Kurum Yönetmelikleri · Resmî Gazete: 2012-07-11
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/41396
Resmi Gazete Tarihi: 11.07.2012 Resmi Gazete Sayısı: 28350
HAL HAKEM HEYETİ VE TOPTANCI HAL KONSEYİ HAKKINDA YÖNETMELİK
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amaç ve kapsam
MADDE 1 − (1) Bu Yönetmeliğin amacı, hal hakem heyeti ile Toptancı Hal Konseyinin kuruluş ve
çalışmalarına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
(2) Bu Yönetmelik, hal hakem heyetinin kuruluşunu, görev ve yetkilerini, kararlarını, bu kararlara
karşı yapılacak itirazların şekil ve süresini, üyelerinin belirlenmesi ile bunların nitelikleri ve görev
süresini, üyeliğin sona ermesini, Toptancı Hal Konseyinin oluşumunu, görevlerini, toplantı ve çalışma
esaslarını, üyelerinin sayı ve niteliklerini ve hal hakem heyeti ile Toptancı Hal Konseyine ilişkin diğer
hususları kapsar.
Dayanak
MADDE 2 − (1) Bu Yönetmelik, 11/3/2010 tarihli ve 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz
ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunun 10 ve 15 inci
maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 − (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Bakanlık: Gümrük ve Ticaret Bakanlığını,
b) Hakem heyeti: İl merkezlerinde veya Bakanlıkça gerekli görülen ilçe merkezlerinde oluşturulan
hal hakem heyetlerini,
c) İlgili birim: İç Ticaret Genel Müdürlüğünü,
ç) İlgili yönetmelik: Kanuna istinaden çıkarılan bu Yönetmelik dışındaki diğer yönetmelikleri,
d) İl müdürlüğü: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Ticaret İl Müdürlüğünü,
e) İl müdürü: Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Ticaret İl Müdürünü,
f) Kanun: 5957 sayılı Sebze ve Meyveler ile Yeterli Arz ve Talep Derinliği Bulunan Diğer Malların
Ticaretinin Düzenlenmesi Hakkında Kanunu,
g) Konsey: Toptancı Hal Konseyini,
ğ) Mal: Organik ve iyi tarım uygulamaları kapsamında üretilen sertifikalı ürünler dâhil ticarete
konu sebze ve meyveleri,
h) Meslek mensubu: Malların ticaretiyle iştigal eden ilgili meslek odalarına kayıtlı kişileri,
ı) Pazar yerleri: Belediyelerce tespit edilecek yer ve günlerde kurulan üretici ve semt pazarlarını,
i) Sistem: Bakanlık bünyesinde elektronik ortamda kurulan ve inter net tabanlı çalışan merkezi
hal kayıt sistemini,
j) Toptancı hali: İlgili yönetmelikte belirtilen asgarî koşulları taşıyan projeler çerçevesinde
belediyeler ile gerçek veya tüzel kişiler tarafından kurulan, malların toptan alım ve satımı ile kaydının
yapıldığı yerleri,
k) Tüketici örgütü: Tüketicinin korunması amacıyla kurulan dernekleri,
l) Üretici: Malları üretenleri,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Hal Hakem Heyeti
Kuruluş ve yetki alanı
MADDE 4 − (1) Hakem heyeti il merkezlerinde kurulur. Bakanlıkça gerekli gö rülen ilçe
merkezlerinde de hakem heyeti kurulabilir.
(2) İlçe merkezlerinde hakem heyeti kurulmasında, o yerdeki toptancı hali ve pazar yeri adedi,
üretici ve meslek mensubu sayısı, işlem hacmi, uyuşmazlık sayısı ile bütçe imkânları gibi hususlar
dikkate alınır.
(3) İl hakem heyetinin yetki alanı il, ilçe hakem heyetinin yetki alanı ilçe sınırlarıdır. İlçe hakem
heyetinin yetki alanı, bulunduğu il sınırları içindeki diğer ilçeleri kapsayacak şekilde il müdürlüğünün
görüşü alınarak Bakanlıkça genişletilebilir veya daraltılabilir.
Görev ve yetkileri
MADDE 5 − (1) Hakem heyeti, üreticiler ile meslek mensupları arasında veya meslek
mensuplarının kendi aralarında Kanunun uygulanmasıyla ilgili olarak ortaya çıkan uyuşmazlıklara
çözüm bulmakla görevli ve yetkilidir.
