Tebliğler · Resmî Gazete: 2009-08-05
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/39163
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(2009/29)
BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve İşlemler
MADDE 1 –
(1) Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Hindistan ve Tayland menşeli 4011.50.00.00.00
ve 4013.20.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonlarında (GTİP) yer alan
“bisiklet iç ve dış lastikleri” için 30/4/2003 tarih ve 25094 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2003/6 sayılı
Tebliğ (2003/6 sayılı Tebliğ) ile ÇHC için CIF bedelin %50-%33’ü, Hindistan
için %64-%20’si ve Tayland için %100-%100’ü oranında dampinge karşı önlem
yürürlüğe konulmuştur.
(2) 4/2/2005 tarih ve 25717 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2005/5 sayılı Tebliğ
ile 2003/6 sayılı Tebliğ’in önleme ilişkin “Karar” matlaplı 24. maddesinde yer
alan “bisiklet jantına takılı olsun olmasın, ancak jantı hariç” ifadesi,
“8714.92.10.00.00 GTİP’de yer alan jantlara takılı olsun olmasın, ancak jantı
hariç” olarak değiştirilmiştir.
(3) Uygulanmakta olan önlemin yürürlükten kalkma
süresinin bitiminden en geç üç ay önce 5/5/2007 tarih ve 26513 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan 2007/7 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ ile bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması talebinde
bulunulabileceği ilan edilmiştir.
(4) Dampinge karşı önlemin sona ermesinin damping ve
zararın devamına veya yeniden meydana gelmesine yol açacağı iddiasıyla Anlaş
Anadolu Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından yapılan başvuru üzerine,
26/4/2008 tarih ve 26858 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2008/14 sayılı Tebliğ ile başlatılan nihai gözden
geçirme soruşturması, Dış Ticaret Müsteşarlığı (Müsteşarlık) İthalat Genel
Müdürlüğü tarafından yürütülerek tamamlanmıştır.
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ; 4412 sayılı Kanunla değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarih ve 99/13482 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen nihai gözden
geçirme soruşturması sonuçlarını içermektedir.
MADDE 3 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, söz konusu ürünün Müsteşarlıkça tespit
edilen ithalatçılarına, ÇHC, Hindistan ve Tayland’da yerleşik bilinen
üretici/ihracatçılarına ve ayrıca anılan ülkelerde yerleşik diğer
üretici/ihracatçılara iletilebilmesini sağlamak amacıyla ÇHC, Hindistan ve
Tayland’ın Ankara Büyükelçiliklerine soru formları gönderilmiştir.
(2) Taraflara soru formunu yanıtlamaları için posta
süresi dâhil 37 gün süre tanınmış olup, tarafların süre uzatımı yönündeki makul
talepleri karşılanmıştır.
(3) Yerli üretim dalı soruşturma süresince
Müsteşarlık ile işbirliği içinde olmuş ve gerektiğinde talep edilen ilave bilgi
ve belgeleri temin etmiştir. Soruşturma döneminde ithalat gerçekleştiren 10
firmadan cevap alınmıştır. “Üretici-ihracatçı soru formu”na ise hiçbir cevap
alınmamıştır.
(4) Tarafların soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm
bilgi, belge ve görüşler incelenmiş, mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında
değerlendirilebilecek olanlara bu Tebliğin ilgili bölümlerinde cevap
verilmiştir.
MADDE 4 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, soruşturma konusu ülkelerin
Büyükelçiliklerine söz konusu ülkelerde yerleşik üretici/ihracatçılara
iletilmek üzere şikâyetin gizli olmayan nüshası ve soruşturma açılış tebliği
gönderilmiştir.
(2) Ayrıca, ilgili taraflardan alınan bilgi ve
belgelerin gizli olmayan özetleri talep eden bütün ilgili tarafların bilgisine
hazır tutulmuştur.
(3) Yönetmeliğin 25 inci maddesi uyarınca,
soruşturmanın ilgili taraflarına soruşturma sonucundaki belirlemelere esas
teşkil edecek bilgi ve tespitleri içeren nihai bildirim gönderilmiş ve karşıt
görüş ve değerlendirmelerini iletmeleri için makul bir süre tanınmıştır.
MADDE 5 –
(1) Önlemin yürürlükten kalkması durumunda, dampingin ve zararın devamı veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığının değerlendirilmesine esas
teşkil etmek üzere 1/1/2004-31/12/2007 arasındaki dönem gözden geçirme dönemi
olarak alınmıştır.
İKİNCİ KISIM
Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
MADDE 6 –
(1) Başvuru konusu madde, 4011.50.00.00.00 ve 4013.20.00.00.00 GTİP’lerinde yer
alan “bisiklet iç ve dış lastikleri”dir.
(2) Bisiklet dış lastiği, sentetik kauçuk, doğal
kauçuk, dolgu, yağ ve kimyasal karışımdan oluşan hamura sırt lastiği çekimi
(extrusion), topuk teli imali, beze kauçuk kaplama ve eğik kesme ile yanak bezi
hazırlama işlemleri ve müteakiben iç ve dış boyama ile pişirme gibi işlemler
uygulanarak; bisiklet iç lastiği ise, butil kauçuk, doğal kauçuk, dolgu, yağ ve
kimyasal karışımdan oluşan hamura sırasıyla süzme, lastik çekim, boya, kesme,
sübap çakma, ekleme uçların ek yersiz birleştirilmesi, pişim, şişirme, aksesuar
takımı ve vakum işlemi gibi işlemler uygulanarak imal edilmektedir.
(3) Yerli üretim dalı tarafından üretilen bisiklet iç
ve dış lastikleri ile soruşturma konusu ülkeler menşeli bisiklet iç ve dış
lastiklerinin benzer ürün olduğu tespiti mevcut önlemin yürürlüğe girmesini
sağlayan soruşturmada (esas soruşturma) yapılmıştır. Bu soruşturmada ise gerek
yerli üretim dalı tarafından üretilen gerekse soruşturma konusu ülkelerden
Türkiye’ye ihraç edilen bisiklet iç ve dış lastiklerinin işlevsel özellikleri,
fiziksel özellikleri, kullanım alanları, dağıtım kanalları, kullanıcıların
algılaması ve birbirini ikame edebilmeleri açısından benzer ürün olma durumunu
ortadan kaldıracak bir değişiklik olduğuna dair herhangi bir görüş alınmamış ve
bu yönde bir tespitte bulunulmamıştır.
