Tebliğler · Resmî Gazete: 2011-05-03
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/40301
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN
TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2011/7)
BİRİNCİ KISIM
Genel Bilgi ve İşlemler
MADDE 1- (1) 20/08/2005 tarihli
ve 25912 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2005/19 sayılı Tebliğ ile Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC)
menşeli “patinaj zincirleri”nin ithalinde dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe
konulmuştur.
(2) Bahse konu eşyaya
yönelik mevcut önlemin yürürlük süresinin bitiminden önce, 11/12/2009 tarihli
ve 27429 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2009/38 sayılı Tebliğ ile yerli üretim dalının önleme konu
ürün ve ülke kapsamında bir nihai gözden geçirme soruşturması açılması talebinde
bulunabileceği ilan edilmiştir.
(3) Dampinge karşı
önlemin sona ermesinin damping ve zararın devamına veya yeniden meydana
gelmesine yol açacağı iddiasıyla 7315.20.00.00.00 GTİP altında yer alan ÇHC
menşeli, “patinaj zincirleri”ne yönelik olarak yerli üretici Atlı Zincir, İğne
ve Makine Sanayi A.Ş. tarafından yapılan başvuru çerçevesinde 05/08/2010
tarihli ve 27663 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin 2010/23 sayılı Tebliğ ile nihai gözden geçirme soruşturması
başlatılmıştır. Söz konusu soruşturma Dış Ticaret Müsteşarlığı (Müsteşarlık)
İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülerek tamamlanmıştır.
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ; 4412
sayılı Kanun’la değişik 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve 23861
sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde yürütülen nihai gözden geçirme
soruşturmasının sonuçlarını içermektedir.
MADDE 3- (1)Yönetmelik’in 20 nci
maddesi uyarınca başvuru, yerli üretim dalı adına yapılmış ve bu bağlamda
başvuruda bulunan üreticinin yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır. Soruşturma esnasında bu tespiti değiştirecek herhangi bir somut
bilgi alınmamıştır.
MADDE 4- (1) Soruşturma
açılışını müteakip soruşturma konusu ürünün Müsteşarlık tarafından bilinen
ÇHC’de yerleşik üretici/ihracatçılarına, soruşturmaya konu ülkede yerleşik
diğer üretici/ihracatçılara iletilebilmesini teminen anılan ülkenin Ankara
Büyükelçiliği ile Türkiye’de yerleşik ithalatçılarına ilgili soru formları,
başvurunun gizli olmayan özeti ve soruşturma açılış Tebliğine ulaşmalarını
sağlamak için soruşturma açılışına ilişkin bildirim yapılmıştır.
(2) Taraflara soru
formunu yanıtlamaları için posta süresi dâhil 37 gün süre tanınmıştır.
(3) Yerli üretim dalı,
soruşturma süresince Dış Ticaret Müsteşarlığı ile işbirliği içinde olmuş ve
gerektiğinde talep edilen ilave bilgileri temin etmiştir.
(4) İthalatçı soru
formunu doldurmaları için kendilerine soruşturma açılışına ilişkin bildirimde
bulunulan 5 ithalatçı firmanın 1’inden cevap alınmıştır.
(5) Soruşturma sonucunda
alınacak, karara esas teşkil edecek nitelikteki bilgi ve bulguları içeren “Nihai
Bildirim” ilgili tarafların bilgisine sunulmuştur. Nihai Bildirim’e ilişkin
hiçbir firmadan görüş gelmemiştir.
(6) Tarafların
soruşturma boyunca ortaya koyduğu tüm bilgi, belge ve görüşler incelenmiş,
mezkûr görüşlerden mevzuat kapsamında değerlendirilebilecek olanlara bu
Tebliğ’in ilgili bölümlerinde değinilmiştir.
MADDE 5- (1) Yönetmelik’in 21
inci maddesi çerçevesinde, yerli üretici Atlı Zincir, İğne ve Makine Sanayi
A.Ş.’nin İstanbul’da bulunan üretim tesislerinde yerinde doğrulama soruşturması
gerçekleştirilmiştir.
