raporu bedeli
Faaliyet organizasyonuna ilişkin giderler (Salon kirası, afiş-broşür bedeli, tercümanlık
hizmeti)
desteklenir.
(4) İhtiyaç analizi faaliyetinin tamamlanmasını müteakip ihtiyaç anali zi raporu ve proje yol
haritası İşbirliği Kuruluşu tarafından, projenin onaylanmasını takip eden en geç 6 aylık süre
içerisinde Bakanlığa iletilir. Belirtilen sürede ihtiyaç analizi raporunun iletilmemesi
durumunda proje iptal edilir.
3
(5) Proje Değerlend irme Komisyonu, incelemenin ardından İşbirliği Kuruluşunu raporu
sunmak üzere çağırabilir, raporu olduğu gibi onaylayabilir, rapora ilişkin değişiklik ve
geliştirme önerilerinde bulunabilir veya raporu reddedebilir. İhtiyaç analizine ilişkin
değişiklik taleplerini içeren revize ihtiyaç analizinin, değişiklik bildirim tarihinden itibaren en
geç 3 ay içerisinde tekemmül ettirilememesi durumunda proje iptal edilir.
(6) İşbirliği kuruluşu, Proje Değerlendirme Komisyonunun raporu onaylamasını müteakip
faaliyet başvurusunda bulunabilir. Başvurusu yapılan faaliyetlerin, proje yol haritasında olan
faaliyetler olması esastır. İhtiyaç analizi faaliyetinin bitiş tarihi, ihtiyaç analizi raporunun
Proje Değerlendirme Komisyonu tarafından onaylandığı tarihtir.
(7) İhtiy aç analizi çalışması sonucunda ortaya konan ihtiyaç analizi raporu ve proje yol
haritasına ilişkin gerçekleşmeler, yıllık olarak yapılacak performans ölçüm çalışmasında esas
alınır. Ölçüm çalışması neticesinde; İşbirliği Kuruluşunun/ şirketlerin performans ı
doğrultusunda, projeye ilişkin destek oranları veya limitleri düşürülebilir, proje süresinden
önce sonlandırılabilir.
(8) İşbirliği Kuruluşu, proje süresinin uzatılması talebinde bulunabilir. Söz konusu talep,
onaylanan proje süresinin bitiminden en az 1 (bir) ay önce ilgili döneme ilişkin yeni yol
haritası ile Bakanlığa iletilir.
MADDE 7 – (1) İşbirliği Kuruluşu, analiz sonuçlarını da göz önünde bulundurarak;
Eğitim Faaliyeti Başvuru Formu (EK II-2)
ve/veya
Danışmanlık Faaliyeti Başvuru Formu’nu (EK II-3)
doldurarak ekinde yer alan belgelerle birlikte faaliyet başvurularını Bakanlığa yapar.
(2) İşbirliği Kuruluşu, eğitim/danışmanlık faaliyetlerinde yapacağı hizmet alımlarında
“Yatırım Teşvik Uygulamalarında Bö lgeler” listesinde 4., 5. ve 6. Bölge illerinde en az 2,
diğer illerde en az 3 adet, yapılacak çalışmaların ayrıntılı planını ve bütçesini içeren teklif alır.
İşbirliği Kuruluşu, en kaliteli hizmet en uygun fiyat prensibi doğrultusunda seçimini yapar ve
seçtiği teklifi diğer tekliflere ilişkin belgelerle birlikte başvuru esnasında Bakanlığa sunar.
(3) İhtiyaç analizini gerçekleştiren hizmet sağlayıcının aynı projenin eğitim ve danışmanlık
faaliyetleri kapsamında hizmet vermemesi esastır. Özel durumlar Proj e Değerlendirme
Komisyonu tarafından değerlendirilir.
(4) Proje bazlı eğitim ve/veya danışmanlık faaliyetleri çerçevesinde
Eğitim/danışmanlık hizmeti bedeli
Faaliyet organizasyonuna ilişkin giderler (Salon kirası, afiş -broşür bedeli, tercümanlık
hizmeti)
desteklenir.
4
MADDE 8- (1) İşbirliği Kuruluşu, analiz sonuçlarını da göz önünde bulundurarak, Tanıtım
Faaliyeti Başvuru Formu’nu (EK II -4) doldurarak, ekinde yer alan belgelerle birlikte tanıtım
faaliyet başvurularını Bakanlığa yapar.