(2) Kanunun 14 üncü maddesinde öngörülen idari par a cezası dışındaki tüm uyuşmazlıklar,
hakem heyetinin görev ve yetkisi kapsamındadır. Toptancı hali yönetimi veya personelinin
uygulamalarından veyahut toptancı hallerinin ve pazar yerlerinin yönetim ve işleyişinden kaynaklanan
uyuşmazlıklar da bu kapsama dâhildir.
Hakem heyeti başkanı ve üyeler
MADDE 6 − (1) Hal hakem heyeti, mülki idare amirinin onayı ile başkan ve ikinci fıkrada belirtilen
üyelerden oluşur. Heyetin başkanlığı, illerde il müdürü veya en az şube müdürü seviyesinde
görevlendirilecek bir müd ürlük personeli, ilçelerde ise kaymakam veya görevlendireceği bir kamu
görevlisi tarafından yürütülür.
(2) Hakem heyetinin başkan dışındaki üyeleri şunlardır:
a) Gıda, tarım ve hayvancılık müdürlüğünün görevlendirdiği konuyla ilgili bir müdürlük personeli,
b) Belediyenin görevlendirdiği konuyla ilgili bir belediye personeli,
c) Baronun görevlendirdiği baroya kayıtlı bir avukat,
ç) Ziraat odasının görevlendirdiği odaya kayıtlı bir sebze veya meyve üreticisi,
d) İlgili mühendis odasının görevlendirdiği odaya kayıtlı bir mühendis,
e) Ticaret ve sanayi odasının görevlendirdiği sebze veya meyve ticaretiyle uğraşan odaya kayıtlı
bir meslek mensubu,
f) Esnaf ve sanatkârlar odaları birliğinin görevlendirdiği sebze veya meyve ticaretiyle uğraşan
odaya kayıtlı bir meslek mensubu,
g) En fazla üyeye sahip tüketici örgütünün üyeleri arasından seçtiği bir temsilci,
ğ) Komisyoncu veya tüccarların ayrı ayrı ya da birlikte oluşturduğu, federasyonlara üye
derneklerden en fazla üyeye sahip olan derneğin üyeleri arasından seçtiği bir temsilci.
(3) Ticaret ve sanayi odalarının ayrı ayrı kurulduğu yerlerde, her iki odadan da birer üye
görevlendirilir.
(4) Esnaf ve sanatkârlar odaları birliği tarafından heyete yapılacak görevlendirmeler ihtisas
odalarından, ihtisas odası bulunmayan yerlerde ise karma odalardan yapılır.
(5) İlgili mühendis odasınca heyete yapılacak görevlendirmeler, en fazla üyeye sahip ziraat
mühendisleri ya da gıda mühendisleri odası tarafından yapılır.
(6) Tüketici örgütü bulunmayan yerlerde tüketiciler, tüketim ko operatifleri tarafından temsil
edilir. Aynı yerde birden fazla tüketim kooperatifi bulunması durumunda, en fazla ortağa sahip
kooperatif tarafından görevlendirme yapılır.
(7) Hakem heyetinin, o yerde ilgili kuruluşun bulunmamasından kaynaklanan noksan üyel ikleri,
ilgili kuruluş kurulana kadar il müdürlüğü veya kaymakamlığın yazılı talebi üzerine belediye
encümenince resen doldurulur.
(8) En fazla üyeye sahip komisyoncu ve/veya tüccar derneğinin belirlenmesinde toptancı
halindeki işyerlerinde faaliyet gösteren sisteme kayıtlı üye sayıları dikkate alınır.
(9) Hakem heyetine üye seçecek veya görevlendirecek tüketici örgütü, mühendis odası ile
komisyoncu ve/veya tüccar derneğinin belirlenmesinde, bu kuruluşların o yerdeki üye sayıları esas
alınır.
(10) Hakem hey eti başkanı dışında, bu maddeye göre yapılacak seçim ve görevlendirmelerde,
asıl üye ile birlikte yedek üye de belirlenir.