MADDE 6- (1) Önlemin yürürlükten
kalkması durumunda, dampingin ve zararın devamı veya yeniden meydana gelmesinin
muhtemel olup olmadığının değerlendirilmesine esas teşkil etmek üzere 01/01/2007
- 31/12/2009 dönemi gözden geçirme dönemi olarak alınmıştır. Bununla birlikte
önlemin etkisini daha sağlıklı görebilmek amacıyla, ithalat verileri
incelenirken 2004 - 2009 dönemi dikkate alınmıştır.
İKİNCİ KISIM
Soruşturma Konusu Ürün ve Benzer Ürün
MADDE 7- (1) Soruşturma konusu ürün, ÇHC menşeli,
7315.20.00.00.00 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP) altında yer alan
patinaj zinciridir.
(2) Patinaj zinciri, motorlu kara
taşıtlarının lastik tekerleklerine takılarak kaygan ve karlı buzlu zeminlerde
patinaj ve kaymayı önlemektedir. Patinaj zincirleri, aşınmaya ve kopmaya karşı
uygun çelik ve diğer malzemelerden üretilmiş, takılacakları lastik geometrisine
uyacak şekilde tasarlanmış ve örülmüş bir zincir konfeksiyonudur. Kullanım
alanları her türlü otomobil, 4x4 arazi araçları, kamyonet, minibüs, kamyon,
tır, otobüs gibi yolcu ve yük taşımaya mahsus lastik tekerlekli araçlarla yol
ve iş makineleridir.
(3) Patinaj zincirleri palet (lastikle
zemin arasında kalan ve kaymayı önleyen, sertleştirilmiş ve aşınmaya dayanıklı
zincir parçaları) ve bordür (aşınmaya maruz olmayan, palet zincirlerinin iki
tarafında lastik yanaklarına oturan zincirler) tabir edilen iki farklı zincirin
çeşitli şekillerde birleştirilmesi ile oluşmaktadır. Kanca, halat, kilit gergi
elemanı gibi birtakım yardımcı parçalar da palet zincirleri ile bordür
zincirlerini birleştirip, kapanmalarını sağlayarak ve gerdirme yaparak nihai
ürünü tamamlamaktadırlar.
(4) Yerli üretim dalı
tarafından üretilen patinaj zinciri ile soruşturma konusu ülke menşeli patinaj
zincirinin benzer ürün olduğu tespiti mevcut önleme esas soruşturmada
yapılmıştır. Bu soruşturmada ise fiziksel özellikler, ürün çeşitliliği,
kullanım alanları, tüketici algılaması ve dağıtım kanalları bakımından yerli
üretim dalı tarafından üretilen ürün ile soruşturmaya konu ülke menşeli ürün
arasında, benzer ürün tanımı açısından, herhangi bir farklılığın ortaya
çıktığına ilişkin yeni bir bilgiye ulaşılmamıştır. Bu itibarla, 2005/19 sayılı
Tebliğ’de soruşturma konusu ürün ve benzer ürüne yönelik tespitleri
değiştirecek yeni bir bilgiye ulaşılmadığından, 2005/19 sayılı Tebliğ’deki
belirlemeler geçerliliğini sürdürmektedir.
(5)
Soruşturma kapsamında yapılan incelemelerde soruşturma konusu maddenin yukarıda
belirtilen GTİP dışında bir sınıflandırma altında ithal edildiğine ilişkin
herhangi bir bulgu edinilememiştir. Öte yandan, soruşturma konusu madde
haricinde bir maddenin mezkur GTİP altında ithal edildiğine dair bir itirazda
da bulunulmamıştır. Bu nedenle soruşturma çerçevesindeki değerlendirmeler bahsi
geçen GTİP altında gerçekleştirilen ithalatın tamamını kapsamaktadır.
