Tebliğler · Resmî Gazete: 2007-04-13
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/37982
Kurumu: Gümrük
Müsteşarlığı
GÜMRÜK GENEL TEBLİĞİ
(YATIRIM TEŞVİK)
(SERİ NO: 8)
28/8/2006 tarihli ve 2006/10921 sayılı
Bakanlar Kurulu Kararı ekinde yer alan " Yatırımlarda Devlet Yardımları
Hakkında Karar" 6/10/2006 tarihli 26311 sayılı Resmi Gazete’de, bu
Karar’ın uygulanmasına ilişkin 2006/3 sayılı Tebliğ ise, 8/12/2006 tarihli ve
26370 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak 6/10/2006 tarihinde yürürlüğe
girmiştir.
Bu Kararname ve Tebliğ ile uygulamada
yeni esaslar getirilmiş olup, Tebliğ’in 16 ncı maddesinde; Teşvik belgesi
kapsamındaki makine ve teçhizatın ithaline ilişkin işlemlerin, Gümrük Mevzuatı
çerçevesinde gümrük idaresince yerine getirileceği, uygulamaya ilişkin
usullerin ise Hazine Müsteşarlığı ve Gümrük Müsteşarlığınca müştereken tespit
edileceği, bu tebliğin uygulamasından doğacak ihtilafların Gümrük
Müsteşarlığınca Hazine Müsteşarlığına iletileceği ve Hazine Müsteşarlığının
görüşü doğrultusunda işlem yapılacağı hüküm altına alınmıştır.
Bu hüküm çerçevesinde uygulamaya yönelik
olarak Hazine Müsteşarlığı ile müştereken tespit edilen esaslar aşağıda
belirtilmiştir.
Genel Hükümler
MADDE 1 – (1) 2006/10921 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki
Karar’ın 18 inci maddesi ve Tebliğ’in 39 uncu maddesinde; Daha önceki yıl
kararlarına göre teşvik belgesine bağlanan yatırımlarla ilgili uygulamalara,
teşvik belgesinin istinat ettiği karar ile diğer ilgili kararlarda belirtilen
hükümler çerçevesinde devam olunacağı, ancak, talep edilmesi halinde faiz
desteği hariç olmak üzere bu Tebliğ’in ve bu Tebliğ’in istinat ettiği Karar’ın
lehe gelen hükümlerinin uygulanacağı hüküm altına alınmıştır.
(2) 9/7/2002 tarih ve 24810 sayılı
Resmi Gazete’de yayımlanan 10/6/2002 tarihli ve 2002/4367 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı eki Karar, gerekse daha önceki teşvik kararları hükümlerine göre
düzenlenen ve halen geçerli olan teşvik belgeleri kapsamı eşyanın dayandığı
karar hükümleri çerçevesinde ithali mümkündür. Ancak bu durumda, ithal eşyası
için kayıtlı bulunduğu yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinde Gümrük Vergisi ve fon öngörülmüş olması halinde bu vergi ve fon
tahsil edilecektir.
(3) 2002/4367 sayılı Bakanlar Kurulu
Kararı eki Karar’ın 12 nci maddesi hükmü gereğince, bu Karar’dan önceki
kararlara göre düzenlenen teşvik belgesi kapsamında ithal edilecek yedek
parçaların, toplam ithal makine ve teçhizat bedelinin %5’ini geçmemesine dikkat
edilecektir.
MADDE 2 – (1) Teşvik belgesi kapsamındaki yatırım malları ile
yeni model üretimine yönelik otomobil ve hafif ticari araç yatırımlarında
yatırım dönemi içerisinde (ek süreler dahil) kalmak kaydıyla CKD aksam ve
parçalarının ithali, yürürlükteki İthalat Rejimi Karar’ı gereğince ödenmesi gereken
Gümrük Vergisinden muaftır.
Ayrıca, toplam ithal makine ve
teçhizat bedelinin % 5’ini geçmemek kaydıyla yedek parçaların ve binek
araçları, otobüs, çekici (Euro normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar
hariç), treyler (frigorifik olanlar hariç), mobilya, yat, motor bot, kamyon
(offroad-truck tipi ile kara yoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli
kamyonlar hariç), transmikser, beton santralı, forklift, beton pompası, inşaat
malzemeleri, porselen ve seramikten mamul sofra ve mutfak eşyasının teşvik
belgesi kapsamında ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi
Kararı’nda öngörülen oranlarda Gümrük Vergisi tahsil edilir.