(2) Kümenin tanıtımına ilişkin;
a) Küme web sitesi tasarımı,
b) Küme tanıtım broşür/kitapçığı tasarım ve basımı,
c) Yazılı ve görsel basında çıkan küme tanıtımları,
d) Küme tanıtım filmi hazırlanması,
e) Küme logosunun tasarlanması,
giderleri desteklenir.
(3) Yalnızca Türkçe ve/veya yurtiçine yönelik yapılan tanıtım desteklenmez.
MADDE 9- (1) İşbirliği Kuruluşu, yurt dışı pazarlama ve/veya alım heyeti faaliyeti için
Yurt Dışı Pazarlama Faaliyeti Başvuru Formu (EK II-5)
ve/veya
Alım Heyeti Faaliyeti Başvuru Formu’nu (EK II -6) doldurarak ekinde yer alan belgelerle
birlikte faaliyet başvurularını Bakanlığa yapar.
(2) Yurt dışı pazarlama faaliyetlerinde “Yatırım Teşvik Uygulamalarında Bölgeler” listesinde
4., 5. ve 6. Bölge il lerinde en az 5 (beş), diğer illerde en az 8 (sekiz) şirketin yer alması
gerekir.
(3) Onaylanan yurt dışı pazarlama faaliyetlerinde program faaliyetlerinin koordinasyonunu
yapmak üzere İşbirliği Kuruluşunca yurtdışı pazarlama faaliyeti öncesinde 1 adet ön heyet
düzenlenebilir. Ön heyetin süresi yol hariç en fazla 7 (yedi) gündür.
(4) Yurt dışı pazarlama ve/veya alım heyeti faaliyetleri çerçevesinde sergilenecek ürünlerin
nakliye giderleri kapsamında sigorta, vergi, resim, harç, gümrük hizmet bedeli, gümrük
komisyonu, gümrük teminat bedeli desteklenmez.
(5) Yurt dışı pazarlama faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilecek olan faaliyetlerin (ortak
pazar araştırmaları, küme tanıtım faaliyetleri, yurt dışı fuar katılımları ve ziyaretleri,
eşleştirme, kurum/kuruluş ziyaretleri) her biri için destek kapsamında olan süre yol hariç en
fazla 10 (on) gündür.
Alım heyeti faaliyetleri için destek kapsamında olan süre yol hariç en fazla 10 (on) gündür.
(6) Yurt dışı pazarlama faaliyetleri kapsamındaki destek ödemelerine i lişkin hesaplamalarda
Proje Değerlendirme Komisyonu tarafından onaylanan tarihler esas alınır.
(7) (Değişik: 06/03/2017) İşbirliği kuruluşu, yurt dışı pazarlama faaliyetleri kapsamında
fuar katılımını sadece 1 defa ve fuar ziyareti şeklinde gerçekleştirebilir.
5
(8) (Değişik: 06/03/2017) Yurt dışı pazarlama faaliyeti başvurularının destek kapsamına
alınması için, ilgili Ticaret Müşaviri/Ticaret Ataşesi/Bakanlık Temsilcisi tarafından
doldurulan EK- IV-6 Yurtdışı Pazarlama Faaliyeti Müşavir Değerlendirme Formu’ nun
ilgili Ticaret Müşaviri/Ticaret Ataşesi/Bakanlık Temsilcisi tarafından Bakanlığa ibraz
edilmesi gerekmektedir. Ülkede Ticaret Müşaviri/Ticaret Ataşesi/Bakanlık
Temsilcisinin bulunmadığı durumlarda faaliyetin destek kapsamına alınmasında
Bakanlık yetkilidir.
(9) (Mülga: 06/03/2017)
MADDE 10 – (1) İşbirliği Kuruluşu, proje kapsamında yapacağı uzman personel istihdamı
için İstihdam Faaliyeti Başvuru Formu’nu (EK II -7) doldurarak ekinde yer alan belgelerle
birlikte başvurularını Bakanlığa yapar.
(2) İşbirliği kuruluşu uzman personel istihdamına ilişkin başvurularını ihtiyaç analizi raporu
Proje Değerlendirme Komisyonu tarafından onaylanmadan önce yapabilir. İstihdam
faaliyetine ilişkin destek ödeme başvuruları ihtiyaç analizi raporunun onaylanmasını müteakip
yapılır.