Üyelerde aranacak şartlar
MADDE 7 − (1) Hakem heyeti üyelerinin 6 ncı maddede belirtilenlerin yanı sıra aşağıda belirtilen
şartları taşımaları zorunludur:
a) T.C. vatandaşı olmak,
b) Kamu haklarından mahrum bulunmamak,
c) 26/9/2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 53 üncü maddesinde belirtilen süreler
geçmiş olsa bile; kasten işlenen bir suçtan dolayı bir yıl veya daha fazla s üreyle hapis cezasına ya da
affa uğramış olsa bile devletin güvenliğine karşı suçlar, anayasal düzene ve bu düzenin işleyişine karşı
suçlar, zimmet, irtikâp, rüşvet, hırsızlık, dolandırıcılık, sahtecilik, güveni kötüye kullanma, hileli iflas,
ihaleye fesat karıştırma, edimin ifasına fesat karıştırma, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerini
aklama veya kaçakçılık suçlarından mahkûm olmamak,
ç) Askerlikle ilgisi bulunmamak, askerlik çağına gelmemiş bulunmak, askerlik çağına gelinmiş ise
muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut erteletmiş veya yedek sınıfa geçirilmiş olmak,
d) Görevini devamlı yapmasına engel olabilecek akıl hastalığı bulunmamak,
e) On sekiz yaşından küçük, altmış beş yaşından büyük olmamak,
f) En az ön lisans mezunu olmak.
(2) Ön lisans mezunu bulunamaması halinde, illerde en az lise, ilçelerde ise en az ilköğretim okulu
veya denkliği Milli Eğitim Bakanlığınca kabul edilen eğit im kurumlarından birini bitirmiş olanlar da
hakem heyeti üyesi olabilir.
Üyelerin görev süresi ve üyeliğin sona ermesi
MADDE 8 − (1)(Değişik cümle:RG-7/2/2016-29617) Başkan dışındaki hakem heyeti üyelerinin
görev süresi iki yıldır.Üyeler, aynı hakem heyetinde üst üste en fazla iki dönem görev yapabilir.
(2) İstifa veya vefat eden, mazeretsiz olarak üst üste üç toplantıya ya da mazeretli veya
mazeretsiz bir takvim yılında altı toplantıya katılmayanlar ile 7 nci maddede belirtilen şartları taşımadığı
veya sonradan kaybettiği anlaşılanların hakem heyeti üyeliği kendiliğinden sona erer.
(3) Belediye encümenince resen görevlendirilenlerin üyeliği, ilgili kuruluşça yerine seçim veya
görevlendirme yapıldığında kendiliğinden sona erer.
(4) Üyeliği sona erenin yerine, hakem heyeti başkanı tarafından beş iş günü içinde ilgili yedek üye
çağırılır.
(5) Üçüncü ve dördüncü fıkraya göre göreve başlayan üye, yerine geçtiği üyenin görev süresini
tamamlar.
Hakem heyeti başkanının görev ve yetkileri
MADDE 9 − (1) Başkanın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Hakem heyetini temsil ve idare etmek,
b) Hakem heyeti toplantılarına başkanlık etmek ve toplantıyı yönetmek,
c) Toplantı gündemini belirlemek ve gündemin toplantıdan önce üyelere dağıtılmasını sağlamak,
ç) İhtiyaç duyulduğunda, hakem heyeti üyelerini olağanüstü toplantıya çağırmak,
d) Toplantı katılım çizelgesinin tutulmasını sağlamak ve bunu muhafaza etmek,
e) Görevi sona eren hakem heyeti üyesinin yerine ilgili yedek üyeyi çağırmak,
f) Karar defterini muhafaza etmek,
g) Heyetin faaliyetlerine ilişkin olarak Bakanlıkça istenecek raporların düzenlenmesini sağlamak,
ğ) İlgili mevzuatla verilen diğer görevleri yerine getirmek ve yetkileri kullanmak.
(2) Başkanın görevde bulunamadığı izin, hastalık ve diğer hallerde bu Yönetmelik çer çevesinde
başkana verilmiş olan görev ve yetkiler, başkan vekili tarafından yerine getirilir ve kullanılır. Başkan
vekili, hakem heyetinin yapacağı ilk toplantıda kendi üyeleri arasından toplantıya katılanların
çoğunluğuyla seçilir.
