← Tüm mevzuat · Uygulamada aç

İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ(TEBLİĞ NO: 2004/25)

Tebliğler · Resmî Gazete: 2004-10-20

Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/36653

Giriş

Bakanlık Adı

:

Dış Ticaret Müsteşarlığından:

Tebliğin
Adı

:

İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2004/25)

Tebliğ No

:

2004/25

R. Gazete Tarihi

:

20/11/2004

R. Gazete Sayısı

:

25646

İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ

(TEBLİĞ NO: 2004/25)

BİRİNCİ KISIM

Genel Bilgi ve İşlemler

MADDE 1 – Soruşturma

Madde 1- Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli “diğer ateşleme
sistemli olanlardan yalnız plastik gövdeli doldurulabilen gazlı cep
çakmakları” ithalinde halen uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin sona
ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden tekrarına yol açıp açmayacağının
tespiti amacıyla 22/05/2003 tarih ve 25115 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2003/9 sayılı Tebliğ ile
başlatılan nihai gözden geçirme soruşturması, Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanmıştır.

MADDE 2 – Kapsam

Madde 2- Bu Tebliğ; 4412 sayılı Kanunla değişik 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik
(Yönetmelik) hükümleri ile 02/05/2002 tarihli ve 24743 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe Ek Madde
Eklenmesine Dair Yönetmelik çerçevesinde yürütülen damping soruşturması
sonucunda alınan karara esas teşkil edecek bilgi ve bulguları içermektedir.

MADDE 3 – Mevcut önlem

Madde 3- Mevcut dampinge karşı önlem, 29/05/1998 tarih ve
23356 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 98/4 sayılı Tebliğ ile yürürlüğe konulmuş olup, ÇHC
menşeli soruşturma konusu ürünler için 0,12 ABD Doları/Adet olarak
uygulanmaktadır.

MADDE 4 – Bilgilerin toplanması ve değerlendirilmesi

Madde 4- Soruşturma açılmasını müteakip, ÇHC’de yerleşik bilinen
üretici/ihracatçılarına ve ayrıca anılan ülkede yerleşik diğer
üretici/ihracatçılara iletilebilmesini teminen ÇHC Ankara Büyükelçiliği’ne
soru formları gönderilmiştir. Ancak soru formu gönderilen ÇHC’de yerleşik
firmalardan cevap alınamamıştır. Soruşturma döneminde ithalat
gerçekleşmediğinden ithalatçılara soru formu gönderilmemiştir. Ancak, IBM
İlhan Birlik Mimar firması söz konusu ürünü parçalar halinde ithal ederek
yurt içinde montajını yaptığını belirtmiş ve soruşturmaya ilişkin görüşlerini
yazılı olarak sunmuştur.

Yerli üretici, soruşturma süresi boyunca Müsteşarlığımız
ile işbirliği içinde olmuş ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin
etmiştir.

MADDE 5 – İlgili tarafların bilgilendirilmesi

Madde 5- Soruşturma açılmasını müteakip, ürünün ÇHC’de yerleşik
bilinen üretici/ihracatçılarına ve ayrıca anılan ülkede yerleşik diğer
üretici/ihracatçılara iletilebilmesini teminen ÇHC Ankara Büyükelçiliğine
soru formları, şikayetin gizli olmayan özeti ve açılış Tebliği gönderilmiştir.

Yönetmelik’in 25 inci maddesi uyarınca, soruşturmanın
ilgili taraflarına soruşturma sonucundaki belirlemelere esas teşkil eden
verileri içeren nihai bildirimler gönderilmiş ve itirazlarını iletmeleri için
makul bir süre tanınmıştır.

Tarafların soruşturma boyunca ortaya koyduğu yazılı
görüşlerden nesnel ve konuyla ilgili olanlar çalışmalarda dikkate alınmıştır.
Bunlara Tebliğ içinde yeri geldiğinde cevap verilmiştir.

