Kurum Yönetmelikleri · Resmî Gazete: 1997-09-15
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/38410
Resmi Gazete Tarihi: 15.09.1997 Resmi Gazete Sayısı: 23111
KONTROLLÜ TESLİMAT UYGULAMASI ESAS VE USULLERİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ KISIM
Amaç, Kapsam, Dayanak Ve Tanımlar
Madde 1 – Bu yönetmeliğin amacı kontrollü teslimat esas ve usulleri ile uygulanmasını
belirlemektir.
Madde 2 – Bu yönetmelik, kontrollü teslimat uygulaması sırasında yapılacak işlemler ile
izlenecek yol ve yöntemleri kapsar.
Madde 3 – Bu yönetmelik, 13.11.1996 tarih ve 4208 sayılı Kara Paranın Aklanmasının Önlenmesi
ile, 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanunda, 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununda ve 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kan un Hükmünde
Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun’un 15 inci maddesine dayanılarak çıkarılmıştır.
Madde 4 – Bu yönetmelikte geçen deyimlerden;
(Değişik:RG-2/4/2008-26835) Başkanlık: Emniyet Genel Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize
Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığını, (Ek İbare:RG -23/12/2016-29927) Emniyet Genel Müdürlüğü
Uyuşturucu İle Mücadele Daire Başkanlığını, Jandarma Genel Komutanlığı Kaçakçılık ve Organize
Suçlarla Mücadele Dair e Başkanlığını, Sahil Güvenlik Komutanlığı İstihbarat Başkanlığını veya
Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün Kaçakçılıkla Mücadeleden Sorumlu Daire Başkanlığını,
(Değişik:RG-21/11/2014-29182) Cumhuriyet Başsavcılığı: Ankara Cumhuriyet Başsavcılığını,
(Değişik:RG-2/4/2008-26835) Kontrollü Teslimat: Suç faillerinin belirlenmesi, her türlü delilin
tespiti, toplanması, kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen mal veya fonların müsaderesi amacıyla,
yurt içinde dağıtılacak veya yurt dışından Türkiye’ye getirilerek dağıtılacak veya Türkiye’de hazırlanarak
yurtdışına götürülecek veya Türkiye’den transit geçecek, uyuşturucu ve psikotrop maddeler, 1988
tarihli Uyuşturucu ve Psikotrop Maddelerin Kaçakçılığına Karşı Birleşmiş Milletler Sözleşmesinin Eki I ve
II Numaralı Tablolar ile bu Tablo değişikliklerinde yer alan maddelerin ve bunlara bağlı fonlar veya
suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerine veya suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerine kaynaklık
edecek diğer her türlü kaçak veya kaçak olmasından şüphe edilen eşyanın yetkili makamların bilgisi ve
denetimi altında nakillerini,
Kontrollü Giriş: Yurt dışından Türkiye’ye getirilerek dağıtılacak kontrollü teslimata konu kaçak
mal veya fonların yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında girişini,
Kontrollü Geçiş: Türkiye’den transit geçecek kontrollü teslimata konu kaçak mal veya fonların
yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında geçişini,
Kontrollü Çıkış: Türkiye’de hazırlanarak yurtdışına götürülecek kontrollü teslimata konu kaçak
mal veya fonların yetkili makamların bilgisi ve denetimi altında çıkışını,
Yurtiçi Kontrollü Teslimat: Ülke içinde hazırlanarak ülke sınırlarını terketmeden ülke içinde bir
yerden başka bir yere götürülecek kontrollü teslimata konu kaçak mal veya fonların yetkili makamların
bilgisi ve denetimi altında nakillerini,
İfade eder.
