Tebliğler · Resmî Gazete: 2012-01-31
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/40974
MADDE 1 –
(1) 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Kanun, 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
99/13482 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri çerçevesinde,
yerli üreticiler Granitaş Granit Sanayi ve Paz. A.Ş. ile Silkar Madencilik
Sanayi ve Ticaret A.Ş. firmaları tarafından yapılan başvuruda; Hindistan
menşeli “granit”in Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ihraç edildiği ve bu durumun
yerli üretim dalında zarara neden olduğu iddiasıyla anılan ülke menşeli söz
konusu madde ithalatına karşı önlem alınması talep edilmektedir.
MADDE 2 – (1)
Başvuru konusu eşya, normal olarak 6802.23 ve 6802.93 gümrük tarife
pozisyonları (GTP) altında beyan edilen “granit”tir.
(2) Granit, en sert doğal taşlardan birisi olup, su,
güneş, donma gibi pek çok tabiat olayına karşı dayanıklılığı ve estetik bir
yapıya sahip olması nedeniyle, günümüzde yapı sektöründe dış cephe kaplamada,
zemin kaplamada ve mutfak ve banyo tezgâhları gibi çeşitli alanlarda
kullanılmaktadır.
(3) Granitin bu dayanıklı yapısı nedeniyle, düzgün
şekilde kesilmesi ve parlatılması da diğer taşlara nazaran daha zor ve zahmetli
bir işlem gerektirmektedir. Genellikle 2-3 cm kalınlığında kesilen plakalar,
kullanılacağı zamana kadar plaka olarak saklanmakta ve ihtiyaca göre de
ebatlanmaktadır.
(4) Bahse konu gümrük tarife istatistik pozisyonları,
yalnızca bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
MADDE 3 – (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikâyetçi firmaların Yönetmeliğin 20
nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu
anlaşılmıştır.
MADDE 4 –
(1) Şikâyete konu ülkenin iç piyasa satışlarına ilişkin veri temin edilemediğinden
oluşturulmuş normal değer hesaplamasına gidilmiş ve yerli üretim dalının üretim
maliyetlerine makul bir kâr oranı eklenerek normal değer oluşturulmuş ve
fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(2) Şikâyet konusu ülkeden Türkiye’ye gerçekleştirilen
satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde, yerli üretim dalı tarafından temin
edilen Hindistan menşeli şikâyet konusu ürün için on adet ihraç faturasındaki
birim fiyatların ağırlıklı ortalaması esas alınmıştır. Söz konusu fiyatların
fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatının mümkün
olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılması
yoluyla, granit için hesaplanan damping marjının, şikayete konu ülke için
önemli oranlarda olduğu görülmüştür.
MADDE 5 –
(1) Hindistan menşeli şikâyet konusu ürünün ithalatının hem mutlak olarak hem
de tüm ülkelerden yapılan ithalat içerisindeki payının 2008-2011 (Ocak-Haziran)
döneminde önemli ölçüde artış gösterdiği tespit edilmiştir.
(2) İlgili sektörde tüketimin artmasına karşın
dampingli ithalatın artması nedeniyle büyüyen pazarda yerli üretim dalının
pazar payının azaldığı ve şikâyete konu ülkenin pazar payının arttığı
belirlenmiştir.
(3) Yerli üretim dalının üretim, satış, kârlılık ve
stok miktarı gibi ekonomik göstergelerinde 2008-2011 (Ocak-Haziran) döneminde
ciddi olumsuzluklar yaşandığı belirlenmiştir.
(4) Aynı dönemde, şikâyete konu ülkeden granit
ithalatında gerçekleşen ortalama birim fiyatların yerli üretim dalının iç
piyasa satış fiyatlarını önemli ölçüde kırdığı ve 2011 yılının ilk yarısında
baskıladığı belirlenmiştir.
(5) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata
ilişkin resmî istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, dampingli
olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde
olumsuzluğa yol açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE 6 –
(1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri
içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca,
Hindistan menşeli söz konusu madde için, Yönetmeliğin 20 nci maddesi
çerçevesinde bir damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
MADDE 7 – (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli
üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen
yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir. Bildirimi alamayan tarafların soru formunu Ekonomi Bakanlığına
ait Ticaret Politikası Savunma Araçları internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr)
ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2) Ayrıca, ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçıların
bilgilendirilmesini kolaylaştırmak ve hızlandırmak amacıyla, Hindistan’ın
Ankara’daki resmî temsilciliğine bildirim yapılacaktır.
MADDE 8 – (1)
Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. 7 nci maddede
belirtilen, bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin, bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı
olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden, ancak 7 nci madde kapsamına girmeyen diğer ilgili tarafların da
(ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe
bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE 9 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin
belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi
vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde, soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut
verilere göre alınacaktır.
MADDE 10 –
(1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak
uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı
ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 11 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 10/212 87 52
Faks: +90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
MADDE 12 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 13 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.