MADDE 6 – Soruşturma dönemi

Madde 6- Damping belirlemesi için, 01/01/2002–31/12/2002 tarihleri arası
soruşturma dönemi (SD) olarak kabul edilmiştir. Zarar belirlemesinde ise veri
toplama ve analiz için 01/01/2000-31/12/2002 arasındaki dönem esas
alınmıştır.

İKİNCİ KISIM

Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün

MADDE 7 – Soruşturma konusu ürün ve benzer ürün

Madde
7- Soruşturma konusu ürün
9613.20.90.00.00 GTİP’da yer alan “diğer ateşleme sistemli olanlardan yalnız
plastik gövdeli doldurulabilen gazlı cep çakmakları”dır. Bu çakmaklar,
genellikle plastik gövdeli muhtelif şekil ve ebatlarda olup metal bir çarkın
çakmak taşına sürtünmesi ile ateşlenen ve gazı tükenince supap marifetiyle
gaz doldurularak tekrar kullanılabilen türde çakmaklardır.

Yerli
üreticiler tarafından üretilen çakmaklar ile soruşturma konusu ülke menşeli
çakmaklar esas önlemde belirtildiği şekilde benzer ürün olarak kabul
edilmiştir.

Soruşturma
konusu ürünle ilgili bu maddede belirtilen açıklamalar genel içerikli olup
uygulamaya esas olan GTİP ve karşılığı eşya tanımıdır.

ÜÇÜNCÜ KISIM

Dampinge İlişkin Belirlemeler

MADDE 8 – Normal değerin belirlenmesi

Madde
8- ÇHC üretici/ihracatçıları
verilen süre içinde soru formlarını yanıtlamadığından Yönetmelik’in 26 ıncı
maddesine göre işbirliğine gelmemiş kabul edilmiş ve belirlemeler yapılırken
başvuruda yer alan bilgiler de dahil olmak üzere eldeki mevcut veriler
kullanılmıştır. Daha önceki soruşturmalarda olduğu gibi Ürdün emsal ülke
olarak seçilmiştir. Bu bağlamda, Amman Ticaret Müşavirliğimiz kanalıyla elde
edilen Ürdün iç piyasa fiyatları normal değer olarak alınmıştır. Bu amaçla,
doldurulamayan çakmaklar için Ürdün iç piyasa fiyatları temin edilmiş olup,
bu fiyatlara supap maliyeti ekleyerek doldurulabilen çakmaklar için
kullanılacak normal değer elde edilmiştir.

MADDE 9 – İhraç fiyatı

Madde
9- İthalatta halen dampinge karşı
önlem olması nedeniyle ÇHC’den yapılan ithalat DİE istatistiklerine göre
durma noktasına gelmiştir. 2002 yılında ithalat istatistiklerinde görülen
miktar ve değer göz önüne alındığında bu çakmakların özellikli ve farklı
tipte olduğu, ithalat miktarının düşük bir düzeyde bulunduğu ve hesaplanacak
damping marjının gerçeği yansıtmayacağı anlaşılmıştır. Bu nedenle ihraç
fiyatı olarak, ÇHC’den üçüncü ülkelere yapılan ihracata ait fiyat teklifleri
esas alınmıştır. ÇHC’de yerleşik bir ihracatçının doldurulamayan çakmak
fiyatına ulaşılmış olup, söz konusu fiyata supap maliyeti eklenerek başvuru
konusu doldurulabilen çakmak için ihraç fiyatı elde edilmiştir.

Diğer
taraftan, ÇHC’nin Türkiye’ye ihracat istatistiklerine ulaşılmış, buradaki
ağırlıklı ortalama birim ihraç fiyatın damping marjı hesabında kullanılan
birim fiyatın da altında olduğu tespit edilmiştir.

MADDE 10 – Fiyat karşılaştırması ve damping marjı

Madde
10- Dampinge karşı önlemin kalkması
durumunda oluşabilecek damping miktarı hesaplanmıştır. Damping marjı
hesaplanırken gerekli ayarlamalar yapılmış ve normal değer ve ihraç fiyatı
FOB bazda aynı ticari aşamada karşılaştırılmıştır.