(2) Teşvik belgesi kapsamında ithal
edilecek yedek parça miktarının yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinde kayıtlı toplam makine ve teçhizat bedelinin %5’ini geçmemesine
dikkat edilecek ve ithali gerçekleştirilen yedek parça için yürürlükteki
İthalat Rejimi Karar’ında öngörülen oranda Gümrük Vergisi alınacaktır.
MADDE 3 – (1) Söz konusu Tebliğ’in 9 uncu maddesi gereğince
teşvik belgeleri kapsamında ham madde, ara malı ve işletme malzemesi temin
edilemez. Ancak, yeni model üretimine yönelik otomobil ve hafif ticari araç
yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde kalmak kaydıyla CKD aksam ve parçaları
ithali ile ar-ge yatırımları için işletme malzemesi temini mümkündür.
Ayrıca, faaliyet konusu yalnızca
taşımacılık olan yatırımlar dışında diğer yatırımlara ait teşvik belgeleri
kapsamına arazi tipi dahil, binek araçları, uçak ve helikopter dahil edilmez.
MADDE 4 – (1) Yatırımlarda Devlet Yardımı Hakkında 2006/10921
sayılı Karar’ın uygulanmasına ilişkin 2006/3 sayılı Tebliğ’in 15 inci
maddesinin 1 inci fıkrası," Bölgesel ve sektörel kısıtlamalarda göz önüne
alınarak proje bazında yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülmesi
halinde;
a) İthalat Rejimi Karar’ı uyarınca
yayımlanan "Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal
Edilebilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" hükümleri uyarınca ithali mümkün
olan kullanılmış makine ve teçhizat (karayolu nakil vasıtaları hariç),
b) İthalat Rejimi Karar’ı uyarınca
ithaline izin verildiği Dış Ticaret Müsteşarlığından alınmış yazı ile tevsik
edilen münferit kullanılmış makine ve teçhizat,
teşvik belgesine bağlanmak suretiyle
destek unsurlarından yararlandırılabilir."
2 nci fıkrası, "Kullanılmış
komple tesisler Müsteşarlıkça yapılacak değerlendirme sonucunda uygun görülmesi
halinde teşvik belgesi kapsamında ithal edilebilir."
hükmünü amir bulunduğundan;
a) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış makine ve teçhizat ithalinin yapılabilmesi için öncelikle belge ve
belge eki yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde eşyanın
"kullanılmış" olduğuna ilişkin meşruhat bulunmasına,
b) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış olarak ithali öngörülen eşyanın, İthalat Rejimi Karar’ı uyarınca
yayımlanan yürürlükteki "Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak
İthal Edilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" eki listelerde yer alması ve
belirtilen yaş sınırlarına uygun olmasına,
c) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış olarak ithali öngörülmekle birlikte "Eski, Kullanılmış veya
Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" eki
listede yer almayan münferit kullanılmış makine ve teçhizatın ise İthalat Rejim
Karar’ı uyarınca ithaline izin verildiğine dair Dış Ticaret Müsteşarlığından
alınmış yazının da ithalat sürecinde ibraz edilmesine,
d) Kullanılmış komple tesis
ithalatında yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde model
yılı belirtilmiş olması halinde ithal edilecek tesisin model yılının
uygunluğunun aranmasına, farklı modelde ise Hazine Müsteşarlığınca model
yılının düzeltilmesini müteakip ithaline izin verilmesine,
dikkat edilecektir.
(2) Yukarıda belirtilen şartları
taşıyan kullanılmış makine ve teçhizat için Gümrük Vergisi aranmayacaktır.