İKİNCİ KISIM
Kontrollü Teslimat
BİRİNCİ BÖLÜM
Kontrollü Teslimatın Şartları
Madde 5 – Kontrollü teslimatın uygulanabilmesi için;
a) Kontrollü teslimat kapsamına giren kaçakçılık faaliyetinin çok ciddi organize edilmiş olması,
b) Organizatörlerin, sermayedarların ve şebeke elemanlarının ortaya çıkarılması ve bunlar
hakkında bütün delillerin tesbiti için başka bir imkan bulunmaması,
c) Mal veya fonların gideceği son yere kadar herhangi bir boşluğa meydan vermeyecek şekilde
denetimin sağlanabilmesi,
d) Kontrollü teslimat uygulamaya yeterli zamanın bulunması,
e) Türkiye'de hazırlanarak yurtdışına götürülecek veya transit geçecek her türlü kaçak mal veya
fonlar için ayrıca;
1) (Değişik:RG-2/4/2008-26835) Kontrollü teslimat yönteminin boşluksuz işleyeceği ve failler
hakkında kovuşturma ve soruşturma açılacağının, talep eden ülke tarafından garanti edilmesi,
2) (Değişik:RG-2/4/2008-26835) Kontrollü teslimat uygulamasının sona erdiği, Türk
vatandaşlarının yakalandığı ülke devleti tarafından Türk vatandaşları ile kontrollü teslimata konu mal
veya fonlar ile bunların naklinde kullanılan araçlar ile suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin iadesi
hususunun taahhüt edilmiş olması,
zorunludur.
(Ek:RG-2/4/2008-26835) Türk vatandaşlarının iadesi, Türk Ceza Kanununun 188 inci maddesinin
ikinci fıkrası çerçevesinde Türk v atandaşının yabancı ülkedeki cezasının tamamlanmasından sonra
gerçekleştirilir.
İKİNCİ BÖLÜM
Kontrollü Teslimat Kararı
MADDE 6 – (Değişik:RG-2/4/2008-26835)
Başkanlıklar, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesindeki şartların gerçekleşmesi halinde kontrollü giriş,
geçiş ve çıkış ile yurtiçi kontrollü teslimat kararının alınması için Cumhuriyet Başsavcılığına talepte
bulunmaya ve bu konuda gerekli işlemleri yürütmeye yetkilidir.
Başkanlıklardan;
a) Emniyet Genel Müdürlüğü Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı (Ek
İbare:RG-23/12/2016-29927) ve Emniyet Genel Müdürlüğü Uyuşturucu İle Mücadele Daire
Başkanlığı Emniyet birimlerinin,
b) Jandarma Genel Komut anlığı Kaçakçılık ve Organize Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığı
Jandarma birimlerinin,
c) Sahil Güvenlik Komutanlığı İstihbarat Başkanlığı Sahil Güvenlik birimlerinin,
d) Gümrükler Muhafaza Genel Müdürlüğünün Kaçakçılıkla Mücadeleden Sorumlu Daire
Başkanlığı Gümrük Muhafaza birimlerinin,
kontrollü teslimat kararına ilişkin yazılı taleplerini ivedi olarak Cumhuriyet Başsavcılığına iletir.
Mali Suçları Araştırma Kurulu Başkanlığı;
a) Kontrollü teslimata konu olan mal veya fonun bulunduğu yerin,
b) Bu yer belli değil ise kontrollü teslimat talep eden kuruluşun bulunduğu yerin polis, jandarma,
sahil güvenlik veya gümrük muhafaza görev bölgesinde bulunmasına göre,
kontrollü teslimat kararına ilişkin yazılı taleplerini ilgili Başkanlığa yapar. Başkanlıkta ivedi olarak
Cumhuriyet Başsavcılığına iletir.
Gecikmesinde sakınca bulunan hallerde Mali Suçları Araştırma Kurulu, üçüncü fıkranın (a) ve (b)
bentlerindeki şartları dikkate almadan Başkanlıklardan birine kontrollü teslimat kararına ilişkin yazılı
taleplerini ivedi olarak iletebilir.
Cumhuriyet Başsavcılığı, bu Yönetmeliğin 5 inci maddesinde belirtilen şartların varlığı halinde
evrak üzerinde yapılacak inceleme üzerine ivedi olarak kontrollü teslimata karar verir.
Uyuşturucu maddelere ilişkin kontrollü te slimatlarda, arama kararını gerektiren durumlarda,
5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanununun 119 uncu maddesine göre arama kararı alınmak suretiyle
uyuşturucu maddenin gizlendiği yere ulaşılarak gizli bir şekilde numune alınması, uyuşturucu maddenin
tamamının veya bir bölümünün başka maddelerle değiştirilmesine ve ayrıca kontrollü teslimat
kararının boşluksuz olarak uygulanabilmesini sağlamak amacıyla özellikle kargo yoluyla yapılan
sevkıyatlarda görevli nezaretinde gerçekleştirilmesine karar verilebilir.
