Tebliğler · Resmî Gazete: 2013-09-28
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/42767
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2013/18)
BİRİNCİ
BÖLÜM
Genel
Bilgi ve İşlemler
MADDE 1 – (1)
3701.30.00.00.29 Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonu (GTİP) altında yer alan
“alüminyumdan mamul hassaslaştırılmış ofset baskı kalıpları” için 15/11/2008
tarihli ve 27055 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2008/32) ile Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli
ithalata yönelik 2,65 ABD Doları/kg tutarında dampinge karşı önlem yürürlüğe
konmuştur.
(2) 31/12/2010 tarihli ve 27802
üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Bazı Ticaret Politikası
Önlemleri Mevzuatına Konu Eşyanın İthalatının İzlenmesine İlişkin Tebliğ
(İthalat: 2011/20) kapsamında mevcut önlemin etkinliğinin takibine ilişkin
yapılan incelemelerde, ÇHC’ye yönelik yürürlükte olan önlemin Malezya üzerinden
etkisiz kılındığına yönelik bulgulara ulaşılmıştır.
(3) Bu çerçevede, mevcut damping
önleminin etkisiz kılındığına yönelik yeterli delillerin bulunması üzerine
14/12/2012 tarihli ve 28497 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2012/26) ile başlatılan
önlemlerin etkisiz kılınmasına ilişkin soruşturma tamamlanmıştır.
MADDE 2 – (1) Bu Tebliğ,
14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun (Kanun), 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar)
ile 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelik (Yönetmelik) hükümleri
çerçevesinde yürütülen önlemlerin etkisiz kılınmasına karşı soruşturmanın
sonuçlarını içermektedir.
MADDE 3 – (1) Soruşturma
için gerekli bilgilerin temini amacıyla, soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki
diplomatik temsilciliğine, soruşturma konusu ürünün bilinen ithalatçılarına ve
bilinen yabancı üretici/ihracatçılarına soru formları gönderilmiştir. İlk
aşamada tarafların soru formlarını cevaplandırmaları için posta süresi dâhil 37
günlük süre verilmiştir. Sonraki aşamada Bakanlığımıza vaki makul süre uzatımı
talepleri değerlendirilerek olumlu karşılanmış olup ilgili taraflara normal
süreye ilaveten ek süre verilmiştir.
(2) Bu süreç içerisinde ilk etapta
bir üretici/ihracatçı firma ve on dokuz ithalatçı firma soru formuna cevap
vermiştir.
(3) FUJIPLATES MANUFACTURING SDN
BHD unvanlı ihracatçı firma, soru formunu ilk etapta eksik doldurmuş olup
firmaya eksikliklerini tamamlaması için süre verilmiştir. Firma tarafımıza
tekrar iletmiş olduğu cevapta eksikliklerini tamamlamıştır. Fakat soruşturma
kapsamında sunulan bilgi ve belgelerin doğrulanması amacıyla düşünülen yerinde
doğrulama soruşturması firmanın olumsuz cevabı nedeniyle
gerçekleştirilememiştir. Bu bağlamda, Yönetmelik’in 26 ncı maddesi çerçevesinde
söz konusu firma işbirliğinde bulunmadı olarak addedilmiştir.
MADDE 4 – (1) Soruşturmanın
açılmasını müteakiben, Bakanlıkça tespit edilen ithalatçılara, ürünün ilgili
ülkede yerleşik bilinen ihracatçılarına ve diğer bütün ihracatçıların da
bilgilendirilmesi için ilgili ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine
ilgili soru formlarına, inceleme raporunun gizli olmayan özetine ve soruşturma
açılış Tebliğine ulaşmalarını temin etmek için soruşturma açılışına ilişkin
bildirimde bulunulmuştur.
(2) Soruşturma sonucunda alınacak
karara esas teşkil edecek bilgi, bulgu, tespit ve değerlendirmeleri içeren
genel nihai bildirim, ticari bilgilerin gizliliği de göz önünde bulundurularak,
soruşturma konusu ülkenin Ankara’daki diplomatik temsilciliğine iletilmiş olup
taraflara nihai bildirimdeki hususlara ilişkin görüşlerini sunma imkânı tanınmıştır.
MADDE 5 – (1) Önlemlerin
etkisiz kılınmasına yönelik belirlemeler için 1/1/2008-30/11/2012 tarihleri
arası soruşturma dönemi olarak kabul edilmiştir.
İKİNCİ
BÖLÜM
Önlemlerin
Etkisiz Kılınmasına İlişkin Belirlemeler
MADDE 6 – (1) ÇHC menşeli
ofset baskı kalıplarına uygulanan dampinge karşı önlemin Malezya üzerinden
etkisiz kılınıp kılınmadığı hususu ithalatta haksız rekabetin önlenmesi
hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde soruşturulmuştur.