Raportör
MADDE 10 − (1) Hakem heyetinde, heyetin çalışma ve kararlarına yönelik olarak bu maddede
belirtilen görevleri yürütmek üzere bir raportör görevlendirilir. İşlem yoğunluğu fazla olan hakem
heyetlerinde, Bakanlığın izni ile birden fazla raportör görevlendirilebilir.
(2) İl hakem heyetinde görev yapacak raportör, müdürlük personeli arasından il müdürünce, ilçe
hakem heyetinde görev yapacak raportör ise ilçedeki kamu görevlileri arasından kaymakamca
görevlendirilir. Raportörün, 7 nci maddedeki şartları taşıması zorunludur.
(3) Raportörün görevde bulunamadığı izin, hastalık ve diğer hallerde bu maddede belirtilen
görevleri yapmak üzere yedek bir kişi de ikinci fıkraya göre görevlendirilir.
(4) Raportörün görevleri şunlardır:
a) Uyuşmazlığa ilişkin dosya ve raporu hazırlamak,
b) Toplantı gündemine ilişkin hazırlık yapmak ve gündemi heyet başkanının onayına sunmak,
c) Oy kullanmamak şartıyla toplantılara katılmak,
ç) Toplantı katılım çizelgesini tutmak ve heyet başkanının onayına sunmak,
d) Karar defterini tutmak ve kararlara ilişkin bilgileri sisteme aktarmak,
e) Hakem heyeti üyelerine ilişkin bilgileri sisteme aktarmak ve bu bilgileri güncellemek,
f) Hakem heyeti veya başkanca uygun görülen diğer iş ve işlemleri yapmak.
(5) İl müdürlüğü veya kaymakamlık bünyesinde, hakem heyeti ne ilişkin diğer iş ve işlemleri
yürütmek üzere yeterli sayıda personel görevlendirilir.
Başvuru ve karar süresi
MADDE 11 − (1) Hakem heyetine, uyuşmazlık konusunu içeren bir dilekçe ile başvurulur.
Uyuşmazlığa ilişkin delil teşkil eden belgeler de dilekçeye eklenir.
(2) Değeri elli bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklarda, hakem heyetine başvuru
zorunludur.
(3) Başvurular, mal alım satım işlemlerinden kaynaklanan uyuşmazlıklarda malı alan ya da
satanın faaliyet gösterdiği, diğer uyuşmazlıklarda ise müracaat sahibinin faaliyet gösterdiği veya ikamet
ettiği yerdeki hakem heyetine yapılır.
(4) Tarafları ve konusu aynı olan uyuşmazlıklarla ilgili olarak farklı hakem heyetlerine ya da aynı
hakem heyetine birden fazla başvuru yapılamaz. Aksi takdirde di ğer taraf lehine derdestlik itirazında
bulunma hakkı doğar.
(5) Başvurular, müracaat tarih ve sırasına göre en geç dört ay içinde görüşülüp karara bağlanır.
(6) Yetki alanı dışında kaldığı raportörün tespiti ve heyet başkanının onayı ile belirlenen
uyuşmazlıklara ilişkin başvurular, ilgili hakem heyetine intikal ettirilir ve başvuru sahibine yazılı olarak
bilgi verilir.
Toplantı zamanı ve yeri
MADDE 12 − (1) Toplantılar, her ayın birinci ve on altıncı gününde yapılır. Bu günlerin resmi tatil
günlerine rastlaması durumunda toplantı, takip eden ilk iş günü yapılır.
(2) Gündemde görüşülecek uyuşmazlık konusu bulunmadığı takdirde toplantı yapılmaz.
(3) Hakem heyeti başkanının çağrısı üzerine olağanüstü toplantı yapılabilir. Bu durumda, toplantı
tarihi iki gün önceden üyelere yazılı olarak bildirilir.
(4) Toplantılar, illerde il müdürlüğü, ilçelerde ise kaymakamlık binasında veya hakem heyetine
tahsis edilen uygun bir yerde yapılır.
Toplantı gündemi
MADDE 13 − (1) Toplantı gündemi, raportör tarafından yapılacak hazırlık üzerine hakem heyeti
başkanı tarafından belirlenir.
(2) İvedi olarak sonuçlandırılması gereken başvurular, hakem heyeti başkanının veya en az dört
üyenin talebi üzerine öncelikle gündeme alınabilir.
(3) Toplantı gündemi, toplantı başlamadan önce üyelere dağıtılır.