Madde 7 – (Değişik:RG-22/6/2013-28685)
Yabancı ülkelerin kontrollü teslimat talepleri hakkında karar vermeye Cumhuriyet Başsavcılığı
yetkilidir. Ancak suçtan kaynaklanan mal varlığı değerlerinin kontrollü teslimatına ilişkin yabanc ı ülke
talepleri hakkında karar vermeye Ankara Sulh Ceza Mahkemesi yetkilidir.
Madde 8 – Türkiye'de hazırlanarak yurtdışına götürülecek veya transit geçecek her türlü kaçak
mal veya fonlar için ayrıca;
a) (Değişik:RG-2/4/2008-26835) Kontrollü teslimat yönteminin boşluksuz işleyeceği ve failler
hakkında kovuşturma ve soruşturma açılacağının talep eden ülke tarafından garanti edilmesine,
b) (Değişik:RG-2/4/2008-26835) Kontrollü teslimat uygulamasının sona erdiği, Türk
vatandaşlarının yakalandığı ülke devleti tarafından Türk vatandaşları ile kontrollü teslimata konu mal
veya fonlar ile bunların naklinde kullanılan araçlar ile suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin iadesi
hususunda yabancı ülkelerin taahhütlerinin alınmasına,
Yönelik girişimler ilgili Başkanlık tarafından yürütülür.
(Ek:RG-2/4/2008-26835) Uyuşturucu maddelerin kontrollü teslimatı uygulamasında, yabancı
ülkenin imhaya ilişkin talebi halinde, yakalanan uyuşturucu maddelerin iadesi şartı aranmaz.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kontrollü Teslimatın Uygulanması
Madde 9 – Kontrollü teslimat kararının Cumhuriyet Başsavcılığınca verilmesini müteakip
kontrollü teslimat uygulaması ilgili Başkanlıkça veya Başkanlığın uygun göreceği birimlerce yürütülür
ve kontrollü teslimat uygulaması sırasında kullanılacak yöntemler kontrollü teslimatı uygulayan birim
tarafından belirlenir.
İzleme ve gözleme işleminin tehlikeye düşmes i veya kontrollü teslimat uygulamasına devam
edilmesi halinde, delillerin kaybolması veya sanıkların elden kaçırılma ihtimalinin ortaya çıkması
durumunda, mahkeme kararı gerekmeksizin kontrollü teslimatı uygulayan birim amiri tarafından
kontrollü teslimat uygulamasına son verilir ve derhal Başkanlığa bilgi verilir.
MADDE 10 – (Değişik:RG-2/4/2008-26835)
Kontrollü teslimat uygulamasına son verilmesinde yetki, uygulamaya son verilen yer
mahkemesine aittir. Kontrollü teslimat uygulaması Türk mahkemelerinin yargı yetkisini ortadan
kaldırmaz.
MADDE 11 – (Değişik:RG-2/4/2008-26835)
Gerek yurtiçi kontrollü teslimat, gerekse kontrollü giriş, geçiş ve çıkışlarda, ilgili kuruluşlar
arasındaki işbirliği ve koordinasyon ilgili Başkanlık tarafından yürütülür. Diğer taraftan, polis, jandarma,
sahil güvenlik ve gümrük muhafaza birimleri arası nda kontrollü teslimat uygulamasına ilişkin
koordinasyon, Başkanlıklarca bilgi alış verişi sağlanması ve teknik işbirliği yapılması yoluyla sağlanır.
Görevlilere, bu uygulama sırasında kamu kurum ve kuruluşları ile gerçek ve tüzel kişilerce her türlü
yardım ve kolaylık sağlanır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Çeşitli Hükümler
Madde 12 – Kontrollü giriş, geçiş ve çıkışlarda, ilgili ülkelerin talebi veya kontrollü teslimatın
izlenmesine, gözlenmesine veya soruşturulmasına yardımcı olmak amacıyla kont rollü teslimatı
uygulayan birimin veya yetkili mahkemenin gerekli görmesi halinde ilgili Bakanlıkça yurtdışında geçici
görevlendirme yapılabilir. Yurtdışı görevlendirmeler 6245 sayılı Harcırah Kanunu hükümlerine göre
yapılır.
Madde 13 – Bu yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer
Madde 14 – (Değişik:RG-22/6/2013-28685)
Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı ile Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.