(3) İşbirliği Kuruluşu ilk defa istihdam edeceği en fazla 2 (iki) uzman personel için destekten
faydalanabilir.
(4) Daha önce bir UR -GE Projesi kapsamında istihdam edilen personel için 2 nci fıkrada
belirtilen ilk defa istihdam edilme koşulu aranmaz.
(5) İstihdam edilecek uzman personelin değerlendirilmesinde proje yönetimi, küme yönetimi,
organizasyon ve iletişim becerileri ile sektör/bölge ve dış ticaret alanındaki deneyimleri
dikkate alınır.
MADDE 11 – (1) İşbirliği Kuruluşu onaylanmış proje kapsamına proje süresince faaliyetler
ekleyebilir. İşbirliği Kuruluşu, yeni faaliyet eklemek üzere, ihtiyaç analizi, eğitim,
danışmanlık ve istihdam faaliyetleri için faaliyet başlangıç tarihinden en az 15 (on beş) gün,
yurtdışı p azarlama ve alım heyeti faaliyetleri için en az 1 (bir) ay önce ilgili ekler ve
belgelerle birlikte Bakanlığa başvurur.
(2) Proje Değerlendirme Komisyonu, İşbirliği Kuruluşunu faaliyeti anlatmak üzere
çağırabilir, faaliyeti olduğu gibi onaylayabilir, faali yete ilişkin değişiklik ve geliştirme
önerilerinde bulunabilir veya faaliyeti reddedebilir.
(3) Proje Değerlendirme Komisyonu tarafından onaylanan, faaliyete ilişkin temel konularda
(faaliyet türü, faaliyet şehri/ülkesi, başlangıç ve bitiş tarihleri) İşbi rliği Kuruluşu tarafından
değişiklik yapılması talebi, yurtdışı pazarlama ve alım heyeti faaliyetleri için en az 15 (onbeş)
gün önce, diğer etkinlikler için en az 7 (yedi) gün önce Bakanlığa iletilir.
Yurtdışı pazarlama/alım heyeti faaliyeti öncesinde, ka tılımcıların eğitim/danışmanlık
faaliyetlerinden en az birine katılmış olma ve yurtdışı pazarlama faaliyeti
6
gerçekleştirilebilecek minimum katılımcı sayısı şartlarını sağlamak kaydıyla değişikliğe
gidilebilir. Söz konusu değişiklikler Faaliyet Öncesi Bilgi Formu (EK III) ile İşbirliği
Kuruluşu tarafından Bakanlığa iletilir.
(4) Proje Değerlendirme Komisyonu tarafından onaylanan yurtdışı pazarlama ve alım heyeti
faaliyetlerine ilişkin kesinleşmiş bilgiler faaliyet öncesinde Faaliyet Öncesi Bilgi Formu (EK
III) ile İşbirliği Kuruluşu tarafından Bakanlığa iletilir.
(5) Proje kapsamında yurt içinde gerçekleştirilecek faaliyetlere ilişkin tanıtım materyalleri ve
proje çıktılarında Türkiye Markası Logosu, Ekonomi Bakanlığı ve UR -GE logoları kullanılır.
Yurt dış ında ya da yurt dışına yönelik olarak gerçekleştirilen faaliyetlerde ve hazırlanan
tanıtım materyallerinde Türkiye Markası Logosu kullanılır.
(6) İşbirliği kuruluşu, onaylanmış UR -GE projesi kapsamında, ihtiyaç analizi raporu Proje
Değerlendirme Komisyonu tarafından onaylanana kadar projeye yeni firma ekleyebilir.
Bakanlık, İşbirliği kuruluşunun projeye yeni firma ekleme başvurusunu değerlendirir ve
sonuçlandırır. Projeye yeni eklenecek her firma ihtiyaç analizi çalışmasına dahil edilir.
İhtiyaç analizi onaylanmış UR-GE Projesi kapsamında, Genelgenin 5’inci maddesinin 5’inci
fıkrası hükmü çerçevesinde asgari şirket sayısı sınırlamasının sağlanamaması durumunda,
projeye yeni firma eklenmesine yönelik başvurular, Proje Değerlendirme Komisyonu
tarafından değerlendirilerek sonuçlandırılır.