(4) Bu çerçevede, önlem konusu ülkeler menşeli
soruşturma konusu ürün ile yerli üretim dalı tarafından üretilen bisiklet iç ve
dış lastiklerinin benzer ürün olduğu tespiti geçerliliğini korumaktadır.
(5) Bazı ithalatçılar yerli üretim dalının ilgili
ürünün tüm bazı tiplerini üretmediğini ifade etmişlerdir. Yerli üretim dalının
söz konusu ürünün tüm tiplerini üretmesi gibi bir zorunluluk bulunmamaktadır.
(6) Soruşturma kapsamında yapılan incelemelerde
soruşturma konusu maddenin yukarıda belirtilen GTİP’ler dışında bir
sınıflandırma altında ithal edildiğine ilişkin herhangi bir bulgu
edinilmemiştir. Öte yandan, soruşturma konusu madde haricinde bir maddenin
mezkûr GTİP’ler altında ithal edildiğine ilişkin bir itirazda da
bulunulmamıştır. Bu nedenle soruşturma çerçevesindeki değerlendirmeler bahsi
geçen GTİP’ler altında gerçekleştirilen ithalatın tamamını kapsamaktadır.
(7) Soruşturma konusu ürün ile ilgili açıklamalar
genel içerikli olup, uygulamaya esas olan GTİP ve karşılığı eşya tanımıdır.
Bununla beraber, soruşturma konusu eşyanın Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer
alan tarife pozisyonlarında ve/veya tanımlarında yapılacak değişiklikler bu
Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Dampingin Devamı veya Yeniden Meydana Gelmesi İhtimali
MADDE 7 –
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesi hükmü gereğince, yerli üretim dalının, önlemin
ortadan kalkması halinde dampingin devam edeceği ya da yeniden meydana
geleceğine ilişkin iddiası çerçevesinde önleme konu ülkelerin üretim
kapasitesi, ihracat kabiliyeti ve ihraç fiyatları, diğer ülkelerce uygulanan
ticaret politikası önlemleri, Türkiye’ye ihraç fiyatının mevcut haliyle
dampingin devamına işaret edip etmediği gibi unsurlar incelenmiş; bu
incelemenin sonuçları ışığında önlemin kalkması halinde dampingin devamı ya da
tekrarının muhtemel olup olmadığı değerlendirilmiştir.
MADDE 8 –
(1) Önleme konu ülkelerdeki yerleşik kapasite ve ihracat kabiliyeti
incelenmiştir.
a) ÇHC
1) Bisiklet iç lastikleri:
i) Uluslararası Ticaret Merkezi (UTM) verileri
üzerinden yapılan incelemede ÇHC’nin 2002 yılında 10.653.000 Kg olan bisiklet iç lastiği ihracatının her yıl artış göstererek 2007 yılında 22.478.000 Kg düzeyine yükseldiği, değer olarak ise 42.284.000 ABD Doları olan bisiklet iç lastiği
ihracatının 2007 yılında 107.036.000 ABD Doları düzeyine yükseldiği
görülmektedir.
ii) Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) istatistikleri
2004 yılından itibaren Kg bazında istatistik verdiği için miktar bazında
değerlendirme bu yıldan itibaren yapılabilmiştir. ÇHC’den gerçekleştirilen
bisiklet iç lastiği ithalatı 2004 yılında 122,632 Kg iken 2005 yılında 264.991 Kg’a ve 2006 yılında 309.159 Kg’a yükselmiş, 2007 yılında da
200.559 Kg’a gerilemiştir. Değer bazında ise endeks olarak 2004 yılında 100
olan ÇHC menşeli bisiklet iç lastiği ithalatı 2007 yılında 198 düzeyinde
gerçekleşmiştir.
iii) UTM istatistiklerinde birimin Kg veya adet
olarak karma verilmesi nedeniyle miktar olarak bir değerlendirme
yapılamamaktadır. 2007 yılı verileri esas alındığında ÇHC’nin bisiklet iç
lastiği ihracatı, Türkiye’ye gerçekleştirdiği ihracatın değer olarak 150
katından fazla, miktar olarak ise 110 katından fazladır. Yine istatistiklerden
görüldüğü üzere, 2007 yılında 251.892.000 ABD Doları olan dünya bisiklet iç
lastiği ticaretinin %43’ü ÇHC tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu oranın 2002
yılında %32 olduğu ve belirtilen dönemde arttığı gözlemlenmektedir. ÇHC
bisiklet iç lastiklerinde dünya ticareti içinde liderliğini her geçen yıl
güçlendirmektedir.
2) Bisiklet dış lastikleri:
i) UTM verileri üzerinde yapılan incelemelerde
ÇHC’nin 2002 yılında 13.906.000 Kg olan bisiklet dış lastiği ihracatının her
yıl artış göstererek 2006 yılında (2007 yılı miktar verisi bulunmamaktadır)
22.634.000 Kg’a ulaştığı, değer olarak ise 2002 yılında 61.417.000 ABD Doları
olan bisiklet dış lastiği ihracatının 2006 yılında 118.923.000 ABD Doları
düzeyine yükseldiği görülmektedir.
ii) TÜİK istatistikleri incelendiğinde ÇHC’den gerçekleştirilen
bisiklet dış lastiği ithalatı 2004 yılında 533.400 Kg iken, 2005 yılında 994.677 Kg’a ve 2006 yılında 1.176.077 Kg’a yükselmesine rağmen 2007
yılında 979,311 Kg düzeyine gerilemiştir. Değer bazında ise endeks olarak 2004
yılında 100 olan ÇHC’den gerçekleştirilen bisiklet dış lastiği ithalatı 2007
yılında 220 düzeyine yükselmiştir.
iii) Görüldüğü üzere, 2006 yılı verileri esas
alındığında ÇHC’nin bisiklet dış lastiği ihracatı, Türkiye’ye gerçekleştirdiği
ihracatın değer olarak 50 katından fazla, miktar olarak ise 15 katından
fazladır. Önlemin kalkması halinde ÇHC bu ihracat kapasitesini rahatlıkla
Türkiye’ye yönlendirebilecektir. Yine istatistiklerden görüldüğü üzere, 2006
yılında 428.871.000 ABD Doları olan dünya bisiklet dış lastiği ticaretinin
%28’i ÇHC tarafından gerçekleştirilmektedir. Bu oran 2002 yılında %20 olup,
belirtilen dönemde her yıl artış kaydetmiştir. ÇHC bisiklet dış lastiklerinde
de dünya ticareti içinde liderliğini her geçen yıl güçlendirmektedir.
