Tebliğler · Resmî Gazete: 2006-04-07
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/37297
Kurum
Dış Ticaret Müsteşarlığı
Tebliğin
Adı
Çin Halk Cumhuriyeti Menşeli Malların İthalatında
Korunma Önlemlerine İlişkin Tebliğ
Tebliğ No
2006/1
Resmî Gazete Tarihi
07/04/2006
Resmî Gazete Sayısı
26132
ÇİN HALK
CUMHURİYETİ MENŞELİ MALLARIN İTHALATINDA KORUNMA ÖNLEMLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(Tebliğ No: 2006/1)
MADDE 1 -
(1) Bu Tebliğ; 20/8/2005 tarihli ve 25912 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
Çin Halk Cumhuriyeti Menşeli Malların İthalatında Korunma Önlemlerine İlişkin
2005/1 sayılı Tebliğ ile başlatılan ve Çin Halk Cumhuriyeti Menşeli Malların
İthalatında Korunma Önlemleri Hakkında Karar (Karar) ve Çin Halk Cumhuriyeti
Menşeli Malların İthalatında Korunma Önlemleri Yönetmeliği (Yönetmelik)
hükümleri çerçevesinde yürütülen soruşturma sonucunda alınan kararı
içermektedir.
MADDE 2 -
(1) Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülerek
tamamlanan soruşturma sonucunda ulaşılan bilgi ve bulguları içeren sonuç
raporu Ek I’de verilmektedir.
MADDE 3 -
(1) İthalatta Korunma Önlemlerini Değerlendirme Kurulu, 70.05 gümrük tarife
pozisyonlu ve “float cam ve yüzeyi taşlanmış veya
parlatılmış cam (plakalar halinde) emici (absorplayıcı)
veya yansıtıcı ya da yansıtıcı olmayan bir tabakası
olsun olmasın fakat başka şekilde işlenmemiş” tanımlı eşyanın Çin Halk
Cumhuriyeti menşeli olanlarının (ÇHC menşeli düzcam)
ithalatındaki artışın ve ithalatın gerçekleşme koşullarının neden olduğu pazar
bozulması ve pazar bozulması tehdidinin ortadan kaldırılabilmesini teminen,
ÇHC menşeli düzcam
ithalatında 3 yıl süresince korunma önlemi olarak miktar kısıtlaması (kota)
uygulanmasına,
kota seviyesinin uygulamanın 1. yılı için 20.000.000
kg., 2. yılı için 21.000.000 kg., 3. yılı için 22.050.000 kg. olarak
belirlenmesine,
15 mm. veya daha kalın olan ÇHC menşeli düzcamın kotadan muaf tutulmasına,
karar vermiştir.
MADDE 4 -
(1) Kota kapsamındaki 70.05 gümrük tarife pozisyonlu ve “float
cam ve yüzeyi taşlanmış veya parlatılmış cam (plakalar halinde) emici (absorplayıcı) veya yansıtıcı ya
da yansıtıcı olmayan bir tabakası olsun olmasın fakat başka şekilde
işlenmemiş (15 mm. veya daha kalın olanlar hariç)” tanımlı eşyanın Çin Halk
Cumhuriyeti menşeli olanlarının ithalatı ancak Dış Ticaret Müsteşarlığı'nca
(İthalat Genel Müdürlüğü) düzenlenecek ithal lisansı ile yapılır. İthal
lisansı gümrük beyannamesinin tescilinde ilgili gümrük idaresince aranır.
İthal lisansının bir örneği gümrük beyannamesine eklenir.
(2) Kota miktarları dönemler itibariyle aşağıdaki
tabloda belirtilmektedir.
Kota Miktarı (kg.)
1. Dönem*
2. Dönem*
3. Dönem*
20.000.000
21.000.000
22.050.000
* Tabloda belirtilen;
1. Dönem: Bu Tebliğ’in yürürlük tarihini takip eden
1 (bir) yıllık süreyi,
2. Dönem: 1. Dönemi takip eden 1 (bir) yıllık
süreyi,
3. Dönem: 2. Dönemi takip eden 1 (bir) yıllık
süreyi,
ifade eder.
(3) Kotaların başvuru, dağıtım ve ithal
lisanslarının kullanım usul ve esasları İthalatta Kota ve Tarife Kontenjanı
İdaresi Hakkında Mevzuat kapsamında çıkarılacak olan Tebliğler ile ilan
edilecektir.
