Tebliğler · Resmî Gazete: 2005-05-09
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/36530
Bakanlık Adı
:
Dış Ticaret Müsteşarlığından:
Tebliğin
Adı
:
İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2005/12)
Tebliğ No
:
(2005/12)
R. Gazete Tarihi
:
9/5/2005
R. Gazete Sayısı
:
25810
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO:
2005/12 )
Madde 1- 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde, yerli üreticiler ER-BAKIR Elektrolitik Bakır Mamulleri A.Ş. ve
SARKUYSAN Elektrolitik Bakır Sanayii ve Ticaret A.Ş., Ukrayna menşeli “bakır
teller, enine kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine edilmiş bakırdan olanlar”ın
Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği, bu durumun yerli üretime
zarar verdiği ve zarar tehdidi oluşturduğu iddiasıyla, bu ülke menşeli söz
konusu maddenin ithalatına karşı önlem alınması istemiyle başvuruda
bulunmuşlardır.
Madde 2 - Başvuru konusu madde, 7408.11
gümrük tarife pozisyonu (GTP) altında sınıflandırılan “bakır teller, enine
kesitinin en geniş yeri 6 mm’yi geçen, rafine edilmiş bakırdan olanlar” dır.
Başvuru
konusu madde olan bakır filmaşin, her türlü elektrolitik bakır tel üretiminde
kullanılan, ASTM B-115 standartına uygun elektrolitik bakır katottan mamul ve
min. %99,9 Cu içeren, yaklaşık 8 mm çapında, kimyasal olarak %0,01 (100 ppm)
ile %0,035 (350 ppm) arasında oksijen ihtiva eden elektrolitik bakır tel
malzemedir. Bakır filmaşin, elektrik iletiminin söz konusu olduğu tüm enerji
nakil ve telekomünikasyon, otomotiv ve elektronik sanayilerinde
kullanılmaktadır.
Bahse
konu GTP yalnızca bilgi amaçlı olarak verilmiş olup, bağlayıcı değildir.
Madde 3 - Şikayetçi firmaların toplam Türkiye benzer mal
üretiminin %64’ünü gerçekleştirdiği tespit olunmuş, bu itibarla,
Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde, şikayetin yerli üretim dalını
temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
Madde
4 - Ukrayna’nın piyasa ekonomisi
uygulamayan bir ülke olarak değerlendirilmesi nedeniyle, Yönetmelik’in 7 nci
maddesi uyarınca şikayet konusu malın üretim maliyetine makul bir kâr miktarı
eklenmek suretiyle hesaplanan oluşturulmuş değer, normal değer olarak
alınmıştır. Normal değer fabrika çıkış aşamasında tespit edilmiştir.
İhraç fiyatı,
ihracatçı firmaların Türkiye’ye satış tekliflerinde yer alan fiyat esasında
belirlenmiştir. Tespit edilen CIF değer üzerinden o ithalat sebebiyle
oluşacak olan navlun ve sigorta giderleri düşülmek suretiyle FOB ihraç
fiyatına ulaşılmıştır. Başka bir ayarlama yapılmamış ve bu fiyatın fabrika
çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
Fiyat
karşılaştırması mümkün olduğu ölçüde aynı aşamada (fabrika çıkış) normal
değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatlarının karşılaştırılması şeklinde
yapılmıştır. Bu şekilde hesaplanan damping marjının önemli oranda olduğu
görülmüştür.
Madde 5 - Ukrayna
menşeli şikayet konusu ürün ithalatının, mutlak anlamda ve yurt içi
tüketime göre artış gösterdiği, yerli üretimin pazar payının 2003 yılında ve 2004
yılında, 2002 yılına oranla azalırken Ukrayna’dan yapılan ithalatın pazar
payının artış kaydetmeye başladığı tespit olunmuştur. Söz konusu ülkeden
yapılan şikayete konu ürünün ithal fiyatlarının 2004 yılında yerli üretim
dalı fiyatlarını baskı altında tuttuğu görülmüştür.
Bu
durum sonucunda, başvuru aşamasında sunulan delillerden, dampingli olduğu
iddia edilen fiyatlarla yapılan söz konusu madde ithalatının yerli üretim
dalı ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı anlaşılmıştır.
Madde
6 - Yapılan inceleme sonucunda,
başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından,
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca Ukrayna menşeli söz konusu
madde için, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde soruşturma açılmasına
karar verilmiştir.
Soruşturma,
Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.
Madde 7 - Yönetmelik’in 7 nci maddesi hükümleri çerçevesinde,
Ukrayna için bu aşamada Türkiye’nin serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal
ülke olarak seçilmesi düşünülmektedir. Ancak, Ukrayna’da soruşturmaya konu
üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi
koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde belirtilen süre
içinde yeterli deliller ile ispat etmesi halinde, bu üretici veya üreticiler
için normal değerin tespitinde Yönetmelik’in 5 inci maddesi uygulanır.
Madde 8 - Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla,
söz konusu maddenin yerli üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve yabancı
üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların
soru formu dağıtım listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere Dış
Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü ile temasa geçerek bilgi
almaları gerekmektedir. Anılan listede yer almadığını öğrenen veya makul bir süre
içinde soru formunu alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden
itibaren 15 gün içinde yazılı olarak soru formu talebinde bulunması
gerekmektedir.
Ayrıca, ilgili
ülkedeki üretici ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve
çabuklaştırmak amacıyla, soru formu, soruşturmaya konu ülkenin Türkiye’deki
resmi temsilciliğine de gönderilecektir.
Madde 9 - Soru formuna cevap verme süresi, gönderildiği
tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 8 inci maddesinde
belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise bu Tebliğ’in
yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
Soru formunda
istenilenlerin haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi,
belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden
itibaren en geç 37 gün içinde Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel
Müdürlüğü’ne yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden ancak bu Tebliğ’in 8 inci
maddesi kapsamına girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak
kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim
dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı
tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri gerekmektedir.
Madde
10 - Yönetmelik’in 26 ncı
maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya
ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
Madde 11 - Karar’ın
ilgili maddeleri uyarınca soruşturma süresince geçici önlem uygulanması
kararlaştırılabilir ve kesin önlem şeklindeki vergiler geriye dönük olarak
uygulanabilir. Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası
bulunmamaktadır.
Madde 12 - Soruşturmayla
ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie
iletilmesi gerekmektedir.
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel
Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 18 / 212 87 52 Faks: +90-312-212
87 65/212 87 11
E-posta: [email protected]
Madde
13 - Soruşturma, bu Tebliğ’in
yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Madde 14 - Bu
Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Madde 15 - Bu
Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Bakan yürütür.