Katılım çizelgesi
MADDE 14 − (1) Toplantı yeter sayısını ve üyelerin toplantılara katılımını tespit etmek amacıyla,
tüm üyelerin isim ve imza bölümlerini içeren katılım çizelgesi tutulur ve hakem heyeti başkanı
tarafından muhafaza edilir.
(2) Katılım çizelgesi, toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. Toplantıya katılmayan
üyelerin isimlerinin karşısına toplantıya katılmadığı yazılır.
Toplantılara katılım
MADDE 15 − (1) Hakem heyeti başkan ve üyelerinin bütün toplantılarda bulunmalar ı esastır.
Toplantıya katılamayacak üyeler, hukuken geçerli mazeretlerini toplantıdan önce hakem heyeti
başkanına yazılı olarak bildirir.
(2) Hakem heyeti üyeleri, münhasıran kendileri, eşleri, ikinci derece dâhil kan veya kayın hısımları
ve evlatlıkları ile bunların ortak veya üyesi oldukları tüzel kişiliklerini ilgilendiren işlere ilişkin gündem
maddesi görüşülürken toplantılara katılamaz ve oy kullanamaz. Aksi halde, bu gündem maddesine
ilişkin alınan karar ve bu karar uyarınca yapılan işlemler hükümsüz kalır.
(3) Bu maddenin ikinci fıkrasında belirtilen sebeplerden dolayı toplantı yeter sayısının
sağlanamaması halinde yedek üyeler münhasıran bu toplantı için çağırılır. Üyenin bu şekilde toplantının
bir bölümüne katılmamış olması toplantının tamamına katı lamayacağı veya katılmadığı sonucunu
doğurmaz.
Toplantı ve karar yeter sayısı
MADDE 16 − (1) Hakem heyeti en az altı üye ile toplanır ve katılanların yarısından bir fazlasının
oyu ile karar alır. Oyların eşitliği durumunda heyet başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
Toplantılarda çekimser oy kullanılamaz.
İnceleme şekli
MADDE 17 − (1) U yuşmazlığa ilişkin inceleme, raportör tarafından hazırlanan rapor ve ilgili
belgelerin yer aldığı dosya üzerinden yapılır. Gerekli görülen durumlarda uyuşmazlıklar birleştirilerek
incelenebilir.
(2) Hakem heyeti, tarafları dinleyebilir veya uyuşmazlığa ili şkin konularla sınırlı olmak kaydıyla
heyet başkanı aracılığıyla ilgili kişi veya kuruluşlardan yazıyla bilgi ve belge isteyebilir. Bu istekler
gecikmeksizin yerine getirilir. Bu süre, on beş iş gününü geçemez.
Heyetin kararları
MADDE 18 − (1) Değeri elli bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklara ilişkin hakem
heyetinin vereceği kararlar ilam hükmündedir. Bu kararlar, 9/6/1932 tarihli ve 2004 sayılı İcra ve İflas
Kanununun ilamların yerine getirilmesi hakkındaki hükümlerine göre yerine getirilir.
(2) Hakem heyetinin, 5 inci maddenin ikinci fıkrası kapsamındaki uyuşmazlıklar ile değeri elli bin
Türk Lirası ve üstündeki uyuşmazlıklar hakkında vereceği kararlar, ilgili mahkemelerde delil olarak ileri
sürülebilir.
(3) Hakem heyetinin kararları, yalnızca bu karara esas teşkil eden uyuşmazlıklar için hüküm ifade
eder.
(4) Bu maddede yer alan parasal sınırlar her takvim yılı başından geçerli olmak üzere o yıl için
4/1/1961 tarihli ve 213 sayılı Vergi Usul Kanununun mükerrer 298 inci maddesi hükümleri uyarınc a
tespit ve ilan edilen yeniden değerleme oranında arttırılır. Artırılan parasal sınırlar, her yıl Aralık ayı
içinde Bakanlıkça Resmî Gazete’de ilan edilir.
Kararların bildirimi
MADDE 19 − (1) Kararlar, alındığı tarihten itibaren yedi gün içinde taraflara yazılı olarak bildirilir.
Bu bildirimde, kararın tarihi, gerekçesi ve sonucu belirtilir. 18 inci maddenin birinci fıkrası kapsamında
verilen kararlara ilişkin bildirimde, itirazın süresi ve itiraz mercii de belirtilir.