MADDE 5 -
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 6 -
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Baka
yürütür.
EK I
ÇİN HALK CUMHURİYETİ MENŞELİ DÜZCAM İTHALATINDA
KORUNMA ÖNLEMİ SORUŞTURMASINA İLİŞKİN SONUÇ RAPORU
1.
GENEL BİLGİ
1.1
Kapsam
Bu rapor, Çin Halk Cumhuriyeti Menşeli
Malların İthalatında Korunma Önlemleri Hakkında Karar ve Çin Halk Cumhuriyeti
Menşeli Malların İthalatında Korunma Önlemleri Yönetmeliği (Yönetmelik)
hükümleri çerçevesinde yürütülen korunma önlemi soruşturması sonucunda elde
edilen bilgi ve bulguları içermektedir.
1.2
Soruşturma sürecinde bilgi
toplanması ve değerlendirilmesi
Soruşturma kapsamında söz konusu
maddenin yerli üreticileri, ithalatçıları, tüketicileri, kullanıcıları ile
bunların bağlı olduğu kuruluşlar veya bunların yetkili temsilcileri ile
ilgili ülke/ülkeler yetkili temsilcileri ve ilgili ülkede yerleşik
ihracatçılar/üreticilere kendilerini ilgili taraf olarak
tanıtabilmeleri ve soruşturmaya ilişkin bilgi, belge ve görüşlerini
göndermeleri ve sözlü dinlenme taleplerini iletmeleri için 30 (otuz) gün süre
tanınmıştır.
Kendisini ilgili taraf olarak
tanıtanlardan yerli üreticiler, ithalatçılar, ilgili ülkede yerleşik
ihracatçılar/üreticiler için hazırlanan soru formları internet
ortamında duyurulmuştur.
1.3
İlgili tarafların
bilgilendirilmesi ve dinlenmesi
Yönetmelik’in 5 inci maddesi çerçevesinde, ilgili tarafların görüşlerini
karşılıklı olarak dile getirebilmesini teminen
yerli üretici, talepte bulunan soruşturma konusu ihracatçı-üreticiler ve
ithalatçıların katılımıyla 20/10/2005 tarihinde bir tarafları dinleme
toplantısı düzenlenmiştir.
1.4
Soruşturma konusu ürün ve benzer
ürün
70.05 gümrük tarife pozisyonu (GTP)
altında sınıflandırılan soruşturma konusu ürün, “float
cam ve yüzeyi taşlanmış veya parlatılmış cam (plakalar halinde) absorplayıcı (emici) veya yansıtıcı ya
da yansıtıcı olmayan bir tabakası olsun olmasın fakat başka şekilde
işlenmemiş” (düzcam) olarak tanımlanmaktadır.
Soruşturma kapsamında soruşturma konusu
ülkeden ithal edilen ürün ile yerli üretici tarafından üretilen ürünün benzer
ürün olup olmadığı incelenmiştir. Yapılan incelemeler neticesinde soruşturma
konusu ürünün yerli üreticiler tarafından üretilenleri ile soruşturma konusu
ülkeden ithal edilenlerinin teknik ve fiziksel özellikler, çeşit, satış
kanalları ve kullanım alanları itibariyle aynı özelliklere sahip olduğu ve bu
itibarla aynı ürün olarak değerlendirilebileceği anlaşılmıştır.
2.
Pazar
bozulmasının tespiti
Yönetmeliğin 2 nci
maddesinin (d) bendinde pazar bozulması “yerli üreticilerin ürettiği ürüne
benzer veya doğrudan rakip bir ürünün ithalatının maddi zarar veya maddi
zarar tehdidi oluşturacak şekilde mutlak veya nisbi
olarak hızla artması durumu” olarak tanımlanmaktadır.
Yönetmeliğin 8 inci maddesinde ise
“Ç.H.C. menşeli artan ithalatın pazar bozulmasına yol açtığı veya yol açma
tehdidi oluşturduğu hususunun tesbitinde;
a)
Soruşturma konusu ithalatın hacmi,
b)
Bu ithalatın benzer veya doğrudan rakip
malların fiyatları üzerindeki etkisi,
c) Bu ithalatın benzer veya doğrudan
rakip malları üreten yerli üreticiler üzerindeki etkisi,
gibi objektif faktörler dikkate
alınır.”
hükmü yer almaktadır. Bu kapsamda pazar bozulmasının
ve pazar bozulması tehdidinin olup olmadığı
incelenmiş ve aşağıdaki bulgulara ulaşılmıştır.
