Tebliğler · Resmî Gazete: 2009-11-12
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/39331
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğin amacı, yatırım teşvik belgesi
kapsamındaki makine ve teçhizatın ithalinde gümrük idarelerinde uygulanacak
işlemlere ilişkin usul ve esasları belirlemektir.
MADDE 2 – (1) Yatırım teşvik belgesi kapsamında yurtdışından
temin edilecek makine ve teçhizata gümrük vergisi muafiyeti ile katma değer
vergisi istisnası uygulanmasıdır.
MADDE 3 – (1) Bu Tebliğ, Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında
2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının 20 nci
maddesi uyarınca (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığınca
hazırlanarak yürürlüğe konulan 2009/1 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları
Hakkında Kararın Uygulanmasına İlişkin Tebliğin 14 üncü maddesinin 6 ncı fıkrasına istinaden (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığından da
görüş alınarak hazırlanmıştır.
MADDE 4 – (1) Bu Tebliğde geçen;
a) CKD aksam ve parçaları: Başka bir
yerde montaj edilmek üzere demonte parçalardan oluşan
makine ve teçhizatı,
b) Karar: 14/7/2009
tarihli ve 2009/15199 sayılı Bakanlar Kurulu Kararını,
c) Makine ve teçhizat listesi: Yatırım
teşvik belgesi kapsamında ithal edilecek eşyaya ilişkin bilgilerin yer aldığı
listeyi,
d) (Değişik:RG-12/5/2012-28290) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret
Bakanlığını,
e) Oda: Türkiye Odalar ve Borsalar
Birliğine (TOBB) bağlı ticaret odalarını, ticaret ve sanayi odalarını, sanayi
odalarını,
f) Sanayi odası: TOBB’a bağlı sanayi
odalarını,
g) Yatırımcı: Teşvik belgesi kapsamı
yatırımı gerçekleştirecek gerçek ve tüzel kişileri, h) Yatırım malı: Bina ve
arsa hariç, teşvik belgesi kapsamı mal ve hizmet üretimi için kullanılan her
türlü makine ve teçhizat, tesisat ve yatırım cinsine bağlı olarak mefruşat gibi
sabit harcamaları,
ı) Yatırım teşvik belgesi: Yatırımın
karakteristik değerlerini ihtiva eden, yatırımın bu değerler ve tespit edilen
şartlara uygun olarak gerçekleştirilmesi halinde üzerinde kayıtlı destek
unsurlarından istifade imkânı sağlayan, Karar’ın amaçları doğrultusunda
gerçekleştirilecek yatırımlar için düzenlenen belgeyi,
i) (Mülga:RG-12/5/2012-28290)
ifade eder.
MADDE 5 – (1) Teşvik belgesi kapsamındaki yatırım malları ile
otomobil ve hafif ticari araç yatırımlarında yatırım dönemi içerisinde kalmak
kaydıyla CKD aksam ve parçaları ile gemi ve 50 metrenin üzerindeki yat inşa
yatırımları ile ilgili tekne kabuğu ithali, yürürlükteki İthalat Rejimi Kararı
gereğince ödenmesi gereken gümrük vergisinden muaftır.
(2) Toplam ithal makine ve teçhizat
bedelinin %5’ini geçmemek kaydıyla yedek parçaların, otobüs, çekici (Euro
normlarına uygun yeşil motoru haiz olanlar hariç), treyler (frigorifik olanlar
hariç), mobilya, yat, motor bot, kamyon (offroad-truck
tipi ile kara yoluna çıkması mümkün olmayan kaya tipi damperli kamyonlar hariç),
transmikser, beton santralı,
forklift ve beton pompasının teşvik belgesi
kapsamında ithal edilmesi halinde yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında
öngörülen oranlarda gümrük vergisi tahsil edilir.
(3) Yatırım süresi içerisinde kambiyo
mevzuatında yer alan ödeme şekillerinden herhangi biri ile ithalat işlemlerine
başlanılmış ve bedeli kısmen veya tamamen ödenmiş ancak ithalatı
gerçekleştirilmemiş makine ve teçhizatın ithaline, yatırım süresinin bitiş
tarihini izleyen 4 ay içerisinde olmak kaydıyla, doğrudan gümrük idareleri
tarafından izin verilir.
MADDE 6 – (1) 25/10/1984 tarihli ve
3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanunu gereğince, teşvik belgesini haiz
yatırımcıların teşvik belgesi kapsamında yapacakları makine ve teçhizat ithali
katma değer vergisinden istisnadır. Ancak, CKD aksam ve parçalar ile yedek
parçalara ait katma değer vergisi tahsil edilir.
(2) Aynı hüküm teşvik belgesinin veya
teşvik belgesi kapsamı makine ve teçhizatın devir işlemlerinde ve makine ve
teçhizat listelerinde set, ünite, takım vb. olarak belirtilen malların kısmi
teslimlerinde de uygulanır.
(3) Katma değer vergisi istisnası;
a) Yatırım teşvik belgesinin yatırımın
yararlanacağı destek unsurları bölümünde katma değer vergisi istisnasının
öngörülmesi,
b) Yatırım teşvik belgesine bağlı
yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde yer alan eşyadan,
hangilerinin katma değer vergisi istisnasından yararlanacağı hususunun teşvik
belgesini düzenleyen kurum tarafından sıra numarası belirtilmek kaydıyla, söz
konusu listeye kaydedilerek imza ve mühür altına alınmış olması,
c) Maliye Bakanlığı tarafından
yayımlanan 2 sayılı KDV Sirkülerinde belirtilen formata uygun olarak vergi
dairelerinden yazı ibraz edilmesi,
halinde gümrük idarelerince uygulanır.
