Tebliğler · Resmî Gazete: 2005-04-27
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/36519
Bakanlık Adı
:
Dış Ticaret Müsteşarlığından:
Tebliğin
Adı
:
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ (Tebliğ No: 2005/10)
Tebliğ No
:
(2005/10)
R. Gazete Tarihi
:
27/4/2005
R. Gazete Sayısı
:
25798
İTHALATTA HAKSIZ
REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2005/10)
Madde 1 — 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde, yerli üretici Trakya Döküm Sanayi ve Ticaret A.Ş. firması;
Bulgaristan, Endonezya, Hindistan, Sırbistan ve Karadağ ile Tayland menşeli
"demir veya çelikten boru bağlantı parçaları"nın, Türkiye’ye
dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun yerli sanayie zarar verdiği
iddiasıyla, söz konusu ülkeler menşeli söz konusu maddenin ithalatına karşı
önlem alınması talebiyle başvuruda bulunmuştur.
Madde 2 — Başvuru konusu madde, 7307.19 gümrük tarife
pozisyonunda yer alan "demir veya çelikten boru bağlantı
parçaları"dır.
Demir veya çelikten boru
bağlantı parçaları, dövülmeye müsait temper dökümden yapılır ve inşaat,
makine, doğalgaz ve her türlü tesisatta kullanılan boruları birbirine
bağlayan; dişi açılmış direk, te, rakor, nipel, manşon, kruva gibi
malzemeleri ifade etmektedir.
Bahse konu gümrük tarife
pozisyonu; yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.
Madde 3 — Şikayetçi firma, tek üretici konumundadır. Bu
nedenle, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde; şikayetin, yerli üretim
dalını temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
Madde 4 — Bulgaristan, Endonezya ve Tayland için normal
değerin tespitinde, söz konusu ülkelerde tüketime konu olan benzer mal için
normal ticari işlemler çerçevesinde bağımsız alıcılar tarafından fiilen
ödenmiş olan fiyat kullanılmıştır.
Şikayete konu Hindistan
ile Sırbistan ve Karadağ için ise, tüketime konu olan benzer mal için normal
ticari işlemler sonucunda fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken
karşılaştırılabilir iç piyasa satış fiyatları bu aşamada temin edilemediğinden,
normal değerin tespitinde, yerli üreticinin üretim maliyetine makûl bir kâr
marjının eklenmesi suretiyle bulunan oluşturulmuş normal değer yöntemi
uygulanmıştır.
İhraç fiyatının
belirlenmesinde, Devlet İstatistik Enstitüsü ithalat istatistikleri esas
alınmıştır. Tespit edilen ortalama CIF değer üzerinden hesaplanan navlun ve
sigorta giderleri düşülmek suretiyle FOB ihraç fiyatına ulaşılmıştır. Başka
bir ayarlama yapılmamış ve bu fiyatın fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul
edilmiştir.
Normal değer ile
Türkiye’ye ihraç fiyatının karşılaştırılması, mümkün olduğu ölçüde aynı
ticari aşamada (fabrika çıkış) yapılmıştır. Bu şekilde hesaplanan damping
marjının önemli oranda olduğu görülmüştür.
Madde 5 — Şikayet konusu ülkelerin her birinden yapılan
ithalatın toplam ithalat içerisindeki payı 2002 yılından başlayarak, sürekli
olarak, önemli oranda artış göstermektedir. Şikayet konusu ülkelerin
ithalatı, her geçen yıl nispi ve mutlak olarak artış gösterirken, üçüncü
ülkelerden yapılan ithalatın payı ciddi oranda azalmaktadır. Aynı dönemde,
pazardaki büyümeye rağmen, yerli sanayinin iç piyasa satışlarının kayda değer
miktarda gerilediği, yerli sanayinin büyüyen pazardan yararlanamadığı ve
bunun sonucu olarak yerli üretimin pazar payının yarıya yakın bir oranda
azaldığı, bu pazar payının ise tamamen şikayete konu ülkeler tarafından ele
geçirildiği müşahade edilmektedir.
Şikayete konu ülkeler
menşeli ithal fiyatlarının, yerli sanayinin fiyatlarının önemli ölçüde
altında kaldığı ve yerli üreticinin fiyatlarını 2004 yılında önemli oranda
kırdığı tespit edilmiştir.
Dampingli ithalatın
etkisi ile yerli üreticinin üretiminin, iç piyasa satışlarının, kapasite
kullanımının önemli oranda düştüğü, pazar payının ciddi anlamda gerilediği ve
stoklarının arttığı belirlenmiştir.
Bu tespitler ışığında;
başvuru aşamasında sunulan delillerden, dampingli olduğu iddia edilen
fiyatlarla şikayet konusu ülkelerden yapılan söz konusu madde ithalatının,
yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı
anlaşılmıştır.
Madde 6 — Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli
bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu’nca 19/04/2005 tarihinde Bulgaristan, Endonezya,
Hindistan, Sırbistan ve Karadağ ile Tayland menşeli söz konusu madde için,
Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı soruşturma
açılmasına karar verilmiştir.
Soruşturma, Dış Ticaret
Müsteşarlığı (DTM) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.
Madde 7 — Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla,
söz konusu maddenin yerli üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve yabancı
üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların,
soru formu dağıtım listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere, DTM
İthalat Genel Müdürlüğü ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir.
Anılan listede yer almadığını öğrenen veya makûl bir süre içinde soru formunu
alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 15 gün içinde
yazılı olarak soru formu talebinde bulunması gerekmektedir.
Ayrıca, ilgili ülkedeki
üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak
amacıyla; soruşturmaya konu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de
soru formu gönderilecektir.
Madde 8 — Soru formunu cevaplandırma süresi, formun
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 7 nci
maddesinde belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise, bu
Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile
bağlıdırlar.
Soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için,
söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden
itibaren en geç 37 gün içinde DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne yazılı olarak
ulaştırılması gerekmektedir.
Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 7 nci maddesi kapsamına
girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren
37 gün içinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri
gerekmektedir.
Madde 9 — Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere,
taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlamaması
veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı
engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, -olumlu veya
olumsuz- mevcut verilere göre alınacaktır.
Geçici önlem alınması,
Madde 10 — Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma
süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem
şeklindeki vergiler geriye dönük olarak uygulanabilir. Önlemlerin
uygulanmasında, başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
Madde 11 — Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret
Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon
Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No:36,
06510 Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 31 /
204 77 02
Faks:+90-312-212 87 65
veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
Madde 12 — Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış
kabul edilir.
Madde 13 — Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 14 — Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın
bağlı bulunduğu Bakan yürütür.