Tebliğler · Resmî Gazete: 2008-04-28
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/38426
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2008/17)
BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve İşlemler
MADDE 1 – (1) Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli ve 9613.10.00.00.00,
9613.20.10.00.00, 9613.20.90.00.00, 9613.90.00.00.11 GTİP’leri altında tasnif
edilen "Tekrar doldurulamayan gazlı cep çakmakları, Doldurulabilen ve
ateşleme sistemi elektrikli olan gazlı cep çakmakları, Doldurulabilen ve diğer
ateşleme sistemli olan gazlı cep çakmakları ve Plastikten gaz haznesi (gaz
içersin içermesin)" için 8/5/2002 tarihli ve 24749 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2002/4 sayılı Tebliğ
ve 20/11/2004 tarihli ve 25646 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2004/25 sayılı Tebliğ ile dampinge karşı
vergi yürürlüğe konulmuştur.
(2) Yerli üretim dalı Vietnam’dan yapılan
ithalatın dampinge karşı önlemi etkisiz kıldığına yönelik şikayette bulunmuştur.
Bahse konu şikayet üzerine 13/5/2007 tarihli ve 26521 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2007/8 sayılı Tebliğ
ile başlatılan önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma
tamamlanmıştır.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ; 4412 sayılı Kanunla değişik 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarih ve
99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde
yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın sonuçlarını
içermektedir.
MADDE 3 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip, ilgili tüm
taraflara iletilmek üzere Ankara’da bulunan Vietnam Sosyalist Cumhuriyeti
Büyükelçiliği’ne ve soruşturma konusu Vietnam menşeli olarak beyan edilen ürünü
ihraç eden ve adresleri belirlenebilen 3 firmaya soru formu gönderilmiştir.
(2) Taraflara, soru formunu yanıtlamaları
için posta süresi dahil 37 gün süre tanınmıştır.
(3) Vietnam menşeli olduğu beyan edilen
ürünü ihraç eden firmalardan Vietnam’da mukim Hoa Hung Company Limited
firmasından süresi içinde soru formuna yanıt alınmıştır. Soru formunda tespit
edilen eksiklikler adı geçen firmaya bildirilmiş ve bunların tamamlanması için
bir fırsat daha tanınmıştır. Söz konusu eksikliklere ilişkin adı geçen firmadan
yanıt da alınmıştır.
(4) Soru formuna yukarıda anılan firma
dışında süresi içerisinde ve eksiksiz bir yanıt alınmamıştır.
(5) Vietnam menşeli olduğu beyan edilen
ürünü ihraç eden ve kendisine soru formu gönderilen firmalardan Hollanda’da
mukim Unilight B.V. firması soru formunu yanıtlayabilmek için
Müsteşarlığımızdan ek süre istemiş ve firmaya 37 günlük süreye ek olarak makul
bir ek süre daha verilmiştir. Ancak, Unilight B.V. firması Müsteşarlığımıza
herhangi bir cevap vermemiştir. Unilight B.V. firmasının ithalatçısı konumunda
olan firma da, kendisine ithalatçı soru formu gönderilmiş olmasına rağmen
Müsteşarlığımıza herhangi bir cevap vermemiştir.
(6) Yine Vietnam menşeli olduğu beyan
edilen soruşturma konusu ürünü ihraç eden ve kendisine soru formu gönderilen
Avusturya’da mukim Werbe Prasent Willander GmbH firması soru formuna cevap
vermemiştir.
(7) Soruşturma açılmasını müteakip
soruşturma konusu ürünün ithalatçısı olan 6 firmaya da soru formu gönderilmiş
ve 4 firmadan cevap alınmıştır.
(8) Yönetmelik’in 25 inci maddesi
çerçevesinde, nihai karara esas teşkil edecek nitelikteki bilgi ve bulguları
içeren "Nihai Bildirim"; soruşturmaya konu ülkenin Ankara’daki
Büyükelçiliği’ne ve soruşturma kapsamında işbirliğinde bulunan ihracatçı Hoa Hung
Company Limited firmasına iletilerek görüş bildirmeleri için makul süre
tanınmıştır. Ancak, taraflardan Nihai Bildirimde yer alan bilgi ve bulgulara
yönelik herhangi bir cevap alınamamıştır.
(9) Tüm taraflara soruşturma boyunca,
soruşturma ile ilgili görüşlerini ve bu görüşlerle ilgili belgeleri sunma
imkanı verilmiş olup, soruşturma süresince dile getirilen görüşler ve sunulan
belgeler değerlendirilmiş, buna ilişkin hususlara Tebliğ içerisinde yeri
geldiğince değinilmiştir.