MADDE 7 – (1) Teşvik belgesi almak üzere müracaat edilmiş, ancak
teşvik belgesine bağlanmamış yatırımlara ilişkin makine ve teçhizatın ithaline,
(Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Ekonomi Bakanlığının uygun görüşüne istinaden (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Bakanlıkça ((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Gümrükler
Genel Müdürlüğü) verilen talimata istinaden gümrük idarelerince gümrük
vergisi ile katma değer vergisinin toplam tutarı kadar teminat alınmak
suretiyle müsaade edilebilir.
(2) Teminatla ithalatta, bir defada
verilecek teminat süresi azami altı aydır. Teminat süresi içerisinde kesin
ithalat için gerekli işlemler tamamlanmamış ise, süre uzatımı için (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Bakanlığa müracaat edilir. Teminatın başlangıç tarihi, eşyanın
serbest dolaşıma giriş tarihidir. Yatırımcının, teminatın çözümü için teminat
süresi içinde teşvik belgesi ve eki ithal makine ve teçhizat listesi ile
birlikte (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Bakanlığa müracaat etmesi gerekir. Aksi takdirde, teminat irat
kaydedilir.
MADDE 8 – (1) Teşvik belgesinin yatırım süresi içerisinde;
a) Evsafına uygun çıkmaması nedeniyle,
yerine yenisi getirilmek kaydıyla, eşyanın serbest dolaşıma girişini müteakip
garanti süresi içinde yurt dışı edilecek makine ve teçhizatın,
b) Herhangi bir şekilde tamir ve bakım
veya diğer nedenlerle yurt dışına gönderilecek makine ve teçhizatın mahrece
iade işlemleri için doğrudan gümrük idaresine müracaat edilir. Bu yöndeki
talepler ilgili gümrük idaresince, gümrük mevzuatı çerçevesinde
sonuçlandırılır.
(2) Mahrece iade işlemine konu yatırım
mallarının yurt dışı edilmesinden itibaren bir yıl içinde aynısı veya yenisinin
yurda giriş işlemleri (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığının herhangi
bir iznine tabi olmaksızın gümrük vergisi muafiyeti ve katma değer vergisi
istisnasından yararlandırılmak suretiyle doğrudan gümrük idarelerince
sonuçlandırılır.
(3) İthal makine ve teçhizatın evsafına
uygun çıkmaması, herhangi bir nedenle arızalı çıkması veya verimli çalışmaması
nedeniyle mahrece iade işleminden önce aynısının ithal edilmek istenilmesi
hâlinde;
a) İthali yapılacak makine ve teçhizata
ait ithalatta alınacak vergileri kapsayacak teminat alınır.
b) Arızalı çıkan ve verimli çalışmayan
makine ve teçhizatın mahrece iade edilmemesi hâlinde tahakkuk edecek vergi ve
cezaların ödeneceğine dair taahhütname alınır.
c) Arızalı çıkan makine ve teçhizatın
mahrecine iadesi sağlanır.
MADDE 9 – (1) İthalat Rejimi Kararı uyarınca yayımlanan “Eski,
Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilebilecek Maddelere İlişkin
Tebliğ” hükümleri uyarınca ithali mümkün olan makine ve teçhizat (karayolu
nakil vasıtaları hariç),
(2) İthalat Rejimi Kararının 7 nci maddesi uyarınca ithaline izin verilen makine ve
teçhizat, teşvik belgesi kapsamında ithal edilebilir.
(3) (Değişik:RG-12/5/2012-28290) Baskı, basım,
matbaa, tekstil, hazır giyim, konfeksiyon ve vinç hizmetleri yatırımlarına
yönelik teşvik belgeleri kapsamında kullanılmış makine ve teçhizat ithal
edilemez.
(4) (Değişik:RG-12/5/2012-28290) Kullanılmış
olarak ithal edilen makine ve teçhizatın amacı dışında kullanılması veya 10
uncu madde hükmü saklı kalmak üzere satılması halinde, sağlanan destek
unsurları ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır. Söz konusu makine ve
teçhizat, kullanılmış komple tesis kapsamında temin edilmiş ise 4 ay içerisinde
ihraç edilir veya gümrüklerce yapılacak tüm masraflar yatırımcı tarafından
karşılanmak suretiyle tasfiye edilmek üzere gümrüklere terk edilir.