2.1
Soruşturma konusu ürünün ithalatı ile ilgili bilgiler
2.1.1
İthalatın seyri
Ton
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Toplam
79.594
113.510
122.074
141.882
105.055
161.014
ÇHC
5.353
8.628
1.738
9.300
8.935
58.624
Diğer Ülkeler
74.241
104.882
120.335
132.582
96.120
102.391
Soruşturma konusu ürünün genel ithalatı
2002-2004 yıllarında bir önceki yıla göre sırasıyla miktar bazında %43, %8 ve
%16 oranında artmıştır. 2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde ise bir önceki yılın
aynı dönemine göre ithalat %53 artış göstermiştir.
Diğer taraftan ÇHC’den
yapılan ithalat 2001 yılında 5.353 ton iken, 2002 yılında %61 artışla 8.628
ton’a ulaşmıştır. 2003 yılında bir önceki yıla göre %80 azalan ithalat, 2004
yılında bir önceki yıla göre %435 artış göstermiştir. 2005 yılı Ocak-Ağustos
döneminde ise ÇHC’den yapılan ithalat bir önceki
yılın aynı dönemine göre %556 oranında artmıştır.
2.1.2
İthalatın yerli üretime oranı
% - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
İthalat/Üretim
100
136
121
148
100
133
ÇHC
İthalat/ Üretim
100
153
26
144
100
570
Toplam ithalatın yerli üretime oranı soruşturma konusu dönem boyunca -2003
yılı hariç- düzenli bir artış eğilimi göstermiş, 2001 yılında 100 olan
endeks 2004 yılında 148’e yükselmiştir. 2004 yılı Ocak-Ağustos döneminde 100
olan endeks 2005 yılının aynı döneminde 133’e yükselmiştir.
ÇHC menşeli ithalatın yerli üretime
oranı soruşturma konusu dönem boyunca -2003 yılı hariç- artmış, 2001 yılında
100 olan Çhc menşeli ithalatın yerli üretime oranına
ilişkin endeks 2004 yılında 144’e yükselmiştir. 2004 yılı Ocak-Ağustos
döneminde 100 olan endeks 2005 yılının aynı döneminde ÇHC menşeli ithalatta
yaşanan ciddi oranlı artışa bağlı olarak 570’e yükselmiştir.
2.1.3
İthalatın Piyasa Payı
% - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Toplam
İthalatın Piyasa Payı
100
124
118
112
100
122
ÇHC’nin Piyasa Payı
100
140
25
109
100
524
Toplam ithalatın 2001 yılında yurtiçi piyasadan
aldığı pay 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 döneminde ithalatın piyasa payı
endeksi sırasıyla 124, 118 ve 112 olmuştur. 2004 yılı Ocak-Ağustos döneminde
100 olan endeks 2005 yılının aynı döneminde 122’ye yükselmiştir.
ÇHC menşeli ithalatın 2001 yılında
yurtiçi piyasadan aldığı pay 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 döneminde
ithalatın piyasa payı endeksi sırasıyla 140, 25 ve 109 olmuştur. 2004 yılı
Ocak-Ağustos döneminde 100 olan endeks 2005 yılının aynı döneminde 524’e
yükselmiştir.
Yukarıdaki veriler ışığında ÇHC menşeli ithalatın mutlak ve yerli üretime
göre nispi olarak arttığı ve ÇHC menşeli soruşturma konusu ürünün piyasa
payının arttığı tespit edilmiştir.
2.2
İthalatın benzer veya doğrudan rakip malların fiyatları üzerindeki etkisi
2.2.1
İthal fiyatları
($/ton) (CIF)
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Toplam
İthalat
261,22
251,18
323,32
374,53
359,80
355,24
ÇHC
179,23
193,35
871,47
302,72
297,15
290,16
Diğer
Ülkeler
267,13
255,93
315,40
379,57
365,62
392,51
Yıllar itibariyle CIF ithal birim fiyatları yukarıdaki tabloda
gösterilmektedir. Soruşturma konusu ürünün genel ithalatı için birim fiyatlar
2002 yılında 2001 yılına göre %4 azalmış, 2003 ve 2004 yıllarında ise bir
önceki yıla göre sırasıyla %29 ve %16 oranlarında artış göstermiştir. İthal
birim fiyatı 2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde 2004 yılının aynı dönemine göre
%1 oranında düşmüştür.