(10) Soruşturma kapsamında ilgili ürünün
yerli üreticisi Azmüsebat Çakmak ve Tıraş Bıçağı Sanayi ve Ticaret A.Ş.
firmasının üretim tesisleri ve idari merkezinde yerinde inceleme
gerçekleştirilmiştir.
MADDE 4 – (1) Soruşturma dönemi olarak, damping önleminin
öncesi ve sonrasını kapsayıp ticaretin gerçekleştirilme şeklindeki değişikliği
incelemeye olanak verecek şekilde 1/1/2002-31/5/2007 tarihleri arasındaki dönem
alınmıştır.
İKİNCİ KISIM
Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler
MADDE 5 – (1) Soruşturma konusu maddenin Vietnam’dan 2004
yılında hiç ithalatı yapılmamasına rağmen; 2005, 2006 ve 2007 yıllarında miktar
olarak sırasıyla 3.130.000, 20.366.000 ve 14.859.760 adet/yıl tutarında ithalat
gerçekleşmiştir. Soruşturmanın açılması ve soruşturma konusu ürünün "İthalatçı
Beyanı" uygulaması kapsamında Müsteşarlıkça takibe alınması ile birlikte
2008 yılının ilk iki aylık döneminde Vietnam menşeli soruşturma konusu ürün
ithalatı durmuştur.
(2) Soruşturma kapsamında işbirliğinde
bulunan Vietnam’da mukim Hoa Hung Company Limited firması Türkiye’ye 2006 ve
2007 yıllarında doldurulabilen gazlı cep çakmağı (diğer ateşleme sistemli)
ihraç etmiştir.
(3) Soruşturma kapsamında kendisine soru
formu gönderilen ancak hiçbir cevap alınamayan Avusturya’da mukim Werbe Prasent
Willander GmbH firması ise 2005 yılında tekrar doldurulamayan gazlı cep çakmağı
ihraç etmiştir. Söz konusu firmanın takip eden yıllarda soruşturma konusu ürüne
ilişkin herhangi bir ihracatı bulunmamaktadır.
(4) Soruşturma kapsamında kendisine
gönderilen soru formuna cevap vermeyen ve işbirliğine gelmeyen Hollanda’da
mukim Unilight B.V. firması 2006 ve 2007 yıllarında tekrar doldurulamayan gazlı
cep çakmağını Vietnam menşeli olarak beyan edip, Türkiye’ye ihraç etmiştir.
(5) Soruşturma döneminde Vietnam menşeli olarak
beyan edilip Türkiye’ye ithal edilen cep çakmağının miktar bazında % 52’lik
kısmı için soruşturma kapsamında işbirliğine gelinmemiş, bu nedenle Türkiye’ye
yönelik satış ve üretim verileri doğrulanamamıştır. Bu durum dampinge karşı
verginin etkisiz kılındığını göstermektedir.
MADDE 6 – (1) Hoa Hung Company Limited firması soruşturma
konusu ürünlerden 9613.20.90.00.00 ve 9613.90.00.00.11 GTİP’leri altında tasnif
edilen doldurulabilen gazlı cep çakmakları (diğer ateşleme sistemli) ve
plastikten gaz haznesinin (gaz içersin içermesin) Vietnam’da mukim
ihracatçılarından olup, soru formuna süresi içerisinde cevap verdiğinden
üretim, ihracat ve maliyete ilişkin verilerin doğrulanması amacıyla firma nezdinde
yerinde doğrulama soruşturması gerçekleştirilmiştir.
(2) Hoa Hung Company Limited firması
soruşturma döneminde Türkiye’ye ihraç ettiği doldurulabilen gazlı cep
çakmaklarını üretmekte ve firmanın üretim tesislerinde gaz haznesi üretiminde
kullanılan plastik enjeksiyon makinaları bulunmaktadır.
(3) Hoa Hung Company Limited firmasının
Türkiye’ye satış yaptığı doldurulabilen gazlı cep çakmaklarını (diğer ateşleme
sistemli) incelemenin yapıldığı fabrikada üretme kapasitesine sahip olduğu
belirlenmiştir. Yine soruşturma kapsamında bulunan plastikten gaz haznesini
(gaz içersin içermesin) üretme kapasitesine sahip olduğu tespit edilmiş ve bu
husus firma belgeleri üzerinde yapılan inceleme ile de teyit edilmiştir. Bu
noktada firma Türkiye siparişlerini hammaddelerin alış faturası, enerji sarfiyatına
ilişkin faturalar, sevk irsaliyesi, satış faturası ve ihracat beyannamesi
üzerinde göstermiş olup, ilgili işlemlerin mali tablolara yansıması da tutarlı
olarak tespit edilmiştir.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Sonuç ve Karar
MADDE 7 – (1) Soruşturma kapsamında Hoa Hung Company Limited
firması işbirliğinde bulunmuş ve firma nezdinde gerçekleştirilen yerinde
doğrulama soruşturması neticesinde firmanın soruşturma konusu ürünlerden
9613.20.90.00.00 ve 9613.90.00.00.11 GTİP’leri altında tasnif edilen doldurulabilen
gazlı cep çakmakları (diğer ateşleme sistemli) ve plastikten gaz haznesine (gaz
içersin içermesin) ilişkin üretim verileri ile doldurulabilen gazlı cep
çakmaklarının (diğer ateşleme sistemli) Türkiye’ye satışına ilişkin verileri
doğrulanmıştır.