(2) Birinci fıkrada belirtilen kararl ardan toptancı halinde faaliyet gösterenlerin teminatlarından
kesilmesine ilişkin olanlar, gereği için ayrıca ilgili toptancı hali yönetimine de bildirilir.
(3) Bu Yönetmelik hükümlerine göre ilgililere yapılması gereken her türlü bildirim, yazılı olarak
ilgilinin bizzat kendisine imza karşılığı elden teslim veya iadeli taahhütlü mektup ya da Bakanlıkça uygun
görülecek diğer yöntemlerle adresine tebligat şeklinde yapılır.
(4) Bu maddede hüküm bulunmayan hallerde 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayılı Tebligat Kan unu
hükümleri uygulanır.
Karara itiraz
MADDE 20 − (1) Taraflar, değeri elli bin Türk Lirasının altında bulunan uyuşmazlıklara ilişkin
hakem heyeti kararlarına karşı Kanunun 10 uncu maddesinin beşinci fıkrası uyarınca tebellüğ
tarihinden itibaren on beş gün içinde hakem heyetinin bulunduğu yerde ticarî davalara bakmakla
görevli asliye ticaret mahkemesine itiraz edebilir.
(2) İtiraz, hakem heyeti kararının icrasını durdurmaz. Ancak, talep edilmesi şartıyla hâkim, hakem
heyeti kararının icrasını tedbir yoluyla durdurabilir.
(3) Hakem heyeti kararlarına yapılan itiraz üzerine asliye ticaret mahkemesinin vereceği karar
kesindir.
Karar defteri ve tutanaklar
MADDE 21 − (1) Hakem heyeti toplantıları için bir karar defteri tutulur. Bu defter, kullanılmaya
başlanmadan önce sayfa numaraları verilmek ve kaç sayfadan ibaret olduğu belirtilmek suretiyle illerde
il müdürü, ilçelerde kaymakamca onaylanır. Karar defterinin her sayfası mühürlenerek hakem heyeti
başkanınca paraflanır ve bu defter başkanca muhafaza edilir.
(2) Hakem heyeti toplantılarına ve toplantılarda alınan kararlara her yıl (1) numaradan başlamak
üzere yıl sonuna kadar teselsül eden numaralar verilir.
(3) Toplantıda alınan kararlar, en az iki nüsha olarak düzenlenen tutanakla tespit edilir. Bu
nüshalardan biri dosyasında muhafaza edilir, diğeri ise karar defterinin sayfalarına ayrı ayrı
yapıştırılarak il müdürlüğü veya kaymakamlık mührü ile köşelerinden mühürlenir. Tutanaklar,
toplantıya katılan üyeler tarafından imzalanır. İmza işlemi, isimlerin bulunduğu sayfanın imzalanması
ve diğer sayfaların paraflanması suretiyle yapılır.
(4) Karar tutanaklarının her sayfasına toplantı tarihi ve numarası yazılır. A yrıca, alınan kararlara
ilişkin oy sayısı ve varsa ret oyu veren üyelerin muhalefet şerhi de belirtilir. Bu tutanaklarda, istemin
özeti, yapılan inceleme ve alınan kararlar ile dayanılan mevzuat hükümleri ve delillere de yer verilir.
(5) Kararlara ilişkin bilgiler sisteme aktarılır. Kararlara ilişkin Bakanlıkça uygun görülen bilgiler,
uygun vasıtalarla ilan edilebileceği gibi, sistem üzerinden herkes tarafından da incelenebilir.
(6) Karar defteri süresiz, karar tutanaklarının bir örneği ile kararlara ilişki n ekler beş yıl süreyle
muhafaza edilir ve bunlar idari ve adlî mercilerin talepleri dışında hizmet binası dışına çıkarılamaz. Diğer
mevzuatla daha uzun bir süre belirlenmesi halinde bu sürelere uyulur.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Toptancı Hal Konseyi
Kuruluş
MADDE 22 − (1) Malların ticaretinin Kanunun amacına uygun olarak yapılmasının sağlanması
hususunda karşılıklı bilgi ve görüş alışverişinde bulunmak, sorunları incelemek ve önlemleri tespit
etmek, uygulamayla ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliğini sağlamak üzere Toptancı Hal Konseyi
oluşturulmuştur.
