Tebliğler · Resmî Gazete: 2008-12-26
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/38800
MADDE 1 – (1) 4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve
99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde, yerli üretici Petkim Petrokimya Holding A.Ş tarafından yapılan
başvuruda; Suudi Arabistan (S. Arabistan), Kuveyt ve Bulgaristan menşeli “mono
etilen glikol” ün Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun
yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla anılan ülkeler menşeli söz konusu madde
ithalatına karşı önlem alınması talep edilmektedir.
MADDE 2 – (1) Başvuru konusu madde, “2905.31.00.00.00 - Etilen
glikol (etandiol)” gümrük tarife istatistik pozisyonunda yer almakta olup,
yerli üretim dalından alınan bilgiler ışığında kısaca MEG olarak adlandırılmaktadır.
(2) Kapalı formülü (CH2OH)2
olan MEG, glikollerin en küçük bileşiği olup renksiz, kokusuz, berrak ve şurup
kıvamında çok nem çekici bir sıvıdır.
(3) MEG tüketimi için en büyük sektör
PET üretimidir. Üretilen monoetilenglikollerin önemli bir kısmı polyester elyaf
ve film imalatında, otomobillerde antifriz olarak, endüstriyel soğutma
sistemlerinde, kar eritme sistemlerinde, patlayıcı madde imalatında ve su bazlı
boyalarda donma önleyici olarak kullanılır.
(4) Bahse konu gümrük tarife istatistik
pozisyonu, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı değildir.
MADDE 3- (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikâyetçi
firmanın şikâyet konusu ürünün tek yerli üreticisi olduğu ve Yönetmelik’in 20
nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil yeteneğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
MADDE 4 – (1) S. Arabistan, Kuveyt ve Bulgaristan iç piyasa
fiyatlarına direkt olarak ulaşılamamış olması nedeniyle üretim maliyetlerine
makul bir kâr eklenmek suretiyle hesaplanan oluşturulmuş değer, her üç ülke
için normal değer olarak alınmıştır.
(2) Şikâyet konusu ülkelerden Türkiye’ye
gerçekleştirilen satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde, Türkiye İstatistik
Kurumu (TÜİK) ithalat istatistiklerinden faydalanılmıştır. Bu ülkeler için
tespit edilen ortalama CIF değerler üzerinden gerekli ayarlamalar yapılarak
ihraç fiyatlarına ulaşılmıştır. Hesaplanan FOB ihraç fiyatları ihracatçıların
lehine olmak üzere fabrika çıkış aşaması fiyatı olarak kabul edilmiş ve başka
bir ayarlama yapılmamıştır.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç
fiyatının mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması)
karşılaştırılması yoluyla hesaplanan damping marjlarının şikayete konu ülkeler
için önemli düzeyde olduğu görülmüştür.
MADDE 5 – (1) Eldeki verilerle hesaplanan damping marjının kayda
değer oranda olduğu anlaşılmıştır.
(2) 2005-2007 yılları arasında genel
ithalatın % 18,6 ve şikayet konusu ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın %66,2
oranında arttığı, aynı dönemde diğer ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın ise
% 38,1 oranında düşüş gösterdiği belirlenmiştir.
(3) Yerli üreticinin pazar payının
2005-2007 döneminde sürekli gerilediği, şikayet konusu ülkelerin pazar payının ise
aynı dönemde yerli üretim dalı ve diğer tedarikçi ülkeler aleyhine önemli
oranda arttığı gözlenmiştir.
(4) Şikayet konusu ülkelerden yapılan
ithalatın yerli üreticinin fiyatlarını baskı altında tuttuğu görülmüştür.
(5) Yerli üretim dalının, üretim, yurtiçi
satışlar, stoklar, kapasite kullanım oranı, verimlilik, nakit akışı gibi
ekonomik göstergelerinde bozulmalar olduğu tespit edilmiştir.
(6) Başvuru aşamasında sunulan deliller
ve ithalata ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında,
şikâyete konu ülkeler menşeli, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli
sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı
değerlendirilmiştir.
MADDE 6 – (1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli
bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu’nca 19/12/2008 tarihinde şikayet konusu 3 ülke menşeli söz
konusu madde için, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı
soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı
(DTM) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.
MADDE 7 – (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini
amacıyla, söz konusu maddenin bilinen ithalatçılarına ve söz konusu ülkelerde
yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına soru formları ve ekleri ile şikayetin
gizli olmayan özetine ilişkin bildirim gönderilecektir. Bildirim almayan veya
bildirim eline ulaşmayan tarafların da soru formu ile eklerini DTM web sayfasındaki
ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2) Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve
ihracatçılara iletilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla şikayet konusu
ülkelerin Türkiye’deki resmi temsilciliklerine de soru formları ve ekleri ile
şikayetin gizli olmayan özetine ilişkin bildirim gönderilecektir.
MADDE 8 – (1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soru formları
ve ekleri ile şikayetin gizli olmayan özetine ilişkin bildirimin gönderildiği
tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür.
(2) Soru formunda talep edilen bilgi ve
belgelerin haricinde soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge
ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için; söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin,
bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde DTM İthalat Genel
Müdürlüğü’ne yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 7 nci maddesi kapsamına
girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren
37 gün içinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE 9 – (1) Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği
üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi
sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar,
-olumlu veya olumsuz- mevcut verilere göre alınacaktır.
MADDE 10 – (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince
geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve söz konusu geçici önlem veya
kesin önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış
işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 11 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 06 / 212 87 52
Faks:+90-312-212 8765 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
MADDE 12 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış
kabul edilir.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın
bağlı bulunduğu Bakan yürütür.