Kurum Yönetmelikleri · Resmî Gazete: 2014-03-26
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/43295
5607 SAYILI KAÇAKÇILIKLA MÜCADELE KANUNUNA GÖRE ELKONULAN
AKARYAKITIN TESLİMİ, MUHAFAZASI, TASFİYESİ VE
YAPILAN MASRAFLARA İLİŞKİN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
MADDE 1 – (1) Bu Yönetmeliğin amacı, 21/3/2007 tarihli ve 5607 sayılı Kaçakçılıkla
Mücadele Kanunu uyarınca elkonulan kaçak akaryakıtın muhafazası, depolanması, yüklenmesi,
boşaltılması, nakliyesi ve tasfiyesi ile bu işlemlere ilişkin giderlerin karşılanmasına ilişkin usul
ve esasları belirlemektir.
MADDE 2 – (1) Bu Yönetmelik, 4/12/2003 tarihli ve 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu
ve 5607 sayılı Kanun hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
MADDE 3 – (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Akaryakıt: Benzin, gaz yağı, jet yakıtı, moto rin, fuel-oil, sıvılaştırılmış petrol gazları,
doğal gaz gibi akaryakıt ürünleri ile akaryakıt yerine kullanılan petrol türevleri ve bunların
karışımları ile akaryakıt yerine kullanılan diğer ürünleri,
b) Alıkoyma: 5607 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin ik inci fıkrası uyarınca taşıtın
alıkonulmasını,
c) Depolama yeri: 5607 sayılı Kanun uyarınca elkonulan eşya veya alıkonulan aracın
muhafaza edildiği yerleri,
ç) Elkoyma: 5607 sayılı Kanunun 9 uncu maddesi uyarınca yakalanan akaryakıta
elkonulmasını,
d) Elkoyan/Alıkoyan idare/birim: 5607 sayılı Kanun uyarınca kaçakçılığı önleme, izleme
ve araştırmakla görevli olan idareyi/birimi,
e) Gümrük idaresi: Gümrük mevzuatında belirtilen işlemlerin kısmen veya tamamen
yerine getirildiği merkez veya taşra teşkilatındaki hiyerarşik yönetim birimlerinin tamamını,
f) Gümrük mevzuatı: Gümrük idarelerince gümrük işlemleri ile ilgili olarak uygulanan
kanun, tüzük, yönetmelik ve diğer idari düzenlemeleri,
g) Kaçak akaryakıt: 5607 sayılı Kanun uyarınca kaçak olarak kabul edilen akaryakıtı,
ğ) Kaçak akaryakıtın değeri: 5607 sayılı Kanun uyarınca elkonulan akaryakıtın ihraç
eşyası olması halinde FOB kıymetini, ithal eşyası olması halinde CIF kıymetini veya var sa
mahkemece belirlenmiş değerini,
h) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu,
ı) Rayiç bedel: Bir mal, iş veya hizmetin temin edildiği yer ve tarihteki normal alım ve
satım bedelini,
i) Teknik düzenleme: Petrolün ve madenî yağın, ilgili idarî hükümler de dahil olmak
üzere, standartları, ölçüleri, özellikleri, işleme ve üretim yöntemleri, bunlarla ilgili terminoloji,
sembol, ambalajlama, işaretleme, etiketleme ve uygunluk değerlendirmes i işlemleri
hususlarından biri veya birkaçını belirten ve uyulması zorunlu olan her türlü düzenlemeyi,
j) Ulusal marker: Kurumca belirlenmiş Akaryakıt türlerine; rafineri çıkışında, gümrük
girişinde, sanayide yan ürün olarak veya diğer şekillerde üretilen veya tasfiye edilmiş kaçak
akaryakıttan teknik düzenlemelere uygun olan akaryakıta veya benzin türlerine harmanlanacak
etanole ticari faaliyete konu edilmeden önce eklenecek ve akaryakıtın özelliklerini bozmayacak
niteliği haiz kimyasal ürünü,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Elkonulan Akaryakıtın Tespiti, Numune Alınması ve
Muhafazasına İlişkin İşlemler
MADDE 4 – (1) Kurum tarafından veya denetimle yetkili diğer personel tarafından
yapılan denetimler sonucunda veya kara, hava ve deni z hudut kapılarında elkonulan kaçak
akaryakıttan alınan numuneler için Ek -1’deki Numune Alma Tutanağı düzenlenir.
Numunelerin bir adedi müdahil gümrük idaresine gönderilir ve analiz sonuçları tasfiye ile ilgili
kuruma bildirilir.