Buna
göre, soruşturma konusu çakmaklar için uygulanmakta olan önlemin yürürlükten
kalkması halinde oluşabilecek damping marjı; mutlak olarak 0,081 ABD
Doları/Adet, nispi olarak CIF bedelinin % 262’si oranında hesaplanmıştır.

DÖRDÜNCÜ KISIM

Zarar ve Nedenselliğe İlişkin Belirlemeler

BİRİNCİ BÖLÜM

Dampingli İthalatın Gelişimi

MADDE 11 – Genel açıklama

Madde
11- Soruşturma nihai gözden geçirme
soruşturması olduğundan, zarar inceleme dönemi 2000-2002 dönemini kapsamasına
rağmen, önlemin yürürlüğe girmesinden önceki ithalat istatistikleri ve
soruşturma esnasında oluşan ithalat rakamları da incelenmiştir. Bu şekilde,
nihai gözden geçirme soruşturmasıyla yürürlükteki önlemin kalması durumunda ortaya
çıkabilecek gelişmeler değerlendirilmiştir.

MADDE 12 – Maddenin genel ithalatı

Madde 12- Esas önlem yürürlüğe girmeden 1997 yılında soruşturma
konusu çakmakların genel ithalatı 39,5 milyon adet iken önlemin yürürlüğe
girmesiyle birlikte 1998 yılında 30,7 milyon adete, 1999 ve 2001 yılları
arasında ise sırasıyla 23,1 milyon, 8,2 milyon ve 5 milyon adete düşmüştür.

MADDE 13 – Maddenin soruşturma konusu ülkeden ithalatı

Madde 13- Soruşturma konusu ürünün ÇHC’den ithalatı önlem öncesi 1997
yılında 27,9 milyon adet iken önlemin yürürlüğe girmesiyle birlikte 1998
yılında 6 milyon adete, 1999 ve 2001 yılları arasında ise sırasıyla 2,4
milyon, 1,7 milyon ve 998 bin adete düşmüştür. 2002 –2003 yılları arası ile
2004 (01-08) döneminde ise sırasıyla 16 adet, 892 bin adet ve 936 bin adet
olarak gerçekleşmiştir. İthalat istatistiklerindeki birim fiyatlar
incelendiğinde, soruşturma konusu ülkeden yapılan ithalatın daha yüksek
fiyatlı olan ürünlere kaydığı görülmektedir.

MADDE 14 – Dampingli ithalatın pazar payındaki değişimi

Madde 14- Soruşturma konusu ürünün yurtiçi tüketimi, yerli üretim
dalının yurtiçi satışları ile soruşturma konusu çakmakların genel ithalatının
toplanması suretiyle hesaplanmıştır.

Bu çerçevede belirlenen toplam tüketim endeksi, 2000
yılında 100 iken ve 2001 yılında 94’e düşmüş, 2002 yılında ise 131’e
yükselmiştir. ÇHC menşeli soruşturma konusu çakmakların tüketim içindeki payı
2000 yılında %6 iken 2001 yılında %4’e düşmüş, 2002 yılında ise tamamen
ortadan kalkmıştır.

MADDE 15 – Dampingli ithalatın fiyatlarının gelişimi

Madde 15- DİE verilerine göre, ÇHC menşeli soruşturma konusu
çakmakların ağırlıklı ortalama ithal birim fiyatı, soruşturma öncesi 1997
yılında 0,08 ABD Doları/Adet iken önlemin yürürlüğe girmesi ile birlikte
yükselmiş ve 1998’de 0,15 Doları/Adet, 1999 da ise 0,19 ABD Doları/Adet
olmuştur. 2000 yılında tekrar düşerek CIF 0,16 ABD Doları/Adete gerilmiş,
2001 yılında CIF 0,20 ABD Doları/Adet’e çıkmış, 2001 de ise CIF 7,31 ABD
Doları/Adet olmuştur. Fiyatlardaki ani yükselme önlemin yürürlüğe girmesi ile
birlikte daha lüks ve pahalı ürünlerin ithal edilmeye başlandığını
göstermektedir.

