Tebliğler · Resmî Gazete: 2009-01-15
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/38844
MADDE
1 – (1) 25/7/1999 tarihli ve 23766
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 4412 sayılı Kanun ile değişik 1/7/1989
tarihli ve 20212 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 3577 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 99/13482 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde, AFS Bıçak ve
Kalıp San. Dış. Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan başvuruda Çin Halk
Cumhuriyeti (ÇHC) ve Hong Kong menşeli "elektrikli ev aletlerinden mutfak
robotlarında kullanılan kesici, doğrayıcı, öğütücü veya karıştırıcı uçlar”ın
Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu durumun yerli sanayiye
zarar verdiği iddiasıyla anılan ülke menşeli söz konusu madde ithalatına karşı
önlem alınması talep edilmektedir.
MADDE
2 – (1) Başvuru konusu eşya
8208.30.90.00.00 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlu, “Mekanik makina ve
cihazlara mahsus bıçaklar ve kesici ağızlar: Gıda sanayisinde kullanılan
makinalara veya mutfak cihazlarına mahsus olanlar: Diğerleri” altında
sınıflandırılan kesici, öğütücü veya doğrayıcı uçlardır.
(2)
Şikayet konusu eşya elektrikli küçük ev aletlerinden mutfak robotlarının
imalatında ve mezkur eşyanın sarf malzemesi olarak kullanılmaktadır.
(3)
Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonu, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş
olup, bağlayıcı değildir.
MADDE
3 – (1) Başvuru aşamasında sunulan
delillerden, şikâyetçi firmanın Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde yerli
üretim dalını temsil yeteneğini haiz oldukları anlaşılmıştır.
MADDE
4 – (1) ÇHC’nin piyasa ekonomisi
uygulamayan bir ülke olarak değerlendirilmesi nedeniyle, Yönetmelik’in 7 nci
maddesi uyarınca şikâyet konusu malın Türkiye’deki üretim maliyetine makul bir
kâr miktarı eklenmek suretiyle hesaplanan oluşturulmuş değer normal değer
olarak alınmıştır. Normal değer fabrika çıkış aşamasında tespit edilmiştir.
(2)
Hong Kong’da tüketime konu olan benzer mal için normal ticari işlemler
sonucunda fiilen ödenmiş veya ödenmesi gereken karşılaştırılabilir iç piyasa
satış fiyatları temin edilemediğinden, normal değer yerli üretim dalının
verileri temelinde oluşturulmuş normal değer yöntemi ile tespit edilmiştir.
(3)
Oluşturulmuş normal değerler, YTL olarak belirlenen oluşturulmuş değerlerin
ihraç faturası tarihindeki kurdan ihraç işleminde kullanılan döviz türüne
çevrilmesi suretiyle hesaplanmıştır.
(4)
ÇHC ve Hong Kong menşeli eşyanın ihraç fiyatlarının tespitinde ise Türkiye’ye
ihraç fiyatlarına ilişkin faturalar kullanılmıştır.
(5)
Normal değerler ile ihraç fiyatlarının aynı ticari aşamada karşılaştırılmasını
teminen CIF ihraç fiyatları fatura üzerinde belirtilen sigorta ve navlun gideri
düşülerek FOB aşamasına getirilmiştir. Hesaplanan FOB değerler, ihracatçıların
lehine olmak üzere, fabrika çıkış aşaması fiyatlar olarak kabul edilmiştir.
(6)
Normal değerler ile Türkiye’ye ihraç fiyatlarının mümkün olduğu ölçüde aynı
ticari aşamada karşılaştırılması yoluyla hesaplanan damping marjlarının
şikayete konu ÇHC ve Hong Kong için önemli oranda olduğu görülmüştür.
MADDE
5 – (1) ÇHC ve Hong Kong menşeli
ithalatın, ithalatın toplam ithalat içerisindeki payı 2005-2008 Ocak-Ekim
döneminde önemli oranda artış göstermiştir. Aynı dönemde, pazardaki büyümeye
rağmen yerli sanayinin iç piyasa satışlarının mutlak ve nispi olarak
gerilediği, yerli sanayinin büyüyen pazardan yararlanamadığı ve bunun sonucu
olarak yerli üretimin pazar payının önemli oranda azaldığı, bu pazar payının
ise tamamen ÇHC ve Hong Kong menşeli şikayet konusu eşya tarafından
doldurulduğu tespit edilmiştir.
(2)
Yerli üretim dalının satış fiyatları şikayete konu ülkeler menşeli ithalat
sonucu oluşan fiyat baskısı nedeniyle ticari maliyetlerinin altında kalmıştır.
Hesaplamalarda fiyat baskısının önemli oranlarda olduğu görülmüştür.
(3)
Yerli üretim dalının sınai ve ticari maliyetlerindeki reel gerilemeye rağmen,
kendi fiyatlarının oldukça altındaki dampingli fiyatlarla artan şikayete konu
ithalata paralel olarak üretim, yurtiçi satış, pazar payı, kapasite kullanım
oranı gibi ekonomik göstergelerinde bozulmalar olduğu tespit edilmiştir.
(4)
Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmi istatistikler
esas alınarak yapılan tespitler ışığında, şikayete konu dampingli olduğu iddia
edilen ithalatın yerli sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol
açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE
6 – (1) Yapılan inceleme sonucunda;
başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından,
İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca ÇHC ve Hong Kong menşeli
söz konusu eşya için Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde dampinge karşı
soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2)
Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından
yürütülecektir.
MADDE
7 – (1) Yönetmelik’in 7 nci maddesi
hükümleri çerçevesinde, bu aşamada ÇHC için serbest piyasa ekonomisi uygulayan
emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi düşünülmektedir.
(2)
Ancak, ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya üreticilerin soruşturma konusu
ürünün üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde
piyasa ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde
belirtilen süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmeleri halinde bu
üretici veya üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmelik’in 5 inci
maddesi uygulanır.
MADDE
8 – (1) Soruşturma için gerekli
bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli üreticilerine, bilinen
ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen yabancı
üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu DTM web sayfasındaki
ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2)
Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçıların bilgilendirilmesini
kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla ÇHC’nin Türkiye’deki resmi
temsilciliğine bildirim yapılacaktır.
MADDE
9 – (1) Soru formunu cevaplandırma
süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren
posta süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 8 inci maddesinde belirtilen,
bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden
itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2)
Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde, emsal ülke seçimi ve karşı zarar
savunması da dahil olmak üzere soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer
bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için, söz konusu bilgi, belge
ve görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde DTM
İthalat Genel Müdürlüğü’ne yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3)
Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 8
inci maddesi kapsamına girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak
kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim
dalındaki işçi veya işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı
tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne
bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE
10 – (1) Yönetmelik’in 26 ncı
maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya
ilişkin karar - olumlu veya olumsuz- mevcut verilere göre alınacaktır.
MADDE
11 – (1) İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince
geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve söz konusu geçici önlem veya
kesin önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2)
Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE
12 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi
ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi
gerekmektedir:
Başbakanlık
Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat
Genel Müdürlüğü
Damping
ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü
Bulvarı No:36, 06510 Emek/ANKARA
Tel:
+90-312-204 77 31; 204 77 02
Faks:
+90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta:
[email protected]
MADDE
13 – (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in
yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE
14 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde
yürürlüğe girer.
MADDE
15 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış
Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Bakan yürütür.