(5) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış makine ve teçhizatın ithalinde;
a) Öncelikle teşvik belgesi ve teşvik
belgesi eki yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde eşyanın
"kullanılmış" olduğuna ilişkin meşruhat bulunması,
b) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış olarak ithali öngörülen eşyanın, İthalat Rejimi Kararı uyarınca
yayımlanan yürürlükteki "Eski, Kullanılmış veya Yenileştirilmiş Olarak
İthal Edilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" eki listelerde yer alması ve
belirtilen yaş sınırlarına uygun olması,
c) Teşvik belgesi kapsamında
kullanılmış olarak ithali öngörülmekle birlikte "Eski, Kullanılmış veya
Yenileştirilmiş Olarak İthal Edilecek Maddelere İlişkin Tebliğ" eki
listede yer almayan münferit kullanılmış makine ve teçhizatın İthalat Rejimi
Kararı uyarınca ithaline izin verildiğine dair (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi
Bakanlığından alınmış yazının ithalat sürecinde ibraz edilmesi,
d) Kullanılmış komple tesis ithalatında
yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde model yılı
belirtilmiş olması halinde ithal edilecek tesisin model yılının uygunluğunun
aranması, farklı modelde ise (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığınca model
yılının düzeltilmesi,
hâlinde gümrük vergisi aranmaz.
(6) Daha önceki yıl kararlarına göre
düzenlenen teşvik belgeleri kapsamına (6/10/2006 tarihinden önce) dâhil edilen
kullanılmış komple tesis veya kullanılmış münferit makine ve teçhizat, teşvik
belgesinin istinat ettiği kararlarda belirtilenler hariç olmak üzere İthalat
Rejimi Kararında öngörülen gümrük vergisinden muaf tutulduğundan, kullanılmış
tesis veya kullanılmış münferit makine ve teçhizatlara ait gümrük vergisi
işlemleri, makine ve teçhizat listelerine (Değişik
ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığı
tarafından kaydedilen şerhler doğrultusunda gerçekleştirilir.
MADDE 10 – (1) Yatırım tamamlama vizesi yapılmış teşvik belgesi
kapsamındaki makine ve teçhizatın, devir, satış, ihraç veya kiralanması, söz
konusu yatırım mallarının teminini müteakip beş yılı doldurmuş olması hâlinde
serbesttir. Ancak, söz konusu satışların işletmenin asgarî beş yıl süre ile
faaliyette bulunmasını engelleyecek mahiyet taşımaması gerekir.
(2) Diğer taraftan;
a) Tamamlama vizesi yapılıp
yapılmadığına bakılmaksızın beş yılını doldurmamış makine ve teçhizatın
yatırımın bütünlüğünün bozulmaması kaydıyla veya bütünü ile birlikte, teşvik
belgeli bir başka yatırım için devri, teşvik belgesi olmayan bir başka
yatırımcıya satışı, ihracı, kiralanması,
b) Teşvik belgesi kapsamında temin
edilen makine ve teçhizatın, üretilecek mal veya hizmetlerin teşvik belgesi
sahibi yatırımcı tarafından satın alınması ve bu durumu belgeleyen sözleşmenin
ibrazı koşuluyla diğer bir yatırımcıya bedelsiz olarak geçici bir süre için
verilmesi veya kiralanması,
c) Finansal kiralama işlemine konu
makine ve teçhizatın devir, satış ve ihraç işlemleri,
(Değişik
ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığının iznine tabidir.
(3) Tamamlama vizesi yapılmamış veya
tamamlama vizesi yapılmış olmakla birlikte beş yılını doldurmamış makine ve
teçhizata satış izni verilebilmesi için yatırımın bütünlüğünün bozulmaması
şartı aranır. Bu tür durumlarda satış izni verilen makine ve teçhizata
uygulanan destek unsurları tahsil edilmez. Ancak yatırımcının teşvik belgesinin
satış iznini müteakip diğer nedenlerle iptali hâlinde izin verilen makine ve
teçhizata uygulanan destek unsurları ilgili mevzuatı çerçevesinde kısmen veya
tamamen geri alınır.
(4) Beş yıllık süreyi doldurmamış
makine ve teçhizatın tamamlama vizesinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın
izinsiz satıldığının tespit edilmesi hâlinde satışı yapılan makine ve teçhizat
ile ilgili tahsil edilmeyen gümrük vergisi ve katma değer vergisi tahsil
edilir.
(5) Teşvik belgesi kapsamında temin
edilen makine ve teçhizata (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığınca verilen
devir, satış, ihraç ve kiralama izinleri Müsteşarlığa ((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Gümrükler Genel Müdürlüğü)
iletilir.
(6) Teşvik belgesinin "Özel
Şartlar" başlıklı VI. bölümünde belgenin tamamlama vizesinin yapıldığı ve
diğer şartların yerine getirildiğine ilişkin notun bulunmaması veya bunlardan
birinin dahi yerine getirilmediğinin anlaşılması hâlinde; yatırımın devri,
belge kapsamı makine ve teçhizatın devir, satış, ihraç veya kiralanması ile
ilgili taleplerde (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığından izin
yazısının getirilmesi veya anılan Müsteşarlıkça teşvik belgesinin ilgili
bölümüne bu yönde gerekli not bilginin konulması sağlanır.
(7) Teşvik belgesi kapsamı makine ve
teçhizatın devir, satış, ihraç ve kiralama işlemlerinde gümrük idarelerince;
a) (Değişik
ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığınca
devir, satış, ihraç ve kiralama işlemlerine ilişkin verilen izinde, herhangi
bir müeyyide ön görülüp görülmediği hususuna dikkat edilir. Müeyyide ön
görülmüş olması hâlinde Gümrük Kanunu ve teşvik mevzuatı uyarınca gerekli
işlemler yapılır.
b) Devir konusu makine ve teçhizata ait
serbest dolaşıma giriş beyannamesi üzerine şerh düşülür. Devir alan firmadan,
tüm yükümlülüklerin yerine getirileceğine dair taahhütname alınır.
c) Yatırımcı firma unvanı
değişikliğinde, bu firmaya ait yatırım teşvik belgesi kapsamında yapılan
ithalat işlemlerine ilişkin ithal belgeleri üzerine yeni firma unvanı işlenir.
