Kurum Yönetmelikleri · Resmî Gazete: 1997-04-15
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/35036
DÜNYA TİCARET
ÖRGÜTÜ KURULUŞ ANLAŞMASININ EKİNDE YER ALAN
TİCARETTE
TEKNİK ENGELLER ANLAŞMASINDA ÖNGÖRÜLEN
BİLDİRİM
FAALİYETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİNE
İLİŞKİN
YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam
ve Tanımlar
Amaç
Madde
l — Bu Yönetmeliğin
amacı, Ticarette Teknik Engeller Anlaşmasının standartlara ilişkin hükümleri
ile üç sayılı Ekinde yer alan "Standartların Hazırlanması, Kabulü ve
Uygulanması Hakkında İyi Uygulama Kodu" hariç olmak üzere, yetkili kamu
kurum veya kuruluşları tarafından hazırlanacak teknik düzenleme ve uygunluk
değerlendirme prosedürü taslaklarının ve standartlara, teknik düzenlemelere
ve uygunluk değerlendirme prosedürlerine ilişkin ikili veya çok taraflı
anlaşmaların Dünya Ticaret Örgütü Sekretaryasma bildirilmesi; talep
edilmesi; halinde, bunlara ilişkin ek bilgilerin ve bölgesel veya
uluslararası uygunluk değerlendirme sistemlerine üyelik ve katılıma ilişkin
bilgilerin üye ülkelere iletilmesi; Dünya Ticaret Örgütü Sckretaryasmdan
intikal eden bildirimler ve bu bildirimlere ilişkin üye ülkelerden intikal
eden ek bilgilerin yetkili kamu kurum veya kuruluşlarına iletilmesi ile
ilgili usu] ve esasları düzenlemektir.
Madde
2 —Bu Yönetmelik,
sanayi ve tarım ürünleri dahil olmak üzere tüm ürünlere ilişkin düzenlemeleri
kapsar. Ancak, kamu kuruluşları tarafından kendi üretim ve tüketim
ihtiyaçları için hazırlanan satınalma şartnameleri ile Sağlık ve Bitki
Sağlığına Yönelik Önlemlerin Uygulanmasına Dair Anlaşmanın A Ekinde
tanımlanan sağlık ve bitki sağlığı önlemlerine ilişkin düzenlemeler, bu
Yönetmeliğin kapsamı dışındadır.
Bu
Yönetmelik ve bu konuda çıkarılacak tebliğlerde, teknik düzenlemeler ve uygunluk
değerlendirme prosedürlerine yapılan bütün atıflar, bunlarda yapılacak bütün
değişiklikleri de kapsayacak şekilde yorumlanır.
Madde 3- Bu Yönetmelikte geçen;
a) Müsteşarlık: Dış
Ticaret Müsteşarlığım,
b) Anlaşma: Dünya Ticaret
Örgütü. Kuruluş Anlaşmasının ekinde yer alan Ticarette Teknik Engeller
Anlaşmasını,
c) Sekretarya:
Dünya Ticaret Örgütü Sekretaryasını,
d) Üye Ülkeler: Dünya
Ticaret Örgütü'ne üye ülkeleri,
e) Yetkili
kamu kurum veya kuruluşları: Ürün veya ürün grubu itibarıyla mevzuat
hazırlamaya ve yürütmeye yasal olarak yetkili olan veya Bakanlar Kurulu Kararıyla
yetkili kılınan "kamu kurum veya kuruluşlarını, "
i) Teknik
Düzenleme: Ürün özelliklerini veya işleme ve üretim yöntemlerini, idari
hükümler de dahil olmak üzere belirten ve bir ürüne, işleme veya üretim
yöntemine uygulanan terminoloji, sembol, ambalajlama, işaretleme veya
etiketleme gereklerim veya yalnızca bunlardan. .birim içeren uyulması
zorunlu olan belgeyi
g) Teknik
Düzenleme Taslağa: ilgili kuruluşlardan veya Dünya Ticaret Örgütü üyesi
ülkelerden alınan öneri veya yorumlara dayalı olarak değişikliklerin
yapılabileceği, taslak aşamasında olan teknik düzenlemeyi
h)
Uygunluk Değerlendirme Prosedürü: Teknik düzenlemelerin veya standartların
gereklerine uyulup uyulmadığım belirlemek üzere, numune alma, test etme,
