Tebliğler · Resmî Gazete: 2014-10-18
Resmî kaynak: https://kms.kaysis.gov.tr/Home/Goster/43905
MADDE 1 – (1) Bu Tebliğ,
14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında
Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile
yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Karar (Karar)
ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmelikten (Yönetmelik) oluşan ithalatta
haksız rekabetin önlenmesi hakkında mevzuat hükümleri çerçevesinde re’sen
yapılan incelemenin sonuçlarını içermektedir.
MADDE 2 – (1) İnceleme
konusu ürün, 5201 gümrük tarife pozisyonu (GTP) altında sınıflandırılan karde
edilmemiş veya penyelenmemiş pamuktur.
(2) Bahse konu GTP, bilgi amaçlı
verilmiş olup, bağlayıcı mahiyette değildir.
(3) İnceleme konusu ürünün Türk
Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya tanımında
yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına halel getirmez.
MADDE 3 – (1) ABD için
normal değer tespiti için hem Memphis pamuğunun 2013 yılı ortalama borsa fiyat
verileri hem de ABD’nin üçüncü ülkelere gerçekleştirdiği ihracatın birim
fiyatları kullanılmıştır.
(2) İnceleme konusu ülkeden,
Türkiye’ye gerçekleştirilen satışların ihraç fiyatının belirlenmesinde,
inceleme konusu ürünün normal değerinin hesaplanmasında kullanılan döneme
ilişkin Türkiye İstatistik Kurumunun (TÜİK) verilerinden elde edilen ağırlıklı ortalama
ihraç fiyatı esas alınmıştır.
(3) Birinci fıkrada belirtildiği
şekilde tespit edilen normal değerler ile Türkiye’ye ihraç fiyatı mümkün olduğu
ölçüde aynı ticari aşamada karşılaştırılmış olup ABD menşeli inceleme konusu
ürün için hesaplanan damping marjının ihmal edilebilir oranın üzerinde olduğu
görülmüştür.
MADDE 4 – (1) ABD menşeli
inceleme konusu ürünün ithalatının mutlak olarak 2011-2013 dönemi arasında
artış eğiliminde olduğu; toplam Türkiye pazarının büyümesine rağmen yerli
üretim dalında ABD menşeli ithalat nedeniyle pazar kaybı yaşandığı
belirlenmiştir.
(2) Yerli üretim dalının üretim,
satış, karlılık, istihdam ve kapasite kullanım oranı gibi göstergelerinde
2011-2013 döneminde bozulmaların ortaya çıktığı tespit edilmiştir.
(3) ABD menşeli ithalatın yerli
üretim dalının fiyatlarını 2012 yılı haricinde kırdığı belirlenmiştir. Öte
yandan, yerli üretim dalının üretim maliyetlerini fiyatlarına tam olarak
yansıtamaması neticesinde 2011-2013 döneminde yurtiçi satış fiyatlarının
dampingli ithalat nedeniyle baskı altında kaldığı, maliyet altı satışlar
nedeniyle fiyatlarının bastırıldığı ve fiyatlarının enflasyon karşısında reel
olarak yıprandığı tespit edilmiştir.
(4) İnceleme aşamasında elde
edilen deliller ve ithalata ilişkin resmî istatistikler esas alınarak yapılan
tespitler ışığında, dampingli olduğu iddia edilen ithalatın yerli üretim
dalının ekonomik göstergelerinde zarara yol açtığı değerlendirilmiştir.
MADDE 5 – (1) Yapılan
inceleme sonucunda; dampingli ithalat ve bu ithalattan kaynaklanan zararın
varlığı konusunda damping soruşturması açılmasını haklı kılacak yeterlilikte
bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulunca, ABD menşeli söz konusu ürün için,
Yönetmeliğin 20 nci maddesi çerçevesinde re’sen bir damping soruşturması
açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma, Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü (Genel Müdürlük) tarafından yürütülecektir.
MADDE 6 – (1) Soruşturma
açılmasını müteakip, Bakanlıkça tespit edilen soruşturmaya konu ürünün
ithalatçılarına, soruşturma konusu ülkede yerleşik bilinen
üretici/ihracatçılara, ABD’nin Ankara’daki Büyükelçiliğine soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimde bulunulacaktır.