(2) Gümrüğe terk edilen veya terk edilmiş sayılan akaryakıt için numune alınmaz. Ancak
niteliğinden şüphe duyulan akaryakıtın cinsinin tespiti için Türk Standartları Enstitüsü
tarafından belirlenen ilgili standartlarda belirtildiği şekilde numune alınarak analiz
yaptırılabilir.
(3) Numuneler gümrük idaresince saklanır. Saklama süresince, mahkemece yeniden
analize sevki veya tedbir alınması istenmeyen numuneler için mahkemesinden numunelerin
tasfiye edilmesi için karar istenir.
MADDE 5 – (1) Kaçak za nnı ile ele geçirilen petrol ürünleri, düzenlenen Ek -2’deki
Kaçak Akaryakıt Tespit ve Elkoyma Tutanağı ile birlikte uygun şartlarda muhafaza edilmek
üzere, ele geçirilen mahallin bağlı olduğu il özel idareleri, il özel idaresi bulunmayan
yerlerde (Değişik ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon
başkanlıklarına, kaçak akaryakıt ürünlerini yakalayan kolluk gücü tarafından yakalama yerinde
teslim edilir. İl özel idaresi bulunmayan yerlerde (Değişik ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım
izleme ve k oordinasyon başkanlıkları teslim esnasında tutanak suretlerinin ilgili bölümünü
onaylayarak teyit ederler.
(2) İl özel idaresi, il özel idaresi bulunmayan yerlerde (Değişik ibare:RG -18/1/2024-
32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıkları , teslim edil en ürünleri analiz sonuçları
gelinceye kadar nev’i ve niteliği değişmeyecek, diğer ürünlerle karışmayacak, değerini ve kanıt
olma özelliğini kaybetmeyecek şekilde saklamak, korumak ve bunların temini için her türlü
tedbiri almakla yükümlüdür.
(3) Elkonulan akaryakıtı muhafaza eden kurum veya kişiler, niteliğinden ve
muhafazasından kaynaklanan normal fire, kayıp ve benzerleri ile yetkili kuruluşlar tarafından
alınacak numuneler haricinde, akaryakıtı teslim aldıkları ayniyetine uygun şekilde ve miktarda
teslim etmek zorundadır. Bunlar dışındaki kayıp, hırsızlık, yangın, su baskını gibi benzeri
nedenlerden ötürü akaryakıtın niteliklerinin değişmesi, bozulması, tamamen veya kısmen yok
olması hallerinde durum, olayı tevsik eden resmi belgelerle birlikte ilgili da vaya müdahil
gümrük idaresine bildirilir.
(4) İl özel idaresi veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım izleme ve
koordinasyon başkanlığına teslimi mümkün olmayan akaryakıt ile muhafazası özel tesis ve
tertibatı gerektiren akaryakıt veya söz konusu idarelerin depolama kapasitesini aşan akaryakıt,
büyükşehirler dahil ilçelerde kaymakam, illerde valinin onayı ile özellik ve miktarına göre fiziki
depoları uygun olan kamu kurum ve kuruluşları ile özel kişi ve kuruluşların depolarına il özel
idaresi veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon
başkanlığı tarafından yakalandığı yerden teslim alınarak tutanakla teslim edilir.
(5) LPG’nin teslimi öncelikle il özel idaresi, il özel idaresi bulunmayan yerlerde (Değişik
ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlıklarına yapılır.
Depolama için hazırlıkların tamamlanamamasından dolayı bu yerlere teslimi mümkün olmayan
LPG’nin muhafazası ise depolama lisanslı firmaların depolarına bu birimlerce tutanak karşılığı
gerçekleştirilir.
(6) Yukarıdaki fıkralara göre teslim edilecek uygun yer bulunamayan akaryakıt
yediemine teslim edilir.
MADDE 6 – (1) İl özel idareleri veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlıkları tarafından muhafaza edilen kaçak akaryakıtın muhafaza
koşulları, alınan numunelerin test ve analizlerine ilişkin laboratuvar sonuçlarına göre yeniden
belirlenebilir.
(2) Seyyar kontrol cihazı ile yapılan ulusal marker kontrolü sonuçlarına itiraz edilmiş ve
laboratuvar raporunda ulusal marker seviyesinin yeterli görüldüğü belirtilmiş ise bu numunenin
alındığı ürün, sahibine teslim edilmek üzere ayrı şartlarda muhafaza e dilir. Ürün sahibi teslim
almadan önce numune alma ve analiz yapma hakkına haizdir.
