Tebliğler · Resmî Gazete: 2013-09-26
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/42762
İTHALATTA HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ NO: 2013/21)
BİRİNCİ BÖLÜM
Genel Bilgi ve İşlemler
MADDE 1
– (1) 27/4/2000 tarihli ve 24032 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (2000/3) ile 7307.19 Gümrük Tarife Pozisyonu (GTP) altında yer
alan “boru bağlantı parçaları”nın Çin Halk
Cumhuriyeti (ÇHC) ve Brezilya menşeli olanlarının ithalatında dampinge karşı
önlemler yürürlüğe konulmuştur. 7/9/2006 tarihli ve
26282 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/23) ve 22/5/2012
tarihli ve 28300 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/10) ile
tamamlanan nihai gözden geçirme soruşturmaları kapsamında anılan önlemlerin
devamına karar verilmiştir. Ayrıca, 7/9/2006 tarihli
ve 26282 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2006/24) ile bahse konu
eşyanın Bulgaristan, Endonezya, Hindistan, Sırbistan-Karadağ ve Tayland menşeli
olanlarının ithalatı için de değişen miktarlarda dampinge karşı önlemler
yürürlüğe konmuş olup, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ
(Tebliğ No: 2012/10) çerçevesinde bu önlemlerin de devamına karar verilmiştir.
(2) Trakya
Döküm San. ve Tic. A.Ş., anılan eşyanın ÇHC menşeli
ithalatında uygulanan dampinge karşı önlemin, ÇHC menşeli boru bağlantı
parçalarının Çin Tayvanı (Tayvan) üzerinden ülkemize
ihraç edilmesi suretiyle etkisiz kılındığı iddiası ile Bakanlığımıza başvuruda
bulunmuştur.
(3) Bu
çerçevede, mevcut damping önleminin etkisiz
kılındığına yönelik yeterli delillerin bulunması üzerine 14/12/2012 tarihli ve
28497 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/25) ile başlatılan
önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma tamamlanmıştır.
MADDE 2
– (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı
İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli
ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ile 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın
sonuçlarını içermektedir.
MADDE 3
– (1) Soruşturma için gerekli bilgilerin temini amacıyla, soruşturma konusu
ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine, soruşturma konusu ürünün bilinen
ithalatçılarına ve bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına soru formları
gönderilmiştir. İlk aşamada tarafların soru formlarını cevaplandırmaları için posta
süresi dâhil 37 günlük süre verilmiştir. Sonraki aşamada Bakanlığımıza vaki
makul süre uzatımı talepleri değerlendirilerek olumlu karşılanmış olup, ilgili
taraflara normal süreye ilaveten ek süre verilmiştir.
(2) Bu süreç
içerisinde ilk etapta 7 ithalatçı firma soru formuna cevap vermiş; hiçbir
üretici/ihracatçı firma ise soru formuna cevap vermemiştir.
(3) KENNY
VENSEN INTERNATIONAL CO. LTD. (KENNY VENSEN) unvanlı ihracatçı firma, soru
formunu verilen süre ve ek süre içinde cevaplamamış, daha sonraki süreçte
önemli ölçüde eksik ve kısmi olarak hazırladığı cevabı tarafımıza iletmiştir.
Bu bağlamda, Yönetmeliğin 26 ncı maddesi çerçevesinde
söz konusu firma işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir.
(4) KENNY
VENSEN firması nezdinde, soruşturma çerçevesinde daha fazla bilgi ve belge
edinmek amacıyla 10-12/6/2013 tarihleri arasında
yerinde inceleme soruşturması gerçekleştirilmiştir.
MADDE 4 – (1) Soruşturmanın açılmasını müteakiben,
Bakanlıkça tespit edilen ithalatçılara, ürünün ilgili ülkede yerleşik bilinen
ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların da bilgilendirilmesi için ilgili
ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine ilgili soru formlarına, inceleme
raporunun gizli olmayan özetine ve İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/25)’e ulaşmalarını temin etmek için soruşturma
açılışına ilişkin bildirimde bulunulmuştur.
(2) Soruşturma
sonucunda alınacak karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve
değerlendirmeleri içeren genel nihai bildirim, ticari bilgilerin gizliliği de
göz önünde bulundurularak, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik
temsilciliğine iletilmiş olup, taraflara nihai bildirimdeki hususlara ilişkin
görüşlerini sunma imkânı tanınmıştır.