MADDE 23 – (1) Konsey, Bakanlık Müsteşarının başkanlığında;
a) Bakanlıktan iki,
b) İçişleri Bakanlığından bir,
c) Maliye Bakanlığından bir,
ç) Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından bir,
d) Ekonomi Bakanlığından bir,
e) Türk Standardları Enstitüsü Başkanlığından bir,
f) Türk Akreditasyon Kurumundan bir,
g) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinden bir,
ğ) Türkiye Esnaf ve Sanatkârları Konfederasyonundan bir,
h) Türkiye Ziraat Odaları Birliğinden bir,
ı) Türkiye Belediyeler Birliğinden bir,
i) Komisyoncu veya tüccarların ayrı ayrı ya da birlikte oluşturduğu derneklerin mensup olduğu
en fazla üyeye sahip federasyondan bir,
j) Tüketici örgütlerinin mensup olduğu en fazla üyeye sahip federasyondan bir,
k) En fazla üyeye sahip üretici örgütünden bir
temsilci olmak üzere on altı kişiden oluşur.
(2) Birinci fıkranın; (a), (b), (c), (ç) ve (d) bentlerinde sayılan temsilciler en az genel müdür
seviyesindeki idareciler arasından, diğer bentlerinde sayılan temsilciler ise başkan, başkan yardımcıları
veya genel sekreterler arasından belirlenir.
(3) Bir inci fıkranın (i) bendinde belirtilen federasyonun belirlenmesinde ülke genelinde bu
federasyona bağlı derneklere kayıtlı toptancı hali içinde faaliyet gösteren toplam üye sayısı, (j)
bendinde belirtilen federasyonun belirlenmesinde ülke genelinde bu feder asyona bağlı derneklere
kayıtlı toplam üye sayısı, (k) bendindeki üretici örgütünün belirlenmesinde ise kayıtlı üretici sayısı
dikkate alınır.
MADDE 24 – (1) Konseyin görevleri şunlardır:
a) Malların ticaretinin Kanunun amacına uygun ola rak yapılmasının sağlanması hususunda bilgi
ve görüş alışverişinde bulunmak,
b) Sektörün gelişmesine ilişkin araştırma ve çalışmalar yapmak,
c) Sektördeki gelişmeleri izlemek ve değerlendirmek,
ç) Sektörde yaşanan sorunları incelemek ve alınacak önlemleri tespit etmek,
d) Bakanlıkça uygun görülmesi halinde, toptancı halleri ve pazar yerleri ile Kanun kapsamındaki
diğer konulara ilişkin başarılı uygulamaları olduğu tespit edilen kişi, kurum ve kuruluşları
ödüllendirmek,
e) Kuruluş amaçları doğrultusunda diğer görevleri yapmak.
Konsey başkanı
MADDE 25 − (1) Konsey başkanının görev ve yetkileri şunlardır:
a) Konseyi temsil etmek,
b) Konsey toplantılarına başkanlık etmek ve toplantıyı yönetmek,
c) Konseyin toplantı gündemini belirlemek,
ç) İhtiyaç duyulduğunda, Konsey üyelerini olağanüstü toplantıya çağırmak,
d) İlgili mevzuatla verilen diğer görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak.
(2) Başkanın bulunmadığı durumlarda, bu Yönetmelik çerçevesinde başkana verilmiş olan görev
ve yetkiler, görevlendirilen ilgili müsteşar yardımcısı tarafından yerine getirilir ve kullanılır.
Sekretarya
MADDE 26 − (1) Konseyin sekretarya hizmetleri, ilgili birim tarafından yerine getirilir.
(2) Sekretaryanın görevleri şunlardır:
a) Toplantı gündemine ilişkin hazırlık yapmak ve Konsey başkanının onayına sunmak,
b) Toplantı davetiyelerini ve gündemini üyelere göndermek,
c) Konseyin raportörlük, dosyalama, evrak ve arşiv işlerini yürütmek,
ç) Başkanın veya Konseyin uygun göreceği diğer iş ve işlemleri yapmak.
Toplantı ve kararlar
MADDE 27 − (1) Konsey, Başkanın çağrısı üzerine yılda bir kez Ankara’da toplanır. Başkanın
uygun görmesi halinde Ankara dışında da toplantı yapılabilir. Konsey ihtiyaç halinde Başkanın çağrısı
üzerine olağanüstü olarak da toplanabilir.