ÇHC menşeli ithalatta birim fiyatlar
2003 yılı dışında (2003 yılında çok düşük seviyede olan ithalat nedeniyle,
özel bir tür cam ithalatının ortalama birim fiyatı önemli ölçüde etkilediği
anlaşılmaktadır) soruşturma konusu dönem boyunca toplam ithalatta birim
fiyatların altında gerçekleşmiştir. ÇHC menşeli ithalatta 2005 yılı
Ocak-Ağustos döneminde birim fiyat 2004 yılının aynı dönemine göre %2,4
oranında düşmüştür.
ÇHC hariç diğer ülkelerden yapılan
soruşturma konusu ürün ithalatında birim fiyatlar 2002 yılında bir önceki
yıla göre %4 azalmış, 2003 ve 2004 yıllarında ise sırasıyla %23 ve %20 artış
göstermiştir. Diğer ülkelerden yapılan ithalatta birim fiyatlar 2005 yılı
Ocak-Ağustos döneminde 2004 yılının aynı dönemine göre %7 oranında artmıştır.
2.2.2 Fiyat kırılması
%
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Toplam
İthalat
9,95
14,19
-
-
-
1,69
ÇHC
İthalat
38,21
33,95
-
11,77
11,34
19,70
ÇHC
Dışı İthalat
7,91
12,57
İthalatın benzer veya doğrudan rakip
malların fiyatları üzerindeki etkisinin değerlendirilmesi amacıyla fiyat
kırılması olup olmadığı hususu da incelenmiştir.
Söz konusu incelemede, CIF ihraç fiyatlarına gümrük giderleri, gümrük vergisi
gibi gider kalemleri eklenmiştir. Bu şekilde, ithal edilen soruşturma konusu
ürünün gümrük vergisi ve masrafları dahil Türkiye piyasasına ağırlıklı
ortalama giriş fiyatı yerli üreticinin yurtiçi satış fiyatı ile
karşılaştırıldığında, toplam ithalatın yerli üreticinin yurtiçi satış
fiyatlarını 2001, 2002 yılları ile 2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde çeşitli
oranlarda kırdığı, ÇHC menşeli ithalatın ise, 2003 yılı hariç, soruşturma
konusu dönem boyunca yerli üreticinin fiyatını kırdığı tespit edilmiştir.
ÇHC hariç diğer ülkelerden yapılan ithalatta 2001 ve 2002 yılları hariç fiyat
kırılması tespit edilmemiştir.
2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde genel
ithalatta fiyat kırılmasının yaklaşık %2 seviyesinde olduğu, buna karşılık
ÇHC menşeli ithalatın yerli üreticinin satış fiyatlarını yaklaşık %20
oranında kırdığı tespit edilmiştir.
2.3
Soruşturma konusu ürünün yerli üretimine ilişkin bilgiler
Yerli üretime ilişkin bilgiler, yerli
üretimin tümünü temsil eden ve başvuru sahibi olan üretici firmanın
bilgileridir.
2.3.1 Kapasite ve kapasite kullanım oranı (KKO)
% - Endeks
2001
2002
2003
2004
KKO
100
105
125
119
Yerli üretimin yıllık üretim
kapasitesi 2001 ve 2002 yıllarında sabit kalmış, 2003 yılında %1.5 artmıştır.
2001 yılında 100 olarak alınan KKO endeksi ise 2002-2004 yıllarında
sırasıyla 105, 125 ve 119 olmuştur.
2.3.2 Üretim
Ton - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Üretim
100
105
126
121
100
115
Yapılan incelemede yerli üretimin
mevcut üretim teknolojisi itibariyle her kalınlıkta düzcam
üretimi yapabildiği, ancak 15 mm. veya daha kalın olan düzcamın
piyasa talebine göre üretildiği tespit edilmiştir. Soruşturma konusu ürünün
üretim miktarı 2001 yılında 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 döneminde üretim
endeksi sırasıyla, 105, 126 ve 121 olarak gerçekleşmiştir. 2005 yılı
Ocak-Ağustos dönemi üretim endeksi 115 olmuştur.
2.3.3 Tüketim
Ton - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Tüketim
100
115
130
160
100
125
Soruşturma konusu üründe tüketim
seviyesi (toplam yurtiçi piyasa) yerli üretici tarafından yapılan yurtiçi
satış miktarı ile genel ithalat miktarı toplanarak hesaplanmıştır.