(6) Soruşturma konusu
eşya ile ilgili açıklamalar genel içerikli olup uygulamaya esas olan GTİP ve
karşılığı eşya tanımıdır. Bununla beraber, soruşturma konusu eşyanın Türk
Gümrük Tarife Cetveli’nde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya tanımında
yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
ÜÇÜNCÜ
KISIM
Dampingin Varlığı ve Devamı
MADDE 8- (1) Yönetmelik’in 35
inci maddesi çerçevesinde önlemin yürürlükte olduğu süre içinde dampingin devam
edip etmediği incelenmiştir. Mevcut önlemin etkisiyle ÇHC’den ithalatın durduğu
görülmüştür. Bu nedenle damping marjı hesabı yapılmamıştır.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Maddi Zararın Varlığı ve Devamı
MADDE 9- (1) Yönetmelik’in 35 inci maddesi çerçevesinde önlemin
yürürlükte olduğu dönemde, yerli üretim dalında zarar durumu ve önlemin
yürürlükten kalkması halinde zarara etki edebilecek muhtemel gelişmeler
incelenmiştir. İthalat verileri incelenirken, önlemin etkisini ve önlem sonrası
duruma ilişkin eğilimleri görebilmek amacıyla 2004-2009 dönemi dikkate
alınmıştır.
MADDE 10- (1) Önlem konusu ürünün Türkiye’ye genel ithalatı ve
önleme konu ülkeden yapılan ithalatın incelenmesinde Türkiye İstatistik Kurumu
(TÜİK) verileri kullanılmıştır. Maddenin 2004-2009 döneminde genel ithalat
rakamları incelendiğinde, 2004 yılında 2.926 ton olan patinaj zinciri
ithalatının takip eden yıllarda sırasıyla 1.482 ton, 1.823
ton, 1.366 ton, 385 ton ve 2009 yılına gelindiğinde 349 ton seviyesine indiği
görülmüştür.
(2) Bahse konu ürünün genel ithalatı
değer bazında sırasıyla, 2004 yılında 4.274.128 ABD $’ı, 2005’te 3.366.401 ABD
$’ı, 2006’da 3.377.600 ABD $’ı, 2007’de 3.088.688 ABD $’ı, 2008’de 1.230.546
ABD $’ı ve 2009 yılında da 797.865 ABD $’ı olarak gerçekleşmiştir.
(3) 2004 yılında ton başına 1,46 ABD
$/Kg olan birim fiyatın ise 2009 yılında 2,28 ABD $/ Kg’a yükselmiş olduğu
görülmektedir.
MADDE 11- (1) Soruşturma konusu ürünün ÇHC’den gerçekleşen
ithalatı incelendiğinde, yürürlükteki önlemin etkili olduğu gözlenmektedir.
Önlem öncesi 2004 yılında ÇHC’den 4.124.115 ABD $’ı, 2005 yılında ise 1.728.285
ABD $’ı değerinde ithalat yapılırken, 2006 yılından itibaren söz konusu ülkeden
ithalatın durduğu görülmektedir.
(2) Bu çerçevede, ÇHC menşeli patinaj
zinciri ithalatı, 2004 yılında 2.873 Ton ve en son 2005 yılında 1.211 Ton
olarak gerçekleşmiştir. Maddenin birim fiyatı açısından yapılan incelemede ise
2005 yılında 1,43 ABD $ /Kg olduğu tespit edilmiştir.
MADDE 12- (1) Önlem konusu
ürünün Türkiye toplam tüketimi hesaplanırken 2007–2009 dönemi için şikâyetçi
yerli üretici firmadan temin edilen yurt içi satış miktarları ile ilgili yıla
ait toplam ithalat miktarları toplanmıştır. Bu çerçevede, 2007 yılında 100 olan
tüketim endeksinin 2008 yılında 61, 2009 yılında 39 olduğu görülmüştür.