MADDE 16 – Maddenin diğer ülkelerden ithalatı

Madde 16- 1997 yılında önlemin yürürlüğe girmesinden önce ithal
edilen toplam 39,5 milyon adet çakmağın 27,9 milyon adeti ÇHC’den ithal
edilmiştir. Önlemin yürürlüğe girmesiyle birlikte toplam ithalat 1998 yılında
30,7 milyon adete gerilerken ÇHC’den yapılan ithalat 6 milyon adete
düşmüştür. Diğer taraftan, üçüncü ülkelerden önlem sonrası yapılan ithalatın
miktar ve birim fiyatları incelendiğinde damping fiyatlı ÇHC menşeli
çakmaklarının bu ülkeler kanalıyla ithal edilmeye başlandığı ve menşe
yanıltması yoluyla kanuna karşı hile yapılarak önlemin etkisiz kılınmaya
çalışıldığı şüphesi ortaya çıkmıştır. Nitekim ÇHC’nin Türkiye’ye ihracat
istatistiklerine ulaşılmış SD’de Türkiye’ye yapıldığı belirtilen ihracatın
miktar ve değerinin DİE verilerindeki ithalat verilerinin oldukça üzerinde
olduğu tespit edilmiştir. Konunun iletildiği Gümrük Müsteşarlığınca yürütülen
soruşturmalar sonucunda gerekli işlemler yapılmıştır.

MADDE 17 – Soruşturma konusu ülkenin kapasitesi ve üçüncü ülkelere ihracatı

Madde 17- Söz konusu önlemin gözden geçirme soruşturması sonucunda
ortadan kalkması ile önleme konu ülkenin ülkemize yöneltebileceği üretim
kapasitesinin olup olmadığı incelenmiştir. Avrupa Birliği (AB)’nin de ÇHC
menşeli çakmaklar için dampinge karşı önlemi bulunmaktadır. AB Komisyonu
tarafından yürütülen nihai gözden geçirme soruşturması sonucunda yayımlanan
raporda, ÇHC’nin kapasitesi ile ilgili bilgi yer almaktadır. Burada yer alan
bilgiye göre ÇHC sadece çarklı çakmakta 2,5 milyar adet kapasiteye sahip olup
bu rakam tahmin edilen tüketim miktarı olan 1,4 milyar adetin çok
üzerindedir. Ayrıca www.globalsources.com sitesine göre ÇHC’de 140’ı
doldurulamayan çakmak, 161’i de doldurulabilen çakmak olmak üzere 786
tedarikçi bulunmaktadır. Komisyonca yayımlanan rapora göre, AB’nin 1995’ten
beri uyguladığı önlem sonucunda ÇHC’li firmalar dampingli fiyatlarla diğer
ülkelere yönelmişlerdir.

Yukarıdaki açıklamalar ve Tebliğ’in ilgili bölümünde
belirtilen kanuna karşı hile yoluyla yapılan ithalat işlemleri, ÇHC’nin çok
yüksek çakmak üretim kapasitesi ve ihracat potansiyeline sahip olduğunu
açıkça ortaya koymaktadır. Önlemin yürürlükten kalkması halinde, diğer
ülkelere olduğu gibi Türkiye’ye de dampingli ihracatın yapılacağı ve bu
durumun yerli sanayide zarara yol açacağı anlaşılmaktadır.