denetleme; değerlendirme, uygunluğun tasdiki ve garantisi; tescil akreditasyon
ve kabul yöntemlerini veya bunların kombinasyonlarını içeren doğrudan veya
dolaylı olarak kullanılan prosedürünü,
ı)
Uygunluk Değerlendirme Prosedürü Taslağı;- ilgili kuruluşlardan veya Dünya
Ticaret Örgütü üyesi ülkelerden alınan öneri veya yorumlara dayalı olarak
değişikliklerin yapılabileceği,'" taslak aşamasında olan, uygunluk
değerlendirme prosedürünü,
i)
Standart: Standart yapma yetkisi tanınan bir kurum tarafından yaygın olarak bir
defadan fazla kullanılmak üzere kabul edilen; ürünle ilgili kuralları
yöntemleri, Özellikleri veya ilgili işlem ve üretim yöntemlerini belirten
uygulandığı ürüne, işlem veya üretim yöntemlerine göre terminoloji, sembol
ambalajlama,.işaretleme veya etiketleme gereklerini veya bunlardan biri veya
birkaçını içeren ihtiyari dokümanı,
j)
Uluslararası Uygunluk Değerlendirme Sistemi: Üyeliği ilgili bütün üyelerin
yetkili kuruluşlarına açık olan uygunluk değerlendirme sistemini,
k)
Bölgesel Uygunluk Değerlendirme Sistemi : Üyeliği sadece bazı üyelerin
kuruluşlarına açık olan uygunluk değerlendirme sistemini,
I) Dünya
Ticaret Örgütü Resmi Yazışma Dilleri: İngilizce, .Fransızca veya İspanyolca
dillerinden birini,
belirtir.
İKİNCİ BOLÜM
Dünya Ticaret Örgütüne Giden Bildirimler,
Dünya Ticaret Örgütünden Gelen Bildirimler
Dünya Ticaret Örgütüne Giden
Madde
4- Teknik düzenleme ve
uygunluk değerlendirme prosedürü taslağına ilişkin bildirim;
a) Teknik düzenleme
taslağının içeriğinin ilgili uluslararası standardın içeriğine uygun olmaması
veya konuyla ilgili uluslararası bir standardın mevcut bulunmaması ve teknik
düzenlemenin diğer üyelerin .ticareti üzerinde önemli bir etki yaratmasının
muhtemel olması halinde;
b) Uygunluk değerlendirme
prosedürü taslağının içeriğinin bir uluslararası standardizasyon kuruluşu
tarafından yayımlanan ilgili rehber veya önerilere uygun olmaması veya bir
uluslararası standardizasyon kuruluşu tarafından yayımlanan ilgili bir
rehber veya önerinin mevcut olmaması ve uygunluk değerlendirme prosedürünün
diğer üyelerin ticareti üzerinde önemli bir etki yaratmasının muhtemel olması
halinde,
Müsteşarlık aracılığıyla Sekretaryaya
gönderilir.
Madde
5- Yetkili kamu kurum veya
kuruluşları tarafından hazırlanan ve 4 üncü maddede belirtilen şartlan haiz
teknik düzenleme ve uygunluk değerlendirme prosedürü taslaklarının;
a) Sekretaryaya
bildirilmek üzere, Ek l'de belirtilen formata uygun olarak ve Ek 2'de yer
alan açıklamalar doğrultusunda. Dünya Ticaret Örgütü resmi dillerinden
birinde hazırlanmış bildirim formatı
b) Talep
edilmesi halinde ilgili üyelere iletilmek üzere,.Dünya Ticaret Örgütü resmi
dillerinden" birinde hazırlanmış bildirime konu olan teknik düzenleme ve
uygunluk değerlendirme prosedürü taslaklarının; uluslararası standardizasyon
kuruluşu tarafından hazırlanan standartlar veya yayımlanan rehber veya
önerilerden farklılık gösteren bölümleri, Türkçe tam. metinleri, Dünya
Ticaret Örgütü resmi dillerinden birinde hazırlanmış özeti,
öngörülen yürürlüğe giriş
tarihinden üç ay önce Müsteşarlığa, gönderilir.