MADDE 11 – (1) Teşvik belgesi konusu makine ve teçhizatın
tamamının veya bir kısmının finansal kiralama yoluyla temini mümkündür.
(2) Finansal kiralama şirketi, finansal
kiralama işlemine konu makine ve teçhizatlar için, teşvik belgesi sahibi
yatırımcı ile sözleşme yapması ve sözleşme kapsamı yatırım mallarını sözleşme
yaptığı yatırımcıya kiralaması durumunda gümrük vergisi muafiyeti ve katma değer
vergisi istisnası desteklerinden yararlanabilir.
(3) Finansal kiralama şirketleri
aracılığıyla gerçekleştirilecek yatırımlar için finansal kiralama şirketi adına
ayrı bir teşvik belgesi düzenlenmeksizin yatırımcının teşvik belgesi dikkate
alınarak ve teşvik belgesini düzenleyen mercice onaylanan finansal kiralama
işlemine konu makine ve teçhizat listesi ile ithalat işlemleri yapılır. Bu
işlemlerde yatırımcı ile finansal kiralama şirketleri müteselsilen
sorumludur.
(4) Finansal kiralama işlemine konu makine
ve teçhizatın devir, satış ve ihraç işlemleri, finansal kiralama şirketi ve
yatırımcının birlikte müracaat etmeleri hâlinde değerlendirilir.
(5) Finansal kiralamaya konu makine ve
teçhizatın yatırımcıya teslim tarihinden itibaren 5 yıllık süre dolmadan
devredilmesi durumunda her türlü yükümlülük finansal kiralama şirketine aittir.
İflas veya sözleşmenin feshi veya yatırımın gerçekleşmemesi durumunda, beş
yıllık süreyi doldurmamış makine ve teçhizat içeren teşvik belgeleri kapsamında
yararlanılan destek unsurları ilgili mevzuatı çerçevesinde finansal kiralama
şirketinden tahsil olunur.
Ancak, makine ve teçhizatın beş yıllık
süreyi doldurması halinde teslim tarihinden sonraki işlemlerde 474 sayılı ve
3065 sayılı Kanunlar ile Gelir Vergisi Kanununun ilgili hükümleri saklı kalmak
üzere yatırımcı sorumludur.
(6) Finansal kiralama işlemine konu
makine ve teçhizatın başka bir yatırım için kullanılmasının talep edilmesi
halinde; finansal kiralama şirketi, devredecek yatırımcı ve devralacak
yatırımcının birlikte müracaatına istinaden, teşvik belgeli bir yatırımcıya
yapılacak sözleşmeye istinaden devredilebilir. Bu durumda devreden yatırımcının
yatırım bütünlüğünün bozulması hâlinde söz konusu makine ve teçhizatın diğer
yollardan temin edilecek şekilde tekrar ilave edilmesi gerekmektedir. Ayrıca,
yeni yatırımcının teşvik belgesinde kayıtlı destek unsurlarının, ilk
yatırımcının yararlandığı destek unsurlarından daha düşük olması veya destek
unsurunun hiç bulunmaması durumunda fazladan kullanılan destekler ilgili mevzuatı
çerçevesinde geri alınır.
(7) Finansal kiralama yoluyla
gerçekleştirilecek yatırımlarda, kiralamaya konu makine ve teçhizatın
yatırımcıya teslim edilerek beş yıllık sürenin dolması kaydıyla, yatırımcıya
ait teşvik belgesinin herhangi bir nedenle iptali, finansal kiralama şirketine
müeyyide uygulamayı gerektirmez. 5 yıllık sürenin dolmaması halinde,
yatırımcının yükümlülüklerini yerine getirmemesi nedeniyle uygulanacak olan
müeyyidelerden finansal kiralamaya konu makine ve teçhizata tekabül eden bölümü
kısmen veya tamamen finansal kiralama şirketlerine de uygulanır. Bu fıkranın
uygulanmasında 474 sayılı ve 3065 sayılı Kanunlar ile Gelir Vergisi Kanununun
ilgili hükümleri dikkate alınır.
(8) Sözleşmede devir yetkisinin
tanınması halinde de finansal kiralamaya konu makine ve teçhizat, yatırımcının
uygun görüşü olmadan başka bir finansal kiralama şirketine devredilemez.
(9) Yatırımcının teşvik belgesi
kapsamında bulunan kullanılmış makine ve teçhizatın finansal kiralama yoluyla
teminine izin verilebilir.
(10) Finansal Kiralama Kanununun 23
üncü maddesinde belirtilen ihbar süresinin bitimini müteakip en geç 3 ay
içerisinde kiralayan veya kiracı tarafından ilgili mercie bildirimde
bulunulması ve sözleşmenin feshi halinde 6 ncı fıkra
hükümleri çerçevesinde devir yapılabilir.
(11) Belirtilmeyen hususlarla ilgili
olarak Finansal Kiralama Kanunu hükümleri dikkate alınarak (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi
Bakanlığının görüşü doğrultusunda işlem tesis edilir.
