Tebliğler · Resmî Gazete: 2006-05-13
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/37445
Kurum
Dış Ticaret Müsteşarlığı
Tebliğin
Adı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
Tebliğ
Tebliğ No
2006/11
Resmî Gazete Tarihi
13/05/2006
Resmî Gazete Sayısı
26167
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2006/11)
MADDE 1 – (1) Bento Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. firması, 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde, Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC),
Vietnam ve Hindistan menşeli "Kesiti trapez şeklinde (V-Kolanlar) olan
(V-yivli olanlar hariç) sonsuz transmisyon kolanları"nın Türkiye’ye
dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun yerli üretime zarar verdiği
iddiasıyla adı geçen ülkeler menşeli söz konusu maddenin ithalatına karşı önlem
alınması talebiyle başvuruda bulunmuştur.
(2) Söz konusu başvuru, soruşturma
konusu maddenin diğer yerli üreticisi olan Bando Koçkaya Kayış San. ve Tic.
(Türkiye) A.Ş. tarafından da desteklenmektedir.
MADDE 2 – (1) Başvuru konusu madde, 4010.32.00.00.00,
4010.34.00.00.00 ve 4010.39.00.00.00 gümrük tarife pozisyonlarında yer alan
“Kesiti trapez şeklinde (V-Kolanlar) olan (V-yivli olanlar hariç) sonsuz
transmisyon kolanları”dır.
(2) Soruşturma konusu madde, kord
ipliği ve kord beziyle takviyeli, bütün yüzeyleri veya sadece üst yüzeyi kauçuk
emdirilmiş bez ile kaplı olarak imal edilen ve güç iletiminin gerekli olduğu
yerlerde kullanılan V-yivli olmayan, kesiti trapez şeklinde vulkanize edilmiş
kauçuktan transmisyon kolanlarıdır (V-Kayışı). Sanayinin her kesiminde, tarım
makinaları ve motorlu araçlar başta olmak üzere çok geniş bir kullanım alanına
sahip olan V-Kayışları, motor ve kasnak olan her yerde kullanılabilmektedir.
(3) Bahse konu gümrük tarife pozisyonu
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup bağlayıcı değildir.
MADDE 3 – (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikayetçi
ve şikayeti destekleyen firmaların Türkiye toplam benzer mal üretiminin
%100’ünü gerçekleştirdiği, bu nedenle, şikayetin Yönetmelik’in 20 nci maddesi
çerçevesinde yerli üretim dalını temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
MADDE 4 – (1) ÇHC ve Vietnam’ın piyasa ekonomisi uygulamayan
ülkeler olarak değerlendirilmesi, Hindistan için de ne bu ülkenin iç
piyasasında benzer bir mal için fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken bedelin ne
de ürünün üçüncü bir ülkeye ihraç fiyatının tespit edilememiş olması
nedenleriyle şikayet konusu malın üretim maliyetine makul bir kâr miktarı
eklenmek suretiyle hesaplanan oluşturulmuş değer normal değer olarak
alınmıştır. Normal değer fabrika çıkış aşamasında tespit edilmiştir.
(2) Şikayet konusu ürünün Türkiye’ye
ihraç fiyatları için, oluşturulmuş değer hesaplamasında kullanılan dönemdeki
TÜİK ithalat istatistiklerinde yer alan ortalama CIF fiyatları baz alınmıştır.
Tespit edilen CIF değer üzerinden o ithalat sebebiyle oluşmuş olan navlun ve
sigorta giderleri düşülmek suretiyle FOB ihraç fiyatına ulaşılmıştır. Başka bir
ayarlama yapılmamış ve bu fiyatın fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul
edilmiştir.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç
fiyatının karşılaştırılması, mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika
çıkış) yapılmıştır. Bu şekilde hesaplanan damping marjlarının önemli oranlarda
olduğu görülmüştür.
MADDE 5 – (1) Şikayet konusu ürünün şikayet konusu ülkelerden
yapılan toplam ithalatı miktar olarak 2002-2004 döneminde sürekli artmış; 2005
yılında ise önceki yıla göre hemen hemen aynı düzeyde kalmıştır. 2002-2005/6
döneminde Şikayet konusu ülkelerden yapılan ithalatın ortalama birim fiyatı,
diğer ülkelerden yapılan ithalatın ortalama birim fiyatının çok altında seyir
göstermiştir.
(2) Şikayete konu ülkeler menşeli
ithal fiyatlarının yerli üreticinin fiyatlarını önemli ölçüde bastırdığı tespit
edilmiştir.
(3) Dampingli ithalatın, yerli
üreticinin üretim, yurtiçi satışlar, yurtiçi satış fiyatları, stoklar, kapasite
kullanım oranı, finansman giderleri, kârlılık, verimlilik, nakit akışı,
yatırımların geri dönüşü ve yatırım hasılatı gibi ekonomik göstergelerinde
önemli olumsuzluklara yol açtığı başvuru aşamasında sunulan delillerden
anlaşılmıştır.
MADDE
6 – (1)
Yapılan inceleme sonucunda başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, ÇHC, Vietnam ve
Hindistan menşeli söz konusu ürün için İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme
Kurulu’nca, 27/4/2006 tarihinde, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde
dampinge karşı soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
MADDE
7 – (1)
Yönetmelik’in 7 nci maddesi hükümleri çerçevesinde, ÇHC ve Vietnam için bu aşamada Hindistan ya da Türkiye’nin serbest
piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak seçilmesi düşünülmektedir. Ancak,
ÇHC ve Vietnam’da soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu
ürünün üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde
piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde
belirtilen süre içinde yeterli deliller ile ispat etmeleri halinde bu üretici
veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmelik’in 5 inci maddesi
uygulanır.
MADDE 8 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla
söz konusu ürünün yerli üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturmaya
konu ülkelerdeki bilinen üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilecektir.
Adı geçen tarafların, soru formu dağıtım listesinde yer alıp almadıklarını
öğrenmek üzere, Genel Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir.
Anılan listede yer almadığını öğrenen veya makûl bir süre içinde soru formunu
alamayan tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 15 gün içinde
yazılı olarak soru formu talebinde bulunması gerekmektedir.
(2) Ayrıca, ilgili ülkelerdeki üretici
ve ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla
soruşturmaya konu ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu
gönderilecektir.
MADDE 9 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, formun
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 8 inci
maddesinde belirtilen, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise, bu
Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soruşturmayla ilgili olduğu
düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, söz
konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en
geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 8 inci maddesi kapsamına
girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren
37 gün içinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE 10 – (1) Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği
üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi
sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar,
olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
MADDE 11 – (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma
süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem
şeklindeki vergiler geriye dönük olarak uygulanabilir. Önlemlerin
uygulanmasında, başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 12 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma
Dairesi
İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 22 / 204 87 52
Faks:+90-312-212 87 65
MADDE 13 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış
kabul edilir.
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın
bağlı bulunduğu Bakan yürütür.