(3) Daha önceki yıl kararlarına göre
düzenlenen teşvik belgeleri kapsamına (6/10/2006 tarihinden önce) dahil edilen
kullanılmış komple tesis veya kullanılmış münferit makine ve teçhizat, teşvik
belgesinin istinat ettiği kararlarda belirtilenler hariç olmak üzere İthalat
Rejimi Karar’ında öngörülen Gümrük Vergisinden muaf tutulduğundan, kullanılmış
tesis veya kullanılmış münferit makine ve teçhizatlara ait Gümrük Vergisi
işlemleri, makine ve teçhizat listelerine Hazine Müsteşarlığı tarafından
kaydedilen şerhler doğrultusunda gerçekleştirilecektir.
MADDE 5 – (1) Teşvik belgesi almak üzere Hazine Müsteşarlığına
müracaat edilmiş, ancak teşvik belgesine bağlanmamış yatırımlara ilişkin makine
ve teçhizat ithaline Hazine Müsteşarlığının görüşüne istinaden Gümrük
Müsteşarlığınca, Gümrük Vergisi ile Katma Değer Vergisinin toplam tutarı kadar
teminatın alınması suretiyle müsaade edilebilir.
(2) Teminatlı ithalatta, bir defada
verilecek teminat süresi azami altı aydır. Teminat süresi içinde kesin ithalat
için gerekli işlemler tamamlanmamış ise, teminat süresi içerisinde süre uzatımı
için Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) müracaat
edilir.Teminat süresinin başlangıç tarihi, eşyanın serbest dolaşıma giriş
tarihidir. Yatırımcının teminatın çözümü için teminat süresi içinde teşvik
belgesi ve eki ithal makine ve teçhizat listesi ile birlikte ilgili gümrük
idaresine müracaat etmesi gerekir. Aksi takdirde teminat irat kaydedilir.
(3) Teminatlı işlemler bu Tebliğ’in 14
üncü maddesinin 4 üncü fıkrasının (d) bendi uyarınca yapılır.
MADDE 6 – (1) Teşvik belgesi konusu menkul veya gayrimenkullerin
tamamının veya bir kısmının finansal kiralama yoluyla temini mümkündür.
(2) Finansal kiralama şirketine
(kiralayan) ait teşvik belgeleri yatırımcıya (kiracı) ait teşvik belgelerine
istinaden düzenlenir ve bu belgeler kiracı adına düzenlenmiş teşvik
belgelerinin eki niteliğindedir.
(3) Finansal kiralamaya konu
harcamalar için kiralayan ve kiracı, kiracının teşvik belgesinde yer alan faiz
desteği (daha önceki yıl kararlarına göre düzenlenen belgelerde yer alan Kaynak
Kullanımını Destekleme Primi, Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Kaynaklı
Kredi, Fon Kaynaklı Kredi ve Bütçe Kaynaklı Kredi ) hariç diğer destek
unsurlarından yararlandırılır.
(4) Finansal kiralama işlemine konu
makine ve teçhizatın devir, satış ve ihraç işlemleri; kiralayan ve kiracının
birlikte müracaat etmeleri halinde, 2006/3 sayılı Tebliğ’in 32 inci madde
hükümleri çerçevesinde Gelir Vergisi Kanunu ve Finansal Kiralama Kanunu’nun
ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla değerlendirilir.
(5) İflas veya sözleşmenin feshi veya
yatırımın gerçekleşmemesi durumunda tamamlama vizesi yapılmamış veya yapılmış
olsa dahi 3 yıllık süreyi doldurmamış makine ve teçhizat içeren teşvik
belgeleri kapsamında yararlanılan destek unsurları ilgili mevzuatı çerçevesinde
tahsil olunur.
(6) Kiralayan, kiracı ve yeni
kiracının birlikte müracaatına istinaden, finansal kiralamaya konu makine ve
teçhizat, uygun görülmesi halinde teşvik belgeli bir yatırımcıya, yapılacak
yeni bir sözleşmeye istinaden devredilebilir. Bu durumda kiracının yatırım
bütünlüğünün bozulması halinde kiracının projesine söz konusu makine ve
teçhizatın diğer yollardan temin edilecek şekilde tekrar ilave etmesi
gerekmektedir. Ayrıca, yeni yatırımcının teşvik belgesinde kayıtlı destek
unsurlarının, ilk yatırımcı firmanın teşvik belgesinde kayıtlı destek unsurlarından
daha düşük olması veya destek unsurunun hiç bulunmaması durumunda fazladan
kullanılan destekler ilgili mevzuatı çerçevesinde geri alınır.