MADDE 18 – Fiyat kırılması

Madde 18- Önlemin uygulanmaya başlanmasıyla birlikte ÇHC’den lüks ve
pahalı tipte çakmaklar ithal edilmeye başlanmıştır. Soruşturmanın bir gözden
geçirme soruşturması olduğu dikkate alındığında önlemin ortaya kalkması
durumunda ortaya çıkabilecek muhtemel zarar değerlendirildiğinden, önlemin
ortadan kalkmasıyla oluşabilecek fiyat kırılması hesaplanmıştır. Buna göre,
damping hesabında kullanılan ÇHC’nin üçüncü ülkelere ihraç fiyatına gümrük
vergisi ve masrafları eklemek suretiyle soruşturma konusu çakmakların Türkiye
piyasasına giriş fiyatları bulunmuştur. Bu fiyat yerli üretim dalının satış
fiyatları ile mukayese edilmiş ve esas önlemin yürürlükten kalkması durumunda
dampingli ithalatın fiyatının yerli üretim dalının fiyatının önemli ölçüde
altında kalabileceği sonucuna varılmaktadır. Buna göre, ÇHC menşeli
soruşturma konusu çakmakların yerli ürünün fiyatlarını %83,3’ü oranında
kırabilecektir.

İKİNCİ BÖLÜM

Yerli Üretim Dalının Durumu

MADDE 19 – Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri

Madde 19- Dampingli ithalatın yerli üretim dalı üzerindeki etkisinin
belirlenmesinde, Azmüsebat Çakmak ve Tıraş Bıçağı Sanayi ve Ticaret A.Ş.
firmasının verileri esas alınmıştır.

Öte yandan, eğilimin sağlıklı bir şekilde incelenmesi
amacıyla Türk Lirası bazındaki veriler için yıllık ortalama Toptan Eşya Fiyat
Endeksi (TEFE) kullanılarak enflasyondan arındırılmış reel değerler
kullanılmıştır.

a) Üretim

Yerli üretim dalının 2000 yılında 100 olan üretim miktar
endeksi, 2001 yılında 108’e çıkmış 2002 yılında tekrar 100 olmuştur.

b) Satışlar

Yerli üretim dalının 2000 yılında 100 olan yurtiçi satış
miktar endeksi 2001’de 107’ye çıkmış, SD’de ise 101’e gerilemiştir. Aynı
dönemde 2000 yılında 100 olan yurtiçi satış hasılası sırasıyla 2001’de 103
çıkmış ancak 2002’de 98’e düşmüştür.

2000 yılında 100 olan yurt dışı satış miktar endeksi 2001
yılında 92’ye SD’de ise 19’a gerilemiştir.

c) Piyasa payı

Yerli üretim dalının 2000 yılında %71 olan yurtiçi pazar
payı 2001 yılında %81’a çıkmış ancak SD’de %58’e düşmüştür.

d) Kapasite Kullanımı

Yerli üretim dalının 2000 yılında %107 oran kapasite
kullanım oranı 2001’de %116’ya çıkmıştır SD’de ise %108’e gerilemiştir.

e) Yurtiçi Fiyatlar

Yerli üretim dalının ağırlıklı ortalama yurtiçi satış
fiyatı 2000 yılında reel bazda 100 iken, 2001 yılında 96’ya düşmüş, SD’de ise
97 olarak gerçekleşmiştir,

f ) Stoklar

Yerli üretim dalının 2000 yılında stoku olmayıp 2001
yılında 100 olan stok miktar endeksi, SD’de 216’ya yükselmiştir.

g) İstihdam

Yerli üretim dalının idari personel ve işçi sayısında
değişiklik olmamıştır.

h) Ücretler

Üretimde çalışan işçilerin aylık ücretleri 2000 yılında 100
iken 2001 yılında 90’a düşmüş SD’de ise 105’e yükselmiştir.

i) Verimlilik

Üretimde çalışan işçi başına verimlilik endeksi 2000
yılında 100 iken, 2001 yılında 108’e yükselmiş ancak SD’de 100’e
gerilemiştir.

j) Büyüme

Yerli üretim dalının aktif büyüklüğü reel olarak 2000
yılında 100 iken 2001 yılında 77’ye düşmüş, SD’de ise 81’a yükselmiştir.

