Tebliğler · Resmî Gazete: 2008-08-02
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/38548
MADDE 1 – (1) 4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve
99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve
30/10/1999 tarih ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde,
yerli üreticiler Telasis Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Hassan
Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Vateks Tekstil Sanayi ve Ticaret A.Ş.,
Telateks Tekstil Ürünleri Sanayi ve Ticaret A.Ş., Bezci Tekstil Sanayi A.Ş.
tarafından gerçekleştirilen ve Cavit Çiçek Tekstil Sanayi ve Ticaret Ltd.Şti.
tarafından desteklenen başvuruda; Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), İran İslam
Cumhuriyet (İran), İsrail Devleti (İsrail), İtalya Cumhuriyeti (İtalya) ve
Suudi Arabistan Krallığı (Suudi Arabistan) menşeli "muhtelif
mensucat"ın Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun
yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla anılan ülkeler menşeli söz konusu madde
ithalatında dampinge karşı önlem alınması talep edilmektedir.
MADDE 2 – (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikâyetçi
firmaların Yönetmelik’in 18’inci ve 20’nci maddeleri çerçevesinde yerli üretim
dalını temsil yeteneğini haiz oldukları anlaşılmıştır.
MADDE 3 – (1) Başvuruya konu ürün, 5603 ve 5903 Gümrük Tarife
Pozisyonu (GTP) altında bulunan ve 5603.11.10.00.00, 5603.11.90.00.00,
5603.12.10.00.00, 5603.12.90.00.19, 5603.13.10.00.00, 5603.13.90.00.19,
5603.14.10.00.00, 5603.14.90.00.00 ile 5903.90.91.90.00 Gümrük Tarife
İstatistik Pozisyonlarında (GTİP) kayıtlı "muhtelif mensucat"tır.
(2) Söz konusu ürün polyester,
polipropilen, viskoz, poliamid gibi maddelerin tek başlarına veya belirli
oranlarda karıştırılmaları neticesinde muhtelif ağırlıklarda üretilebilmektedir.
Anılan maddenin yüzeyinde herhangi bir kaplama olmayabileceği gibi yüzeyin özel
bir maddeyle kaplı hale getirilmesi mümkündür.
(3) Mezkur ürün, hijyen (kolonyalı mendil,
çocuk bezi üretimi..vb), hazır giyim/tekstil, teknik tekstil gibi birçok alanda
farklı amaçlarla kullanılabilmektedir.
(4) Bahse konu gümrük tarife istatistik
pozisyonları, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.
MADDE 4 – (1) 2007 yılına ilişkin olarak şikayet konusu
ülkelerde tüketime konu olan benzer mal için normal ticari işlemler sonucunda
fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken karşılaştırılabilir iç piyasa satış
fiyatları temin edilemediğinden, normal değer yerli üretim dalının en düşük
fabrika çıkış fiyatına sahip ürünleri temel alınarak tespit edilmiştir.
(2) Normal değer ile ihraç fiyatının aynı
ticari aşamada karşılaştırılmasını teminen FOB ihraç fiyatı düzeyine getirilen
ihraç fiyatları ihracatçıların lehine, fabrika çıkış aşamasındaki fiyat olarak
kabul edilmiştir.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç
fiyatının mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması)
karşılaştırılması yoluyla hesaplanan damping marjlarının şikayete konu ülkeler
için önemli oranlarda olduğu görülmüştür.
MADDE 5 – (1) Yerli üretim dalına ilişkin üretim ve satış
verileri incelendiğinde şikayet konusu ülkeler menşeli ithalatın önceki yıllara
kıyasla 2007 yılında çok daha hızlı artış kaydettiği ve yerli üretim dalının
üretim ve iç satışlarının ve dolayısıyla yerli üretim dalının Türkiye
pazarından aldığı payın 2007’de düştüğü tespit edilmiştir.
(2) Öte yandan, yerli üretim dalının pazar
kaybını önlemek amacıyla iç piyasa satış fiyatlarını düşürdüğü, ancak ticari
maliyetten çok daha hızlı düşen iç satış fiyatlarının ürün karlılığını olumsuz
yönde etkilediği tespit edilmiştir.
(3) Üretim, iç satışlar ve ürün
kârlılığında gözlemlenen olumsuzluklar dışında şikayete konu ülkeler menşeli
ithalatın Türkiye piyasasına giriş fiyatlarının yerli üretim dalı iç satış
fiyatlarını kırdığı saptanmıştır.
(4) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve
ithalata ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında,
şikâyete konu ÇHC, İran, İsrail, İtalya ve Suudi Arabistan menşeli, dampingli
olduğu iddia edilen ithalatın yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde
olumsuzluklara yol açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE 6 – (1) Yapılan inceleme sonucunda başvurunun yeterli
bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu’nca şikayet konusu ülkeler menşeli söz konusu madde için
Yönetmelik’in 20’nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı soruşturma açılmasına
karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı
MADDE 7 – (1) Yönetmelik’in 7’nci maddesi hükümleri
çerçevesinde, bu aşamada ÇHC için serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke
olarak Türkiye’nin seçilmesi düşünülmektedir.
(2) Ancak, ÇHC’de yerleşik soruşturmaya
konu üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının
geçerli olduğunu Tebliğ’in 9’uncu maddesinde belirtilen süre içinde yeterli
deliller ile ispat etmeleri halinde bu üretici veya üreticiler için normal
değerin tespitinde Yönetmelik’in 5’inci maddesi uygulanır.
MADDE 8 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, söz konusu maddenin bilinen ithalatçılarına ve söz konusu ülkelerde
yerleşik üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilecektir. Söz konusu
tarafların, soru formu dağıtım listesinde yer alıp almadıklarını öğrenmek üzere
Genel Müdürlük ile temasa geçerek bilgi almaları gerekmektedir. Anılan listede
yer almadığını öğrenen veya makul bir süre içinde soru formunu alamayan
tarafların bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 15 gün içinde yazılı olarak
soru formu talebinde bulunmaları halinde kendilerine soru formu
gönderilecektir.
(2) Ayrıca, ilgili ülkelerdeki üretici ve
ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla söz konusu
ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formu gönderilecektir.
MADDE 9 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, formun
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. Tebliğ’in 8’inci
maddesi kapsamında, sonradan soru formu talebinde bulunan taraflar ise işbu
Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soruşturma kapsamındaki ilgili
tarafların sundukları diğer her türlü bilgi ve belgenin dikkate alınabilmesi
için söz konusu bilgi ve belgelerin bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en
geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 8’inci maddesi kapsamına
girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları, vb.) görüşlerini işbu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren
37 gün içinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE 10 – (1) Yönetmelik’in 26’ncı maddesinde belirtildiği
üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi
sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar,
olumlu veya olumsuz, mevcut verilere göre alınacaktır.
MADDE 11 – (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma
süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve önlem geriye dönük
olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış
işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 12 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 10 / 212 87 52
Faks:+90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
[email protected]
MADDE 13 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış
kabul edilir.
Yürürlük
MADDE14 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın
bağlı bulunduğu Bakan yürütür.