PROJE VE FAALİYETLERİN BAKANLIK TARAFINDAN İZLENMESİ
MADDE 12 – (1) Bakanlık gerekli görülen durumlarda yerinde izleme ve değerlendirme
yapar ve/veya yaptırır.
İşbirliği Kuruluşunun hizmet aldığı hizmet s ağlayıcının söz konusu hizmetleri başvuruda
taahhüt edilen şekilde yerine getirmediğinin tespiti halinde, ilgili hizmet sağlayıcının yer
aldığı yeni faaliyet ve proje başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
2) Proje sahibi İşbirliği Kuruluşları, proje ve faa liyetlerin Bakanlık tarafından izlenmesini ve
değerlendirilmesini teminen UR-GE Projesi Sonuç Raporu’nu (EK VI) projenin bitim tarihini
müteakip doldurarak Bakanlığa gönderir. Gönderilmemesi halinde aynı işbirliği kuruluşunun
yeni proje başvuruları değerlendirmeye alınmaz.
(3) Proje s ahibi İşbirliği Kuruluşları tarafından, UR -GE Projesinin izlenmesi ve
değerlendirilmesi için faaliyetin türüne göre ilgili formlar kullanılır.
4) Bu Tebliğ kapsamında gerçekleştirilen yurtdışı pazarlama faaliyetlerine Bakan lık
tarafından görevlendirme yapılması durumunda, görevlendirilen yetkili Yurtdışı Pazarlama
Faaliyeti Değerlendirme Formu’nu (EK IV-5) kullanır. Bakanlık yetkilisinin katılım sağladığı
faaliyetlere ilişkin destek ödeme dosyaları sonuçlandırılırken EK IV-5’te yer alan bilgiler esas
alınır.
MADDE 13 – (1) 2010/8 sayılı Tebliğ’in 10’uncu, 11’inci ve 13’üncü maddeleri kapsamında
ihtiyaç analizi, eğitim ve/veya danışmanlık faaliyeti/faaliyetleri ile yurt dışı pazarlama ve alım
heyeti faaliyetine/faaliyetlerine katılan şirketler, Bakanlıkça uygun görülen konularda proje
7
bazlı bireysel danışmanlık hizmeti alabilir. Bireysel danışmanlık hizmet i almak isteyen şirket,
Bireysel Danışmanlık Faaliyeti Başvuru Formu’nda (EK II -8) yer alan belgelerle birlikte
proje bitiminden itibaren en geç 3 (üç) ay içerisinde Bakanlığa ön onay başvurusunda
bulunur.
(2) Bakanlık, bireysel danışmanlık programına ili şkin başvuruyu, danışmanlık hizmetinin
içeriği, danışman, fiyat, süre ve maliyet açısından değerlendirerek sonuçlandırır. Bireysel
danışmanlık programı için 3 yıllık süre, programın onaylanıp şirkete bildirim yapıldığı tarihte
başlar. Bildirim tarihi hesaplanmasında Bakanlık evrak çıkış tarihi esas alınır.
Bireysel danışmanlık programına ilişkin başvuru ve değişiklik taleplerini (erteleme, faaliyet
yeri değişikliği,vb.) faaliyetin başlama tarihinden en az 1 (bir) ay önce Bakanlığa bildirir.
(3) Devam eden bir UR -GE projesinde yer alan şirket, bireysel danışmanlık desteğinden
faydalanamaz.
(4) Danışmanlık hizmeti, danışmanlık vereceği konuda en az 3 (üç) yıldır danışmanlık
hizmeti veren bir şirketten veya danışmanlık vereceği konuda Türkiye'deki üniversitel erin
veya denkliği Yüksek Öğretim Kurumu (YÖK) tarafından kabul edilen yurt dışındaki
üniversitelerin en az 4 (dört) yıllık eğitim veren bölümlerinden mezun ve danışmanlık
yapacağı konuda özel sektörde veya kamu kurum ve kuruluşlarında fiilen en az 5 (beş) yıl
çalışmış olan kişilerden veya en az doktor unvanına sahip kişilerden alınabilir. Doktor
unvanına sahip kişilerin danışmanlık yapacağı konuda akademik bir çalışmasının (makale,
araştırma, yayın ve benzeri) bulunması gerekir.