k) Sermaye Artışı

Yerli üretim dalının 2000 yılında 100 olan öz sermayesi
2001 yılında 64’e düşmüş, SD’de ise 102’ye yükselmiştir.

l) Nakit Akışı

Yerli üretim dalının faaliyetleri dolayısıyla yarattığı reel
nakit akışı (Kâr+amortisman) 2000 yılında 100 iken, 2001 yılında (-)70’e
düşmüş, SD’de ise 256’ya yükselmiştir.

m) Yatırımlardaki Artış

Yerli üretim dalının 2000 yılında 100 olan tevsi
yatırımları 2001’de 161’e çıkmış SD’de ise 80’e düşmüştür.

n) Kârlılık

Yerli üretim dalının 2000 yılında 100 olan birim kârlılığı,
2001 yılında (-)7’ye düşmüş SD’de ise 159’a yükselmiştir.

o)
Maliyetler

Yerli
üretim dalının 2000 yılında reel olarak 100 olan ağırlıklı ortalama birim
ticari maliyeti, 2001 yılında 113’a çıkmış, SD’de ise 88'e gerilemiştir.

p)
Yatırımların geri dönüş oranı

Yerli
üretim dalının yatırım hasılatı (Kar/Öz kaynak) oranı 2000 yılında %1,7 iken
2001 yılında %-18,7’ye düşmüş, SD’de ise %11,4’e yükselmiştir.

r)
Damping marjının büyüklüğü

Yürürlükteki
önlemin kalkması durumunda ortaya çıkabilecek muhtemel damping marjı, CIF
bedelinin %262’si gibi yüksek oranda bulunmuştur.

MADDE 20 – Dampingli ithalatın yerli üretim dalı üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi

Madde
20- Soruşturmaya konu ülkeden
yapılan dampingli ithalat önlemin yürürlüğe girmesiyle birlikte ortadan
kalkmış, bu ülkeden yapılan ithalatın birim fiyatları önemli ölçüde
artmıştır. Diğer taraftan Tebliğ’in ilgili bölümünde belirtildiği gibi diğer
ülkeler üzerinden önlemi etkisiz kılacak şekilde ithalat işlemleri
gerçekleşmiş, bu işlemlerdeki ürünlerin esasen ÇHC menşeli çakmaklar olduğu
tespit edilmiştir. Alınan karşı tedbirlerin etkisiyle 2000 ve 2001 yılarında
bu tür ithalat azalmıştır. Dampingli ithalattaki azalma, yerli üreticinin
ekonomik göstergelerine de olumlu yansımıştır.

ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM

Dampingli İthalat ile Zarar Arasındaki Nedensellik
Bağı

MADDE 21 – Genel

Madde
21- Yönetmelik’in 35 inci maddesi
hükümleri gereğince, yerli üretim dalının, soruşturma konusu ülke menşeli
dampingli ithalattan kaynaklanan zararlarının devam edip etmediği; mevcut
dampinge karşı önlemle zarar devam etmiyorsa, önlemin sona ermesi halinde
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı değerlendirilmiş ve
dampingli ithalatın yanı sıra zarara yol açabilecek diğer olası unsurlar da
incelenmiştir.

MADDE 22 – Dampingli ithalatın mevcut etkisi

Madde
22- DİE istatistiklerine göre,
soruşturmaya konu ülkeden yapılan ithalat önlemin yürürlüğe girmesiyle
birlikte ciddi miktarda azalmış, fiyatları ise önemli ölçüde artmıştır.
Fiyatların artmış olması pahalı ve lüks çakmak ithalatının istatistiklere
yansıdığını göstermektedir. Öte yandan, kanuna karşı hile yoluyla dampingli
ithalatın diğer ülkeler kanalıyla yapılması girişimleri ortaya çıkmıştır.
Alınan karşı tedbirler neticesinde bu ülkelerden de ithalatların durduğu
dikkate alınırsa, mevcut dampinge karşı önlemlerin, amaçlandığı gibi,
dampingli ithalatın yerli üretim dalında yol açtığı zararın giderilmesinde
etkili olduğu anlaşılmıştır.

