Tebliğler · Resmî Gazete: 2013-04-26
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/42225
MADDE 1 –
(1) 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı
ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar ve
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, yerli üretici
Korteks Mensucat San. ve Tic. A.Ş. adına Suni ve Sentetik İplik Üreticileri
Birliğince yapılan ve diğer yerli üreticiler SASA Polyester Sanayi A.Ş. Sifaş
Sentetik İplik Fabrikaları A.Ş. ve Polyteks Tekstil Sanayi Araştırma ve Eğitim
A.Ş. tarafından da desteklenen başvuruda; Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Hindistan
Cumhuriyeti (Hindistan) ve Malezya menşeli “diğerleri, poliesterlerden”
(poliesterlerden düz iplikler)’in Türkiye’ye dampingli fiyatlarla ihraç edildiği
ve bu durumun yerli üretim dalında zarara neden olduğu iddiasıyla anılan
ülkeler menşeli söz konusu madde ithalatına karşı önlem alınması talep
edilmektedir.
MADDE 2 –
(1) Başvuru konusu madde, 5402.47 gümrük tarife pozisyonunda (GTP) sınıflandırılan
“diğerleri, poliesterlerden” (poliesterlerden düz iplikler)’dir.
(2) “Diğerleri, poliesterlerden” (poliesterlerden düz
iplikler), eriyik haldeki poliesterlerden çekilerek, devamlı lifler haline
getirilmiş tek bir filament veya filamentler topluluğudur. Astarlık kumaşlar,
tül perde, eşofman, döşemelik kumaş, masa örtüleri ve kadın iç çamaşırları ve
benzeri düz ipliğin ana kullanım alanlarıdır.
(3) Bahse konu GTP’ler, yalnızca bilgi amaçlı verilmiş
olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
MADDE 3 – (1)
Başvuru aşamasında sunulan delillerden, başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi
çerçevesinde yerli üretim dalını temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
MADDE 4 –
(1) ÇHC, Hindistan ve Malezya’nın, iç piyasa satışlarına ilişkin veri temin
edilemediğinden oluşturulmuş normal değer hesaplamasına gidilmiştir. Bu
çerçevede, yerli üretim dalının üretim maliyetleri, satış, genel idari
giderleri ile finansman giderlerinde ayarlamalar yapıldıktan sonra, makul bir kâr
oranı eklenerek normal değer oluşturulmuş ve bulunan değerin fabrika çıkış
aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(2) Şikâyet konusu ülkelerden, Türkiye’ye
gerçekleştirilen satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde, başvuru aşamasında
yerli üreticiler tarafından sunulan Hindistan ve Malezya menşeli ihraç
faturaları ile ÇHC menşeli ihraç fiyat teklifi kullanılmıştır. CIF ihraç
fiyatları FOB düzeyine çekilmiş ve söz konusu ihraç fiyatlarının fabrika çıkış
aşamasında olduğu kabul edilmiştir.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatlarının
mümkün olduğu ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması)
karşılaştırılması yoluyla, “diğerleri, poliesterlerden” (poliesterlerden düz
iplikler) için hesaplanan damping marjlarının, şikayete konu ülkeler için önemli
oranlarda olduğu görülmüştür.
MADDE 5 –
(1) ÇHC, Hindistan ve Malezya menşeli şikâyet konusu maddenin ithalatının hem
mutlak olarak hem de toplam ithalat içerisindeki payının 2010-2012 döneminde
önemli ölçüde artış gösterdiği tespit edilmiştir.
(2) İlgili sektörde tüketimin artmasına karşın,
dampingli ithalatın artması nedeniyle büyüyen pazarda yerli üretim dalının
pazar payının azaldığı buna karşın şikâyete konu ülkelerin toplam pazar payının
arttığı belirlenmiştir.
(3) Yerli üretim dalının üretim, satışlar, kapasite
kullanım oranı, verimlilik ve ürün nakit akışı gibi ekonomik göstergelerinde
2010-2012 döneminde ciddi olumsuzluklar yaşandığı belirlenmiştir.
(4) Aynı dönemde, şikâyete konu ülkelerden yapılan
“diğerleri, poliesterlerden” (poliesterlerden düz iplikler) ithalatı
gerçekleşen ortalama birim fiyatlarının yerli üretim dalının iç piyasa satış
fiyatlarını önemli ölçüde kırdığı ve baskıladığı belirlenmiştir.
(5) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata
ilişkin resmî istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, dampingli
olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde
olumsuzluğa yol açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE 6 –
(1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun yeterli bilgi, belge ve delilleri
içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız Rekabeti Değerlendirme Kurulunca,
ÇHC, Hindistan ve Malezya menşeli söz konusu madde için, Yönetmeliğin 20 nci
maddesi çerçevesinde damping soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel
Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
MADDE 7 –
(1) Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri çerçevesinde, ÇHC için bu aşamada
Türkiye’nin serbest piyasa ekonomisi uygulayan emsal ülke olarak seçilmesi
düşünülmektedir.
(2) ÇHC’de soruşturmaya tabi üretici veya
üreticilerin, soruşturma konusu maddenin üretiminde ve satışında Yönetmeliğin
Ek 1 inci Maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi koşullarının
geçerli olduğunu Tebliğin 9 uncu maddesinde belirtilen süre içinde yeterli
deliller ile ispat etmesi halinde bu üretici veya üreticiler için normal
değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi uygulanır.
MADDE 8 –
(1) Soruşturma kapsamında gerekli bilgilerin temini amacıyla, söz konusu
maddenin yerli üreticilerine, bilinen ithalatçılarına ve şikayet konusu
ülkelerde yerleşik bilinen üretici/ihracatçılarına soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirim gönderilecektir. Bildirimi alamayan tarafların soru formuna
Ekonomi Bakanlığına ait Ticaret Politikası Savunma Araçları internet
sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr) ilgili bölümden erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(2) ÇHC, Hindistan ve Malezya’nın Ankara’daki resmî
temsilciliklerine bildirim yapılacaktır.
MADDE 9 –
(1) Soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür. 8 inci
maddede belirtilen, bildirimin gönderilmediği ilgili taraflar ise, bu Tebliğin
yayımı tarihinden itibaren işleyecek 37 günlük süre ile bağlıdırlar.
(2) Soru formunda istenilen bilgilerin haricinde,
soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerin, bu
Tebliğin yayımı tarihinden itibaren en geç 37 gün içinde Genel Müdürlüğe yazılı
olarak ulaştırılması gerekmektedir.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden, ancak 8 inci madde kapsamına girmeyen diğer ilgili tarafların da
(maddeyi girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları,
tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi)
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren 37 gün içinde yazılı olarak
Genel Müdürlüğe bildirmeleri gerekmektedir.
MADDE 10 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesinde belirtildiği üzere, taraflardan birinin
belirtilen süreler içinde gerekli bilgiyi sağlayamaması veya yanlış bilgi
vermesi ya da bilgi vermeyi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması halinde, soruşturmaya ilişkin karar, olumlu veya olumsuz, mevcut
verilere göre alınacaktır.
MADDE 11 –
(1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem
uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak
uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı
ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 12 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi ve belgeler ile görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 10/ 212 77 26
Faks: +90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
MADDE 13 – (1)
Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 14 – (1)
Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 15 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.