(2) Önleme tabi ÇHC’nin
Türkiye tüketimi içindeki payı, 2006 yılından itibaren ÇHC’den Türkiye’ye
ithalat durduğu için sıfıra inmiştir.
MADDE 13- (1) Önlemin
yürürlükten kalkması durumunda yerli üretim dalı fiyatları üzerinde
oluşabilecek muhtemel etkiyi görebilmek amacıyla gösterge niteliğinde bir fiyat
kırılması hesabı yapılmıştır.
(2) Fiyat kırılması
hesabında normal şartlarda önlem konusu ithalatın Türkiye’ye giriş fiyatı, TÜİK
istatistiklerinden yararlanılarak hesaplanmaktadır. Ancak, önlemin etkisi
sonucu 2005 yılından sonraki dönemde önlem konusu ithalat durduğundan, fiyat
kırılması hesaplaması 2009 yılı için ihracatçı fiyat tekliflerinden
yararlanılarak yapılmıştır. Buna göre, önlemin yürürlükten kalkması halinde ÇHC
menşeli ürünlerin yerli üretim dalının fiyatlarını %155,1 oranında kırabileceği
ve aynı şekilde yerli üretim dalının satış fiyatları üzerinde %207 oranında
fiyat baskısı olabileceği görülmüştür.
(3) İncelenen dönemde, 2004 yılında 3,2
ABD $/ Kg olan ve 2009 yılına gelindiğinde 4,3 ABD $/ Kg’a yükselen dünya ihraç
birim fiyatları, ÇHC’den aynı dönemde, 2004 yılında 1,3 ABD $/ Kg iken 2009’da
1,8 ABD $/ Kg’a yükselmiştir. Önlemin yürürlükten kalkması durumunda, ÇHC’nden
düşük birim fiyatlarla yapılan dampingli ithalatın Türkiye piyasasına yeniden
olumsuz etkide bulunabileceği değerlendirilmektedir.
MADDE 14- (1) Önlem konusu ithalatın yerli üretim dalı üzerindeki
etkisinin belirlenmesinde, yerli üretim dalını temsilen yerli üretici Atlı
Zincir İğne Makine Sanayi A.Ş. firmasının verileri dikkate alınmıştır. Söz
konusu zarar incelemesi 2007–2009 dönemi için yapılmıştır.
(2) Eğilimin sağlıklı bir şekilde incelenmesi
amacıyla Türk Lirası bazındaki veriler için yıllık ortalama Üretici Fiyat
Endeksi (ÜFE) kullanılarak enflasyondan arındırılmış reel değerler esas
alınmıştır.
a)
Üretim, kapasite ve kapasite kullanım oranı (KKO)
(1) Yerli üretim dalının
önlem konusu patinaj zincirleri için üretim miktar endeksi, 2007 baz yılında
100 iken, 2008’de 58 ve 2009’da 53 olmuştur.
(2) Yerli üretim dalının
üretim kapasitesi 2007 ve 2008 yıllarında 100 iken, 2009’da çok az bir artışla
106’ya yükselmiştir.
(3) Yerli üretim dalının
KKO endeksi 2007 baz yılında 100 iken 2008’de 55 ve 2009’da 50 düzeyindedir.
b) Yurtiçi satışlar ve
fiyatlar
(1) Yerli üretim dalının
yurtiçi satış miktar endeksi 2007 baz yılında 100 iken 2008’de 105’e yükselmiş,
2009’da ise 57’ye düşmüştür.
(2) Aynı dönemde yurtiçi
satış hâsılatı reel olarak incelendiğinde 2007 baz yılında 100 olan endeksin,
2008’de 96’ya, 2009’da ise 54’e gerilediği görülmüştür.