(7) Finansal Kiralama Kanunu’nun 23
üncü maddesinde belirtilen ihbar süresinin bitimini müteakip en geç 3 ay içerisinde
kiralayan veya kiracı tarafından ilgili mercie bildirimde bulunulması halinde,
sözleşmenin feshi halinde 6 ncı fıkra hükümleri çerçevesinde devir yapılabilir.
(8) Finansal kiralama yoluyla
gerçekleştirilecek yatırımlarda, finansal kiralama şirketine ait teşvik
belgesinin tamamlama vizesinin yapılmış olması, kiralamaya konu menkul ve
gayrimenkul malların yatırımcıya teslim edilerek 3 yıllık sürenin dolması ve
söz konusu malların yatırımcının aktifine geçmesi kaydıyla, yatırımcıya ait
teşvik belgesinin herhangi bir nedenle iptali, finansal kiralama şirketine ait
teşvik belgesinin iptalini gerektirmez.
(9) Sözleşmede devir yetkisinin
tanınması halinde, finansal kiralamaya konu yatırım malları, kiracının da uygun
görüşü alınmak kaydıyla başka bir finansal kiralama şirketine devredilebilir.
Bu durumda devralan sözleşme hükümlerine uymak zorundadır.
(10) Yatırımcının teşvik belgesi
kapsamında bulunan kullanılmış makine ve teçhizatın finansal kiralama yoluyla
teminine izin verilebilir.
(11) Finansal kiralama şirketleri
aracılığı ile yapılacak yatırımlar, ilgili olduğu teşvik belgesinin istinat
ettiği kararda öngörülen destek unsurları ve asgari sabit yatırım tutarı
çerçevesinde değerlendirilir.
MADDE 7 – (1) 25/10/1984 tarihli ve 3065 sayılı Katma
Değer Vergisi Kanunu gereğince, teşvik belgesini haiz yatırımcıların teşvik
belgesi kapsamında yapacakları makine ve teçhizat ithali Katma Değer
Vergisinden (yatırımın yararlanacağı destek unsurları bölümünde KDV
istisnasının da bulunması şartıyla) istisnadır. Ancak, CKD aksam ve parçalar
ile yedek parçalara ait Katma Değer Vergisi tahsil edilir. Aynı hüküm teşvik
belgesinin veya teşvik belgesi kapsamı makine teçhizatın devir işlemlerinde de
uygulanır.
MADDE 8 – (1) Yükümlülerce gümrüğe ibraz edilen yurtdışından
temin edilecek makine ve teçhizat listesi ile sevk faturası arasında kıymete
veya menşe ülkeye yönelik değişiklik olduğu takdirde, 2006/3 sayılı Tebliğ’in
26 ncı maddesi uyarınca;
a) Kalem bazında ± %50’ye kadar (50
dahil) kıymet farklılıklarının olması halinde gümrük idarelerince, 4458 sayılı
Gümrük Kanunu’nun 23 ila 31 inci maddeleri göz önünde bulundurularak ve fatura
kıymeti esas alınarak işlem yapılacaktır. ± % 50’nin dışında kalan kıymet
farklılıklarında ise teşvik belgesini düzenleyen ilgili merci tarafından
(Hazine Müsteşarlığı veya ilgili Sanayi Odası) makine ve teçhizat listesinde
gerekli düzeltmenin yapılması sağlanacaktır.
b) Menşe ülke ile ilgili olarak
meydana gelebilecek değişiklikler için, makine ve teçhizat listesinde herhangi
bir değişiklik istenilmeden ithal işlemi gerçekleştirilecektir.
c) Tüm bu hususların uygulanmasında;
İthal edilecek eşya ile yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinde kayıtlı eşyanın cins, nevi, nitelik ve adedinde hiçbir farklılık
olmaması hususuna dikkat edilecektir. Ancak kısmi ithalatta, ithalatı
gerçekleştirilen eşyanın kayıtlı bulunduğu yurt dışından temin edilecek makine
ve teçhizat listesine gerekli meşruhat (adet, miktar ve kıymetine ilişkin)
verilerek eşyanın düşümü yapılacaktır. Bu tür kısmi ithalatta, yurt dışından
temin edilecek makine ve teçhizat listesinde belirtilen adet ve miktara bağlı
kalınacak, ancak kalem bazında kıymette ± % 50’ye kadar (50 dahil) farklılık
halinde bu maddenin (a) bendindeki hükümler çerçevesinde değişiklik
istenilmeden işlem yapılacaktır.