3) Diğer değerlendirmeler
i) Kauçuk lastiğin üretiminde kullanılan en önemli
hammaddedir. Uluslararası Kauçuk Çalışma Grubunun yayımladığı istatistiklere
bakıldığında ÇHC dünya kauçuk tüketiminde 2002 yılından itibaren ilk sırayı
almış durumdadır. ÇHC tarafından tüketilen doğal kauçuk 2002 yılında 1,31
milyon ton olup bu dünya doğal kauçuk tüketiminin %17,8’ine tekabül etmektedir.
Yine sentetik kauçukta ÇHC 1,75 milyon tonluk tüketimiyle dünya sentetik kauçuk
tüketiminin %16,4’ünü gerçekleştirmektedir. 90’lı yılların sonunda toplam kauçuk
tüketimi 2 milyon ton iken bu oran 2002 yılında % 50 artış göstererek 3,06
milyon ton düzeyine çıkmıştır. ÇHC ayrıca 2002 yılında doğal kauçuk üretiminde
en büyük beşinci, sentetik kauçuk üretiminde ise en büyük üçüncü üreticidir.
Yine 2000 yılında 1,3 milyon ton olan kauçuktan mamul mal üretimini 2 yıl gibi
kısa bir sürede 1,6 milyon tona çıkarmıştır. Bu da ÇHC’nin kauçuk sektöründe
göstermiş olduğu gelişimin bir göstergesidir. Yine Uluslararası Kauçuk Çalışma
Grubunun istatistiklerine dayanarak hazırlanan bir raporda, ÇHC’nin 2002
yılında 1,3 milyon ton olan doğal kauçuk tüketiminin 2004 yılında 1,63 milyon
ton olarak gerçekleştiği ifade edilmektedir.
ii) ÇHC genel olarak lastik piyasasının en büyük
üretici ve ihracatçısı konumundadır. Reuters’in bir haberine göre, ÇHC 2007
yılındaki üretiminin yarısı olan 157 milyon adet lastiği ihraç etmiştir. Yine
Xinhua News Agency’nin bir haberine göre, ÇHC’nin 2007 yılında 330 milyon adede
ulaşan lastik üretimi ÇHC lastik pazarının 2010 yılında ulaşması düşünülen 300
milyon adetlik lastik talebini dahi aşmış durumdadır. Bunun sonucunda yatırım
aşamasında olduğu ifade edilen projeler de hesaba katıldığında ÇHC’nin
hâlihazırdaki üretiminin tümü iç piyasasında tüketilmediğinden lastik üretimini
ihracata yönlendireceği değerlendirilmektedir. Yine ÇHC lastik üretiminin 2008
yılında %12 ila %15 arasında artış göstereceği beklenmektedir. Çin Kauçuk
Endüstrisi Birliğinin istatistikleri kullanılan bir belgede, ÇHC lastik
üretiminde 2006 yılının ilk 9 ayında, bir önceki yılın aynı dönemine oranla
%16.35 artış olduğu, ciro olarak da yine % 24,02 artış gerçekleştirildiği ifade
edilmiştir.
iii) ABD Bisiklet Perakendecileri ve Endüstrisi Haber
Bülteninin (Bicycle Retailers and Industry News) yayımladığı bir habere göre
ÇHC’nin 2000 yılında 52,2 milyon adet olan bisiklet üretimi 2005 yılında 80,73
milyon adet olarak gerçekleşmiştir.
iv) Malezya Dış Ticaret Kalkınma Kuruluşu’nun
(Malaysia External Trade Development Corporation, MATRADE) Beijing Ofisi
tarafından hazırlanan bir raporda, ÇHC’nin bisiklet lastiği kapasitesinin 2005
yılında 400 milyon adet olduğu ifade edilmektedir. Bu kapasite miktarı yerli
üretim dalının 2007 yılındaki bisiklet dış lastiği kapasitesinin 600 katından
fazladır. İlgili raporda ÇHC’de yerleşik 200 adet motosiklet ve bisiklet
lastiği üreticisinin bulunduğu ve bu firmalarda 100.000 işçinin çalıştığı ifade
edilmektedir. Yerli üretim dalındaki çalışan sayısı düşünüldüğünde ÇHC’deki
sektörün çalışan sayısının yerli üretim dalından 450 kattan fazla olduğu görülmektedir.
Bu raporda ÇHC’nin bisiklet ve motosiklet lastiklerindeki kapasitesinin dünya
kapasitesinin %70’ini oluşturduğu belirtilmektedir.
4) ÇHC’nin dünya ihraç fiyatları
i) TÜİK istatistiklerine bakıldığında ÇHC menşeli
bisiklet iç lastiği ithalatının birim fiyatı 2004 yılında 2,88 ABD Doları/Kg
iken bu fiyat 2005 yılında 2,54 ABD Doları/Kg, 2006 yılında 2,72 ABD Doları/Kg
ve 2007 yılında ise 3,49 ABD Doları/Kg olarak gerçekleşmiştir. UTM verilerine
bakıldığında ise söz konusu birim fiyatın 2004-2006 yılları arasında hiç
değişmediği ve 5,11 ABD Doları/Kg olarak gerçekleştiği görülmektedir.
İstatistiklerden de görüleceği üzere ÇHC’nin tüm dünyaya ihracatının birim
fiyatı Türkiye’ye ihracatının birim fiyatından yüksektir.
ii) TÜİK istatistiklerinde ÇHC menşeli bisiklet dış
lastiği ithalatının birim fiyatı 2004 yılında 1,72 ABD Doları/Kg iken bu fiyat
2005 yılında 1,67 ABD Doları/Kg, 2006 yılında 1,89 ABD Doları/Kg ve 2007
yılında ise 2,06 ABD Doları/Kg olarak gerçekleşmiştir. UTM verilerine
bakıldığında ise söz konusu birim fiyatın 2004-2006 yılları arasında hiç
değişmediği ve 5,25 ABD Doları/Kg olarak gerçekleştiği görülmektedir.
