Tebliğler · Resmî Gazete: 2009-07-25
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/39146
Madde
1- (1)
4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde, yerli
üreticiler Üntes Isıtma Klima Soğutma Sanayi ve Ticaret
A.Ş. ve Havalandırma Endüstri San. Ve Tic. Ltd. Şti. tarafından yapılan ve Alarko Carrier Sanayi ve Ticaret A.Ş. ve Aldağ Isıtma Soğutma Klima Sanayi A.Ş. tarafından
desteklenen başvuruda; Çin Halk
Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli“belirli salon tipi sıcak ve soğuk hava cihazları”nın Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal edildiği ve bu
durumun yerli sanayiye zarar verdiği iddiasıyla anılan ülke menşeli söz konusu
madde ithalatına karşı önlem alınması talep edilmektedir.
Madde 2- (1) Başvuru konusu madde normal olarak
“8415.83.00.90.00-Diğerleri” gümrük tarife istatistik pozisyonu altında beyan
edilmekte olup, yerli üretim dalından alınan bilgiler ışığında “belirli salon tipi sıcak ve soğuk
hava cihazları (fancoil)” olarak adlandırılmaktadır.
(2) Basitçe radyatörün gelişmişi olup
soğutma da yapabilmekte ve ortamı sıcak veya soğuk hava üfleyerek
iklimlendirmektedir. Söz konusu ürün bünyesinde iki ana temel ürün olarak
batarya ve fan – motor grubu bulunmaktadır. Merkezi kazan dairesi veya soğutma
merkezinde ısıtılan/soğutulan su, pompa vasıtası ile ürün içindeki bataryadan
geçer ve fan grubu da mekana ısıtılan
veya soğutulan havayı üfleyerek ortamı iklimlendirir. Ürün genellikle soğutma
ihtiyacı hissedilen tüm büyük hacimli binalarda kullanılabilmektedir.
(3)
Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonu, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş
olup, bağlayıcı değildir.
Madde 3- (1) Başvuru aşamasında sunulan
delillerden, şikâyetçi firmaların Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim
dalını temsil yeteneğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
Madde 4- (1) ÇHC’nin piyasa
ekonomisi uygulamayan bir ülke olarak değerlendirilmesi nedeniyle, Yönetmelik’in 7 ncimaddesi uyarınca şikâyet konusu malın Türkiye’deki
üretim maliyetine makul bir kâr oranı eklenmek suretiyle hesaplanan
oluşturulmuş değer, normal değer olarak alınmıştır. Normal değer fabrika çıkış
aşamasında tespit edilmiştir.
(2) Şikâyet konusu ülkeden Türkiye’ye gerçekleştirilen satışların
ihraç fiyatının belirlenmesinde, normal değer hesaplamasında kullanılan ürün
tiplerine ilişkin olarak soruşturma dönemine ait ithalatçı faturalarından elde
edilen değerler kullanılmıştır.
(3) Normal değer ile ihraç fiyatının aynı ticari aşamada
karşılaştırılmasını teminen FOB
ihraç fiyatı ihracatçıların lehine olmak üzere, fabrika çıkış aşaması fiyatı
olarak kabul edilmiştir.
(4) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının mümkün olduğu
ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılması yoluyla
hesaplanan damping marjının şikayete konu ÇHC için önemli
oranda olduğu görülmüştür.
Madde 5- (1) Eldeki verilerle hesaplanan damping marjının önemli oranda olduğu
anlaşılmıştır.
(2) 2005 – 2008 yılları arasında genel ithalatın miktar bazında
%69,9 oranında, ÇHC’den gerçekleştirilen
ithalatın ise yaklaşık %2123,5 oranında arttığı, aynı dönemde diğer ülkelerden
gerçekleştirilen ithalatın ise %4,4 oranında düşüş gösterdiği belirlenmiştir.
(3) Şikayet konusu
ülkenin pazar payının 2007 – 2008 döneminde önemli oranda arttığı gözlenmiştir.
(4) Yerli üretim dalının ekonomik verilerinden üretim, yurtiçi
satışlardan ürün karı, kapasite kullanım oranı, karlılık, nakit akışı gibi
göstergelerinde bozulmalar olduğu tespit edilmiştir.
(5) ÇHC’den yapılan
ithalatın yerli üreticinin fiyatlarını önemli oranda baskı altında tuttuğu
görülmüştür.
(6) ÇHC’nin Türkiye’ye
ihracatındaki artış, ihracat fiyatlarındaki değişim ve Türkiye’ye derhal
yönlendirebileceği kapasitenin büyüklüğü dikkate alındığında zarar tehdidinin
önemli boyutta olduğu görülmüştür.
(7) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin resmi
istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, şikâyete konu ÇHC
menşeli, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli
sanayinin ekonomik göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı ve zarar/zarar
tehdidine neden olduğu değerlendirilmiştir.
Madde 6- (1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun
yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca ÇHC menşeli söz konusu madde için, Yönetmelik’in 20 nci maddesi
çerçevesindedampinge karşı
soruşturma açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret
Müsteşarlığı (DTM) İthalat Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.
Madde 7- (1) Yönetmelik’in 7 nci maddesi
hükümleri çerçevesinde, bu aşamada ÇHC için serbest piyasa ekonomisi uygulayan
emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi düşünülmektedir.
(2) Ancak, ÇHC’de yerleşik soruşturmaya
konu üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının
geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde belirtilen süre içinde yeterli
deliller ile ispat etmeleri halinde, bu üretici veya üreticiler için normal
değerin tespitinde Yönetmelik’in 5 inci maddesi
uygulanır.
Madde 8- (1) Soruşturma
için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli
üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen
yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu DTM internet
sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2)
Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçıların bilgilendirilmesini
kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıylaÇHC’nin Türkiye’deki resmi temsilciliğine
bildirim yapılacaktır.
Madde 9- (1) Soru formunu cevaplandırma süresi,
soruşturma açılmasına dair bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta
süresi dahil 37 gündür. Tebliğ’in 8 inci maddesinde
belirtilen, bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı
tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2)
Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde, emsal ülke seçimi ve karşı zarar
savunması da dahil olmak üzere soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin dikkate alınabilmesi için,
söz konusu bilgi, belge ve görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren
en geç 37 gün içinde DTM İthalat Genel Müdürlüğüne yazılı olarak ulaştırılması
gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia
eden, ancak bu Tebliğ’in 8 inci maddesi kapsamına girmeyen diğer ilgili
tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek
kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren
sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37 gün
içinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri gerekmektedir.
Madde 10- (1) Yönetmelik’in 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere,
taraflardan birinin belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlamaması veya
yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı
engellediğinin anlaşılması halinde soruşturmaya ilişkin karar, -olumlu veya
olumsuz- mevcut verilere göre alınacaktır.
Madde 11- (1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca,
soruşturma süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin
önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin
uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
Madde 12- (1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler
ile görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret
Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon
Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No:36, 06510
Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 10
Faks:+90-312-212 87 65 veya
212 87 11
E-posta: [email protected]
Madde 13- (1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir.
Madde 14- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
Madde 15- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret
Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Bakan yürütür.