(2) Bildirimde, soruşturma açılış
Tebliğine, incelemenin gizli olmayan özetine ve soru formlarına nasıl
erişileceği hususunda bilgi verilecektir.
(3) Bakanlıkça tespit edilememesi
nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine bildirim ulaşmayan diğer
ilgili tarafların soru formuna Ekonomi Bakanlığına ait “Ticaret Politikası
Savunma Araçları” internet sayfasındaki (www.tpsa.gov.tr) ilgili bölümden
erişmeleri mümkün bulunmaktadır.
(4) İlgili taraflar, soru formunda
istenilen bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili olduğu düşünülen diğer
bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller ile birlikte Genel Müdürlüğe
yazılı olarak 7 nci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen süre içerisinde
sunabilirler.
(5) Soruşturmanın sonucundan etkilenebileceklerini
iddia eden, ancak birinci ve üçüncü fıkralar kapsamına girmeyen diğer ilgili
taraflar (ürünü girdi olarak kullanan işletmeler, bunların meslek kuruluşları,
tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi veya işveren sendikaları gibi)
görüşlerini Genel Müdürlüğe yazılı olarak 7 nci maddenin üçüncü fıkrasında
belirtilen süre içerisinde sunabilirler.
(6) İlgili taraflarca soru formuna
verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili olarak sunulan diğer bilgi, belge ve
görüşler ile destekleyici deliller aksi belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur.
Yazılı sunumlarda ilgili tarafların isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik
posta adresi, telefon ve faks numaraları belirtilir.
(7) Soruşturma süresince,
Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde gizlilik kaydıyla
verilen her tür bilgi, belge ve görüşün gizli olmayan bir özeti sunulur. Gizli
olmayan özet, esas bilginin makul ölçüde anlaşılmasına olanak sağlayacak
ayrıntıda olmalıdır. İlgili taraflar, istisnai hallerde bu bilgilerin
özetlenemeyecek nitelikte olduklarını belirtebilirler. Bu gibi istisnai
durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olmasının nedenlerinin
belirtilmesi gerekir.
MADDE 7 – (1) 6 ncı
maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği bütün ilgili
taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın açılışına
ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi dâhil 37 gündür.
(2) 6 ncı maddenin üçüncü
fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün ilgili taraflar, soruşturma
ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin cevaplarını bu Tebliğin yayımı
tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük süre içerisinde sunabilirler.
(3) Soruşturmanın sonucundan
etkilenebileceklerini iddia eden ve 6 ncı maddenin beşinci fıkrası kapsamına
giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini bu Tebliğin
yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını etkilemeyecek şekilde
soruşturma süreci içerisinde sunabilirler.
MADDE 8 – (1) Yönetmeliğin
26 ncı maddesi hükmü çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin verilen süreler
dahilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri sağlamaması ya da bu
bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya soruşturmayı engellediğinin
anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi vermesi hallerinde, söz konusu
taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi hallerde soruşturma kapsamındaki
geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya da olumsuz, mevcut verilere göre
yapılabilir.
(2) İlgili tarafların işbirliğine
gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde bahse konu taraf için
soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran daha az avantajlı
olabilir.
MADDE 9 – (1) Kararın
ilgili maddeleri uyarınca, soruşturma süresince geçici önlem uygulanması
kararlaştırılabilir ve kesin önlem geriye dönük olarak uygulanabilir.
(2) Önlemlerin uygulanmasında
başlamış işlem kavramı ve istisnası bulunmamaktadır.
MADDE 10 – (1) Soruşturmayla
ilgili bilgi, belge ve görüşlerin aşağıda belirtilen yetkili mercie yazılı
olarak iletilmesi gerekmektedir:
T.C. Ekonomi Bakanlığı
İthalat Genel Müdürlüğü
Damping ve Sübvansiyon Araştırma
Dairesi
İnönü Bulvarı No: 36, Emek/ANKARA
Tel: +90-312-204 77 10
Faks: +90-312-212 87 65 veya 212
87 11
E-posta: [email protected]
MADDE 11 – (1) Soruşturma,
bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
MADDE 12 – (1) Bu Tebliğ
yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 13 – (1) Bu Tebliğ
hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.