(2) Soruşturma döneminde soruşturma
konusu ÇHC menşeli ürünleri Vietnam menşeli olarak beyan edip, Türkiye’ye sevk
ettiği yönünde şüphe bulunan Unilight B.V. ve Werbe Prasent Willander GmbH
firmaları ve bunların dışında adresleri tespit edilemeyen diğer firmalar
soruşturma kapsamında işbirliğine gelmemiş ve söz konusu şüphe
giderilememiştir.
(3) Yukarıdaki tespitler, yürürlükteki
dampinge karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik
gerekçesi bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda Türkiye ile önleme
konu ülke arasındaki ticaretin gerçekleştirilme şeklinde bir değişikliğin
meydana geldiğini ve bu nedenle İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin
2002/4 ve 2004/25 sayılı Tebliğler ile yürürlüğe konulan dampinge karşı önlemin
etkisiz kılındığını göstermektedir.
MADDE 8 – (1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen veriler
doğrultusunda;
- Çin Halk Cumhuriyeti menşeli
9613.10.00.00.00 GTİP’i altında tasnif edilen "tekrar doldurulamayan gazlı
cep çakmakları" için geçerli olan dampinge karşı önlemin Vietnam menşeli
olduğu beyan edilen ve/veya Vietnam çıkışlı 9613.10.00.00.00 GTİP’i altında
tasnif edilen "tekrar doldurulamayan gazlı cep çakmakları" için,
- Çin Halk Cumhuriyeti menşeli 9613.20.10.00.00
GTİP’i altında tasnif edilen "doldurulabilen ve ateşleme sistemi
elektrikli olan gazlı cep çakmakları" için geçerli olan dampinge karşı
önlemin Vietnam menşeli olduğu beyan edilen ve/veya Vietnam çıkışlı
9613.20.10.00.00 GTİP’i altında tasnif edilen "doldurulabilen ve ateşleme
sistemi elektrikli olan gazlı cep çakmakları" için,
- Çin Halk Cumhuriyeti menşeli
9613.20.90.00.00 GTİP’i altında tasnif edilen "doldurulabilen ve diğer
ateşleme sistemli olan gazlı cep çakmakları" için geçerli olan dampinge
karşı önlemin Vietnam menşeli olduğu beyan edilen ve/veya Vietnam çıkışlı
9613.20.90.00.00 GTİP’i altında tasnif edilen "doldurulabilen ve diğer
ateşleme sistemli olan gazlı cep çakmakları" için,
- Çin Halk Cumhuriyeti menşeli
9613.90.00.00.11 GTİP’i altında tasnif edilen "plastikten gaz haznesi (gaz
içersin içermesin)" için geçerli olan dampinge karşı önlemin Vietnam
menşeli olduğu beyan edilen ve/veya Vietnam çıkışlı 9613.90.00.00.11 GTİP’i
altında tasnif edilen "plastikten gaz haznesi (gaz içersin içermesin)"
için,
genişletilerek uygulanmasına karar
verilmiştir.
(2) Vietnam’da mukim ihracatçı Hoa Hung Company
Limited firmasının 9613.20.90.00.00 GTİP’i altında tasnif edilen
"doldurulabilen gazlı cep çakmakları (diğer ateşleme sistemli)" ve
9613.90.00.00.11 GTİP’i altında tasnif edilen "plastikten gaz haznesi
(gaz içersin içermesin)" ürünlerinin ÇHC menşeli olanları için alınan
önlemleri soruşturma döneminde etkisiz kılma yönünde bir girişimi olmadığından
anılan firmanın bu ürünlerle sınırlı kalmak kaydıyla önlemden muaf tutulmasına
karar verilmiştir.
MADDE 9 – (1) Karar maddesinde belirtilen Vietnam menşeli
ve/veya Vietnam çıkışlı olan eşyanın Türkiye’ye ithalatında, ÇHC menşeli
ürünler için yürürlükteki dampinge karşı vergi ile aynı oranda dampinge karşı
vergi tahsil edilir.
MADDE 10 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 11 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret
Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.