MADDE
12 – (Değişik:RG-12/5/2012-28290)
(1) Ekonomi Bakanlığı tarafından
herhangi bir nedenle;
a) Teşvik belgesinin iptal edilmesi
durumunda, iptale ilişkin karar mezkûr Bakanlık tarafından Resmî Gazete’de yayımlanır. Gümrük müdürlüklerinin işlemlerin
takibine ilişkin sorumlulukları yayım tarihinde başlar ve iptal kararları
düzenli olarak takip edilerek üçüncü fıkra uyarınca işlemler tamamlanır.
b) Belge iptal edilmeden makine ve
teçhizatın belge kapsamından çıkartılması durumunda, Ekonomi Bakanlığınca
çıkartılma nedeni ve herhangi bir yaptırım uygulanıp uygulanmayacağı hususu
Bakanlığa (Gümrükler Genel Müdürlüğü) bildirilir. Söz konusu makine ve
teçhizata sağlanan destek unsurları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü
Hakkında Kanun çerçevesinde geri alınır.
(2) Yatırım teşvik
belgesi kapsamında ithal edilen makine ve teçhizata ait istisna uygulanmış
katma değer vergisi, teşvik belgesinin iptal edilmesi veya makine ve teçhizatın
teşvik belgesi kapsamından çıkarılması nedeniyle tahsil edilirken, 3065 sayılı
Katma Değer Vergisi Kanununun 13 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi
uyarınca alınması gereken gecikme faizi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil
Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde uygulanır.
(3) Ekonomi Bakanlığı tarafından
herhangi bir nedenle teşvik belgesinin iptal edilmesi halinde gümrük idarelerince;
a) İptal edilen yatırım teşvik
belgesine istinaden Ekonomi Bakanlığınca onaylanan makine ve teçhizat listesi
kapsamında gümrüklerinden yapılan ithalat işlemleri tespit edilerek, sağlanan
destek unsurları 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun
çerçevesinde geri alınır.
b) İthalat için müracaatta bulunulması
durumunda muafiyet uygulanmaz.
MADDE 13 – (1) İthal edilecek eşya ile yurtdışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı eşyanın cins, nevi, nitelik ve
adedinde hiçbir farklılık olmaması hususuna dikkat edilir.
(2) Yükümlülerce gümrüğe ibraz edilen
yurtdışından temin edilecek makine ve teçhizat listesi ile sevk faturası
arasında kıymete veya menşe ülkeye yönelik değişiklik olması halinde;
a) Gümrük idarelerince, kalem bazında (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
%50’ye kadar (50 dahil) kıymet farklılıklarında 4458 sayılı Gümrük
Kanununun 23 ila 31 inci maddeleri göz önünde bulundurularak ve fatura kıymeti
esas alınarak işlem yapılır.
b) Kalem bazında (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) %50’nin
dışında kalan kıymet farklılıklarında teşvik belgesini düzenleyen ilgili merci
tarafından ((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Ekonomi Bakanlığı veya ilgili Sanayi Odası) makine ve teçhizat
listesinde gerekli düzeltmenin yapılması sağlanır.
(3) Menşe ülke ile ilgili olarak
meydana gelebilecek değişiklikler için, makine ve teçhizat listesinde herhangi
bir değişiklik istenilmeden ithal işlemi gerçekleştirilir.
(4) Kısmi ithalatta, yurt dışından
temin edilecek makine ve teçhizat listesinde belirtilen adet ve miktara bağlı
kalınır. Ancak kalem bazında kıymette (Değişik
ibare:RG-12/5/2012-28290) %50’ye kadar (50
dahil) farklılık halinde bu maddenin (a) bendindeki hükümler çerçevesinde
değişiklik istenilmeden işlem yapılır ve makine ve teçhizat listesine gerekli
meşruhat (adet, miktar ve kıymetine ilişkin) verilerek eşyanın düşümü yapılır.
(5) Yurt dışından temin edilecek makine
ve teçhizat listesinde; set, ünite, komple tesis ve bunun gibi ifadelerle
tanımlanan ancak, bir defada ithal edilemeyen ve ayrıntılı dökümü yapılamayan
makine ve teçhizatın adet ve miktarı aynı kalmak kaydıyla ithalatına izin verilebilir.
a) Kısmi ithalatı
yapılacak eşyanın faturaları, yatırımcı firmalar tarafından tasdik edilir ve
gümrük idarelerine bu faturalarla birlikte kısmi ithalatı yapılacak eşyanın
yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin hangi kalemine (set,
ünite veya komple tesis) ait olduğuna ilişkin taahhütname verilir ve söz konusu
eşyanın kıymeti üzerinden düşüm yapılarak ithalat işlemi gerçekleştirilir.
b) Bu tür işlemler sonucunda
gerçekleştirilen kısmi ithalatın kalem bazındaki toplam kıymetinin, yurt
dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı o kaleme ait
toplam kıymet üzerinden (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) %50 oran içerisinde (50
dahil) kalmasına dikkat edilir.
MADDE 14 – (1) İthalat sırasında, teşvik belgesinin geçerlilik
süresine (ek süreler de dahil) dikkat edilir. Sona
ermiş teşvik belgesine istinaden, hiçbir şekilde beyanname tescil ve kabul
işlemi yapılmaz.