(3) Ulusal marker seviyesi yeterli bulunmayan akaryakıt ürünlerinden laboratuvar
sonuçlarına göre teknik düzenlemelere uygun olduğu belirlenenler, tasfiye kararı verilene kadar
ayrı koşullarda saklanmaya devam edilir. Tasfiye kararı alındıktan sonra müstakil muhafaza
imkanı bulunmayan söz konusu ürünlerden cinsi ve nitelikleri aynı olanların; teknik-ekonomik
özellikleri bozulmayacak, piyasa değerleri düşmeyecek ve alıcılar tarafından kabul edilmesine
engel olmayacak şekilde birleştirilmek suretiyle saklanması yoluna gidilebilir.
(4) Teknik düzenlemelere uygun olmadığına dair muayene raporu gelen ürünler de tasfiye
kararı verilene kadar ayrı koşullarda saklanmaya devam edilir. Tasfiye kararı verildikten sonra;
cins ve nitelik bakımından aynı olmak, teknik -ekonomik özellikleri bozulmamak kaydıyla
birleştirilmek suretiyle muhafazası mümkündür.
(5) Numune alınmayan ve laboratuvar raporu gerekmeyen kaçak ürünlerin tasfiye kararı
verilene kadar muhafazasında dördüncü fıkra hükümleri uygulanır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Elkonulan Akaryakıt İçin Yapılacak Masrafların
Karşılanmasına İlişkin İşlemler
MADDE 7 – (1) Elkonulan kaçak akaryakıtın muhafazası, depolanması, yüklenmesi,
boşaltılması ve nakliyesi gibi nedenlerle elkonulduğu andan itibaren yapılan masraflar, teslim
almakla sorumlu il özel idaresi veya (Değişik ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım izleme ve
koordinasyon başkanlığı bütçesinden ödenir. Bu kapsamda yapılacak her türlü mal, araç, gereç
ve hizmet alımlarında 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu hükümleri
uygulanmaz.
MADDE 8 – (1) Muhafaza edileceği yere teslim edildiği tarihten itibaren;
a) Mahkemece sahibine iadesine karar verilmesi halinde, kararın akaryakıt sahibine tebliğ
edildiği tarihi takip eden otuzuncu gün dahil,
b) Akaryakıtın tasfiye edilmesi durumunda, teslim alma tarihine kadar,
geçen süre kaçak akaryakıtın muhafaza süresidir.
(2) Kaçak akaryakıtın muhafaza ücreti;
a) Kaçak akaryakıtın değeri üzerinden günlük binde bir olarak,
b) Altı aydan sonraki muhafaza süresi için (a) bendindeki ücretin yarısı oranında,
uygulanır.
(3) Ücret hesabında, kaçak akaryakıtın muhafazasının sona erdiği gün dikkate alınmaz.
(4) Muhafaza ücreti, kaçak akaryakıtın değerinin yüzde otuzunu geçemez.
(5) Depolama hizmetleri muhafaza süresi içerisinde değerlendirilir.
(6) Kaçak akaryakıtın yediemin olarak tesliminde muhafaza ücreti yukarıda belirtilen usul
ve esaslara göre tespit edilir ve ödenir.
(7) Sahibine yediemin olarak verilen kaçak akaryakıt için herhangi bir ödeme yapılmaz.
(8) Kamu kurum ve kuruluşlarında muhafaza edilen kaçak akaryakıt için, mevzuatlarında
muhafaza ücreti alınacağına dair açıkça hüküm bulunmayan hallerde, muhafaza ücreti olarak
herhangi bir ödeme yapılmaz.
MADDE 9 – (1) Akaryakıtın satış suretiyle tasfiyesi halinde, satış bedelinin yüzde onbeşi
muhafaza ücreti olarak esas alınır ve il özel idaresi veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-
32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı bütçesinden ödenir. Ödenecek bu tutar
hiçbir şekilde 8 inci maddenin dördüncü fıkrasındaki azami haddi geçemez.
(2) Elkonulan kaçak akaryakıtın tahsisi halinde, eşyayı muhafaza eden kişi veya
kuruluşlarca sağlanan hizmetler için verilecek ücretler bu Yönetmelik hükümlerine göre kaçak
akaryakıtı teslim almakla sorumlu il özel idaresi veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-
32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı bütçesinden ödenir.
(3) Kaçak akaryakıtın farklı depolama yerlerinde muhafaza edilmesi durumunda, söz
konusu ücret muhafaza süreleri dikkate alınarak paylaştırılır.