(3) Yerli üretim
dalının 2007 baz yılında 100 olan yurtiçi birim satış fiyat endeksi, 2008’de
92, 2009’da ise 94 düzeyinde gerçekleşmiştir.
c) Pazar payı
(1) Yerli üretim dalının
2007’de 100 olan pazar payı endeksi, 2008 yılında 172’ye yükselmiş, ancak
2009’da 147’ye düşmüştür.
d) Verimlilik
(1) Yerli üretim dalında
çalışan işçi başına verimlilik endeksi 2007 baz yılında 100 iken, 2008’de 79’a
düşmüş, 2009’da ise tekrar 100’e ulaşmıştır.
e) Stoklar
(1) Yerli üretim dalının
2007 yılında stok miktar endeksi 100 olarak alındığında bu endeks 2008’de 53
ve 2009 yılında 37 olmuştur.
f) İstihdam
(1) Yerli üretim dalının
söz konusu patinaj zinciri üretiminde yarattığı istihdamın endeks değeri 2007
baz yılında 100 iken, 2008 ve 2009’da 93 olarak gerçekleşmiştir.
g) Ücretler
(1) Yerli üretim dalının
aylık giydirilmiş reel brüt ücret endeksi 2007 baz yılında 100 alındığında,
2008’de 102’ye, 2009’da ise 120’ye yükselmiştir.
h) Maliyetler ve
karlılık
(1) Yerli üretim dalının
ağırlıklı ortalama birim ticari maliyet endeksi 2007’de 100 iken 2008’de 148 ve
2009 yılında 147 olmuştur.
(2)Yerli üretim dalının
önlem konusu üründe birim karlılığı 2007 baz yılında 100 iken, 2008 ve 2009
yıllarında sırasıyla -251 ve - 259 değerindedir.
ı) Nakit akışı
(1) Yerli üretim dalının
patinaj zinciri satışından elde ettiği nakit akışı endeksi 2007’de 100 iken,
2008’de -153 ve 2009’da -92 düzeyindedir.
i) Yatırımların geri
dönüş oranı
(1) Yerli üretim dalının bütün
faaliyetlerine ilişkin yatırım hasılatı (Kar/Özkaynak) oranı 2007 yılında - 100
iken 2009 yılında bu oran – 2.318’e gerilemiştir.
j) Büyüme
(1) Yerli üretim dalının bütün faaliyetlerine
ilişkin aktif büyüklüğü reel olarak 2007 yılında 100 iken, 2008’de 80 olarak
gerçekleşmiş ve 2009 yılında ise 71’e gerilemiştir.
k) Sermaye veya Yatırımları Arttırma Yeteneği
(1) Yerli üretim dalının sermayeyi
arttırma yeteneğini görebilmek için, yerli üretim dalının bütün faaliyetlerinde
kullandığı öz sermayesinin seyri incelenmiştir. Buna göre, yerli üretim dalının
2007 yılında 100 olan öz sermaye endeksi, 2008 yılında 42’ye, 2009 yılında ise
8’e gerilemiştir.
(2) Yerli üretim dalının yatırımları arttırma
yeteneğini görebilmek için, yerli üretim dalınca yapılan yatırımların seyri
incelenmiştir. Buna göre, yerli üretim dalının 2007, 2008 ve 2009 yıllarında
yatırımı olmamıştır.
l) Yatırımların geri dönüş oranı
(1) Yerli üretim dalının bütün
faaliyetlerine ilişkin yatırım hasılatı (Kar/Özkaynak) oranı 2007 yılında - 100
iken 2009 yılında bu oran – 2.318’e gerilemiştir.
MADDE 15- (1) Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri
incelendiğinde, mevcut önlemin etkisiyle göstergelerde kısmi iyileşmelere
rağmen üretim, istihdam, KKO, karlılık ve nakit akışı gibi göstergelerinde
olumsuzlukların devam ettiği görülmektedir.
BEŞİNCİ
KISIM
Dampingin ve Zararın Devamı veya Yeniden Oluşma
İhtimali
MADDE 16- (1) Esas soruşturmada tespit edilen damping
marjı, önlemin uygulanmadığı ortamda ihracatçı firmaların davranışlarını ve
yapabilmeleri muhtemel olan dampingi göstermesi açısından önem taşımaktadır.