d) Yurt dışından temin edilecek makine
ve teçhizat listesinde; Set, ünite, komple tesis ve bunun gibi ifadelerle
tanımlanan ancak, bir defada ithal edilemeyen ve ayrıntılı dökümü yapılamayan
makine ve teçhizatın, adet ve miktarı aynı kalmak kaydıyla ithalatına izin
verilebilir. Bu durumda kısmi ithalatı yapılacak eşyanın faturalarının,
yatırımcı firmalar tarafından tasdik edilmesi ve gümrük idarelerine bu
faturalarla birlikte kısmi ithalatı yapılacak eşyanın yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesinin hangi kalemine (set, ünite veya komple
tesis) ait olduğuna ilişkin taahhütname verilmesi suretiyle, söz konusu eşyanın
kıymeti üzerinden düşüm yapılarak ithalat işlemi gerçekleştirilecektir. Bu tür
işlemler sonucunda gerçekleştirilen kısmi ithalatın kalem bazındaki toplam
kıymetinin, yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı
o kaleme ait toplam kıymet üzerinden ± % 50 oran içerisinde (50 dahil)
kalmasına dikkat edilecektir.
MADDE 9 – (1) İthalat sırasında, teşvik belgesinin geçerlilik
(ek süreler dahil) süresine dikkat edilecektir. Süresi sona ermiş teşvik
belgesine istinaden, hiçbir şekilde beyanname tescil ve kabul işlemi
yapılmayacaktır.
(2) Teşvik belgesi kapsamındaki makine
ve teçhizat ithalatının yatırım süresi içerisinde sonuçlandırılmaması
durumunda, yatırım süresi içerisinde Kambiyo Mevzuatında yer alan ödeme
şekillerinden herhangi biri ile ithalat işlemlerine başlanılmış veya bedeli
kısmen veya tamamen ödenmiş olduğunun tevsik edilmesi halinde, yatırım
mallarının ithaline yatırım süresi bitiş tarihini izleyen, 4 ay içerisinde
doğrudan gümrük idareleri tarafından izin verilecektir.
MADDE 10 – (1) Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’ın
uygulanmasına ilişkin 2006/3 sayılı Tebliğ’in 31 ve 32 nci maddeleri uyarınca;
Teşvik belgesi kapsamı ithal makine ve teçhizatın 3 yıl süre ile Hazine
Müsteşarlığının izni olmadan devir, satış, ihraç ve kiralanması yapılamaz. Bu
işlemler, teşvik belgesindeki kayıt ve koşulların yerine getirilmemesi halinde
söz konusu sürenin dolmuş olması durumunda da izne tabidir.
a) Yatırım tamamlama vizesi yapılmış
teşvik belgesi kapsamı makine ve teçhizatın, teşvik belgeli bir başka
yatırımcıya devri, teşvik belgesi olmayan bir başka yatırımcıya satışı, ihracı
veya kiralanması söz konusu yatırım mallarının teminini müteakip 3 yılı
doldurmuş olması halinde serbesttir.
b) Tamamlama vizesi yapılmış olmakla
birlikte 3 yılı doldurmamış makine ve teçhizatlar ile bu sürenin doldurulup
doldurulmadığına bakılmaksızın, tamamlama vizesi yapılmamış teşvik belgeleri
kapsamındaki makine ve teçhizatın, yatırımın bütünlüğünün bozulmaması kaydıyla
veya bütünü ile birlikte devir, satış, ihraç veya kiralanması Hazine
Müsteşarlığının iznine tabidir.