(2) Teşvik belgesi
kapsamındaki makine ve teçhizat ithalatının yatırım süresi içerisinde
sonuçlandırılmaması durumunda, yatırım süresi içerisinde kambiyo mevzuatında
yer alan ödeme şekillerinden herhangi biri ile ithalat işlemlerine başlanılmış
veya bedeli kısmen veya tamamen ödenmiş olduğunun tevsik edilmesi halinde,
yatırım mallarının ithaline yatırım süresi bitiş tarihini izleyen 4 ay
içerisinde doğrudan gümrük idareleri tarafından izin verilir.
MADDE 15 – (1) Gümrük idarelerince, 2009/15199 sayılı Karar’a
veya bu Karar’dan önce yayımlanan teşvik kararlarına istinaden düzenlenen
teşvik belgesi kapsamı yatırım eşyasının ithaline ilişkin yükümlülerce
yapılacak taleplerde, teşvik belgesi ile yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinin aslı aranır. Bu belgeler olmadan beyannamenin tescil ve
kabul işlemi yapılmaz.
(2) Herhangi bir nedenle teşvik belgesi
ve yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesi asıllarını, tescil
ve kabul sırasında ibraz edemeyen yükümlülerden, bu belgelerin noter tasdikli
örnekleri bir dilekçe ekinde kabul edilir. Ancak, tahakkukun tebliğine kadar
gerekli meşruhat verilmek üzere bu belgelerin asıllarının ibrazı zorunludur.
İbraz edilmemesi durumunda ithal işlemi tamamlanmaz.
(3) Beyannamenin tescili ve kabulü
sırasında beyan edilen eşyanın, yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat
listesinde kayıtlı olması gerekir. Aksi takdirde, söz konusu eşya belge
kapsamında değerlendirilmez.
(4) Teşvik belgesinin
sayı ve tarihi ile bu belgeye dayanak teşkil eden bakanlar kurulu kararı sayısı
ile ithali gerçekleştirilen eşyanın, yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde kayıtlı olduğu sıra numarası beyannameye yazılır, yatırım
teşvik belgesinin ve yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin
birer örneği diğer belgelerle birlikte beyannameye eklenir. Tescil ve kabul memurunca, teşvik belgesinin geçerli
olup olmadığı ve beyan edilen eşyanın yurt dışından temin edilecek makine ve
teçhizat listesinde kayıtlı olup olmadığı kontrol edilerek uygunluğu halinde
beyanname tescil edilerek kabul işlemi yapılır.
MADDE 16 – (1) (Ek ibare:RG-17/8/2011-28028) (1) Yatırım
teşvik belgesi kapsamında getirilen ve mavi hatta işlem gören beyannameler
kapsamı eşya hariç olmak üzere muayene ile görevli memurca eşyanın
tespiti ve tahakkuku yapıldıktan sonra uygunluğunun görülmesi durumunda, yurt
dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin aslına gerekli meşruhat
düşülerek yükümlüye iade edilir.
(2) Fatura ile yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesi arasında kıymet ve miktar yönünden
farklılık bulunması halinde;
a) Kıymete yönelik kalem bazında (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
%50’ye kadar (50 dahil) farklılık için, 4458 sayılı Gümrük Kanununun
23 ila 31 inci maddeleri de göz önüne alınmak kaydıyla yurt dışından temin edilecek
makine ve teçhizat listesinin üzerinde herhangi bir düzeltme yapılmasına gerek
kalmadan ithal işlemi, fatura kıymeti esas alınarak gerçekleştirilir.
b) (Değişik
ibare:RG-12/5/2012-28290) %50’yi aşan
farklılıklar için yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinde
teşvik belgesini düzenleyen ilgili merci tarafından ((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığı veya
ilgili sanayi odası) gerekli düzeltme yapıldıktan sonra işlem sonuçlandırılır.
c) (Değişik
ibare:RG-12/5/2012-28290) %50’yi aşan
fazlalığa isabet eden katma değer vergisi ve varsa gümrük vergisinin yükümlü
tarafından peşin ödenmesinin talep edilmesi durumunda yurt dışından temin
edilecek makine ve teçhizat listesinde herhangi bir değişikliğe gerek kalmadan
bu tutarlar tahsil edilerek, ithalata izin verilebilir.
(3) Menşe ülke farklılığında, yurt
dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin üzerinde herhangi bir
düzeltmeye gidilmeden işlem tamamlanır.
a) Makine ve teçhizat listesinde menşe
ülke döviz cinsi ile faturada belirtilen döviz cinsinin farklı olması halinde,
gümrük yükümlülüğünün başladığı tarihindeki çapraz kur paritesi
dikkate alınır.
b) Kalem bazında (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) %50
limiti içinde (50 dahil) kalan fark bulunması halinde bu maddenin 2 nci fıkrası hükümleri doğrultusunda işlem yapılır.
(4) 4458 sayılı Gümrük Kanununun 61
inci maddesinin 3 üncü fıkrası gereğince; gümrük idaresince tescil edilmiş veya
kabul edilmiş beyanname, ait olduğu eşyanın vergileri ve para cezalarından
dolayı taahhüt niteliğinde beyan sahibini bağlayacağından, teşvik belgeli
işlemlerde de beyanla beyan konusu eşyanın birbirine uyumlu olması esastır. Ancak
beyanla beyan konusu eşyanın uyumuna karşın, yurtdışından temin edilecek makine
ve teçhizat listesi ile beyan olunan eşya arasında nitelik yönünden farklılık
bulunması durumunda söz konusu listenin beyana uygun olarak teşvik belgesini
düzenleyen ilgili merci tarafından ((Değişik
ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığı
veya ilgili sanayi odası) düzeltilmesini müteakip işlem ikmal edilir.