Madde
6- Teknik düzenlemeler
ve uygunluk değerlendirme prosedürleri; insan, hayvan ve bitki sağlık ve
yaşamı ve çevrenin korunması veya milli güvenlik ile ilgili acil sorunların
çıkması veya böyle bir olasılığın bulunması halinde, 5 inci maddenin (b)
bendinde belirtilen üç aylık süreye bakılmaksızın yürürlüğe konulabilir. Bu
durumda, yürürlüğe girmiş bulunan düzenlemeye ilişkin bildirimin kapsadığı'
ürünler, düzenlemenin amacı, gerekçesi ve acil durumun niteliği .Dünya
Ticaret Örgütü. resmi dillerinden birinde hazırlanarak, Sekretaryaya
iletilmek üzere en kısa sürede-Müsteşarlığa gönderilir. Bununla birlikte,
talep edilmesi halinde ilgili üyelere iletilmek üzere, sözkonusu düzenlemenin
Türkçe tam metni, ve Dünya Ticaret örgütü resmi dillerinden birinde
hazırlanmış özeti Müsteşarlığa gönderilir.
Madde
7- Üye ülkelerce,
bildirime konu olan teknik düzenleme ve uygunluk değerlendirme prosedürü
taslakları hakkında daha fazla bilgi talep edildiği takdirde, yetkili kamu
kurum veya kuruluşları tarafından hazırlanacak bu bilgiler de Müsteşarlık
aracılığıyla mümkün olan en kısa sürede: talep eden üye ülkelere
iletilir.
Madde
8- Yetkili kamu kurum
veya kuruluşlarınca, üye ülkelerden alınan yorumların ve önerilerin ne ölçüde
dikkate alınabildiği, herhangi bir değişikliğe gidilmesi halinde yapılmış
olan değişiklik ile tasan metin karşılaştırıldığında maddenin özüne İlişkin
değişikliğin ne olduğu ve yürürlüğe giriş tarihini kapsayan ek bir bildirim
Müsteşarlığa gönderilir.
Madde
9- Standartlara, teknik
düzenlemelere ve uygunluk değerlendirme prosedürlerine ilişkin ikili veya ,
çok taraflı anlaşmaların gerçekleştirilmesi halinde, yetkili kamu kurum veya
kuruluşlarınca, anlaşmanın kapsadığı ürünler ve anlaşmanın özeti, Dünya
Ticaret Örgütü resmi, dillerinden birinde hazırlanarak en kısa sürede
Müsteşarlığa iletilir. Bu bildirim, üye ülkelere iletilmek üzere Dış Ticaret
.Müsteşarlığı" aracılığıyla Sekretaryaya bildirilir.
Bölgesel
veya uluslararası uygunluk değerlendirme sistemlerine üyelik ve kanlıma
ilişkin olarak üye ülkelerden bilgi talep edilmesi halinde, talep edilen
"bilgiler, yetkili kamu kururn veya kuruluşları tarafından üye ülkelere
iletilmek üzere Müsteşarlığa gönderilir.
Dünya Ticaret Örgütünden Gelen
Madde
10- Sekretarya'dan
Türkiye'ye gönderilecek, diğer üyelerin teknik düzenleme ve uygunluk
değerlendirme prosedür taslakları hakkındaki bildirimler Müsteşarlık
tarafından yetkili kamu kurum veya kuruluşlarına bildirilir.
Yetkili
kamu kurum veya kuruluşlarının, üye ülkeler tarafından hazırlanan teknik
düzenleme, ve uygunluk değerlendirme prosedürü taslaklarına ilişkin
bildirimler hakkında ek bilgi talep etmeleri halinde, bu talepler Müsteşarlık
aracılığı ile ilgili üyelere iletilir. İlgili üyelerden Müsteşarlığa intikal
eden ek bilgiler, Müsteşarlıkça talepte bulunan kurum veya kuruluşa iletilir.
Üye ülkelerden talep edilen ek bilgilerin ücrete tabi olması halinde, bu
ücret talepte bulunan yetkili kamu kurum veya kuruluşu tarafından karşılanır.