c) Teşvik belgesi kapsamında temin
edilen makine ve teçhizatın, üretilecek mal veya hizmetlerin teşvik belgesi
sahibi yatırımcı tarafından satın alınması ve bu durumu belgeleyen sözleşmenin
ibrazı koşuluyla diğer bir yatırımcıya bedelsiz olarak geçici bir süre için
verilmesi veya kiralanması Hazine Müsteşarlığının iznine tabidir.
d) Finansal kiralama işlemine konu
makine ve teçhizatın devir, satış ve ihraç işlemleri kiralayan ve kiracının
birlikte müracaat etmeleri halinde, 2006/3 sayılı Tebliğ’in 32 nci maddesi
hükümleri çerçevesinde Gelir Vergisi Kanunu ve Finansal Kiralama Kanunu’nun
ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla Hazine Müsteşarlığının iznine tabidir.
(2) Teşvik belgesinin "ÖZEL
ŞARTLAR" başlıklı VI. Bölümünde belgenin tamamlama vizesinin yapıldığı ve
diğer şartların yerine getirildiğine ilişkin notun bulunmaması veya bunlardan
birinin dahi yerine getirilmediğinin anlaşılması halinde; Yatırımın devri,
belge kapsamı makine ve teçhizatın devir, satış, ihraç veya kiralanması ile
ilgili taleplerde kesinlikle Hazine Müsteşarlığından izin yazısının getirilmesi
veya anılan Müsteşarlıkça teşvik belgesinin ilgili bölümüne bu yönde gerekli
not bilginin konulması sağlanacaktır.
(3) Belge kapsamı eşyanın devir,
satış, ihraç ve kiralama yapılabilmesi için, serbest dolaşıma giriş tarihinden
itibaren 3 yılını (finansal kiralama şirketleri aracılığıyla yapılan
yatırımlarda Finansal Kiralama Kanununda belirtilen süreleri) doldurmuş,
tamamlama vizesinin yapılmış ve varsa diğer şartların yerine getirilmiş olması
gerekir. Aksi takdirde, bu işlemlerin yapılabilmesi için Hazine Müsteşarlığının
izin yazısı aranacaktır.
(4) Hazine Müsteşarlığından devir,
satış, ihraç ve kiralama işlemlerine ilişkin gönderilen yazılarda, bu
işlemlerin yerine getirilmesi için herhangi bir müeyyide ön görülüp görülmediği
hususuna dikkat edilecek, müeyyide ön görülmüş olması halinde ise Gümrük Kanunu
ve Teşvik Mevzuatı uyarınca gerekli işlemler başlatılacaktır.
MADDE 11 – (1) 2006/3 sayılı Tebliğ’in 18 inci maddesi uyarınca;
Tamamlama vizesi yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın, teşvik belgesi
kapsamındaki makine ve teçhizatın mahrece iade işlemleri;
a) Evsafa uygun çıkmaması nedeniyle,
yerine yenisi getirilmek kaydıyla, eşyanın serbest dolaşıma girişini müteakip
garanti süresi içinde yurt dışı edilecek makine ve teçhizat,
b) Herhangi bir şekilde tamir ve bakım
veya diğer nedenlerle yurt dışına gönderilecek makine ve teçhizat,
için doğrudan gümrük idaresine
müracaat edilerek ilgili gümrük idaresince, Gümrük Mevzuatı çerçevesinde
sonuçlandırılır. Mahrece iade işlemine konu yatırım mallarının yurt dışı
edilmesinden itibaren bir yıl içinde aynısı veya yenisinin yurda giriş
işlemleri Hazine Müsteşarlığının herhangi bir iznine tabi olmaksızın Gümrük
Vergisi muafiyeti ve Katma Değer Vergisi istisnasından yararlandırılmak
suretiyle doğrudan gümrük idarelerince sonuçlandırılır.
MADDE 12 – (1) Hazine Müsteşarlığı tarafından herhangi bir
nedenle teşvik belgesinin iptal edilmesi veya belge iptal edilmeden belge
kapsamından makine ve teçhizatın çıkartılması durumunda, Gümrük Mevzuatı
hükümlerine göre gereğinin yapılabilmesi için, iptal veya çıkartılma nedeni ve
herhangi bir yaptırım uygulanıp uygulanmayacağı hususu Gümrük Müsteşarlığına
(Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) bildirilir.