MADDE 5
– (1) Önlemlerin etkisiz kılınmasına yönelik belirlemeler için 1/1/2008-30/11/2012 tarihleri arası soruşturma dönemi olarak
kabul edilmiştir.
İKİNCİ BÖLÜM
Önlemlerin Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler
MADDE 6
– (1) ÇHC menşeli boru bağlantı parçalarına uygulanan dampinge
karşı önlemin Tayvan üzerinden etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu ithalatta
haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde
soruşturulmuştur.
(2) Soruşturma
kapsamında esaslı bilgi veya belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde
bulunmadı olarak addedilmiştir. Bu çerçevede, önlemlerin etkisiz kılındığına
yönelik belirlemeler için eldeki mevcut veriler kullanılmıştır.
MADDE 7
– (1) Ülkemizin soruşturma konusu ürün ithalatı 2008 yılında 6.100 ton, 2009
yılında 4.700 ton, 2010 yılında 5.800 ton, 2011 yılında 6.200 ton ve 2012 yılı
itibarıyla ise 4.000 ton olarak gerçekleşmiştir.
(2) Soruşturma
konusu ürünün toplam ithalatı içinde Tayvan’dan yapılan ithalatın payı
2008-2012 döneminde takip eden birer yıllık dönemler itibariyle önce %1
düzeyinden %11,8’e ve %12,4’e yükselmiş, son iki yılda ise %7,3 ve %3,6 olarak
gerçekleşmiştir.
(3) Söz konusu
ürünlerin ticaretinin seyrinin değişimi, özellikle 2006 yılında
gerçekleştirilen damping ve nihai gözden geçirme
soruşturmaları neticesinde yürürlüğe konulan önlemleri müteakiben
gerçekleşmiştir.
MADDE 8
– (1) Tayvan’da mukim üretici/ihracatçı firmalar ile bu firmalarca üretilmiş
olduğu beyan edilen soruşturma konusu boru bağlantı parçalarını Türkiye’ye
ihraç eden firmaların, soruşturma sürecinde tespit edilen bilgi, belge ve
bulgular ışığında ÇHC menşeli ithalatta mevcut olan önlemi etkisiz kıldığı
tespit edilmiştir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Sonuç ve Karar
MADDE 9
– (1) Tayvan’da mukim üretici/ihracatçı firmalar ile bu firmalarca üretilmiş
olduğu beyan edilen soruşturma konusu boru bağlantı parçalarını Türkiye’ye
ihraç eden firmaların, yürürlükteki dampinge karşı
vergiden kaçınma dışında yeterli bir haklı nedeni veya ekonomik gerekçesi
bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş sonucunda, İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/10) ile ÇHC menşeli boru bağlantı
parçalarının ithalinde 800 ABD Doları/Ton tutarında yürürlükte bulunan dampinge
karşı kesin önlemi etkisiz kıldığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
MADDE 10
– (1) Soruşturma çerçevesinde elde edilen bilgiler doğrultusunda, aşağıda yer
alan tabloda gösterildiği üzere Tayvan menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu
ülke çıkışlı soruşturma konusu ürün ithalatında, İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/10) ile ÇHC menşeli ürünler için
yürürlükte bulunan dampinge karşı kesin önlem ile aynı
tutarda dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe konulmasına karar verilmiştir.
GTP
EŞYA
TANIMI
MENŞE
VE/VEYA
ÇIKIŞ
ÜLKESİ
DAMPİNGE
KARŞI ÖNLEM
7307.19
Diğerleri
Çin
Tayvanı
800
ABD Doları/Ton
(2) İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/10) ile ÇHC menşeli
ithalat için yürürlükte olan dampinge karşı önlemde
ithalatta haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde
yapılacak değişiklikler bu önlem için de geçerlidir.
MADDE 11
– (1) Gümrük idareleri, 10 uncu maddede yer alan tabloda gümrük tarife pozisyon
numarası, tanımı ve menşe/çıkış ülkesi belirtilen eşyanın, diğer mevzuat
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında ithalatında
karşısında gösterilen miktarda dampinge karşı kesin
önlemi uygular.
MADDE 12
– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13
– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.