İstatistiklerden de görüleceği üzere ÇHC’nin tüm dünyaya ihracatının birim
fiyatı Türkiye’ye ihracatının birim fiyatından yüksektir.
b) Hindistan
1) Bisiklet iç lastikleri:
i) UTM verileri üzerinden yapılan incelemede
Hindistan’la ilgili olarak sadece 2006 ve 2007 yıllarına ilişkin miktar
bilgisine ulaşılmıştır. Hindistan’ın değer bazında tüm dünyaya gerçekleştirdiği
ihracat 2002 yılında 13.841.000 ABD Doları iken, 2007 yılında 17.574.000 ABD
Dolarına yükselmiştir. Miktar bazında ise 2007 yılında tüm dünyaya bisiklet iç
lastiği ihracatı 3.691.000 Kg olarak gerçekleşmiştir.
ii) TÜİK istatistikleri 2004 yılından itibaren Kg
bazında istatistik verdiği için miktar bazında değerlendirme bu yıldan itibaren
yapılabilmiştir. Hindistan’dan gerçekleştirilen bisiklet iç lastiği ithalatı
2003 yılında alınan önlem sonucunda 2004 ve 2005 yılında sıfırlanmıştır. 2006
yılında ise 9,075 Kg’lık çok küçük bir ithalatın ardından, 2007 yılında
Hindistan’dan bisiklet iç lastiği ithalatı gerçekleştirilmemiştir.
iii) UTM istatistiklerine göre 2007 yılında
251.892.000 ABD Doları olan dünya bisiklet iç lastiği ticaretinin %7’sinin
Hindistan tarafından gerçekleştirildiği görülmektedir. Bu oran 2002 yılında %11
düzeyinde gerçekleşmiştir.
2) Bisiklet dış lastikleri
i) UTM verileri üzerinden yapılan incelemede
Hindistan için 2006 yılına ilişkin miktar bilgisine ulaşılmıştır. Hindistan’ın
değer bazında tüm dünyaya gerçekleştirdiği ihracat 2002 yılında 41.809.000 ABD
Doları iken, 2007 yılında 62.134.000 ABD Dolarına yükselmiştir. Miktar bazında
ise 2006 yılında tüm dünyaya bisiklet dış lastiği ihracatı 7.400.000 Kg olarak gerçekleşmiştir.
ii) TÜİK istatistikleri 2004 yılından itibaren Kg
bazında istatistik verdiği için miktar bazında değerlendirme bu yıldan itibaren
yapılabilmiştir. Hindistan’dan gerçekleştirilen bisiklet dış lastiği ithalatı
2003 yılında alınan önlem sonucunda 2004 ve 2005 yılında sıfırlanmıştır. 2006
yılında 45.817 Kg ve 2007 yılında 200 Kg gibi çok düşük düzeylerde bisiklet dış lastiği ithalatı gerçekleştirilmiştir.
iii) UTM istatistiklerine göre 2007 yılında
501.437.000 ABD Doları olan dünya bisiklet dış lastiği ticaretinin %12’sinin
Hindistan tarafından gerçekleştirildiği görülmektedir. Bu oran 2002 yılında %13
düzeyinde gerçekleşmiştir.
3) Diğer değerlendirmeler
i) Uluslararası Kauçuk Çalışma Grubunun yayımladığı
istatistiklere bakıldığında Hindistan dünya doğal kauçuk tüketiminde ve
üretiminde 4. sırada yer almaktadır. Hindistan Otomotiv Lastik Üreticileri
Birliği’nin internet sitesinde yer alan bilgilere göre sektörde 43 adet lastik
üreticisi bulunmaktadır. Söz konusu üreticilerin 2006 yılı tahmini cirosu 4,4
Milyar Dolar civarındadır. Yine ilgili firmaların 2007 yılı dış lastik
üretimleri 74 milyon adede, iç lastik üretimi ise 62,4 milyon adede
ulaşmaktadır. 2000 yılında bu rakamlar sırasıyla 41,4 milyon adet ve 29,6
milyon adet olarak gerçekleşmiştir. Görüldüğü üzere Hindistan yedi yıl içinde
üretimini neredeyse iki katına çıkarmıştır. Bu da lastik sektörünün
Hindistan’da hızlı bir gelişim kaydettiğinin göstergesidir. Hindistan’ın toplam
lastik ihracatı 2001 yılında 24,5 milyon adet iken, 2007 yılında iki kattan
fazla artış göstererek 54,5 milyon adede yükselmiştir. Bu rakamlardan
Hindistan’ın üretiminin büyük bölümünü ihracata yönlendirdiği anlaşılmaktadır.
c) Tayland
1) Bisiklet iç lastikleri
i) UTM verileri üzerinde yapılan incelemelerde
Tayland’ın 2002 yılında 4.054.000 Kg olan tüm dünyaya gerçekleştirdiği bisiklet
iç lastiği ihracatının 2007 yılında 5.485.000 Kg düzeyine çıktığı, değer olarak ise 2002 yılında 16.091.000 ABD Doları olan bisiklet dış
lastiği ihracatının 2007 yılında 26.118.000 ABD Doları düzeyine yükseldiği
görülmektedir.
ii) TÜİK istatistikleri incelendiğinde Tayland’dan
gerçekleştirilen bisiklet iç lastiği ithalatı 2004 yılında 29 Kg iken, 2005 yılında 9.995 Kg, 2006 yılında 6.812 Kg ve 2007 yılında 8 Kg düzeyinde gerçekleşmiştir. Değer bazında ise aynı dönemde sırasıyla endeks olarak 100, 26, 19 ve
2007 yılında 544 düzeyinde gerçekleşmiştir. Görüldüğü üzere Tayland’a konulan
önlem bu ülkeden gerçekleştirilen ithalatı çok düşük seviyelere çekmiştir.
iii) UTM istatistiklerine göre 2007 yılında
251.892.000 ABD Doları olan dünya bisiklet iç lastiği ticaretinin %10’unun
Tayland tarafından gerçekleştirildiği görülmektedir. Bu oran 2002 yılında %12
düzeyinde gerçekleşmiştir.