Yetkili
kamu kurum veya kuruluşlarının, söz konusu düzenlemelere ilişkin muhtemel
yorum ve önerileri, bildirimde yer alan son yorum tarihi gözönüne alınarak
Müsteşarlıkça belirlenen süre içerisinde Müsteşarlığa gönderilir.
1l -
Standartlara, teknik düzenlemelere ve uygunluk değerlendirme prosedürleri ile
ilgili ikili veya çok taraflı anlaşmalara ilişkin olarak Sekretaryadan
intikal eden bildirimler Müsteşarlık aracılığıyla ilgili kamu kurum veya
kuruluşlarına gönderilir.
Yetkili
kamu kurum veya kuruluşları tarafından, üye ülkelerin bölgesel veya
uluslararası uygunluk değerlendirme sistemlerine üyelik ve katılıma ilişkin
olarak bilgi talep edilmesi halinde, talep edilen bilgiler Müsteşarlık
aracılığıyla ilgili üyelerden temin edilerek talepte bulunan kamu kurum veya
kuruluşlarına gönderilir.
Madde
13- Bu Yönetmeliği Dış
Ticaret Müsteşarlığının bağlı bulunduğu Bakan yürütür.
EK:1
G/TBT/W/2
WORLD TRADE ORGANIZATION RESTRICTED
(Dünya
Ticaret Örgütü) G/TBT/Notif.95
Committee
on Technical Barriers to Trae
(Ticarette
Teknik Engeller Komitesi)
NOTIFICATION
BİLDİRİM
1. Member to Agreement
notifying :
(Bildirim yapan
ülke)
If applicable, name of local government involved (Artıcie 3.2 and
7.2) (Mümkünse,
Anlaşma nm 3.2 ve 7.2 maddeleri kapsamında -belirtilen yerel idarenin ismi)
2. Agency Responsible:
(Sorumlu
kurum) • Agency or authority designated to handle comments regarding the notification
can
be indicated if different from above: (Yukanda belirtilenden farklı ise,
bildirimlere İlişkin yorumları değerlendirmek üzere belirlenen yetkili
kurum veya kuruluş)
3. Notified under Article 2.9.2 ( ), 2.
10, 1 ( ), 5.6.2 ( ), 5.7. 1 ( ), other
4. Products covered
(Kapsadığı ürünler) (HS o CCCN where applicable, otherwise national tariff headings
ICS numbers may be provided in addition,where
applicable):
(Uygulanabildiği
yerlerde, HS veya CCCN numaralan, bulunmadığı takdirde ulusal tarife fasılları. Mümkünse, bunlara ilaveten ICS
numaralan da .belirtilmeli)
5. Title, number of pages and language(s) of the notifîed docurnent:
(Bildirilen dokümanın başlığı , sayfa sayısı ve dili )
6. Description of the content:
(İçeriğin tanımı)
7. Objective and
rationale:
(Amaç ve gerekçe)
8. Relevant documents:
(İlgili dokümanlar)
9. Proposed date of adoption:
(Kabul için
tasarlanan tarih)
Proposed date of entry into force:s
(Yürürlüğe giriş için tasarlanan tarih)
10. Final date for
comments:
(Yorumlar için son tarih)
11. Texts available
from: National enquiry point ( ) or address and telefax number of other
body:
(Bildirime konu
.olan dokümanların nereden temin edileceği: Ulusal Bilgi Merkezi ( )
veya diğer
bir kurumdan temin edilecekse, söz konusu kurumun adresi ve faks numarası)
EK:2
Ek l'de Yer
Alan Bildirim Formunun Doldurulmasında Dikkate Alınacak Hususlar
l- Bildirimi Yapan Üye:
Anlaşmayı kabul .eden ve bildirimi gerçekleştiren üye ülkedir.
2-
Sorumlu Kurum: Teknik düzenleme veya uygunluk değerlendirme prosedürlerini hazırlayan yetkili kamu kurum
veya kuruluştur.