(5) Şirket, bireysel danışm anlık hizmeti kapsamında yapacağı hizmet alımlarında en az 3
farklı olmak üzere çalışmaların ayrıntılı planını ve bütçesini içeren teklif alır. Bireysel
danışmanlık hizmeti alacak olan şirket, en kaliteli hizmet en uygun fiyat prensibi
doğrultusunda seçimi ni yapar ve seçtiği teklifi diğer tekliflere ilişkin belgelerle birlikte
başvuru esnasında Bakanlığa sunar.
(6) Danışmanlık hizmeti alan şirket, almış olduğu danışmanlık hizmetine ilişkin raporlarını
yılda (1) bir kez Bakanlığa iletir.
ÖDEME BELGELERİNİN İBRAZI VE ÖDEME İŞLEMİ
MADDE 14 – (1) 2010/8 sayılı Tebliğ kapsamındaki UR -GE projesi faaliyetlerine ve proje
bazlı bireysel danışmanlık programlarına ilişkin ödemeler faaliyet bazında yapılabilir. Destek
ödemeleri için ibraz edilmesi gereken ve EK V’te belirtilen belgeler , İşbirliği Kuruluşu/şirket
tarafından Bakanlığa ibraz edilir.
(2) Şirketlerin veya İşbirliği Kuruluşlarının 2010/8 sayılı Tebliğ kapsamında destek
ödemesinden yararlandırılabilmesi için ödemenin Bankacılık sistemiyle yapılması
gerekmektedir.
Bankacılık sisteminin genel kabul görmüş kurallara göre çalışmadığı ülkelerde bankacılık
sistemi dışında yapılan ödemeleri n desteklenebilmesi için, ilgili Ticaret
Müşavirliği/Ataşeliği’nin ödeme belgesinin o ülke şartlarında muteber olduğuna ilişkin onayı
gerekmektedir.
(3) Bireysel danışmanlık desteğinden faydalanan şirketlerin destek ödemesinden
yararlandırılabilmesi için, harcamaların, şirketin banka hesabından ödenmesi gerekmektedir.
Banka hesabına elden yapılan ödemeler, müşteri çeki ve cirolu çekler ile yapılan ödemeler
değerlendirmeye alınmaz.
8
MADDE 15 –(1) UR-GE projesi kapsamındaki faaliyetlere ilişkin destek ödemeleri yalnızca
İşbirliği Kuruluşuna yapılır. Destek ödemesinin yapılabilmesi için harcamaya ilişkin fatura
veya harcamayı tevsik edici belgenin İşbirliği Kuruluşu adına düzenlenmesi ve ödemenin
İşbirliği Kuruluşu tarafından yapılması gerekmektedir.
(2) UR-GE projeleri kapsamında düzenlenen eğitim faaliyetlerine ilişkin gerekli incelemenin
neticesinde, destekten yararlanması uygun görülen İşbirliği Kuruluşunun Sosyal Güvenlik
Kurumu’na borcu bulunmadığına ilişkin belgenin ya da sosyal güvenlik borcu yen iden
yapılandırılmış ise yeniden yapılandırma sözleşmesine uyulduğuna ilişkin belgenin Bakanlığa
ibrazını müteakip, Bakanlık, destek başvurusunda bulunan İşbirliği Kuruluşu ve uygun
gördüğü hak ediş miktarına ilişkin ödeme yazısını Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na,
bilgi yazısını ise destek ödemesinin yapılacağı İşbirliği Kuruluşuna gönderir. Sosyal Güvenlik
Kurumu’ndan alınan söz konusu yazıdan destek ödemesi yapılacak şirket/İşbirliği
Kuruluşunun borcunun bulunduğunun tespit edilmesi halinde, mahsup işlemi yapılır.
(3) UR-GE projeleri kapsamında düzenlenen ihtiyaç analizi, danışmanlık, istihdam gideri,
yurt dışı pazarlama ve alım heyeti faaliyetlerine ilişkin gerekli incelemenin neticesinde,
destekten yararlanması uygun görülen İşbirliği Kuruluşunun Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil
dairelerine vadesi geçmiş borcunun bulunmadığına ilişkin belge ile Sosyal Güvenlik
Kurumu’na borcu bulunmadığına ilişkin belgenin ya da sosyal güvenlik borcu yeniden
yapılandırılmış ise yeniden yapılandırma sözleşmesine uyulduğuna ilişkin belgenin Bakanlığa
ibrazını müteakip, Bakanlık destek başvurusunda bulunan İşbirliği Kuruluşu ve uygun
gördüğü hak ediş miktarına ilişkin ödeme yazısını Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na,
bilgi yazısını ise destek ödemesinin yapılacağı İşbirliği Kuruluşuna gönderir. Sosyal Güvenlik
Kurumu ve/veya Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden alınan söz konusu yazılardan
destek ödemesi yapılacak İşbirliği Kuruluşunun borcunun bulunduğunun tespit edilmesi
halinde, mahsup işlemi yapılır.