(5) (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi
Bakanlığınca onaylanan teminatlı ithal edilecek makine ve teçhizat
listesine istinaden yapılacak ithalat için;
a) Beyanname tescili sırasında, (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Bakanlığın ((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Gümrükler Genel Müdürlüğü) uygunluk yazısı ve (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi Bakanlığınca onaylı
teminatlı ithal edilecek makine ve teçhizat listesi aranır.
b) Alınacak teminat tutarı;
yürürlükteki İthalat Rejimi Kararında öngörülen oranda gümrük vergisi ve katma
değer vergisi ile bunlara ait faizi kapsayacak şekilde olacaktır. Gümrük
vergisi muafiyetinin öngörülmemesi halinde ise, bu husus katma değer vergisinin
tahakkukunda dikkate alınır. Ancak, teminatlı ithalat işleminde, teminatlı
ithal edilecek makine ve teçhizat listesinde kayıtlı eşyanın, teşvik belgesine dahil edilmesi halinde bile gümrük vergisi veya katma değer
vergisinin birinin veya her ikisinin yatırım teşvik mevzuatına göre muafiyet ve
istisna kapsamı dışında tutulacak olması halinde, muafiyet ve istisna
uygulanmayarak vergi peşin alınır.
c) Beyanname üzerinde, teşvik belgesi
ve yurt dışından temin edilecek makine ve teçhizat listesinin en son ibraz
süresi açıkça belirtilir.
d) Serbest dolaşıma giriş tarihinden
itibaren 6 ay içerisinde gerekli belgeyi ibraz etmeyen veya ek süre uzatım
yazısını getirmeyen yükümlülerin verdikleri teminat derhal nakde çevrilir.
e) Teminatın yükümlüye iadesinde veya
nakde çevrilmesi halinde keyfiyet gümrük idaresince, (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Bakanlığa
((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Gümrükler
Genel Müdürlüğüne) bildirilir.
MADDE 17 – (1) Daha önceki yıl kararlarına göre teşvik belgesine
bağlanan yatırımlarla ilgili uygulamalara, teşvik belgesinin istinat ettiği
karar ile diğer ilgili kararlarda belirtilen hükümler çerçevesinde devam
olunur. Talep edilmesi halinde bu Tebliğin istinat ettiği Kararın lehe gelen
hükümleri uygulanır. Ancak ithal eşyası için kayıtlı bulunduğu yurtdışından
temin edilecek makine ve teçhizat listesinde gümrük vergisi ve fon öngörülmüş
olması halinde bu vergi ve fon tahsil edilir.
(2) Daha önceki yıl kararlarına göre
düzenlenen teşvik belgesi kapsamı yatırımın finansal kiralama işlemi ile
gerçekleştirilmesinin talep edilmesi halinde, finansal kiralama şirketinin
müracaat tarihinde yürürlükte bulunan mevzuat hükümlerine göre işlem yapılır.
MADDE 18 – (1) Gerek yürürlükte olan karar ve tebliğ, gerekse
daha önceki karar ve tebliğ hükümleri gereğince teşvik belgesi kapsamında yurt
dışından getirilerek serbest dolaşıma sokulan makine ve teçhizatın tümünün veya
bir bölümünün ithal tarihi üzerinden istinat ettiği karar ve tebliğlerde
belirtilen süre geçmeden izinsiz olarak satışı, devri veya temlikinin tespiti
halinde ithalat sırasında uygulanan destek unsurları 6183 sayılı Amme
Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun çerçevesinde geri alınır.
(2) İthal makine ve teçhizatın tümünün
veya bir bölümünün ithal tarihi itibariyle süre dolmadan izinsiz olarak satışı,
devri veya temliki ile ilgili fiillerin 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele
Kanunu çerçevesinde değerlendirilmesi gerektiğinden, teşvik belgesinin iptal
edildiği veya belge kapsamındaki makine ve teçhizat için destek unsurlarının
kaldırıldığı hallerde;
a) Yararlanılan destek unsurlarının
6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun çerçevesinde
tahsili sağlanır.
b) Yatırımcıların haklı bir neden
olmaksızın, tahsis amacına yönelik olarak ithal ettikleri eşyayı, ithal amacı
dışında yatırım teşvik belgesinde belirtilen şartlara aykırı veya izinsiz
olarak kullandıkları veya sattıklarının tespiti halinde, 5607 sayılı Kanunun 3
üncü maddesinin 6 ncı fıkrası hükmüne muhalefet
nedeniyle suç duyurusunda bulunulur.
c) Yukarıda belirtilen eylemden dolayı
aynı zamanda ceza koyan diğer yasa hükümlerinin de ihlali halinde (evrakta
sahtecilik suçlarında TCK hükümleri gibi) söz konusu yasa hükümleri uyarınca
işlem yapılır.