Soruşturma konusu ürünün tüketim
miktarı 2001 yılında 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 döneminde tüketim
endeksi sırasıyla, 115, 130 ve 160 olarak gerçekleşmiştir. 2005 yılı
Ocak-Ağustos dönemi tüketim endeksi 125 olmuştur.
2.3.4 Yerli üretimin piyasa payı
% - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Piyasa Payı
100
94
96
97
100
92
Yerli üretimin 2001 yılında yurtiçi
piyasadan aldığı pay 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 döneminde yerli
üretimin piyasa payı endeksi sırasıyla 94, 96 ve 97 olmuştur. 2004 yılı
Ocak-Ağustos döneminde 100 olan endeks 2005 yılının aynı döneminde 92’ye
düşmüştür.
, 2001 yılında %80 iken, bu oran
2002-2004 döneminde sırasıyla %75, %76 ve %78 olarak gerçekleşmiştir. 2005
yılı Ocak-Ağustos döneminde 2004 yılının aynı dönemine göre %6 oranında
düşüşle %68 düzeyine gerilemiştir.
2.3.5 Yurtiçi satışlar
Ton - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Yurtiçi
Satışlar
100
108
125
155
100
115
Soruşturma konusu ürünün 2001 yılı yurtiçi
net satış miktarı 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 yurtiçi satış miktarı
endeksi sırasıyla 108, 125 ve 155 olarak gerçekleşmiştir. 2004 yılı
Ocak-Ağustos döneminde 100 olan yurtiçi satış miktar endeksi 2005 yılının
aynı döneminde 115 olarak gerçekleşmiştir.
2.3.6 Stoklar
Ton - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Stoklar
100
74
95
43
100
107
Yerli üretimin 2001 yılı dönem sonu
stok miktarı 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 stok endeksi sırasıyla 74, 95 ve
43 olmuştur. 2004 yılı Ocak-Ağustos döneminde 100 olan stok miktar endeksi
2005 yılının aynı döneminde 107 olarak gerçekleşmiştir.
2.3.7 İstihdam
Kişi - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
İstihdam
100
98
97
90
100
92
Yerli üretimin 2001 yılı istihdam
seviyesi 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 istihdam endeksi sırasıyla 98, 97
ve 90 olmuştur. 2004 yılı Ocak-Ağustos döneminde 100 olan istihdam endeksi
2005 yılının aynı döneminde 92 olarak gerçekleşmiştir.
2.3.8 Verimlilik
Ton/İşçi - Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Verimlilik
100
107
130
133
100
125
Soruşturma konusu ürünün üretiminde çalışan
işçi başına verimlilik endeksi 2001 yılında 100 kabul edildiğinde, 2002-2004
döneminde sırasıyla 107, 130 ve 133 olmuştur. 2004 yılı Ocak-Ağustos
döneminde 100 olan verimlilik endeksi 2005 yılının aynı döneminde 125 olarak
gerçekleşmiştir.
2.3.9 Yurtiçi birim satış fiyatı ve birim ticari
maliyet
Endeks
2001
2002
2003
2004
2005 01/08
Yurtiçi birim satış fiyatı
100
124
127
138
136
Birim ticari maliyet
100
123
128
151
151
Yerli üretimin soruşturma konusu üründe
ağırlıklı ortalama yurtiçi birim satış fiyatı 2001 yılında 100 kabul
edildiğinde, 2002-2004 döneminde 124, 127 ve 138 olarak gerçekleşmiştir. 2004
yılı Ocak-Ağustos döneminde 100 olan yurtiçi birim satış fiyatı endeksi 2005
yılının aynı döneminde 136 olarak gerçekleşmiştir.
Yerli üretimin ağırlıklı ortalama
birim ticari maliyet endeksi 2001 yılında 100 iken, 2002-2004 döneminde 123,
128 ve 151 olmuştur. 2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde ise birim ticari maliyet
endeksi 2004 yılı seviyesinde gerçekleşmiştir.
2.3.10 Karlılık
% Endeks
2001
2002
2003
2004
2004 01/08
2005 01/08
Karlılık
100
104
91
86
100
127
Yerli üretimin soruşturma konusu
üründe karlılığı 2001 yılında 100 kabul edildiğinde, 2002-2004 döneminde
sırasıyla 104, 91 ve 86 olarak gerçekleşmiştir. 2004 yılı Ocak-Ağustos
döneminde 100 olan karlılık endeksi 2005 yılının aynı döneminde 127 olmuştur.