MADDE 23 – Üçüncü ülkelerden ithalat

Madde
23- 2000-2002 yılları arasında,
diğer ülkelerden yapılan ithalat %126 artmış, bu ithalatın piyasa payı da
%23’ten %42’ye çıkmıştır.

Üçüncü
ülkelerden görülen anı ithalat artışı önlem sonrasında ortaya çıkmış ve menşe
yanıltarak kanuna karşı hile uygulaması olması sebebiyle soruşturmalara konu
olmuş ve bir çoğunun menşe yanıltması yaptığı tespit edilmiştir. İthalattaki
önemli artış bu ithalat işlemlerinden kaynaklanmaktadır.

MADDE 24 – Damping ve zararın yeniden ortaya çıkması durumu

Madde
24- Mevcut dampinge karşı
önlemlerin yokluğu halinde önemli oranda damping miktarı bulunmuştur.

Öte
yandan, mevcut önlemin yokluğunda, soruşturma konusu ülke menşeli dampingli
ithalatın fiyatlarının, yerli üretim dalının iç piyasa fiyatlarını önemli
ölçüde kıracağı tespit edilmiş olup, yüksek orandaki fiyat kırılmasının kısa
sürede ciddi ithalat artışına yol açması muhtemel görülmektedir.

Soruşturma
konusu ülke iç talebinin oldukça üzerinde bir kapasiteye sahip olup bu
kapasitesini değerlendirmek için düşük fiyatlı ihracata tekrar devam
edebilecektir.

Soruşturma
esnasında ihracatçı firmalarca herhangi bir işbirliğinin yapılmamış olması,
önlemin kalkması durumunda ÇHC ihracatçılarının dampingli ihracattan
vazgeçmeyeceğini göstermektedir.

Diğer
taraftan, önlem sonrasında diğer ülkeler üzerinden kanuna karşı hile yoluyla
önlemlerin etkisiz kılınması da, önlemin yürürlükten kalkması durumunda
dampingli ithalatın ortaya çıkacağını göstermektedir.

Sonuç olarak, hesap edilen yüksek
fiyat kırılması, soruşturma konusu ülkenin yüksek ihracat potansiyeli,
ihracatçı firmalardan işbirliği olmaması ve kanuna karşı hile ile yapılan
ithalat işlemleri, mevcut önlemin ortadan kalkması durumunda dampingli
ithalatın yeniden başlayacağı ve zararın tekrar ortaya çıkabileceğini ortaya
koymaktadır.

BEŞİNCİ KISIM

Sonuç

MADDE 25 – Karar

Madde 25- Soruşturma sonucunda, yürürlükteki önlemin ortadan kalkması
durumunda dampingin ve zararın yeniden meydana geleceğinin muhtemel olduğu
tespit edildiğinden, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nun
kararı ve Bakan’ın onayı ile aşağıda tanımı ve menşe ülkesi belirtilen
eşyanın Türkiye’ye ithalinde karşısında gösterilen oranda dampinge karşı
önlem yürürlüğe konulmuştur.

Menşe

GTİP

Eşyanın Tanımı

Dampinge Karşı Önlem

Çin Halk Cumhuriyeti

9613.20.90.00.00

Diğer ateşleme sistemli olanlardan yalnız
plastik gövdeli doldurulabilen gazlı cep çakmakları

0,05 ABD Doları/Adet

MADDE 26 – Uygulama

Madde 26- Gümrük idareleri Karar Maddesinde gümrük tarife
istatistik pozisyon numarası ile tanımı ve menşe ülkesi belirtilen eşyanın
ithalatında, karşısında belirtilen tutarda dampinge karşı önlemi tahsil
ederler.

MADDE 27 – Yürürlük

Madde 27- Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

MADDE 28 – Yürütme

Madde 28- Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu
Bakan yürütür.