2) Bisiklet dış lastikleri
i) UTM verileri üzerinde yapılan Tayland’ın 2002
yılında 10.079.000 Kg olan tüm dünyaya gerçekleştirdiği bisiklet dış lastiği
ihracatının 2006 (2007 yılı miktar verisi bulunmamaktadır) yılında 9.950.000 Kg olarak gerçekleştiği, değer olarak ise 2002 yılında 44.325.000 ABD Doları olan bisiklet
dış lastiği ihracatının 2006 yılında 52.278.000 ABD Doları düzeyine yükseldiği
görülmektedir.
ii) TÜİK istatistikleri 2004 yılından itibaren Kg
bazında istatistik verdiği için miktar bazında değerlendirme bu yıldan itibaren
yapılabilmiştir. Tayland’dan gerçekleştirilen bisiklet dış lastiği ithalatı
2003 yılında alınan önlem sonucunda 2004’te sıfırlanmıştır. 2005 yılında ise
ithalat 60.392 Kg (değer endeksi 100) olarak gerçekleşse de 2006 yılında
ithalatın 30.316 Kg (değer endeksi 55) ve 2007 yılında 508 Kg (değer endeksi 14) gibi çok düşük düzeylere gerilediği görülmektedir.
iii) UTM istatistiklerine göre 2007 yılında
501.437.000 ABD Doları olan dünya bisiklet dış lastiği ticaretinin %5’inin
Tayland tarafından gerçekleştirildiği görülmektedir. Bu oran 2002 yılında %14
düzeyinde gerçekleşmiştir.
MADDE 9 –
(1) Arjantin tarafından ÇHC ve Tayland menşeli bisiklet lastiklerine karşı
yürürlükte olan bir anti-damping önlemi bulunmaktadır. Ayrıca Brezilya
tarafından ÇHC menşeli bisiklet lastiklerine karşı anti damping önlemi
yürürlüktedir.
MADDE 10 –
(1) Yürürlükteki önlemin sona ermesi halinde dampingin devam etmesi veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığının değerlendirilmesi amacıyla
gösterge niteliği taşıyan ve 2007 yılı verilerine dayanan damping marjı hesabı
yapılmıştır. Buna göre Türkiye’de benzer malın en çok ticarete konu olan
tiplerine ilişkin yerli üretim dalı birim maliyetine genel, idari, satış
giderleri ve finansman giderleri ile makul bir kârın eklenmesiyle oluşturulan
değer, normal değer olarak alınmıştır. Yerli üretim dalının satış, genel, idari
giderleri ile finansman giderlerinde aşağı doğru ayarlama yapılmıştır. Söz
konusu değer fabrika çıkış aşamasında kabul edilmiştir. İhraç fiyatı olarak,
şikâyet konusu ülkelerden gerçekleştirilen ithalatın TÜİK istatistiklerinden
elde edilen birim ihraç fiyatları esas alınmıştır. Ancak Tayland ve
Hindistan’dan 2007 yılında az miktarda bisiklet iç ve dış lastiği ithalatı
gerçekleştirildiğinden 2006 yılı birim ihraç fiyatı esas alınmıştır. Bu fiyat,
sigorta ve navlun ayarlaması (%6,6) yapılarak FOB aşamasına getirilmiş ve bu
aşama ihracatçı lehine fabrika çıkış aşamasında kabul edilmiştir. Bu verilere
dayanarak hesaplanan damping marjlarının önemli düzeylerde olduğu
görülmektedir.
MADDE 11 –
(1) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde, şikâyet konusu ülkelerden halen Türkiye
pazarına dampingli ürün ihraç edildiği, önleme tabi ülkelerin Türkiye’ye
yönlendirebileceği ciddi kapasitelerinin bulunduğu ve fiyata duyarlı söz konusu
ürünün önlemin kalkması halinde kolaylıkla Türkiye pazarına
yönlendirilebileceği, şikâyet konusu ülkelerin söz konusu üründe dünyanın
sayılı ihracatçıları arasında yer aldığı ve Türkiye dışındaki pazarlara da
dampingli fiyatlarla şikâyet konusu ürünü sattıkları tespit edilmiş olup,
yürürlükteki önlemin kalkması halinde dampingli ithalatın devamı veya
tekrarının muhtemel olduğu düşünülmektedir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Zararın Devam Etmesi veya Yeniden Meydana Gelmesi
İhtimali
MADDE 12 – (1)
Önlemin yürürlükte olduğu dönemde, yerli üretim dalında zarar durumu ve önlemin
yürürlükten kalkması halinde zarara etki edebilecek muhtemel gelişmeler
incelenmiştir. Bu çerçevede, ithalatın miktarı ve muhtemel gelişimi,
fiyatlarının gelişimi, fiyat baskısı ile yerli üretim dalının ekonomik
göstergeleri incelenmiştir.
BİRİNCİ BÖLÜM
Önlem Konusu İthalatın Gelişimi
MADDE 13 – (1)
Bisiklet iç lastiği genel ithalatı miktar olarak 2004 yılında 839.681 Kg iken 2007 yılında 616.584 Kg olarak (%27 azalma) gerçekleşmiştir. Genel ithalat değer
endeksi 2004 yılında 100 iken 2007 yılında 112 seviyesinde (%12 artış)
gerçekleşmiştir. Şikâyet konusu ürünün 2004 yılındaki genel ithalat birim
fiyatı endeks olarak 100 iken, 2007 yılında 153 düzeyine yükselmiştir. (Kaynak:
TÜİK)
(2) Bisiklet dış lastiği genel ithalatı miktar olarak
2004 yılında 2.950.742 Kg iken 2007 yılında 2.671.668 Kg olarak (%9 azalma) gerçekleşmiştir. Genel ithalat değer endeksi 2004 yılında 100 iken
2007 yılında 123 seviyesinde (%23 artış) gerçekleşmiştir. Şikâyet konusu ürünün
2004 yılındaki genel ithalat birim fiyatı endeks olarak 100 iken, 2007 yılında
136 düzeyine yükselmiştir. (Kaynak: TÜİK)
MADDE 14 –
(1) Bisiklet iç lastiğinin ÇHC’den gerçekleştirilen ithalatı miktar bazında
2004 yılında 122.632 Kg iken 2007 yılında 200.559 Kg düzeyine yükseldiği (%64 artış) görülmektedir. Değer olarak ise endeks bazında 2004
yılında 100 olan ÇHC menşeli ithalat 2007 yılında 198 düzeyine (%98 artış)
yükselmiştir. Birim fiyat olarak ise aynı dönemde endeks bazında 100’den 121
seviyesine yükselmiştir.