(4) 2010/8 sayılı Tebliğ’in 16 ncı maddesi kapsamında düzenlenen proje bazlı bireysel
danışmanlık programına ilişkin gerekli incelemenin neticesinde, destek başvurusunda bulunan
şirket tarafından Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerine vadesi geçmiş bor cunun
bulunmadığına ilişkin belge ile ilgili Sosyal Güvenlik Kurumu’na borcu bulunmadığına
ilişkin belgenin ya da sosyal güvenlik borcu yeniden yapılandırılmış ise yeniden yapılandırma
sözleşmesine uyulduğuna ilişkin belgenin Bakanlığa ibrazını müteakip, Bakanlık uygun
gördüğü hak ediş miktarına ilişkin ödeme yazısını Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası’na,
bilgi yazısını ise destek ödemesinin yapılacağı şirkete gönderir. Sosyal Güvenlik Kurumu
ve/veya Maliye Bakanlığı’na bağlı tahsil dairelerinden alınan söz konusu yazılardan destek
ödemesi yapılacak şirketin borcunun bulunduğunun tespit edilmesi halinde, mahsup işlemi
yapılır.
(5) 21 inci maddenin 2, 3 ve 4 üncü bendinde belirtilen mahsup işlemi aşağıdaki şekilde
yapılır.
a) Ödenecek hak ediş tutarının bor çların tamamını karşılaması halinde her iki kuruma
ilgili tutarın gönderilmesini teminen ödeme talimatı TCMB’ye, destek başvurusu
sonucuna ilişkin bilgi yazısı ise başvuru sahibine intikal ettirilir. Bakiye varsa başvuru
sahibine ödenmesini teminen ödeme t alimatı TCMB’ye, destek başvurusu sonucuna
ilişkin bilgi yazısı ise başvuru sahibine intikal ettirilir.
b) Ödenecek hak ediş tutarının borçların tamamını karşılamaması halinde ise borç
durumunu gösterir belgelerde yer alan tutarların hak edişe orantılanma sı suretiyle her iki
9
kuruma dağıtım yapılmasını teminen ödeme talimatı TCMB’ye, destek başvurusu
sonucuna ilişkin bilgi yazısı ise başvuru sahibine intikal ettirilir.
c) Mahsup işlemi gerçekleşmeden her iki kurumdan birisi tarafından haciz konulmuşsa,
haczi koyan kurumun alacağının hak ediş tutarına karşılık gelen kısmının ödenmesini
teminen ödeme talimatı TCMB’ye, destek başvurusu sonucuna ilişkin bilgi yazısı ise
başvuru sahibine intikal ettirilir. Haczedilen tutarın ilgili kuruma gönderilmesinden önce
diğer kurum tarafından da haciz konulması halinde ise ilk haczi koyan kurumun
alacağının hak ediş tutarına karşılık gelen kısmının ödenmesini teminen ödeme talimatı
TCMB’ye, destek başvurusu sonucuna ilişkin bilgi yazısı ise başvuru sahibine intikal
ettirilir. Bakiye varsa koyduğu hacze istinaden diğer kuruma gönderilmesini teminen
ödeme talimatı TCMB’ye, destek başvurusu sonucuna ilişkin bilgi yazısı ise başvuru
sahibine intikal ettirilir.
(6) Ödemeye ilişkin, ibraz edilen belgelerdeki giderlerin (dolaylı v ergiler dahil) Türk Lirası
(TL) cinsinden olanları TL, döviz cinsinden olanları ise ödeme belgesi tarihindeki “Gösterge
Niteliğindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası Kurları” listesinde yer alan çapraz kurları
ve döviz alış kurları esas alınarak, ABD Dol arı karşılığı TL olarak Destekleme ve Fiyat
İstikrar Fonu’ndan ödenir. “Gösterge Niteliğindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası
Kurları” listesinde yer almayan ülke para birimleri TL’ye çevrilirken “Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası’nca Alım Satıma Konu O lmayan Dövizlere İlişkin Bilgi Amaçlı Kur
Tablosu”nda yer alan kurlar esas alınır.