MADDE 10 – (1) Elkonulan kaçak akaryakıtın muhafaza edileceği yere kadar elkonulan
araçla naklinin mümkün olması veya muhafaza edecek kuruma ait uygun araç bulunması
durumlarında öncelikle bu imkanlar kullanılır.
(2) Birinci fıkra hükümlerine göre naklinin mümkün olmaması durumunda, elkonulan
kaçak akaryakıtın bulunduğu yerden muhafaza edileceği yere teslimine kadar yapılması zorunlu
nakliye, yükleme ve boşaltma masrafları için teslim alm akla sorumlu il özel idaresi
veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığınca ,
31/12/2005 tarihli ve 26040 üçüncü mükerrer sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Merkezi
Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliğinde yer alan “Piya sa Fiyat Araştırması Tutanağı”
düzenlenir ve “Harcama Talimatına” bağlanır. “Piyasa Fiyat Araştırması Tutanağı” il veya
ilçelerde faaliyet gösteren kamu kurumu veya kamu kurumu niteliğine haiz meslek kuruluşları
tarifeleri dikkate alınarak, yoksa piyasadan fiyat araştırması yapılarak düzenlenir.
(3) Elkonulan kaçak akaryakıtı teslim almakla sorumlu il özel idaresi veya (Değişik
ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı , harcama talimatına
uygun olarak mal veya hizmet alımını gerçek leştirir. Söz konusu harcamaların
gerçekleştirilmesinde, mal veya hizmet alımını yapan birimler, bu işlemlerin yasal mevzuata
uygunluğundan sorumludurlar.
MADDE 11 – (1) Mal ve hizmet alımında;
a) İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin ihtiyaç sahibi
birim amiri tarafından oluşturulacak en az üç kişilik bir komisyon tarafından tespit edilmesi,
b) Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin özel bir hakka sahip olduğunun belgelenmesi,
c) Kamu kurum ve kuruluşları ile sermayesinin yarısından fazlası kamuya ait bulunan
kuruluşlardan, özel kanunlarla kurulmuş ve bu kanunlarla kendilerine kamu görevi verilmiş
tüzel kişiliği haiz kuruluş olması,
durumlarında, mal ve hizmet alımı piyasa fiyat araştırması yapılmadan bu yerlerden
gerçekleştirilebilir.
MADDE 12 – (1) İl özel idaresi veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım
izleme ve koordinasyon başkanlığınca düzenlenen harcama talimatına istinaden harcama
konusuna ilişkin; fatura veya fatura yerine geçen serbest meslek makbuzu, gider pusulası veya
kanunen bu belgeleri düzenlemek zorunda olmayanlar için Merkezi Yönetim Harcama
Belgeleri Yönetmeliğinde yer alan “Harcama Pusulası”, varsa düzenlenen sözleşme, tutanak ve
diğer belgeler ödeme belgesine bağlanarak harcama yetkilisinin onayına sunulur ve ödeme
işlemleri sonuçlandırılır.
MADDE 13 – (1) Elkonulan kaçak akaryakıtın muhafazası, depolanması, yüklenmesi,
boşaltılması, nakliyesi kapsamında; tank, depo yapımı, alımı ve kiralanması, araç -gereç ve
teknik cihazların alımı, kiralanması ile güvenlik, hamaliye, bakım -onarım ve benzeri zorunlu
hizmetlerin alınması ve yaptırılmasında 4734 sayılı Kanun hükümleri uygulanmadan, ilgili
kurum bütçesinden karşılanır.
MADDE 14 – (1) 5607 sayılı Kanunun 16/A maddesi veya akaryakıt kaçakçılığı ile
mücadele konusunda (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) Ticaret Bakanlığı ve İçişleri
Bakanlığının merkez ve taşra teşkilatları, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu ve il öze l
idareleri tarafından yapılacak her türlü mal, araç, gereç ve hizmet alımlarında 4/1/2002 tarihli
ve 4734 sayılı Kanun hükümleri uygulanmadan, ilgili kurum bütçesinden karşılanır.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Kaçak Akaryakıtın Tasfiyesine İlişkin İşlemler
MADDE 15 – (1) Kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin kullanımına bedelsiz
tahsisi yapılarak tasfiye edilecek akaryakıta veya akaryakıtla harmanlanan ürünlere ulusal
marker eklenmez.
(2) Satış suretiyle tasfiye edilen akaryakıtı satın alanların, akaryakıtın türüne göre Kurum
tarafından verilmiş rafinerici, işleme, madeni yağ, ihrakiye teslim, dağıtıcı lisansına veya
uygunluk yazısına haiz olması gerekir. Satışı yapılan akaryakıta eklen ecek ulusal marker,
Kurumca belirlenecek usul ve esaslara göre eklenmek üzere satış yapılan kişilere teslim edilir.