(2) Toplantı gündemi başkan tarafından belirlenir ve toplantıdan en az iki hafta önce üyelere
bildirilir. Toplantı sırasında uygun görülen hususlar, toplantıya katılanların çoğunluğunun oyuyla
gündeme alınabilir.
(3) Konsey kararları, toplantıya katılanların yarısından bir fazlasının oyu ile alınır. Oyların eşitliği
durumunda başkanının bulunduğu taraf çoğunluk sayılır.
(4) Konsey toplantılarında alınan kararlar tavsiye niteliğinde olup, öncelikle ele alınmak üzere
ilgili mercilere iletilir.
(5) Diğer kurum ve kuruluş temsilcileri ile uzman kişiler, gündemdeki konularla ilgili olarak
toplantılara katılmak ve görüş bildirmek üzere davet edilebilir.
Komisyonlar
MADDE 28 − (1) Konsey, araştırma ve çalışmalarda bulunmak üzere, gerekli görülen hallerde
geçici ola rak çalışma komisyonları kurabilir. Bu komisyonların çalışma usul ve esasları, Konsey
tarafından belirlenir.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Huzur hakkı ve diğer giderler
MADDE 29 − (1) Hakem heyeti üyeleri ile raportörlere, katıldıkları her toplant ı için huzur hakkı
ödenir. Ancak, huzur hakkı ödenecek toplantı sayısı bir ayda ikiden fazla olamaz.
(2) Toplantı başına ödenecek huzur hakkının hesaplanmasında, (1.500) gösterge rakamının
memur aylık katsayısı ile çarpımı sonucunda bulunacak miktar esas alınır.
(3) Hakem heyeti üyeleri ve raportörlerine yapılacak huzur hakkı ödemeleri ile hakem heyetine
ilişkin bu Yönetmeliğin uygulanmasından kaynaklanacak diğer bütün giderler, Bakanlık il müdürlükleri
bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
(4) Toptancı Hal Konseyine ilişkin bu Yönetmeliğin uygulanmasından kaynaklanacak bütün
giderler, Bakanlık ilgili birim bütçesine konulacak ödenekten karşılanır.
Denetim
MADDE 30 − (1) Bakanlık, hakem heyetinin çalışmaları ile ilgili olarak her türlü araştırma,
inceleme ve denetim yapmaya yetkilidir. Uyuşmazlıklara ilişkin hakem heyeti kararları, denetim
kapsamı dışındadır.
MADDE 31 – (1) 26/8/1998 tarihli ve 23445 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Toptancı Hal
Hakem Kurulları Yönetmeliği yürürlükten kaldırılmıştır.
Geçiş hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1 − (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren bir ay içinde hakem
heyetinin oluşturulması ve faaliyete geçmesine yönelik iş ve işlemler il müdürlüklerince tamamlanır.
(2) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce Kanuna göre oluşturulan hakem heyetlerinin
üyelerine ve raportörlere, 29 uncu madde hükümleri çerçevesinde huzur hakkı ödenir.
(3) 6 ncı maddenin sekizinci fıkrasında belirtilen, sisteme kayıtlı üye sayılarının dikkate alınma
zorunluluğu 1/1/2014 tarihine kadar aranmaz.
(4) Hakem heyeti üyelerine ilişkin bilgiler ile heyet kararlarının, 10 uncu maddenin dördüncü
fıkrası ile 21 inci maddenin beşinci fıkrası uyarınca sisteme aktarılma zorunluluğu 1/1/2014 tarihine
kadar aranmaz.
(5) Bakanlığın il müdürlüklerinin teşkilatlanması tamamlanıncaya kadar, bu Yönetmeliğe göre
Bakanlık il müdürlüklerince yapılması gereken iş ve iş lemler, 3/6/2011 tarihli ve 640 sayılı Gümrük ve
Ticaret Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin geçici 4 üncü
maddesine istinaden Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının il müdürlükleri tarafından yerine getirilir.
MADDE 32 – (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 33 – (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Gümrük ve Ticaret Bakanı yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi Sayısı
11/7/2012 28350
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî
Gazetelerin
Tarihi Sayısı
1 7/2/2016 29617
2
3