UR-GE PROJELERİNE YÖNELİK BAKANLIK TARAFINDAN
MADDE 16 – (1) Bakanlığın 2010/8 sayılı Tebliğ’in 22 nci maddesi kapsamın da Tebliğ’in
yürütülmesi konusunda; projelerin işleyişine ve İşbirliği Kuruluşları ile şirketlerin
kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik gerçekleştireceği
a) Eğitim-Danışmanlık
b) Seminer
c) İzleme ve Değerlendirme faaliyetlerine ilişkin giderler bütçe esasları dahilinde yapılır.
MADDE 17- (1) 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde elektronik yolla
tebligat yapılması mecbur kılınan bütün şirketlerin/İşbirliği Kuruluşlarının, 2010/8 sayılı
Tebliğ kapsamındaki desteklerden faydalanmaları için KEP adreslerini, bu Uygulama Usul ve
Esaslarının ekinde yer alan Beyannameyi (EK I-D) vermek suretiyle Bakanlığa bildirmeleri
ve eksiklik bildirimlerinin bu adrese yapılması zorunludur.
(2) Bakanlık, 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve ilgili mevzuat çerçevesinde, bildirimlerini KEP
adresi aracılığıyla yapar. Elektronik yolla tebligat, bildirimin şirketin/İşbirliği Kuruluşunun
elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılır.
(3) Bakanlığın şirkete/İşbirliği Kuruluşuna ileteceği, KEP adresi bildirilmesi gerektiğine dair,
eksik belge talep yazısı iadeli -taahhütlü posta yoluyla gönderilir. KEP adresi bildirimi
yükümlülüğünü, eksik bilgi ve belge tamamlama süresi içerisinde yerin e getirmeyen
şirketlerin/İşbirliği Kuruluşlarının başvuru dosyası işlemden kaldırılır.
10
(4) Bakanlık kayıtlarındaki adreslerinin/KEP adreslerinin güncel halde tutulması
şirketin/İşbirliği Kuruluşunun yükümlülüğündedir.
(5) 7201 sayılı Tebligat Kanunu ve i lgili mevzuat çerçevesinde elektronik yolla tebligat
yapılması zorunlu olmayan şirkete/İşbirliği Kuruluşuna yapılacak tebligatlar Bakanlık
kayıtlarındaki adreslere iadeli -taahhütlü mektup gönderilmek suretiyle yapılır. Posta ile
bildirimin herhangi bir seb eple geri dönmesi durumunda, eksik tamamlama süresi postanın
geri gelme tarihinde başlatılır.
MADDE 18 – (1) Genelgenin eklerinde değişiklik yapmaya, Genelge’ye ilişkin talimatlar
vermeye, özel ve zorunlu durumlar ile mücbir sebep hallerinde ortaya çıkacak hususları
inceleyip sonuçlandırmaya Bakanlık (İhracat Genel Müdürlüğü) yetkilidir.
(2) Bu Tebliğ kapsamında yapılan proje/faa liyet başvuruları, özel ve zorunlu durumlarda ,
Genelgede belirlenen başvuru süresi hükümlerine tabi olmaksızın, Proj e Değ erlendirme
Komisyonu tarafından değerlendirilerek sonuçlandırılır.
GEÇİCİ MADDE 1 - 02.12.2016 tarihi itibariyle sonuçlandırılmamış başvurular için bu
Genelgenin lehte olan hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 2 - 02.12.2016 tarihinden önce gerçekleştiri len veya Proje Değerlendirme
Komisyonu tarafından onaylanan ancak destek müracaatı 02.12.2016 tarihinden sonra yapılan
faaliyetlere ilişkin müracaatlar için yürürlükten kaldırılan Genelgenin lehe olan hükümleri
uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 3 – 19.12.2014 tari hinden önce gerçekleştirilen UR -GE proje
faaliyetlerine ilişkin destek müracaatları İşbirliği Kuruluşu tarafından UR-GE projesinin bitim
tarihinden itibaren en geç 6 (altı) ay içerisinde Bakanlığa yapılır.