(2) Bisiklet dış lastiğinin ÇHC’den gerçekleştirilen
ithalatı miktar bazında 2004 yılında 533.400 Kg iken 2007 yılında 979.311 Kg düzeyine yükseldiği (%84 artış) görülmektedir. Değer olarak ise endeks bazında 2004
yılında 100 olan ÇHC menşeli ithalat 2007 yılında 220 düzeyine (%120 artış)
yükselmiştir. Birim fiyat olarak ise aynı dönemde endeks bazında 100’den 120
seviyesine yükselmiştir.
(3) Diğer taraftan, ÇHC’den gerçekleştirilen
ithalatın genel ithalat içindeki payı incelendiğinde 2004 yılında miktar
bazında %18,08 olan payının, 2007 yılında %36,66 olarak gerçekleştiği
görülmektedir.
(4) Şikâyet konusu diğer ülkelerden Tayland ve
Hindistan’dan gerçekleştirilen bisiklet iç ve dış lastikleri ithalatı önemli
oranlarda düşüş göstermiştir. Ancak ilgili ülkelerin şikâyet konusu üründeki
ihracat kabiliyetlerine ilişkin değerlendirmelerden de görüleceği üzere,
ÇHC’nin yanısıra Hindistan ve Tayland şikâyet konusu ürünlerin dünya ticaretindeki
önemli ülkeler arasındadır. Türkiye’ye yönelik ihracatlarının bu düzeylere
gerilemesinde gözden geçirmeye konu önlemin etkisinin olduğu
değerlendirilmektedir.
MADDE 15 –
(1) Türkiye’de toplam benzer mal tüketiminin hesaplanmasında şikâyetçi firmanın
yurt içi satış miktarı ile genel ithalat miktarı toplanarak ilgili yılda benzer
mala ilişkin tüketim elde edilmiştir.
(2) Bisiklet iç lastiği Türkiye benzer mal tüketimi
2004 yılı 100 alındığında, 2005 yılında 164, 2006 yılında 124 ve 2007 yılında
71 olarak gerçekleşmiştir. Endeks olarak 2004 yılında 100 olan yerli üretimin
pazar payı, 2005 yılında 52, 2006 yılında 49 ve 2007 yılında 70 seviyesinde
gerçekleşmiştir.
(3) Bisiklet dış lastiği Türkiye benzer mal tüketimi
2004 yılı 100 alındığında, 2005 yılında 117, 2006 yılında 88 ve 2007 yılında
yine 88 olarak gerçekleşmiştir. Endeks olarak 2004 yılında 100 olan yerli
üretimin pazar payı, 2005 yılında 85, 2006 yılında 91 ve 2007 yılında 64
seviyesine gerilemiştir.
MADDE 16 –
(1) ÇHC’den gerçekleştirilen bisiklet iç lastiği ithalatının pazar payı endeksi
2004 yılında 100 iken 2007 yılında 232 düzeyine yükselmiştir. Bisiklet dış
lastiğinde ise ÇHC pazar payı aynı dönemde 100’den 208’e yükselmiştir.
(2) Diğer ülkeler Tayland ve Hindistan’dan
gerçekleştirilen ithalatın hiç olmaması ya da çok az düzeyde olması nedeniyle
bir değerlendirme yapılmamıştır.
MADDE 17 – (1)
Önleme konu ülkelerin genel ihracat stratejisinin temel olarak düşük fiyata
dayalı olduğu anlaşılmaktadır. Dünyanın sayılı kauçuk üreticileri arasında yer
alan bu ülkelerden gerçekleştirilen ithalat, talebin fiyat esnekliğini
kullanarak önlemin kalkması halinde yurtiçi pazarda hâkim konuma gelebilecektir.
Türkiye pazarında da söz konusu ürünün fiyat esnekliğinin katı olmasına neden
olacak özel bir durum bulunmamaktadır.
(2) Mevcut dampinge karşı vergi dikkate alınmadan Kg
bazındaki birim fiyatlar üzerinden hesaplanan fiyat baskısının 2007 verilerine
göre ÇHC için bisiklet iç lastiklerinde %154, bisiklet dış lastiklerinde %89;
2006 yılı verilerine göre Tayland için bisiklet iç lastiklerinde %258, bisiklet
dış lastiklerinde %143 ve Hindistan için bisiklet iç lastiklerinde %272,
bisiklet dış lastiklerinde %156 düzeyinde gerçekleştiği görülmektedir.
İKİNCİ BÖLÜM
Yerli Üretim Dalının Durumu
MADDE 18 –
(1) Önlem konusu ithalatın yerli üretim dalı üzerindeki etkisinin
belirlenmesinde, sektördeki tek yerli üreticiden sağlanan veriler esas alınmış
olup mümkün olduğu ölçüde ürüne ilişkin veriler kullanılmıştır.
(2) Yerli üretim dalının ekonomik göstergelerindeki
değişimin sağlıklı bir şekilde incelenmesi amacıyla Türk Lirası bazındaki
veriler için yıllık ortalama Üretici Fiyat Endeksi (ÜFE) kullanılarak
enflasyondan arındırılmış reel değerler kullanılmıştır.
a) Üretim
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiğinde 2005
yılında 100 olan üretim miktar endeksi, 2006 yılında 71, 2007 yılında ise 58
olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla 100, 81 ve 57
olarak gerçekleşmiştir.
b) Satışlar
1)Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiğinde 2005
yılında 100 olan yurtiçi satış miktar endeksi, 2006 yılında 54, 2007 yılında
ise 44 olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla 100, 72 ve
71 olarak gerçekleşmiştir.
2) Aynı dönemde bisiklet iç lastiği satış hâsılatı
reel olarak incelendiğinde 2005 yılında 100 olan endeks, 2006 yılında 56, 2007
yılında ise 43 olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla
100, 67 ve 67 olarak gerçekleşmiştir.
c) Yurtiçi Fiyatlar
1) Yerli üreticinin bisiklet iç lastiğinde 2005
yılında 100 olan yurtiçi birim satış fiyatı endeksi 2006 yılında 104, 2007
yılında ise 98 olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla
100, 94 ve 96 olarak gerçekleşmiştir.
ç) İhracat
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiğinde 2005
yılında 100 olan ihracat miktar endeksi, 2006 yılında 27, 2007 yılında ise 57
olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla 100, 9 ve 8
olarak gerçekleşmiştir.
2) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiği ihracat
hâsılatı 2005 yılında 100 olarak kabul edildiğinde, 2006 yılında 62, 2007
yılında ise 92 olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla
100, 12 ve 15 olarak gerçekleşmiştir.
d) Pazar Payı
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiğinde 2004
yılında 100 olan yurtiçi pazar payı endeksi 2005 yılında 47, 2006 yılında 49 ve
2007 yılında ise 70 olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise
sırasıyla 100, 85, 91 ve 64 olarak gerçekleşmiştir.
e) Stoklar
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiğinde 2005
yılında 100 olan stok düzeyi endeksi, 2006 yılında 169, 2007 yılında ise 174 olarak
gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla 100, 171 ve 162 olarak
gerçekleşmiştir.
f) Kapasite ve Kapasite Kullanım Oranı (KKO)
1) Yerli üretim dalının ilgili üründe 2005-2007
döneminde kapasitesi değişmemiştir. Bisiklet iç lastiğinde endeks olarak 2005
yılında 100 olan KKO, 2006 yılında 72, 2007 yılında ise 62 olarak
gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla 100, 80 ve 62 olarak
gerçekleşmiştir.
g) İstihdam
1) Yerli üretim dalının ilgili üründe çalışan işçi
sayısında 2005-2007 döneminde değişiklik görülmemiştir.
ğ) Ücretler
1) Yerli üretim dalının ilgili üründe 2005 yılında
100 olan aylık brüt giydirilmiş işçi ücreti endeksi, 2006 yılında 99, 2007
yılında ise 105 olarak gerçekleşmiştir.
h) Verimlilik
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiği
üretiminde çalışan işçi başına verimlilik endeksi 2005 yılında 100 iken, 2006
yılında 72, 2007 yılında ise 62 olarak gerçekleşmiştir.
ı) Maliyet
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiğinde 2005
yılında 100 olan çalışan birim ticari maliyet endeksi, 2006 yılında 156, 2007
yılında ise 121 olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış lastiğinde ise sırasıyla
100, 120 ve 92 olarak gerçekleşmiştir.
i) Kârlılık
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiğinde 2005
yılında (-100) olan yurtiçi satışlar birim karlılık endeksi, 2006 yılında
(-1,113), 2007 yılında ise (-545) olarak gerçekleşmiştir. Bisiklet dış
lastiğinde ise sırasıyla (-100), (-215) ve (-78) olarak gerçekleşmiştir.
j) Nakit Akışı
1) Yerli üretim dalının bisiklet iç lastiği satışları
ile yarattığı nakit akışı endeksi 2005 yılında (-100) iken, 2006 yılında
(-145), 2007 yılında ise (-88) seviyesinde gerçekleşmiştir. Bisiklet dış
lastiğinde ise sırasıyla (-100), (-120) ve (-41) olarak gerçekleşmiştir.
k) Özkaynakların Kârlılığı ve Yatırım Hâsılatı
1) Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili
olarak, özkaynak karlılığı 2005 yılında %0,09 iken, 2006 yılında %0,48 ve 2007
yılında (-%7,64) oranında gerçekleşmiştir.
2) Yatırım hâsılatı (Kâr/Aktif Toplamı) oranı 2005
yılında %0,03 iken, 2006 yılında %0,20 ve 2007 yılında (-%3,72) oranında
gerçekleşmiştir.
l) Büyüme
1) Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili
olarak, aktif büyüklüğü reel olarak 2005 yılında 100 iken, 2006 yılında 83 ve
2007 yılında 66 olarak gerçekleşmiştir.
m) Sermaye Artışı
1) Yerli üretim dalının bütün faaliyetleri ile ilgili
olarak, 2005 yılında 100 olan öz sermaye endeksi 2006 yılında 91 ve 2007
yılında 85 olarak gerçekleşmiştir.
MADDE 19 –
(1) Ekonomik veriler bazında yapılan değerlendirmeler sonucunda önlemin
alınmasından sonra genel olarak yerli üretim dalının pazar payının azaldığı,
üretim, satışlar, yurtiçi satış fiyatları, kapasite kullanım oranı, stoklar,
verimlilik, karlılık, özkaynak karlılığı ve yatırım hasılatı göstergelerinde
bozulmalar olduğu görülmektedir. Bu kötüleşmede belirtilen dönemde Endonezya ve
Malezya menşeli bisiklet iç ve dış lastik ithalatında görülen artışların ve
ithal fiyatlarının düşük seviyelerde seyretmesinin etkisinin olduğu
düşünülmektedir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Zararın Devam Etmesi veya Yeniden Meydana Gelmesi
MADDE 20 –
(1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi hükümleri gereğince, önlemin sona ermesi
halinde zararın devamı veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olup olmadığı
değerlendirilmiştir. Bu kapsamda, taraflarca ortaya konulan ve yapılan
araştırmalar sonucunda elde edilen veriler çerçevesinde; soruşturmaya konu
ithalatın muhtemel seviyesi ve fiyatları ile bunun yerli üretim dalının
fiyatları üzerinde etkisi, önlem konusu ülkelerdeki sektörün durumu ve
Türkiye’ye yönlendirilebilecek fazla kapasitesinin bulunup bulunmadığı ile
önlemin yürürlükten kalkması durumunda soruşturmaya konu ithalatın yerli üretim
dalı üzerindeki muhtemel etkileri incelenmiştir.
MADDE 21 –
(1) Hesaplanan fiyat baskısı ve damping marjı oranlarının önemli düzeylerde
olduğu görülmüş olup, bu durumun mevcut dampinge karşı önlemin kalkması halinde
dampingli ithalatı arttırarak yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde
görülen bozulmayı daha da hızlandıracağını düşündürmektedir. İthalatçılardan
alınan bilgiler neticesinde genel olarak şikâyet konusu üründe talebi etkileyen
en önemli unsurların başında fiyatın gösterilmesi, zarar inceleme döneminde
fiyat açısından halen rekabetçi konumda bulunan bu ülkelerden ithalatın,
önlemin kalkması halinde ÇHC’den gerçekleştirilen ithalattaki mevcut artış
eğiliminin hız kazanacağına, çok düşük seviyelere gerileyen Hindistan ve
Tayland’dan ithalatın artacağına işaret etmektedir.
