Tebliğler · Resmî Gazete: 2014-10-15
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/43897
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577
sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli
ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar) ve 30/10/1999 tarihli ve
23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Mevzuat hükümleri çerçevesinde yapılan damping soruşturması başvurusu ile bu
başvuruya ilişkin olarak söz konusu mevzuat kapsamında yapılan değerlendirmenin
sonuçlarını içermektedir.
(2) Süper Film Ambalaj Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi ve
Polinas Plastik Sanayi ve Ticaret Anonim Şirketi tarafından yapılan başvuruda,
Çin Halk Cumhuriyeti (ÇHC), Hindistan, Mısır Arap Cumhuriyeti (Mısır) ve Suudi
Arabistan Krallığı (Suudi Arabistan) menşeli “BOPP Filmler”in Türkiye’ye
dampingli fiyatlarla ihraç edildiği ve bu durumun yerli üretim dalında zarara
neden olduğu iddiasıyla, anılan ülke menşeli söz konusu ürün ithalatına karşı
önlem alınması talep edilmektedir.
MADDE 2 – (1) Başvuru konusu ürün, “3920.20.21.00.19
– Diğerleri” gümrük tarife istatistik pozisyonu (GTİP) altında kayıtlı “BOPP
Film”dir.
(2) Bahse konu GTİP, bilgi amaçlı verilmiş olup, bağlayıcı
mahiyette değildir.
(3) Başvuru konusu ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer
alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında yapılacak değişiklikler bu
Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
MADDE 3 – (1) Başvuru aşamasında sunulan delillerden,
başvurunun Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde, yerli üretim dalını temsil
niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır.
MADDE 4 – (1) ÇHC, Hindistan, Mısır ve Suudi
Arabistan için iç piyasa satış fiyatlarına ulaşılamadığı için oluşturulmuş
normal değer hesaplamasına gidilmiştir. Oluşturulmuş normal değer, şikâyet
sahibi yerli üreticilerin fiili üretim maliyet rakamları, satış ve genel, idari
giderleri ile finansman giderleri esas alınarak ve anılan firmanın ticari
maliyetine makul bir kar marjı eklenerek elde edilmiştir.
(2) Şikâyet konusu ülkelerden, Türkiye’ye gerçekleştirilen
satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde, şikâyet konusu ürünün normal
değerinin hesaplanmasında kullanılan döneme ilişkin Türkiye İstatistik Kurumu
(TÜİK) verilerinden elde edilen ağırlıklı ortalama ihraç fiyatı esas
alınmıştır.
(3) Normal değer ile Türkiye’ye ihraç fiyatı mümkün olduğu
ölçüde aynı ticari aşamada (fabrika çıkış aşaması) karşılaştırılmış olup ÇHC,
Mısır, Hindistan ve Suudi Arabistan menşeli şikâyet konusu ürün için hesaplanan
damping marjının ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu görülmüştür.
MADDE 5 – (1) ÇHC, Hindistan, Mısır ve Suudi
Arabistan menşeli şikâyet konusu ürünün ithalatının 2011-2013 dönemi arasında
mutlak olarak artış eğiliminde olduğu tespit edilmiştir.
(2) Yerli üretim dalının üretim, satış ve pazar payı gibi
göstergelerinin 2013 yılında düşüş gösterdiği, dampingli ithalat nedeniyle
baskı altında olan fiyatları neticesinde şikâyet konusu ürüne ilişkin
karlılığın azaldığı belirlenmiştir.
(3) Şikâyete konu ülkeler menşeli ithalatın yerli üretim
dalının fiyatlarını 2011-2013 döneminde kırdığı ve baskı altında tuttuğu tespit
edilmiştir.
(4) Başvuru aşamasında sunulan deliller ve ithalata ilişkin
resmî istatistikler esas alınarak yapılan tespitler ışığında, dampingli olduğu
iddia edilen ithalatın yerli üretim dalının ekonomik göstergelerinde zarara yol
açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE 6 – (1) Yapılan inceleme sonucunda; başvurunun
yeterli bilgi, belge ve delilleri içerdiği anlaşıldığından, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, ÇHC, Hindistan, Mısır ve Suudi Arabistan
menşeli söz konusu ürün için, Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde damping
soruşturması açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı İthalat Genel Müdürlüğü
(Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
MADDE 7 – (1) Soruşturma açılmasını müteakip,
başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün
ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkede yerleşik bilinen
üretici/ihracatçılarına, ÇHC, Hindistan, Mısır ve Suudi Arabistan’ın
Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimde
bulunulacaktır.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış Tebliğine, başvurunun
gizli olmayan nüshasına yer verilerek, soru formlarına nasıl erişileceği
hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça tespit edilememesi nedeniyle bildirim
gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer ilgili tarafların,
soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait “Ticaret Politikası Savunma Araçları”
internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr) ilgili bölümden erişmeleri mümkün
bulunmaktadır.
(4) İlgili taraflar, soru formunda istenilen bilgiler
haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve
görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe yazılı olarak 8
inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(5) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia
eden, ancak birinci ve üçüncü fıkralar kapsamına girmeyen diğer ilgili taraflar
(ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları, tüketici
dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi) görüşlerini
Genel Müdürlüğe yazılı olarak 8 inci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre
içerisinde sunabilirler.
(6) İlgili taraflarca soru formuna verilen cevaplar,
soruşturmayla ilgili olarak sunulan diğer bilgi, belge ve görüşler ile
destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı
sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik posta
adresi, telefon ve faks numaraları belirtilir.
(7) Soruşturma süresince, Yönetmeliğin 22 nci maddesinin
ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve
görüşün gizli olmayan bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin
makul ölçüde anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olmalıdır. İlgili
taraflar, istisnai hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını
belirtebilirler. Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek
nitelikte olmasının nedenlerinin belirtilmesi gerekir.
MADDE 8 – (1) 7 nci maddenin birinci fıkrasında
belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili taraflar için soru formunu
cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği
tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 7 nci maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimin
gönderilmediği bütün ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru
formuna ilişkin cevaplarını bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak
37 günlük süre içerisinde sunabilirler.
(3) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini iddia
eden; ancak 7 nci maddenin beşinci fıkrası kapsamına giren diğer ilgili
taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden
itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci
içerisinde sunabilirler.
MADDE 9 – (1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi hükmü
çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin verilen süreler dahilinde ve istenilen
biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere
erişimi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya
da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde, söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş
sayılır. Bu gibi hallerde, soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai
belirlemeler, olumlu ya da olumsuz, mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen
işbirliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu
işbirliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı olabilir.
MADDE 10 – (1) Kararın ilgili maddeleri uyarınca,
soruşturma süresince geçici önlem uygulanması kararlaştırılabilir ve kesin
önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında başlamış işlem kavramı ve
istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 11 – (1) Soruşturmayla ilgili bilgi, belge ve
görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie yazılı olarak iletilmesi
gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 10 veya 204 77 22
Faks: +90-312-212 87 65 veya 212 87 11
E-posta: [email protected]
MADDE 12 – (1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı
tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe
girer.
MADDE 14 – (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı
yürütür.