GEÇİCİ MADDE 4 – 19.12.2014 tarihinden önce destek kapsamına alınmış UR -GE
projelerinde, projenin yürütülmesi ve faaliyet düzenlenmesi için belirlenen minimum şirket
sayısına ilişkin olarak yürürlükten kaldırılan Genelgenin lehte olan hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 5 - Bu Genelgenin yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla sonuçlandırılmamış
başvurusu bulunan Şirketler/İşbirliği Kuruluşları, KEP adreslerini 01.10.2016 tarihine kadar
Bakanlığa bildirmekle yükümlüdür. Bu yükümlülüğü şirketlere/İşbirliği Kuruluşlarına
hatırlatmaya dönük olarak 01.10.2016 tarih ine kadar yapılacak bildirimler, eksik evrak
bildirim yazısı olarak nitelendirilmez. 01.10.2016 tarihine kadar, KEP adresi ibraz edemeyen
şirketlere/İşbirliği Kuruluşlarına yapılacak tebligatlar Bakanlık kayıtlarındaki adreslerine
iadeli-taahhütlü mektup g önderilmek suretiyle yapılır. Posta ile bildirimin herhangi bir
sebeple geri dönmesi durumunda, eksik evrak tamamlama süresi postanın geri gelme tarihinde
başlatılır.
GEÇİCİ MADDE 6 - 01.10.2016 tarihinden önce Bakanlık kayıtlarına giren, ancak
01.10.2016 tarihi itibarıyla henüz sonuçlandırılmamış destek başvuru dosyalarında, KEP
adresi haricinde eksiklik bulunmaması durumunda, başvuru dosyası sonuçlandırılır. İlgili
bildirimler, Bakanlık kayıtlarındaki adreslere iadeli -taahhütlü mektup gönderilmek suretiyl e
yapılır.
GEÇİCİ MADDE 7 - 01.10.2016 tarihinden önce Bakanlık kayıtlarına giren, ancak
01.10.2016 tarihi itibarıyla henüz sonuçlandırılmamış destek başvuru dosyalarında, KEP
adresi haricinde eksiklik yer alması durumunda, ilgili diğer eksik evrakı talep eden bir yazı,
Bakanlık kayıtlarındaki adreslerine iadeli -taahhütlü mektup gönderilmek suretiyle iletilir.
Posta ile bildirimin herhangi bir sebeple geri dönmesi durumunda, eksik evrak tamamlama
süresi postanın geri gelme tarihinde başlatılır.
GEÇİCİ MADDE 8 - (Mülga: 06/03/2017)
GEÇİCİ MADDE 9- (1) 31.12.2016 tarihinden önce düzenlenen eğitim programlarına ilişkin
destek ödemesi başvuruları için bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten önceki Genelge’nin
hükümleri uygulanır.
(2) Bu maddenin yürürlüğe girdiğ i tarih itibarıyla henüz sonuçlandırılmamış olan eğitimci
yetkilendirme ve eğitmen uygunluk başvuruları için bu maddenin yürürlüğe girdiği tarihten
önceki Genelge’nin hükümleri, 31.12.2016 tarihine kadar geçerli olacak şekilde uygulanır.
(3) Bu maddenin y ürürlüğe girdiği tarihten önce yetkilendirilmiş olan eğitimcilerin ve
uygunluk verilen eğitmenlerin belirtilen statüleri, 31.12.2016 tarihine kadar geçerlidir.
(4) 31.12.2016 tarihine kadar yapılan eğitim programı başvuruları için bu maddenin yürürlüğe
girdiği tarihten önceki Genelge’nin hükümleri uygulanır.
GEÇİCİ MADDE 10- (Ek: 06/03/2017) (1) Bu madde yürürlüğe girdiği tarihten önce
gerçekleştirilen veya harcaması nın tamamı veya bir kısmı yapılan (ödeme belgesi tarihi
maddenin yürürlüğe girdiği tarihind en önce olan) veya Proje Değerlendirme Komisyonu
tarafından onaylanan fuar katılımlarına ilişkin müracaatlar için Genelgenin bu Genelge ile
değiştirilen ve/veya yürürlükten kaldırılan ilgili hükümleri uygulanır.
MADDE 19 – (1) Bu Genelge 02.12.2016 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere onaylandığı
tarihte yürürlüğe girer.
(2) Bu Genelge 02.12.2016 tarihinden itibaren yapılan başvurulara uygulanır.