Tebliğler · Resmî Gazete: 2012-11-27
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/41783
MADDE 1 – (1)
14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar)
ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde, Trakya Cam Sanayii A.Ş. tarafından yapılan ve Düzce Cam Sanayii
ve Ticaret A.Ş. tarafından desteklenen başvuruda; Romanya menşeli renksiz
düzcamın (düzcam) Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ihraç edildiği ve bu durumun
yerli üretim dalında zarara neden olduğu iddiasıyla anılan ülke menşeli söz
konusu madde ithalatına karşı önlem alınması talep edilmektedir.
MADDE 2 –
(1) Başvuru konusu eşya, 7005.29 gümrük tarife pozisyonunda (GTP)
sınıflandırılan renksiz düzcamdır.
(2) Renksiz düzcam, kum ve diğer hammaddelerin
1700°C’de ergitilerek kalay banyosu üzerinde yüzdürülmesi ve kontrollü bir
şekilde soğutularak düzcama dönüştürülmesi prensibine dayanan float teknolojisi
ile üretilir. Tüm cam uygulamaları için temel ürün olan renksiz düzcam, büyük
plakalar halinde üretilir ve kullanılacakları alanın özellikleri doğrultusunda
kesilerek ya da ikincil işleme tabi tutularak bitmiş ürün haline getirilir.
Renksiz düzcama ikincil işlem uygulanarak camın, inşaat, otomotiv, beyaz eşya,
mobilya, enerji, tarım sektörlerinde yalıtım camı ünitesi, lamine cam, temperli
cam, kısmi temperli cam, emaye cam, bombeli cam, kaplamalı cam veya ayna olarak
kullanılması sağlanır.
(3) Bahse konu GTP, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş
olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
MADDE 3 –
(1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden, şikayetçi/destekçi firmaların
Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini
haiz olduğu anlaşılmıştır.
MADDE 4 –
(1) Romanya’nın iç piyasa satışlarına ilişkin veri temin edilemediğinden
oluşturulmuş normal değer hesaplamasına gidilmiş olup yerli üretim dalının
satış genel ve idari giderlerine ilişkin gerekli ayarlamalar yapıldıktan sonra,
üretim maliyetlerine makûl bir kâr oranı eklenerek normal değer oluşturulmuş ve
bulunan değerin fabrika çıkış aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(2) Şikayet konusu ülkeden, Türkiye’ye
gerçekleştirilen satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde iki farklı yöntem
kullanılmıştır. Birinci yöntemde, şikayet konusu ürünün normal değerinin
hesaplamasında esas alınan dönem için Türkiye İstatistik Kurumunun (TÜİK)
verilerinden yararlanılmış ve elde edilen ağırlıklı ortalama ihraç fiyatı
fabrika çıkış aşamasına getirilmiştir. İkinci yöntemde ise Romanya menşeli
şikayet konusu ithalata ilişkin ihraç faturası esas alınmış olup söz konusu
ihraç fiyatı fabrika çıkış aşamasına getirilmiştir.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatları mümkün
olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılmış
olup, Romanya menşeli şikayet konusu ürün için hesaplanan damping marjlarının,
önemli oranlarda olduğu görülmüştür.
MADDE 5 –
(1) Romanya menşeli şikayet konusu ürünün ithalatının hem mutlak olarak hem de
toplam ithalat içerisindeki payının 2009-2012 (Ocak-Haziran) döneminde önemli
ölçüde artış gösterdiği tespit edilmiştir.
(2) İlgili sektörde tüketimin artmasına karşın,
dampingli ithalatın artması nedeniyle büyüyen pazarda yerli üretim dalının
pazar payının azaldığı ve şikayete konu ülkenin pazar payının arttığı
belirlenmiştir.
(3) Yerli üretim dalının yurt içi satış, kârlılık,
stoklar, kapasite kullanım oranı gibi ekonomik göstergelerinde 2009-2012
(Ocak-Haziran) döneminde olumsuzluklar yaşandığı belirlenmiştir.
(4) Aynı dönemde, şikayete konu ülkeden yapılan düzcam
ithalatında gerçekleşen ortalama birim fiyatların yerli üretim dalının iç
piyasa satış fiyatlarını önemli ölçüde kırdığı ve baskıladığı belirlenmiştir.
(5) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata
ilişkin resmî istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, dampingli
olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde
olumsuzluğa yol açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE 6 –
(1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri
içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca,
Romanya menşeli düzcam için, Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde bir damping
soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
MADDE 7 – (1)
Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu maddenin yerli
üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve soruşturma kapsamına giren bilinen
yabancı üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına ilişkin bildirim
gönderilecektir. Bildirimi alamayan tarafların soru formunu Ekonomi Bakanlığına
ait Ticaret Politikası Savunma Araçları internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr)
ilgili bölümden indirmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2) Ayrıca ilgili ülkedeki üretici ve ihracatçıların
bilgilendirilmesini kolaylaştırmak ve hızlandırmak amacıyla, Romanya’nın
Ankara’daki resmî temsilciliğine bildirim yapılacaktır.
MADDE 8 –
(1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturma açılmasına dair bildirimin
gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dahil 37 gündür. 7 nci maddede
belirtilen, bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin, bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı
olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden, ancak 7 nci madde kapsamına girmeyen diğer ilgili tarafların da
(ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak Genel Müdürlüğe
bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE 9 – (1)
Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin
belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi
vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde, soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut
verilere göre alınacaktır.
MADDE 10 –
(1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak
uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı
ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 11 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 02/204 77 18/212 87 52
Faks: +90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
MADDE 12 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 13 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 14 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.