Tebliğler · Resmî Gazete: 2006-02-24
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/37234
Kurum
Dış Ticaret
Müsteşarlığı
Tebliğin
Adı
İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
Tebliğ No
2006/5
Resmî Gazete Tarihi
24/02/2006
Resmî Gazete Sayısı
26090
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE
İLİŞKİN TEBLİĞ
(2006/5)
MADDE 1- (1) 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik
(Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde, yerli üreticiler Granitaş Granit San. ve
Paz. A.Ş. ve Silkar Madencilik San. ve Tic. A.Ş., Çin Halk Cumhuriyeti
(ÇHC) menşeli "granit"lerin Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal
edildiği ve bu durumun yerli üretime zarar verdiği iddiasıyla bu ülke menşeli
söz konusu maddenin ithalatına karşı önlem alınması istemiyle başvuruda
bulunmuştur. Söz konusu başvuru, diğer bir granit üreticisi olan Doğa Madencilik
Endüstri ve Tic. A.Ş. tarafından da desteklenmektedir.
MADDE 2- (1) Granitler, doğa şartlarına dayanıklılıkları ve
estetik bir yapıya sahip olmaları nedeniyle, günümüzde yapı sektöründe dış
cephe kaplamada, zemin kaplamada ve mutfak ve banyo tezgahları gibi çeşitli
alanlarda kullanılmaktadır.
(2) Başvuru konusu madde, 6802.23 ve 6802.93 no.lu gümrük
tarife pozisyonları (GTP) altında sınıflandırılmaktadır.
(3) Bu aşamada belirtilen GTP’ler yalnızca
bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı değildir.
MADDE 3- (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikayetçi firmalar ile şikayeti
destekleyen firmaların toplam Türkiye benzer mal üretiminin %98,5’ini
gerçekleştirdiği tespit olunmuş ve bu itibarla, Yönetmelik’in 20 nci maddesi
çerçevesinde şikayetin yerli üretim dalını temsil yeteneğine sahip olduğu
anlaşılmıştır.
MADDE 4- (1) ÇHC’nin
piyasa ekonomisi uygulamayan bir ülke olarak değerlendirilmesi nedeniyle normal
değer, Türkiye’deki üretim maliyeti temelinde tespit edilmiştir.
(2) Granitin ihraç fiyatı ise, ÇHC’de
yerleşik bir ihracatçı firmanın Türkiye’ye satış teklifinde yer alan FOB ihraç
fiyatı esas alınarak tespit edilmiştir. Başka bir ayarlama yapılmamış ve bu
fiyatın fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(3) Normal değer ile ihraç fiyatının
karşılaştırılması mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada yapılmış ve bu
suretle hesaplanan damping marjının önemli oranda olduğu görülmüştür.
MADDE 5- (1) Şikayete
konu ÇHC menşeli ithalatın miktarı gerek mutlak olarak gerekse yurt içi
tüketime oranla 2002 yılından bu yana sürekli olarak artmaktadır. 2002-2004 yılları
arasında ÇHC’den yapılan ithalat 6,9 kat artış göstermiştir. Aynı dönemde
şikayette bulunan yerli üreticilerin pazar payı %24’ten %19’a gerilemiştir. Bu
eğilimin 2005 yılında da benzer şekilde sürdüğü gözlemlenmiştir. Ayrıca söz
konusu maddenin ithalat birim fiyatları, yerli üretim dalının yurt içi satış
fiyatlarının önemli ölçüde altında kalmaktadır.
(2) Bu durum sonucunda, başvuru
aşamasında sunulan deliller çerçevesinde, dampingli olduğu iddia edilen
fiyatlarla yapılan söz konusu madde ithalatının, yerli üretim dalının
stoklarında, satış hasılatında ve kârlılığında önemli olumsuzluklara yol açtığı
anlaşılmıştır.
MADDE 6- (1) Yapılan inceleme sonucunda, başvurunun yeterli
bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu’nca 06/02/2006 tarihinde ÇHC menşeli söz konusu ürün için
Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde soruşturma açılmasına karar
verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
MADDE
7- (1) Yönetmelik’in 7 nci maddesi
hükümleri çerçevesinde, bu aşamada ÇHC için serbest piyasa ekonomisi uygulayan
emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi düşünülmektedir. Ancak, ÇHC’de soruşturmaya
tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının
geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde belirtilen süre içinde yeterli
deliller ile ispat etmeleri halinde, bu üretici veya üreticiler için normal
değerin tespitinde Yönetmelik’in 5 inci maddesi uygulanır.
MADDE 8- (1) Soruşturma
için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli
üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve yabancı üretici/ihracatçılarına soru
formları gönderilecektir. Söz konusu tarafların soru formu dağıtım listesinde
yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere Genel Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları
gerekmektedir. Anılan listede yer almadığını öğrenen veya makul bir süre içinde
soru formunu alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 15 gün
içinde yazılı olarak soru formu talebinde bulunması gerekmektedir.
(2) Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve
ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla,
soruşturmaya konu ülkenin Türkiye’deki resmi temsilciliğine de soru formu
gönderilecektir.
MADDE 9- (1) Soru formuna
yanıt verme süresi, formun gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37
gündür. Tebliğ’in 8 inci maddesinde belirtilen ve sonradan soru formu talebinde
bulunan taraflar ise bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37
günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilenlerin haricinde,
emsal ülke seçimi ve karşı zarar savunması da dahil olmak üzere soruşturmayla
ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi
için, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel
Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden ancak bu Tebliğ’in 8 inci maddesi kapsamına
girmeyen diğer ilgili tarafların da (ilgili meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu
Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak Genel
Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE 10- (1) Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği
üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi
sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar,
olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
MADDE 11- (1) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar’ın
ilgili maddeleri uyarınca soruşturma süresince geçici önlem uygulanması
kararlaştırılabilir ve kesin önlemler geriye dönük olarak uygulanabilir.
Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 12- (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90.312.204 77 18, 212 87 52
Faks:+90.312. 205 09 17
MADDE 13- (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde
başlamış kabul edilir.
MADDE 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret
Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.