Tebliğler · Resmî Gazete: 2010-08-05
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/39767
MADDE 1 –
(1) 4412 sayılı Kanun ile değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve 23861
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 99/13482 sayılı İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde,
yerli üretici Oerlikon Kaynak Elektrodları
ve Sanayi A.Ş. firması tarafından yapılan başvuruda; Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC)
menşeli “adi metallerden içi doldurulmuş teller (elektrikli ark kaynağı yapmak
için)” ve “adi metallerden kaplanmış çubuklar ve içi doldurulmuş teller (alevle
lehim veya kaynak yapmak için)”in Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ithal
edildiği ve bu durumun yerli üretim dalına zarar verdiği iddiasıyla anılan ülke
menşeli söz konusu madde ithalatına karşı önlem alınması talep edilmektedir.
MADDE 2 – (1) Başvuru konusu eşya, normal olarak
8311.20.00.00.00 ve 8311.30.00.00.00 gümrük tarife istatistik pozisyonlarında
(GTİP) beyan edilen “adi metallerden içi doldurulmuş teller (elektrikli ark
kaynağı yapmak için) ile “adi metallerden kaplanmış çubuklar ve içi doldurulmuş
teller (alevle lehim veya kaynak yapmak için)”dir.
(2) Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonları,
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
MADDE 3 –
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikayetçi
firmanın Yönetmelik’in 20 nci
maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
MADDE 4 –
(1) Bu aşamada, ÇHC’nin piyasa ekonomisi uygulamayan
bir ekonomi olarak değerlendirilmesi nedeniyle, Yönetmelik’in
7 nci maddesi uyarınca, şikayet
konusu malın Türkiye’deki üretim maliyetine makul bir kâr oranı eklenmek
suretiyle hesaplanan değer, oluşturulmuş normal değer olarak alınmıştır. Normal
değer fabrika çıkış aşamasında tespit edilmiştir.
(2) Şikayet konusu ülkeden
Türkiye’ye gerçekleştirilen satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde, yerli
üretim dalı tarafından temin edilen, ÇHC’de yerleşik
büyük çaplı tedarikçilerin fabrika çıkış aşamasındaki fiyat tekliflerinin
ağırlıklı ortalaması esas alınmıştır.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının mümkün
olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılması
yoluyla, adi metallerden kaplanmış çubuklar ve içi doldurulmuş teller için
hesaplanan damping marjının, şikayete konu ürün için
önemli oranda olduğu görülmüştür.
MADDE 5 –
(1) ÇHC menşeli şikayet konusu ürün ithalatının ürünün toplam ithalatı
içerisindeki payı 2007-2009 dönemi arasında artış
göstermiştir.
(2) Yerli üretim dalının yurt içi satış fiyatları,
şikayete konu ülke menşeli ithalat tarafından 2007-2009
döneminde önemli ölçüde kırılmıştır.
(3) Yerli üretim dalının yurt içi satış fiyatları,
şikayete konu ülke menşeli ithalat tarafından 2007-2009
döneminde önemli ölçüde baskı altında tutulmuştur.
(4) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata
ilişkin resmi istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, şikayete konu dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli
üretim dalının stok miktarı, kârlılık ve yatırımların geri dönüşü gibi ekonomik
göstergelerinde olumsuzluklara yol açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE 6 –
(1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri
içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulu’nca,
ÇHC menşeli söz konusu madde için, Yönetmelik’in 20 nci maddesi çerçevesinde damping
soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Dış Ticaret Müsteşarlığı (DTM) İthalat
Genel Müdürlüğü tarafından yürütülecektir.
MADDE 7 –
(1) Yönetmelik’in 7 nci
maddesi hükümleri çerçevesinde, bu aşamada ÇHC için serbest piyasa ekonomisi
uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi düşünülmektedir.
(2) Ancak, ÇHC’de
yerleşik soruşturmaya konu üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün
üretiminde ve satışında Yönetmelik Ek Madde 1’deki ölçütler çerçevesinde piyasa
ekonomisi koşullarının geçerli olduğunu Tebliğ’in 9 uncu maddesinde belirtilen
süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmeleri halinde, bu üretici veya
üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmelik’in
5 inci maddesi uygulanır.
MADDE 8 – (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli
üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen
yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir. Bildirimi almayan tarafların soru formunu DTM internet
sayfasındaki ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2) Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçıların
bilgilendirilmesini kolaylaştırmak ve çabuklaştırmak amacıyla, ÇHC’nin Türkiye’deki resmi temsilciliğine bildirim
yapılacaktır.
MADDE 9 –
(1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37
gündür. Tebliğ’in 8 inci maddesinde belirtilen, bildirimin gönderilmediği
ilgili taraflar ise, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37
günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
emsal ülke seçimi ve karşı zarar savunması da dahil
olmak üzere soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve
görüşlerin, bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde DTM
İthalat Genel Müdürlüğü’ne yazılı olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden, ancak bu Tebliğ’in 8 inci maddesi kapsamına
girmeyen diğer ilgili tarafların da (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya
işveren sendikaları, vb.) görüşlerini bu Tebliğ’in yayımı tarihinden itibaren 37
gün içinde yazılı olarak DTM İthalat Genel Müdürlüğü’ne bildirmeleri
gerekmektedir.
MADDE 10 –
(1) Yönetmelik’in 26 ncı
maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin belirtilen süreler içinde
gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi vermesi ya da bilgi vermeyi
reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması halinde, soruşturmaya
ilişkin karar -olumlu veya olumsuz- mevcut verilere göre alınacaktır.
MADDE 11 –
(1) Karar’ın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak
uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı
ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 12 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 22/ 212
87 52
Faks: +90-312-212 87 65 veya
212 87 11
E-posta: [email protected]
MADDE 13 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğ’in yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı bulunduğu Bakan
yürütür.