MADDE 16 – (1) Elkonulan kaçak akaryakıtı teslim almakla sorumlu il özel idaresi
veya (Değişik ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığınca en
az üç kişiden oluşan tahsis komisyonu oluşturulur. Kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli
idareler akaryakıtı teslim almakla sorumlu idareden, akaryakıtın cinsi ve miktarını belirterek
bedelsiz tahsis talebinde bulunurlar.
(2) Tahsis edilecek teknik düzenlemelere uygun akaryakıtın miktarı, aynı yere daha
önceki tahsis miktarları ve tahsis edilen akaryakıtın zamanında teslim alınıp alınmadığı
hususları göz önüne alınarak, komisyonca tahsis kararı alınır. Tahsis kararları il özel
idarelerinde genel sekreter, ya da görevlendireceği yardımcısı tarafından onaylanır.
(3) Elkonulan kaçak akaryakıt, öncelik sırasına göre;
a) Akaryakıt kaçakçılığı ile mücadele eden kurum veya birimlere,
b) Akaryakıtın muhafaza edi ldiği yerdeki kamu kurum ve kuruluşlarına veya mahalli
idarelere,
c) Akaryakıtın muhafaza edildiği il dışındaki diğer kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli
idarelere,
kullanım amacıyla bedelsiz olarak tahsis edilir.
(4) Kara, hava ve deniz hudut kapılarında elkonulan kaçak akaryakıt, gümrük idarelerine
bedelsiz tahsis edilerek tasfiye edilir. İhtiyaç fazlası akaryakıt olması durumunda ikinci fıkra
hükümlerine göre kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin de kullanımına bedelsiz
tahsis edilerek tasfiye edilir.
(5) Tahsisi yapılan akaryakıt muhafaza edildiği yerden, tahsis yapılan birim tarafından
onbeş gün içerisinde teslim alınır. Bu süre içerisinde teslim alınmayan akaryakıta ilişkin tahsis
kararı iptal edilmiş sayılır ve başka birime tahsisi yapılır.
(6) Tahsisi yapılan akaryakıt için 28/12/2006 tarihli ve 2006/11545 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri uygulanır.
MADDE 17 – (1) Numune analiz sonuçları teknik düzenlemelere uygun çıkan ve 16 ncı
madde hükümlerine göre tahsis edilemeyen kaçak akaryakıtın tasfiyesi, türlerine göre aşağıda
belirtilen şekilde yapılır:
a) Bu Yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (a) bendin de kaçak akaryakıt
kapsamında tanımlanan ürünlerden akaryakıt niteliğinde olanların tasfiyesi il özel idaresince
veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon
başkanlığınca 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun açı k teklif ve pazarlık
usulünü düzenleyen 45 ila 51 inci maddeleri emsal alınarak yapılır. 2886 sayılı Kanunun miktar,
süreler, ilan ve benzeri kısıtlayıcı hükümleri dikkate alınmaz. Tasfiye için ilan, miktarın
büyüklüğüne göre mahalli ve/veya ülke çapında ç ıkan gazetelerde ve il özel idaresi
veya (Değişik ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı internet
sayfasında duyurulmak suretiyle yapılır. Tahmini satış bedeli, ilana çıkıldığı tarihteki benzeri
ürünlerin rafineri çıkış bedelin den vergiler düşüldükten sonra kalan kısmının yüzde altmış
beşinden aşağı tespit edilemez.
1) Açık teklif veya pazarlıkla satış ihalesine katılacakların 5015 veya 5307 sayılı Kanun
hükümlerine ve akaryakıtın türüne göre Kurum tarafından verilmiş rafinerici , işleme, madeni
yağ, ihrakiye teslim, dağıtıcı lisansına veya uygunluk yazısına haiz olması gerekir.
2) Tasfiye ihalesi, numune analiz raporunun laboratuvardan geldiği tarihten başlayarak
bir ay içerisinde gerçekleştirilir.