(2)
İhraç fiyatı ve normal değerin aynı aşamada karşılaştırıldığı esas soruşturmada
Zhejiang Pujiang Bohu Chain Co. Ltd. için CIF bedelin %318’i oranında, miktar
bazında 3.140 ABD $’ı/ Ton; Hangzhou Huafeng Chain Co. Ltd. için CIF bedelin
%333’ü oranında, miktar bazında 3.200 ABD $ /Ton oranında damping marjı tespit
edilmiştir.
MADDE
17- (1) Soruşturmaya konu ithalatın muhtemel seviyesinin
değerlendirilebilmesi amacıyla önlemin yürürlüğe girişinden itibaren genel
ithalat ile önleme konu ülke menşeli ithalatta yaşanan gelişmeler göz önüne
alınmıştır.
(2)
2005–2009 döneminde genel ithalatın seyri incelendiğinde, miktar bazında
patinaj zinciri ithalatının % 82 gerileyerek 1.482 tondan 349 tona indiği
görülmüştür. Önleme tabi ülkeden yapılan ithalat ise durmuştur.
(3) Önlemin yürürlüğe
girmesinden önceki döneme bakıldığında, Türkiye’nin ÇHC’den yaptığı ithalatın
önemli bir paya sahip olduğu görülmüştür. TÜİK’ten elde edilen veriler ışığında
2004 yılında Türkiye’nin patinaj zinciri ithalatı 2.950 tondur ve bu ithalatın
2.874 tonu ÇHC’den yapılmıştır. 2005 yılında Türkiye’nin ÇHC’den yaptığı
patinaj zinciri ithalatı 1.953 tondur ve 1.212 tonu ÇHC’den yapılmıştır. Bu
bağlamda 2004 yılında patinaj zinciri ithalatının %97’si, 2005 yılında ise
%62’si ÇHC’den yapılmıştır. Bu verilerden yola çıkılarak önlemin sona ermesi
halinde ÇHC’den yapılacak ithalatın Türkiye toplam ithalatında yeniden hakim
konuma ulaşmasının muhtemel olduğu görülmektedir.
Soruşturmaya Konu
MADDE 18- (1) Uluslararası Ticaret Merkezi (International Trade
Center) UTM’den elde edilen istatistiki bilgiler değerlendirildiğinde,
2004-2009 arası dönemde yapılan dünya patinaj zinciri ihracatının 326.713 ton
olduğu, buna karşılık aynı dönemde ÇHC tarafından yapılan ihracatın ise 135.791
ton olduğu görülmektedir. Bu itibarla, ÇHC’nin dünyada soruşturma konusu ürünün
toplam ihracatının % 42’sini gerçekleştirdiği düşünüldüğünde ciddi bir ihracat
ve üretim kapasitesine sahip olduğu anlaşılmaktadır. 2009 yılında Türkiye
toplam ithalatının 349 ton olduğu dikkate alındığında ÇHC’nin ihracat
kapasitesinin tek başına bu talebin çok daha fazlasını kolaylıkla karşılama
imkanı olduğu tespit edilmiştir.
(2) Değer bazında küresel patinaj
zinciri ihracatı 2004-2009 arası dönem için incelendiğinde 2004 yılında 142.907
ABD $’ı olan seviyenin 2009 yılında 200.673 ABD $’ına ulaştığı görülmüştür. Bu
dönemde ÇHC’nin değer bazında ihracat rakamları 2004 yılında 26.538 ABD $ iken,
2009 yılında 40.108 ABD $’ına yükselmiştir ve değer olarak ülkeler içinde
birinci sırada yer almaktadır. 2009 dünya patinaj zinciri ihracat değerlerine
bakıldığında, ÇHC’nin dünya ihracatı içinde ihracat değeri bakımından %20’lik
paya sahip olduğu görülmektedir.