3-
Bildirimin Anlaşmanın Hangi
Maddesine/Maddelerine Göre Yapıldığı:
Madde
2.9.2: Merkezi hükümet kuruluşu tarafından tasarlanan telemle düzenleme,
Madde 2.10.1: Merkezi hükümet kuruluşu tarafından
kabul edilen teknik düzenleme,
Madde 3.2: Doğrudan merkezi hükümetin altında yer alan
yerel idareler tarafından tasarlanan ve kabul edilen teknik düzenleme,
Madde 5.6.2: Merkezi hükümet kuruluşu tarafından
tasarlanan uygunluk değerlendirme prosedürleri
Madde 5.7.1: Merkezi hükümet kuruluşu tarafından
kabul- edilen uygunluk değerlendirme prosedürleri,
Madde 7.2: Doğrudan merkezi hükümetin altında yer
.alan yerel idareler tarafından tasarlanan ve kabul edilen uygunluk
değerlendirme prosedürleri,
Madde 8.1: Hükümet dışı kuruluşlar tarafından kabul
edilen uygunluk1 değerlendirme prosedürleri,
Madde 9.2: Uluslararası ve bölgesel kuruluşlar
tarafından kabul edilen uygunluk değerlendirme prosedürleri.
4-
Kapsadığı Ürünler: Gümrük Tarife
İstatistik Pozisyonları ile birlikte ürünlerin
adları ve ICS (Uluslararası Standart Sınıflandırması) numaralandır.
5- Bildirilen Dokümanın Başlığı ve Sayfa Sayısı: Taslak
halindeki veya kabul edilmiş bulunan teknik düzenleme veya uygunluk
değerlendirme prosedürlerinin başlığı ve sözkonusu dökümanın sayfa sayısıdır.
6- İçeriğin Tanımı: Taslak halindeki veya kabul
edilmiş bulunan teknik düzenleme veya uygunluk değerlendirme prosedürlerinin
içeriğini açıkça ifade eden bir özetidir.
7- Amaç ve Gerekçe: Taslak
halindeki veya kabul edilmiş bulunan teknik düzenleme veya uygunluk
değerlendirme prosedürlerinin sağlık, güvenlik gibi amacı ve gerekçesidir.
8-
İlgili Dokümanlar; Tarih ve referans
numarası da dahil olmak üzere, tasarının
atıfta bulunduğu temel dokümanlar, taslağın kabul edildiğinde yayımlanacağı
yayının adı, varsa atıfta bulunulan uluslararası standart, varsa dokümanların ücretidir.
9- Kabul ve Yürürlüğe Giriş İçin Tasarlanan Tarihler:
Teknik düzenlemeler ve uygunluk, değerlendirme prosedürlerinin kabul edilmesi
beklenen
tarih ve Ticarette Teknik Engeller Anlaşmasının 2.12 Maddesi hükümleri dikkate
alınmak kaydıyla, teknik düzenlemelerin ve uygunluk değerlendirme
prosedürlerinin yürürlüğe girmesi için tasarlanan veya karar verilen tarihtir.
10 - Yorumlar İçin Son Tarih: Taslak halindeki teknik
düzenleme ve uygunluk değerlendirme prosedürleri hakkında diğer üyelerden
gelebilecek yorumlara ilişkin son tarihtir. Yorumlar için tanınan normal süre 60
gündür. Ancak bir üye, diğer üyelerden 45 gün içinde herhangi bir yorum
gelmediği veya sürenin uzatılmasına dair bir talep alınmadığı takdirde 45 gün
sonunda sözkonusu
düzenlemeyi yürürlüğe koyabileceğini bildirimde belirtebilir.
11- Bildirime Konu Olan Dokümanın Nereden Temin
Edileceği : Bildirime konu olan
dokümanın Müsteşarlıktan temin edileceği "ulusal bilgi merkezi” ibaresinin karşısına çarpı işareti
konulmak suretiyle belirtilecektir.
12- Ek l’ de yer alan
formattaki Türkçe açıklamalar, yetkili kamu kurum veya kuruluşlarına bilgi vermek
amacıyla yazılmış olduğundan, Dünya Ticaret Örgütü Sekretaryasına iletilmek üzere,
Anlaşma'da öngörülen resmi dillerden birinde
hazırlanmış olan bildirim formatında yer almayacaktır.