3) Satış yapılan lisans sahibi, mevzuatta ulusal marker katılması zorunlu tutulanlar
arasında sayılması halinde ürüne; mühür altında taşımak kaydıyla 12/4/2006 tarihli ve 26137
sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Petrol Piyasasında Ulusal Marker Uygulamasına İlişkin
Yönetmeliğe uygun olarak marker katmakla yükümlüdür.
b) 3 üncü maddenin birinci fıkrasının (a) bendinde kaçak akaryakıt kapsamında sayılan
ve akaryakıta dönüştürülmek maksadıyla kullanılan veya bulundurulan madenî ve baz yağ,
asfalt, solvent, nafta ve benzeri petrol türevleri ve bunların karışımları ile akaryakıt yerine
kullanılan diğer ürünler de (a) bendinde belirtilen usulle satılır. Ancak, bunların satış ihalesine
sadece benzeri ürünlerin ithali için Kurumdan alınan uygunluk belgesi sahipleri katılabilir. Söz
konusu ürünlerin tahmini satış bedeli; dönüştürülmemiş ürünlerde ihale ilan tarihindeki
benzerlerinin piyasa değerinin yüzde altmış beşinden, dönüştürme işlemi yapılmışlarda ise
dönüştürülmeden önceki orijinal halinin piyasa değerinin yüzde kırkından aşağı belirlenemez.
(2) Satış bedeli (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) ilgili il özel idaresinin veya
yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığının bütçesine gelir olarak kaydedilir.
MADDE 18 – (1) Numune analiz sonuçları teknik düzenlemelere uygun olmayan kaçak
akaryakıt, il özel idaresi veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım izleme ve
koordinasyon başkanlığı tarafından en yakın rafinericiye satılır. (Ek cümle:RG-28/2/2020-
31053) Bu kapsamdaki kaçak akaryakıt, numune analiz raporu ile birlikte rafinericiye teslim
edilir. Rafinerici, bu ürünleri almakla yükümlüdür. Bu satışta ürünlerin satış bedeli, benzin,
motorin türleri, gaz yağı, jet yakıtı ile nafta v e solvent türlerinde rafineride bir önceki ay
sonunda oluşan ham petrol/devir maliyet fiyatından, diğer ürünlerde ise yüzde altmışından az
olamaz.
(2) Sahipsiz olarak yakalanan kaçak akaryakıtın ulusal marker saha ölçüm sonucunun,
Kurum tarafından belirlen en şart ve seviyede olmaması halinde, bahse konu ürünler analizi
yapılmaksızın teknik düzenlemelere aykırı kabul edilir ve il özel idaresi veya (Değişik
ibare:RG-18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı tarafından en yakın
rafinericiye satılarak tasfiye edilir.
(3) Satış bedeli (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) ilgili il özel idaresinin veya
yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığının bütçesine gelir olarak kaydedilir.
(4) (Ek:RG-28/2/2020-31053) Rafinericiler, numune analiz sonuçları te knik
düzenlemelere uygun olmayan kaçak akaryakıtın, belirlenen kriterlerin üzerinde yabancı
madde içerip içermediği ve rafineri üretim süreçlerine zarar verip vermeyeceğini tespit etmeye
yönelik analizleri, uluslararası kabul görmüş deney yöntemlerine göre yapar veya yaptırır. Bu
analizleri gerçekleştirecek laboratuvarların akreditasyon sertifikasına sahip laboratuvar olması
gerekir. Analiz giderleri rafinericiler tarafından karşılanır. Analiz sonucunda, üretim
süreçlerine zarar vermeyeceği kanıtlanan kaçak akaryakıtı rafinericiler teslim almakla
yükümlüdür.
(5) (Ek:RG-28/2/2020-31053) Yapılan veya yaptırılan analiz sonucunda rafineri üretim
süreçlerine zarar vereceği kanıtlanan kaçak akaryakıt, dördüncü fıkrada belirtilen
akredite laboratuvarın analiz raporu ile birlikte bertaraf ve/veya enerji geri kazanımı amacıyla
Geçici Faaliyet Belgesi ve/veya Çevre Lisansı almış olan atık yakma ve beraber yakma
tesislerinde bertaraf ettirilmek üzere il özel idarelerine veya çevre ve şehircilik il
müdürlüklerine gönderilir. Söz konusu kurumlar, bu kapsamdaki akaryakıtın atığa dönüşmesi
ile bu atığa ait beyan işleminden ve atığın mevzuata uygun şekilde geri kazanım/bertaraf
tesisine gönderilmesinden sorumludur.
MADDE 19 – (1) 4458 sayılı Gümrük Kanununun 164 üncü maddesi uyarınca gümrüğe
terk edilen veya gümrük mevzuatına göre terk edilmiş sayılan akaryakıttan teknik
düzenlemelere uygun olanlar öncelikle gümrük idarelerinin kullanımına, ihtiyaç faz lası
akaryakıt ise kamu kurum ve kuruluşları ile mahalli idarelerin kullanımına bedelsiz tahsis edilir.