MADDE 19 – (1) 13/4/2007 tarihli ve
26492 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 8 Seri No.lu Gümrük Genel Tebliği
(Yatırım Teşvik) yürürlükten kaldırılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) Daha önceki yıl kararlarına göre düzenlenen teşvik
belgeleri kapsamı makine ve teçhizat için tahsili gereken ancak ithalinde
ertelenen katma değer vergisi tutarına ilişkin olarak verilen teminatın çözümü
için, 3065 sayılı Katma Değer Vergisi Kanununun yürürlükten kaldırılan 49/2 nci maddesi gereğince yayımlanan Genel Tebliğ hükümlerine
göre işlem yapılır.
a) Yatırım teşvik
mevzuatı çerçevesinde ithal edildikten sonra yatırım teşvik belgesi iptal
edilen eşyanın ithalat sırasında önceden ertelenen katma değer vergisine ait
teminat ile ilgili olarak yapılacak işlemler teminatın bu tarihten önce
çözülmüş veya çözülmemiş olmasına bakılmaksızın Katma Değer Vergisi Kanununun
mülga 49 uncu maddesinin 2 nci fıkrası kapsamında
ithalde ertelenen katma değer vergisi, tahakkuk tarihinden itibaren 6183 sayılı
Kanunun 48 inci maddesine göre tespit edilen yıllar için geçerli tecil faizi
%50 zamlı uygulanmak suretiyle tahsil edilir.
b) Bu hesaplamada ithalde
ödenen vergilerin yükümlü tarafından vergi dairesine ödenecek katma değer
vergisinden indirilebilecek oluşu göz önüne alınarak, Maliye Bakanlığınca
yürürlüğe konulan 90/5 sayılı Katma Değer Vergisi İç Genelgesindeki gecikme
zammı uygulamasına paralel olarak, ithalatın yapıldığı tarihten verginin
ödendiği veya teminatın çözüldüğü tarihe kadar vergi dairesine verilen ve katma
değer vergisi beyannamelerinde ödenecek vergi olarak beyan edilen tutarların,
ertelenen vergi tutarlarından düşülerek kalan miktara o dönemde geçerli olan
tecil faizinin %50 fazlası ile hesaplanarak işlem yapılır.
(2) Yatırım teşvik belgesi iptal
edilmeden, bu belge kapsamında yer alan eşyanın (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi
Bakanlığının izni ile başka bir yükümlüye ait teşvik belgesine devredilmesi
halinde önceden ertelenmiş bulunan katma değer vergisi ile ilgili olarak
teminatın devir tarihine kadar çözülmüş olması halinde herhangi bir işlem
yapılmaz.
a) Teminat çözülmemişse, devir tarihi
itibariyle (bu dönem dahil) vergi dairesine ödenen vergi tutarları henüz
gümrükte ertelenen vergi tutarlarına ulaşmamış ise kalan kısmın ilk firmanın
devirden sonra vergi dairesine ödeyeceği vergilerle tamamlaması mümkün
olmayacağından, yatırım teşvik belgesi sahibi firmanın erteleme uygulamasından
yararlanarak ithal ettiği yatırım mallarının, (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Ekonomi
Bakanlığının izni ile bir başka firmaya devredilmesi, erteleme ile ilgili
şartların ihlali anlamına gelmediğinden, kalan kısım cezasız olarak ödenir ve
teminat çözülür. (Devir tarihi itibariyle devreden şirketin ödediği katma değer
vergisi toplamının teminatın çözümüne yetmediği hallerde tahakkuk etmiş olmakla
birlikte henüz nakden veya mahsuben ödenmeyen katma değer vergisi tutarları da
dikkate alınır.)
b) Devir tarihi itibariyle kalan kısmın
devralan firma tarafından yüklenilmesi halinde, kalan miktarın devralan
firmanın devirden sonra vergi dairesine ödeyeceği katma değer vergileri
teminatın çözümü ile ilgili hesaplamaya dahil edilir.
Bu durumda devreden firmanın gümrük idarelerinde bulunan teminat, ancak
devralan firma tarafından ödenen vergiler tutarının devir tarihi itibariyle
bakiye miktara ulaştığının tespit edilmesi durumunda çözülür. (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Bakanlıkça ((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Gümrükler Genel Müdürlüğünce) da vergi takibine geçilir ve gerekli
diğer önlemler alınır.
(3) Amme alacağının tahsili ve vergi
ihtilaflarının ilgili yargı organları nezdinde gerekli takibi gümrük
idarelerince gerçekleştirilir.
MADDE 20 – (1) Bu Tebliğde yer almayan hususlarda 4458 sayılı Gümrük
Kanunu ve Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında 2009/15199 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile bu Kararın uygulanmasına ilişkin 2009/1 sayılı Tebliğin
ilgili hükümlerine göre işlem yapılır.
MADDE 21 – (1) Bu Tebliğde yer almayan hususlar ile özel ve
zorunlu durumları inceleyip sonuçlandırmaya, gerekli göreceği her türlü tedbiri
almaya, (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Bakanlık ((Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290)
Gümrükler Genel Müdürlüğü) yetkilidir.
MADDE 22 – (1) Bu Tebliğ 16/7/2009
tarihinden geçerli olmak üzere yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 23 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini (Değişik ibare:RG-12/5/2012-28290) Bakanlığın
bağlı olduğu Bakan yürütür.
____________
(1) Bu değişiklik 5/8/2011 tarihinden geçerli olmak üzere yayımı
tarihinde yürürlüğe girer.