(3) Bütün bu veriler
birlikte değerlendirildiğinde ÇHC’nin küresel piyasanın en büyük ihracatçısı
durumunda olduğu görülmektedir. Küresel krizin yanı sıra, küresel ısınmanın da
getirdiği talep daralmasına koşut olarak son dönemde patinaj zincirleri
ihracatında ÇHC’nin kayda değer bir atıl kapasitesinin oluştuğu
değerlendirilmektedir. Bu değerlendirme ve veriler dikkate alındığında, söz
konusu önlemin yürürlükten kalkması halinde pazara girme hızı ve meyli yüksek
olan ÇHC’li ihracatçıların Türk pazarına yönlendirebileceği yüksek kapasiteleri
olduğu değerlendirilmektedir.
Talebi
MADDE 19- (1) Önlem konusu ürünün talebini etkileyen başlıca
unsurlar fiyat ve mevsimsel etkendir. Önlemin yürürlükten kalkması durumunda
ciddi üretim ve ihracat kapasitesi bulunan ve oldukça düşük ihraç fiyatlarına
sahip olan ÇHC’ye talebin kaymasının muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
MADDE 20- (1) Yukarıdaki bilgiler çerçevesinde,
önlemin yürürlükten kalkması halinde önlem konusu ülkenin muhtemel
davranışlarını yansıtması bakımından esas soruşturmada hesaplanan damping
marjlarının önemli düzeylerde olduğu, önleme tabi ÇHC’nin söz konusu üründe
dünyanın en büyük ihracatçısı olduğu ve Türkiye’ye yönlendirebileceği ciddi
kapasitesinin bulunduğu, fiyata duyarlı söz konusu ürünü büyük miktarlarda ve
kolaylıkla Türkiye pazarına yönlendirilebilecek kapasite ve pazar bilgisine
sahip olduğu, bu nedenle yürürlükteki önlemin kalkması halinde dampingli
ithalatın devamı veya tekrarının muhtemel olduğu değerlendirilmektedir.
(2) Yerli üretim dalının
üretim, satış, istihdam, karlılık, KKO gibi temel ekonomik göstergelerinin
incelenen dönem itibariyle olumsuz seyrini sürdürdüğü görülmüştür.
(3) Gerek esas
soruşturmadaki damping marjına ilişkin tespitler, gerekse ihracatçı fiyat
teklifleri temelinde 2009 yılı için yapılan fiyat kırılması hesaplamaları
dikkate alındığında, mevcut önlemin yürürlükten kaldırılması halinde yerli
üretim dalının ekonomik göstergelerinde devam eden olumsuz seyrin daha da
kötüleşeceği ve zararın artarak devam etmesinin muhtemel olduğu
değerlendirilmektedir.
ALTINCI KISIM
Sonuç
MADDE 21- (1) Soruşturma sonucunda
meri önlemin yürürlükten kaldırılması halinde dampingin ve zararın devamı ya da
yeniden meydana gelmesinin, bunun sonucunda halen devam eden zararın artarak
sürmesinin muhtemel olduğu tespit edildiğinden, İthalatta Haksız Rekabeti
Değerlendirme Kurulu’nun kararı ve Bakan’ın onayı ile uygulanmakta olan
dampinge karşı önlemin aşağıda belirtilen şekilde aynen uygulanmaya devam
edilmesine karar verilmiştir.
Pozisyon No
Eşyanın Tanımı
Menşe Ülke
Dampinge Karşı Önlem Miktarı
7315.20.00.00.00
Patinaj zincirleri
Çin Halk Cumhuriyeti
1.500 ABD Doları/ Ton
MADDE 22- (1) Gümrük idareleri, Karar maddesinde gümrük tarife
istatistik pozisyon numarası, tanımı ve menşe ülkesi belirtilen eşyanın, diğer
mevzuat hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi
kapsamındaki ithalatında, karşılarında gösterilen oranda dampinge karşı önlemi
tahsil ederler.
MADDE 23- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 24- (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret
Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu Bakan yürütür.