2.3.11
Soruşturma konusu ürünün yerli üretimine ilişkin bilgilerin değerlendirilmesi
Başvuru sahibi firmanın ekonomik göstergelerinin değerlendirilmesi sonucunda;
2001 yılında %80 olan yerli üretimin piyasa payının 2005 yılı Ocak-Ağustos
döneminde %68 seviyesine gerilediği, istihdamının azaldığı tespit edilmiştir.
Ayrıca, artan maliyetlere karşın yurtiçi satış seviyesini korumak amacıyla
maliyet artışını satış fiyatlarına yansıtamadığı, stok miktarının ise artış
gösterdiği tespit edilmiştir.
2.4 Nedensellik bağına ilişkin belirlemeler
Soruşturma kapsamında pazar
bozulmasına ve pazar bozulması tehdidine ÇHC menşeli ithalatın dışında başka
faktörlerin etkisinin olup olmadığı incelenmiştir. Bu kapsamda tüketimde
daralma, iç rekabet, üretim teknolojisindeki değişiklikler, tüketici
tercihlerindeki değişiklikler, ikame ürün geliştirme, finansman
giderlerindeki değişiklikler, ihracattaki değişiklikler, Yeni Türk Lirası’nın
değer kazanması ile diğer ülkelerden ithalatın etkisi değerlendirilmiş, anılan
faktörlerin ÇHC menşeli ithalat artışı ile pazar bozulması ve pazar bozulması
tehdidi arasındaki nedensellik bağını bozacak düzeyde etkisinin olmadığı
anlaşılmıştır.
3.
SON
SONUÇ
Yapılan soruşturma sonucunda,
soruşturma konusu ürünün 2001 yılında yaklaşık 80 bin ton olan toplam
ithalatının 2004 yılında %80 artışla yaklaşık 142 bin tona ulaştığı, 2005
yılı Ocak- Ağustos dönemi genel ithalatının ise bir önceki yılın aynı
dönemine göre %53 oranında arttığı tespit edilmiştir. Diğer taraftan
soruşturma konusu ürünün ÇHC menşeli olanlarının ithalatı 2004 yılında 2001
yılına göre %74 oranında artmış, 2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde ise ÇHC
menşeli ithalat bir önceki yılın aynı dönemine göre %556 oranında artış
göstermiştir.
ÇHC menşeli ithalatın genel ithalat içerisindeki payı 2001-2004 döneminde %7
seviyesinde iken, bu oran 2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde %36 seviyesine
ulaşmıştır.
Soruşturma döneminde ÇHC menşeli ithalatın yerli üretim ve tüketime göre
nispi olarak da hızla arttığı tespit edilmiştir. ÇHC menşeli ithalatın yerli
üretime oranına ilişkin endeks 2001 yılında 100 iken 2005 yılı Ocak-Ağustos
döneminde 570’e ulaşmıştır. Diğer taraftan, 2001-2004 döneminde yaklaşık %1
olan ÇHC menşeli ithalatın piyasa payı 2005 yılı Ocak-Ağustos döneminde %12
seviyesine yükselmiştir.
Soruşturma döneminde ÇHC menşeli ithalatta birim fiyatların genel ithalatın
birim fiyatlarının altında kaldığı, ÇHC menşeli ithalatın yerli üreticinin
birim fiyatlarını 2005 yılı Ocak-Ağustos itibariyle yaklaşık %20 seviyesinde
kırdığı, 2001 yılında %80 olan yerli üretimin piyasa payının 2005 yılı
Ocak-Ağustos döneminde %68 seviyesine gerilediği, stok miktarının arttığı,
istihdamının azaldığı, ayrıca, 2001-2004 döneminde karlılığının azaldığı
tespit edilmiştir. 2005 yılı Ocak-Ağustos dönemi karlılık seviyesinde artış
görülmekle birlikte, söz konusu artışın 2000 yılında yapılmış olan 4. hat
yatırımının amortismanının 2004 yılında tamamlanmış olmasından kaynaklandığı
anlaşılmıştır.
Sonuç olarak ÇHC menşeli ithalatın artışının ve gerçekleşme koşullarının
yerli üreticinin ekonomik göstergelerini olumsuz etkileyerek pazar bozulması
ve pazar bozulması tehdidi oluşturduğu tespit edilmiştir.