(2) Birinci fıkra uyarınca tahsis edilemeyen akaryakıt ise 25/6/2013 tarihli ve 28688 sayılı
Resmî Gazete’de yayımlanan Tasfiye Yönetmeliği hükümlerine göre tasfiye edilir.
MADDE 20 – (1) Satılarak bedeli (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) ilgili kurum
bütçesine gelir kaydedilen akaryakıtın, yargılamanın sonucunda sahibine iadesine karar
verilmesi halinde, toplam satış bedelinden vergiler düşüldükten sonra kalan tutar, elkoyma
tarihinden kararın kesinleştiği tarihe kadar geçen süre için kanuni faiz ilave edilerek ilgili il özel
idaresi veya (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon
başkanlığı bütçesinden hak sahibine ödenir.
(2) Tahsis edilmiş akaryakıta ilişkin yargılamanın sonucunda sahibine iadesine karar
verilmesi halinde, benzin, motorin türleri, gaz yağı, jet yakıtı ile nafta ve solvent türlerinde,
rafineride bir önceki ay sonunda oluşan ham petrol/devir maliyet fiyatından, diğer ürünlerde ise
yüzde altmışından az olmayan rafinericiye satış bedeli üzerinden hesaplan acak bedelden
vergiler düşüldükten sonra kalan tutar, elkoyma tarihinden kararın kesinleştiği tarihe kadar
geçen süre için kanuni faiz ilave edilerek ilgili il özel idaresi veya (Değişik ibare:RG -
18/1/2024-32433) yatırım izleme ve koordinasyon başkanlığı bütçesinden hak sahibine ödenir.
BEŞİNCİ BÖLÜM
Geçici ve Son Hükümler
MADDE 21 – (1) Bu Yönetmelik ile yapılan düzenlemelere ilişkin öngörülmeyen
durumların ortaya çıkması halinde bunları inceleyip sonuçlandırmaya, konusuna göre (Değişik
ibare:RG-18/1/2024-32433) Ticaret ve İçişleri Bakanlıkları yetkilidir.
GEÇİCİ MADDE 1 – (1) 6455 sayılı Gümrük Kanunu ile Bazı Kanun ve Kanun
Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun yürürlük tarihinden önc e
elkonulan kaçak akaryakıtın muhafazası, depolanması, yüklenmesi, boşaltılması, nakliyesi ve
tasfiyesinde, elkonulduğu tarihte yürürlükte olan mevzuat hükümleri uygulanır.
(2) 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanununun geçici 6 ncı maddesinin üçüncü fıkrası
kapsamına giren kaçak akaryakıt hakkında daha önce verilmiş bir tasfiye kararı olması, tasfiye
işlemlerine başlanmış olması veya bu süreler içinde karar verilmemesi hallerinde, akaryakıt bu
Yönetmelik hükümlerine göre derhal tasfiye edilir. Bu fıkra ka psamında tasfiye edilecek
akaryakıttan numune alınır, numune alınması mümkün değil ise, akaryakıtın her türlü ayırt edici
özelliği tespit edilir.
GEÇİCİ MADDE 2- (Ek:RG-18/1/2024-32433)
(1) 9/11/2022 tarihine kadar satılarak bedeli genel bütçeye gelir kaydedilen akaryakıtın,
yargılamanın sonucunda sahibine iadesine karar verilmesi halinde, toplam satış bedelinden
vergiler düşüldükten sonra kalan tutar, el koyma tarihinden kararın kesinleş tiği tarihe kadar
geçen süre için kanuni faiz ilave edilerek ilgili il özel idaresi veya defterdarlık/çevre, şehircilik
ve iklim değişikliği il müdürlüğü bütçesinden hak sahibine ödenir.
(2) 9/11/2022 tarihine kadar tahsis edilmiş akaryakıta ilişkin yargıl amanın sonucunda
sahibine iadesine karar verilmesi halinde, benzin, motorin türleri, gaz yağı, jet yakıtı ile nafta
ve solvent türlerinde, rafineride bir önceki ay sonunda oluşan ham petrol/devir maliyet
fiyatından, diğer ürünlerde ise yüzde altmışından az olmayan rafinericiye satış bedeli üzerinden
hesaplanacak bedelden vergiler düşüldükten sonra kalan tutar, elkoyma tarihinden kararın
kesinleştiği tarihe kadar geçen süre için kanuni faiz ilave edilerek ilgili il özel idaresi veya
defterdarlık/çevre, şehircilik ve iklim değişikliği il müdürlüğü bütçesinden hak sahibine ödenir.