Gümrük Müsteşarlığınca (Gümrükler Kontrol
Genel Müdürlüğünce) da vergi takibine geçilir ve gerekli diğer önlemler alınır.
(2) Amme alacağının tahsili ve vergi
ihtilaflarının ilgili yargı organları nezdinde gerekli takibi gümrük
idarelerince gerçekleştirilecektir.
Münhasıran Gümrük İdaresince Yapılacak İşlemler
MADDE 13 – (1) Gümrük idareleri, 2006/10921 sayılı Kararname eki
Karar’a veya bu Karar’dan önce yayımlanan teşvik kararlarına istinaden düzenlenen
teşvik belgesi kapsamı yatırım eşyasının ithaline ilişkin mükelleflerce
yapılacak taleplerde, teşvik belgesi ile yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinin aslını arayacaklardır. Bu belgeler olmadan beyannamenin
tescil ve kabul işlemi yapılmayacaktır.
Herhangi bir nedenle teşvik belgesi ve
yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin asıllarını, tescil
ve kabul sırasında ibraz edemeyen mükelleflerden, bu belgelerin noter tasdikli
örnekleri bir dilekçe ekinde kabul edilir. Ancak, tahakkukun tebliğine kadar
gerekli meşruhat verilmek üzere bu belgelerin asıllarının ibrazı zorunludur.
İbraz edilmemesi durumunda ithal işlemi tamamlanmayacaktır.
Beyannamenin tescili ve kabulü
sırasında beyan edilen eşyanın, yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinde kayıtlı olması gerekir. Aksi takdirde, söz konusu eşya belge
kapsamında değerlendirilmeyecektir.
(2) Teşvik belgesinin sayı ve tarihi
ile bu belgeye dayanak teşkil eden Bakanlar Kurulu Kararı sayısı ve ithali gerçekleştirilen
eşyanın, yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı
olduğu sıra numarası beyannameye yazılarak, yatırım teşvik belgesinin ve yurt
dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin birer örneği diğer
belgelerle birlikte beyannameye eklenecektir. Tescil ve kabul memurunca, teşvik
belgesinin geçerli olup olmadığı ve beyan edilen eşyanın yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı olup olmadığı kontrol edilerek
uygunluğu halinde beyanname tescil edilerek kabul işlemi yapılacaktır.
MADDE 14 – (1) Muayene ile görevli memurca eşyanın tespiti ve
tahakkuku yapıldıktan sonra uygunluğunun görülmesi durumunda, yurt dışından
temin edilecek makine ve teçhizat listesinin aslına gerekli meşruhat düşülerek
mükellefe iade edilir.
Fatura ile yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesi arasında kıymet ve miktar yönünden
farklılık bulunması halinde;
Kıymete yönelik kalem bazında ±%50’ye
kadar (50 dahil) farklılık için, 4458 sayılı Gümrük Kanunu’nun 23 ila 31 inci
maddeleri de göz önüne alınmak kaydıyla yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinin üzerinde herhangi bir düzeltme yapılmasına gerek kalmadan
ithal işlemi, fatura kıymeti esas alınarak gerçekleştirilecektir. ±%50’yi aşan
farklılıklar için ise, yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinde teşvik belgesini düzenleyen ilgili merci tarafından (Hazine
Müsteşarlığı veya ilgili Sanayi Odası) gerekli düzeltme yapıldıktan sonra işlem
sonuçlandırılacaktır.
Ancak; %50’yi aşan fazlalığa isabet
eden Katma Değer Vergisi ve varsa Gümrük Vergisinin mükellef tarafından peşin
ödenmesinin talep edilmesi durumunda yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde herhangi bir değişikliğe gerek kalmadan bu tutarlar tahsil
edilerek, ithalata izin verilebilecektir.
(2) Menşe ülke farklılığında, yurt
dışından temin edilecek makine teçhizat listesinin üzerinde herhangi bir
düzeltmeye gidilmeden işlem tamamlanacaktır. Ayrıca, söz konusu listede menşe
ülke döviz cinsi ile faturada belirtilen döviz cinsinin farklı olması halinde,
gümrük yükümlülüğünün başladığı tarihindeki çapraz kur paritesi dikkate
alınacaktır. Kalem bazında ±%50 limiti içinde (50 dahil) kalan fark bulunması
halinde bu maddenin 1 inci fıkrası hükümleri doğrultusunda işlem yapılacaktır.