(2) Yapılan incelemede, soruşturma
konusu ürünün dampinge karşı önleme tabi ÇHC ve Türkiye ile Malezya ve Türkiye
arasındaki ticaretinin gerçekleştirilme seyrinde önlemin yürürlüğe girmesini
müteakiben önemli değişiklikler gözlemlenmiştir. ÇHC menşeli ofset baskı kalıbı
ithalatında keskin düşüşler gerçekleşirken, Malezya menşeli ithalatta ani ve
önemli artışlar belirlenmiştir.
(3) Soruşturma kapsamında esaslı
bilgi veya belgeleri sağlamayan firmalar işbirliğinde bulunmadı olarak
addedilmiştir. Bu çerçevede önlemlerin etkisiz kılındığına yönelik belirlemeler
için eldeki mevcut veriler kullanılmıştır.
MADDE 7 – (1) Ülkemizin
ofset baskı kalıbı ithalatı, 2009 yılında 14,7 milyon metrekare, 2010 yılında 18,2
milyon metrekare, 2011 yılında 19,5 milyon metrekare, 2012 yılı itibariyle ise
19,3 milyon metrekare olarak gerçekleşmiştir.
(2) Soruşturma konusu üründe 2008
yılı ve öncesinde Malezya’dan hiç ithalat bulunmazken, 2009-2011 yılları
arasını kapsayan 3 yıllık dönemde toplam ithalat içinde Malezya’dan yapılan
ithalatın payı sırasıyla %10, %9,8 ve %10 oranında gerçekleşmiştir. Bu oran
2012 yılında ise %16,7’ye yükselmiştir.
(3) Öte yandan soruşturma konusu
ürünün toplam ithalatı içinde ÇHC’den yapılan ithalatın payı 2007 yılında
%32,1, 2008 yılında ise %31,9 iken, 2008 yılından sonra çok keskin bir düşüş
göstererek 2009-2012 dönemindeki dört yıllık süre boyunca %0 olarak
gerçekleştirmiştir.
(4) Söz konusu ofset baskı
kalıplarının ticaretinde gözlemlenen bu önemli değişim, 2008 yılının sonunda
damping önleminin yürürlüğe konulmasını müteakiben gerçekleşmiştir.
MADDE 8 – (1) Soruşturma
sürecinde tespit edilen bilgi, belge ve bulgular ışığında Malezya’da mukim üretici/ihracatçı
firmalar ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan edilen soruşturma konusu
ofset baskı kalıplarını Türkiye’ye ihraç eden firmaların mevcut önlemi etkisiz
kıldığı tespit edilmiştir.
ÜÇÜNCÜ
BÖLÜM
Sonuç
ve Karar
MADDE 9 – (1) Malezya’da
mukim üretici/ihracatçı firmalar ile bu firmalarca üretilmiş olduğu beyan
edilen soruşturma konusu ofset baskı kalıplarını Türkiye’ye ihraç eden
firmaların, yürürlükteki dampinge karşı vergiden kaçınma dışında yeterli bir
haklı nedeni veya ekonomik gerekçesi bulunmayan bir uygulama, işlem veya iş
sonucunda, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (2008/32) ile
ÇHC menşeli alüminyumdan mamul hassaslaştırılmış ofset baskı kalıbı ithalinde
2,65 ABD Doları/kg tutarında yürürlüğe konmuş olan dampinge karşı kesin önlemi
etkisiz kıldığı sonuç ve kanaatine ulaşılmıştır.
MADDE 10 – (1) Soruşturma
çerçevesinde elde edilen bilgiler doğrultusunda, aşağıda yer alan tabloda
gösterildiği üzere Malezya menşeli olarak beyan edilen ve/veya bu ülke çıkışlı
soruşturma konusu ürün ithalatında, İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (2008/32) ile yürürlüğe konulmuş olan dampinge karşı kesin önlem
ile aynı tutarda dampinge karşı kesin önlemin yürürlüğe konulmasına karar
verilmiştir.
GTİP
MADDE İSMİ
MENŞE VE/VEYA
ÇIKIŞ ÜLKESİ
DAMPİNGE KARŞI
ÖNLEM MİKTARI
3701.30.00.00.29
Alüminyumdan mamul
hassaslaştırılmış ofset baskı kalıpları
Malezya
2,65 ABD Doları/kg
(2) İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesine
İlişkin Tebliğ (2008/32) ile yürürlükte olan dampinge karşı önlemde ithalatta
haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılacak
değişiklikler bu önlem için de geçerlidir.
MADDE 11 – (1) Gümrük
idareleri, 10 uncu maddede yer alan tabloda gümrük tarife istatistik pozisyon
numarası, tanımı ve menşe/çıkış ülkesi belirtilen eşyanın, diğer mevzuat
hükümleri saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimi kapsamında
ithalatında karşısında gösterilen miktarda dampinge karşı kesin önlemi uygular.
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.