MADDE 22 – (1) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun görüşü alınarak, (Değişik
ibare:RG-18/1/2024-32433) Ticaret Bakanlığı ile İçişleri Bakanlığı tarafından müştereken
hazırlanan bu Yönetmelik 1/4/2014 tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 23 – (Değişik:RG-28/2/2020-31053)
(1) Bu Yönetmelik hükümlerini, (Değişik ibare:RG -18/1/2024-32433) Ticaret ve
İçişleri Bakanları müştereken yürütür.
Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete’nin
Tarihi Sayısı
26/3/2014 28953
Yönetmelikte Değişiklik Yapan Yönetmeliklerin Yayımlandığı Resmî Gazetelerin
Tarihi Sayısı
1. 28/2/2020 31053
2. 18/1/2024 32433
EK-1
NUMUNE ALMA TUTANAĞI
Kaçak Akaryakıta Elkoyan Birim :
Olay Tarihi :
Olaya Karışan Kişi ve/veya Firma Adı :
Kaçak Akaryakıtın Cinsi :
Numuneyi Alan Birim :
NUMUNENİN
CİNSİ MİKTARI ALIŞ TARİHİ
1-
2-
3-
4-
Yukarıda yazılı kaçak akaryakıttan alınan ………………. numune etiketlenerek …………………….. no'lu
kurşun sıkma pensi ve/veya mührü ile mühürlenmiş olup, durumu belirlenmek üzere …… n üsha olarak
iş bu tutanak düzenlenmiştir. Alınan numune ile tutanağın bir nüshası
…………………………………………….. yetkilisine/görevlisine teslim
edilmiştir.
Yer ve Tarih
Numuneyi Alanın:
Adı-Soyadı: Unvanı: Çalıştığı Kurum: İmzası:
Kaçak Akaryakıtı Getiren Birim Yetkilisinin/Görevlisinin:
Adı-Soyadı: Unvanı: Çalıştığı Kurum: İmzası:
NOTLAR:
-1 Numuneler, Aralık 2005 tarihli TS 900-1 EN ISO 3170 "Petrol Sıvıları-Elle Numune Alma" standardına
uygun olarak alınır.
2- Numuneler, Aralık 2007 tarihli TS 13316 "Numune Kapları-Ham Petrol, Akaryakıt ve Madeni
Yağlar İçin-Numunenin Muhafaza Edilmesi ve Taşınması Amacıyla Kullanılan" standardına uygun numune
kaplarına alınır. LPG Numuneleri, TS EN ISO 4257 Standardına uygun olarak, standartta belirtilen özelliklere
sahip numune kaplarına alınır.
EK-2
KAÇAK AKARYAKIT TESPİT VE ELKOYMA TUTANAĞI
ÜRÜNE İLİŞKİN BİLGİLER
Sahibinin/ilgilisinin Adı, Soyadı, Ticaret Unvanı, Adresi
Lisans türü ve no
Cinsi/türü, özellikleri (içeriği), GTİP No
Ürünün ambalaj cinsi ve miktarı
Tespit edildiği yer/araç
Tespitin yapıldığı tarih ve saat
Akaryakıt ürünleri için ulusal marker seyyar kontrol
cihazı sonucu (cihaz çıktıları tutanak ekine iliştirilir.)
TAKİBE İLİŞKİN BİLGİLER
Arama/Elkoymaya ilişkin hakim kararı/mülki amir veya
Cumhuriyet Savcılığı/Kolluk amiri kararı (tarih-sayı)
Olayın ortaya çıkarılmasında yapılan çalışma
türü (istihbarat/ihbar) (ihbarcının kimliği yazılmaz)
Suça ilişkin tespit edilen maddi-manevi unsurlar, deliller
Yukarıda sahibinin/ilgilisinin kimlik bilgileri ve ürün bilgileri bulunan kaçak akaryakıt ürününe; verilen takip
bilgilen ve yapılan tespitler sonucunda il özel idaresince muhafaza edilmek üzere elkonulması ürün sahibi/ilgilisi
ve ele geçirme işlemine bizz at ve filen katılanlar huzurunda ..20..tarihinde saat da düzenlenen iş bu tutanakla
kayıt altına alınmıştır.
TESLİME İLİŞKİN BİLGİLER
Tutanağı düzenleyen, ele geçirme-tespit işlemine
bizzat katılanlar
Ürün sahibi/ilgilisi
(Değişik ibare:RG-18/1/2024-32433) İL ÖZEL İDARESİNE/YATIRIM İZLEME VE KOORDİNASYON
BAŞKANLIĞINA
Ürünü teslim eden Ürünü teslim alan