(3) 4458 sayılı Gümrük Kanununun 61
inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereğince; Gümrük idaresince tescil edilmiş veya
kabul edilmiş beyanname, ait olduğu eşyanın vergileri ve para cezalarından
dolayı taahhüt niteliğinde beyan sahibini bağlayacağından, teşvik belgeli
işlemlerde de beyanla beyan konusu eşyanın birbirine uyumlu olması esastır.
Ancak beyanla beyan konusu eşyanın uyumuna karşın, yurtdışından temin edilecek
makine ve teçhizat listesi ile beyan olunan eşya arasında nitelik yönünden
farklılık bulunması durumunda söz konusu listenin beyana uygun olarak teşvik
belgesini düzenleyen ilgili merci tarafından (Hazine Müsteşarlığı veya ilgili
Sanayi Odası) düzeltilmesini müteakip işlem ikmal edilecektir.
(4) Hazine Müsteşarlığınca onaylanan
teminatlı ithal edilecek makine ve teçhizat listesine istinaden yapılacak
ithalat için;
a) Beyanname tescili sırasında, Gümrük
Müsteşarlığının (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü) uygunluk yazısı ve Hazine
Müsteşarlığınca onaylı teminatlı ithal edilecek makine ve teçhizat listesi
aranılacaktır.
b) Alınacak teminat; Yürürlükteki
İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranda Gümrük Vergisi ve Katma Değer Vergisi
ile bunlara ait faizi kapsayacak şekilde olacaktır. Gümrük Vergisi muafiyetinin
öngörülmemesi halinde ise, bu husus Katma Değer Vergisinin tahakkukunda dikkate
alınacaktır.
Ancak, teminatlı ithalat işleminde,
teminatlı ithal edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı eşyanın, teşvik
belgesine dahil edilmesi halinde bile Gümrük Vergisi veya Katma Değer
Vergisinin birinin veya her ikisinin yatırım teşvik mevzuatına göre muafiyet ve
istisna kapsamı dışında tutulacak olması halinde, muafiyet ve istisna
uygulanmayarak verginin peşin alınması gerekir.
c) Beyanname üzerinde, teşvik belgesi
ve yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin en son ibraz
süresi açıkça belirtilecektir.
d) Serbest dolaşıma giriş tarihinden
itibaren 6 ay içerisinde gerekli belgeyi ibraz etmeyen veya ek süre uzatım
yazısını getirmeyen mükelleflerin verdikleri teminat derhal nakde
çevrilecektir.
e) Teminatın mükellefe iadesinde veya
nakde çevrilmesinde keyfiyet gümrük idaresince, Gümrük Müsteşarlığına
(Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne) bildirilecektir.
5) Teşvik belgesi iptali veya teşvik
tedbirlerinin ihlali halinde faydalandırılan destek unsurları 6183 sayılı
Kanun’un amir hükümleri çerçevesinde geri alınır.
MADDE 15 – (1) 5/10/2002 tarihli ve 24897 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 7 Seri No’lu Gümrük Genel Tebliği (Yatırım Teşvik)
yürürlükten kaldırılmıştır.
MADDE 16 – (1) Bu Tebliğin uygulanmasından doğabilecek her türlü
tereddütler doğrudan Gümrük Müsteşarlığına (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğüne)
iletilecek ve alınacak talimat doğrultusunda işlem yapılacaktır.
MADDE 17 – (1) Bu Tebliğde yer almayan hususları inceleyip
sonuçlandırmaya Gümrük Müsteşarlığı (Gümrükler Kontrol Genel Müdürlüğü)
yetkilidir.
MADDE 18 – (1) Bu Tebliğ’de yer almayan hususlarda 28/8/2006
tarihli ve 2006/10921 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı, Hazine Müsteşarlığının
2006/3 sayılı Tebliği, 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve Gümrük Yönetmeliğinin
ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.
MADDE 19 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 20 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Gümrük Müsteşarlığının bağlı
olduğu Bakan yürütür.