MADDE 22 –
(1) Dampingin varlığı veya yeniden meydana gelme ihtimali bölümünde de
belirtildiği üzere ÇHC, Tayland ve Hindistan’da şikâyet konusu ürüne ilişkin
büyük miktarda kapasite bulunduğu, söz konusu ülkelerin dünyanın önde gelen
ihracatçıları arasında oldukları ve şikâyet konusu ürünün en önemli girdisi
olan kauçuğun önemli üretici ve tüketicilerinden oldukları görülmektedir. 2007
yılı itibariyle söz konusu üç ülke dünya bisiklet iç ve dış lastiği ihracatının
yaklaşık olarak yarısını gerçekleştirmişlerdir. Bu tespit önleme konu
ülkelerin söz konusu ürünün ticaretindeki en önemli aktörlerden olduğunu
göstermektedir.
MADDE 23 –
(1) Bisiklet iç lastiğinin ÇHC’den gerçekleştirilen ithalatı miktar bazında
%64, bisiklet dış lastiğinin ise %84 artış göstermiştir. Diğer taraftan,
ÇHC’den gerçekleştirilen ithalatın genel ithalat içindeki payı incelendiğinde
2004 yılında miktar bazında %18,08 olan payının, 2007 yılında %36,66 olarak
gerçekleştiği görülmektedir.
(2) Şikâyet konusu diğer ülkelerden Tayland ve
Hindistan’dan gerçekleştirilen bisiklet iç ve dış lastikleri ithalatı önemli
oranlarda düşüş göstermiştir. Ancak ilgili ülkelerin şikâyet konusu üründeki
ihracat kabiliyetlerine ilişkin değerlendirmelerden de görüleceği üzere,
Hindistan ve Tayland şikâyet konusu ürünlerin dünya ticaretindeki önemli
ülkeleri arasındadır. Türkiye’ye yönelik ihracatlarının bu düzeylere
gerilemesinde gözden geçirmeye konu önlemin etkisinin olduğu
değerlendirilmektedir.
(3) Şikâyet konusu ülkelerin üretim hacmi ve ihracat
kabiliyeti Türkiye’nin toplam pazar büyüklüğü ve üretim kapasitesiyle
karşılaştırıldığında önlemlerin ortadan kalkması durumunda, fiyat farkının
tercihte önemli bir faktör olduğu da dikkate alındığında, yerli üretim dalında
hâlihazırda tamamen ortadan kalkmamış olan zararın daha da artmasına neden
olacak biçimde üç ülkeden ithalatın artmasının muhtemel olduğu
değerlendirilmektedir.
MADDE 24 –
(1) Mevcut haliyle Sri Lanka, Çin Tayvanı ve Vietnam menşeli bisiklet iç ve dış
lastiklerine karşı dampinge karşı önlem mevcuttur. Diğer ülkelerden ithalata
bakıldığında ise sadece Endonezya ve Malezya menşeli ithalat varlık
göstermektedir. Ancak Endonezya ve Malezya menşeli bisiklet iç ve dış
lastiklerine karşı damping soruşturması yürütülmektedir. Mevcut soruşturma
kapsamında ÇHC, Tayland ve Hindistan menşeli ithalata karşı alınan damping
önlemi Endonezya ve Malezya menşeli dampingli ithalat nedeniyle etki
gösterememiştir.
MADDE 25 – (1)
Soruşturma konusu ülkelerin Türkiye’ye yönlendirebilecek önemli üretim ve
ihracat kapasitesinin bulunması, önlem konusu ülkelerdeki
üretici-ihracatçıların Türkiye pazarını iyi bilmeleri ve söz konusu ürünün
kullanıcılarına kolay ve hızlı biçimde erişebilecek durumda olmaları,
işbirliğinin bulunmaması nedeniyle en önemli damping göstergesi durumundaki
esas soruşturmada hesaplanan marjların önemli düzeyde bulunması, hesaplanan
gösterge niteliğindeki damping marjlarının ciddi oranda dampingin varlığına
işaret etmesi, önlemin ortadan kalkması durumunda önleme konu ülkelerden
gerçekleştirilen ithalatın yerli üretim dalının fiyatları üzerinde ciddi bir
fiyat baskısı oluşturacak düzeylerde olması ve oluşacak bu fiyat baskısının
fiyatın iç piyasada rekabetin temel unsurlarından olması nedeniyle yerli üretim
dalının ekonomik göstergelerini daha da bozacak biçimde fiyat indirmesine ya da
üretimini kısmasına yol açmasının muhtemel olduğu değerlendirilmektedir. Bu
nedenle mevcut önlemin ortadan kalkmasının dampingli ithalatın devamı veya
yeniden meydana gelmesi sonucunda yerli üretim dalında zararın devamına veya
yeniden meydana gelmesine yol açması muhtemel görülmektedir.
BEŞİNCİ KISIM
Sonuç
MADDE 26 – (1)
Soruşturma sonucunda, yürürlükteki önlemin ortadan kalkması durumunda dampingin
ve zararın devam etmesinin veya yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğu
tespit edildiğinden, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin 2003/6
sayılı Tebliğ ile uygulanmakta olan dampinge karşı önlemin İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulu'nun kararı ve Bakan’ın onayı ile aşağıda
belirtilen şekilde uygulanmaya devam edilmesine karar verilmiştir.
GTİP
Eşyanın Tanımı
Menşe Ülkeler
Dampinge Karşı Vergi (CIF %)
4011.50.00.00.00
Bisikletlerde kullanılan kauçuktan
yeni dış lastikler (8714.92.10.00.00
GTİP’de yer alan jantlara takılı olsun olmasın, ancak jantı hariç)
Çin Halk Cum.
33
Hindistan
20
Tayland
100
4013.20.00.00.00
Bisikletlerde kullanılan kauçuktan
iç lastikler (8714.92.10.00.00 GTİP’de yer
alan jantlara takılı olsun olmasın, ancak jantı hariç)
Çin Halk Cum.
50
Hindistan
64
Tayland
100
MADDE 27 –
(1) Gümrük idareleri, Karar maddesinde gümrük tarife istatistik pozisyon
numaraları, tanımı ve menşe ülkeleri belirtilen eşyanın ithalatında,
karşılarında gösterilen tutarlarda dampinge karşı vergiyi tahsil ederler.
MADDE 28 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 29 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan
yürütür.